Đang tải... (xem toàn văn)
Trên thực tế việc bảo vệ môi trường thường được xây dựng lồng ghép trong qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch đô thị, khu công nghiệp…Tuy nhiên đặt vấn đề qui hoạch lồ[r]
(1)Đánh giá biến đổi chất lượng môi trường sử dụng đất khu đô thị cơng nghiệp
thành phố Hải Phịng Nguyễn Thị Hồng Phượng Trường Đại học Khoa học Tự nhiên
Luận văn Thạc sĩ ngành: Địa chính; Mã số: 60 44 80 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Ngọc Thạch
Năm bảo vệ: 2012
Abstract: Thu thập số liệu, đồ trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005-2010; Thu thập số liệu trạng môi trường khu đô thị, công nghiệp giai đoạn 2005- 2010 (số liệu quan trắc môi trường, tổng lượng chất thải nguồn thải: nước thải, khí thải, chất thải rắn, số kim loại nặng đất); Đánh giá biến động đất đai, môi trường công nghệ GIS, Viễn thám cho giai đoạn 2005-2010: đồ biến động sử dụng đất (từ đất nông nghiệp chuyển sang đất đô thị, công nghiệp); đồ biến động sử dụng đất khu đô thị, khu công nghiệp; đồ chất lượng thành phần môi trường (theo thông số đánh giá lựa chọn ) khu đô thị, khu công nghiệp; đồ tổng thể biến đổi chất lượng môi trường khu đô thị, khu công nghiệp Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Hải Phịng;
Keywords: Địa chính; Chất lượng mơi trường; Sử dụng đất; Khu thị; Hải Phịng; Khu cơng nghiệp
Content
Tính cấp thiết đề tài
Trong thập niên cuối kỉ 20, đặc biệt năm đầu kỉ 21, Việt Nam bước vào thời kì bùng nổ phát triển thị cơng nghiệp Q trình giữ vai trị định chiến lược cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước mà Đảng Nhà nước đề Việc hình thành khu cơng nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) tạo động lực to lớn cho phát triển công nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Sự hình thành KCN, CCN cịn góp phần thúc đẩy hình thành khu đô thị (KĐT) mới, phát triển nhiều ngành dịch vụ công nghiệp phụ trợ; đưa Việt Nam thoát khỏi danh sách nước nghèo giới Tuy nhiên, bên cạnh chuyển biến tích cực mặt kinh tế xã hội phát sinh tác động tiêu cực đến mơi trường q trình phát triển KCN, CCN, KĐT
(2)tăng KCN, CCN Việc xử lý ô nhiễm môi trường KCN, CCN, trọng điểm gây ô nhiễm môi trường chưa triệt để gây nên hậu môi trường nghiêm trọng nhiều khu vực phạm vi nước Bên cạnh q trình phát triển KCN, CCN, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm tồn nhiều vấn đề như: sử dụng đất đai chưa hiệu quả, tỷ lệ lấp đầy KCN, CCN chưa cao, nhiều nơi để đất hoang hóa, hiệu sử dụng đất thấp; việc bố trí vị trí, quy mơ diện tích KCN, KĐT nhiều nơi chưa hợp lý, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội, môi trường địa phương Nhìn lại trình hình thành phát triển KCN, CCN, KĐT giai đoạn ngắn vừa qua phạm vi nước cho thấy nhiều bất cập, yếu tố đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế, xã hội bị xem nhẹ, đặc biệt yếu tố môi trường
Phát triển bền vững qui hoạch sử dụng đất KĐT, KCN thực thành công nhiều quốc gia giới đặc biệt nước phát triển Châu Âu, nước: Mỹ, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, Thái Lan Ở Việt Nam, phát triển bền vững nói chung phát triển bền vững mơi trường nói riêng đặt thập kỷ vừa qua Trên thực tế việc bảo vệ môi trường thường xây dựng lồng ghép qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch đô thị, khu công nghiệp…Tuy nhiên đặt vấn đề qui hoạch lồng ghép thực đáp ứng tính ổn định, bền vững chưa, có ảnh hưởng đến chất lượng mơi trường tương lai vấn đề lan giải nhà quản lý, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ mơi trường Việt Nam nói chung thành phố Hải Phịng nói riêng
Ngun nhân gây nhiễm mơi trường q trình phát triển KĐT, KCN, CCN có nhiều nguyên nhân khác nhau; Tuy nhiên để đánh giá tổng quan ngun nhân làm biến đổi chất lượng mơi trường qui hoạch sử dụng đất KĐT, KCN từ đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý đất đai có ý nghĩa lớn việc quy hoạch khai thác bền vững nguồn tài nguyên, đảm bảo phát triển tiềm kinh tế, điều kiện tự nhiên sẵn có vùng đất trẻ ven biển Hải Phòng
Đánh giá biến đổi chất lượng mơi trường nói chung đánh giá biến đổi chất lượng môi trường qui hoạch sử dụng đất KĐT, KCN theo phương pháp truyền thống thống kê, báo cáo thực hiện; nhiên kết đánh giá chưa thực phục vụ hữu ích cho nhu cầu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường nhằm hướng tới phát triển bền vững cho thành phố Hải Phòng
(3)thời giải pháp quan trọng quản lý nhiễm KCN, KĐT góp phần tích cực việc phịng ngừa kiểm sốt nhiễm hoạt động sản xuất công nghiệp gây nên địa bàn thành phố Hải Phòng
Xuất phát từ thực tế công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường thời gian qua, em lựa chọn nghiên đề tài “Đánh giá biến đổi chất lượng môi trường sử dụng đất khu thị cơng nghiệp thành phố Hải Phịng”
Luận văn bố cục gồm chương:
Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu
Chương 2: Đánh giá trạng sử dụng đất, môi trường khu đô thị, khu công nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005-2010
Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất khu đô thị, công nghiệp thành phố Hải Phòng
* Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu đánh giá trạng biến đổi chất lượng môi trường sử dụng đất khu đô thị công nghiệp thành phố Hải Phòng
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Thu thập số liệu, đồ trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005-2010;
- Thu thập số liệu trạng môi trường khu đô thị, công nghiệp giai đoạn 2005- 2010 (số liệu quan trắc môi trường, tổng lượng chất thải nguồn thải: nước thải, khí thải, chất thải rắn, số kim loại nặng đất);
- Đánh giá biến động đất đai, môi trường công nghệ GIS, Viễn thám cho giai đoạn 2005-2010: đồ biến động sử dụng đất (từ đất nông nghiệp chuyển sang đất đô thị, công nghiệp); đồ biến động sử dụng đất khu đô thị, khu công nghiệp; đồ chất lượng thành phần môi trường (theo thông số đánh giá lựa chọn ) khu đô thị, khu công nghiệp; đồ tổng thể biến đổi chất lượng môi trường khu đô thị, khu công nghiệp;
- Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Hải Phòng;
* Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi khơng gian: Tồn thành phố Hải Phòng (trừ huyện đảo Bạch Long Vỹ Cát Hải); Phạm vi thời gian nghiên cứu: Giai đoạn năm 2005 - 2010
(4)Chương 1- TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Qui hoạch sử dụng đất khu đô thị, khu công nghiệp
Chúng ta hiểu “đất đai” phần lãnh thổ định (vùng đất, khoan đất, vạc đất, mảnh đất, miếng đất ) có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên đặc trưng (đặc tính thổ nhưỡng, điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn, chế độ nước mặt, chế độ nước ngầm, nhiệt độ ánh sáng, thảm thực vật, tính chất lý hóa ) tạo điều kiện định cho việc sử dụng đất vào mục đích khác Như vậy, để sử dụng đất hiệu điều cần phải nghiên cứu, đánh giá đặc trưng đất đai khu vực, vùng, lãnh thổ
Qui hoạch sử dụng đất đô thị việc bố trí, xếp đất đai thị, hệ thống biện pháp kinh tế kĩ thuật; phương án khai thác sử dụng triệt để nguồn tài nguyên đất đai đô thị nhằm thoả mãn nhu cầu người, xã hội phục vụ tốt cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước
1.2 Các vấn đề môi trường trình phát triển KĐT, KCN 1.2.1 Môi trường phát triển bền vững
Cách 40 (năm 1972) Stốckhôm, Thụy Điển, Liên hợp quốc tổ chức Hội nghị quốc tế môi trường người Tại hội nghị người đứng đầu giới trí “việc bảo vệ cải thiện môi trường người cho hệ ngày mai sau mục tiêu cấp bách nhân loại” Hội nghị đánh dấu đời nhận thức môi trường phát triển Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Môi trường Phát triển họp vào tháng 6/1992 Rio De Janeiro thành lập Ủy ban phát triển bền vững Thành lớn Hội nghị Chương trình nghị 21 - Một kế hoạch hành động chi tiết cho phát triển bền vững toàn cầu kỷ 21 đánh dấu cam kết tồn cầu phát triển bền vững
Đã có nhiều quốc gia giới xây dựng thực Chương trình nghị 21 quốc gia Mặc dù cách tiếp cận quốc gia khác nhau, tất chương trình dựa điều kiện thực tế nước đề xuất vấn đề ưu tiên nhằm đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường
(5)thiểu tác động tiêu cực đến môi trường Một nguyên nhân khác làm cho phát triển khơng bền vững q trình phát triển thiếu giám sát hợp lý để có đủ thông tin phản hồi cần thiết phục vụ việc điều chỉnh nâng cao hiệu hoạt động
Cùng với hậu môi trường phát sinh trình phát triển kinh tế - xã hội, tác động biến đổi khí hậu với thiên tai làm cho môi trường hành tinh nói chung Việt Nam nói riêng ngày xấu quy mô mức độ nguy hiểm Vì địi hỏi phải có sách gắn kết chặt chẽ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường hướng tới phát triển bền vững
1.2.2 Các vấn đề môi trường qui hoạch sử dụng đất khu đô thị, khu công nghiệp
Quy hoạch khu đô thị cạnh khu công nghiệp, hay quy hoạch khu cơng nghiệp vào đầu hướng gió khu đô thị, vào đầu nguồn sông nguyên nhân tất yếu dẫn đến ô nhiễm môi trường điều khơng tránh khỏi Có quy hoạch th nước ngồi làm, qua hội thảo cho có lệ, xếp ngăn tủ; có triển khai méo mó…Quy hoạch khu cơng nghiệp cách ạt mà không quy hoạch nhà cho công nhân, bệnh xá, trường học, nhà giữ trẻ cho em họ; vậy, mà hệ lụy tất yếu xảy là: cạnh khu công nghiệp, loại hình nhà trọ nhếch nhác, lộn xộn đà phát triển, lấn át “bộ mặt văn minh đô thị”, làm nảy sinh “môi trường tệ nạn xã hội”
Nguyên nhân chủ yếu, trước hết, thiếu hợp tác quy hoạch ngành liên quan khác Chính mà xưa người ta phải “xem đất” xây dựng nhà cửa, xây dựng đô thị phải chọn đất: “nhất cận thủy, nhì cận sơn”, xem đất, cảnh quan… Nhiều nhà cao tầng bị sụp, bị lún, nghiêng hậu xem thường khảo sát địa chất, địa tầng, đất đai quy hoạch Vùng trũng ngập sâu ngập sâu khí hậu thay đổi, nước biển dâng lại quy hoạch phát triển thị, khu cơng nghiệp thật điều khó hiểu…
Việc qui hoạch sử dụng đất phải phù hợp với chức môi trường vùng, tránh tình trạng vượt sức chịu tải ô nhiễm môi trường; khai thác sử dụng tài nguyên đất không vượt khả đáp ứng nguồn tài nguyên thiên nhiên điều quan trọng Cần xem xét lợi ích kinh tế- xã hội - môi trường trước chuyển đổi qui hoạch sử dụng đất Đồng thời, phải dành quỹ đất xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học ứng phó, thích nghi với thiên tai biến đổi khí hậu
(6)1.3 Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS), Viễn thám đánh giá biến động sử dụng đất đai, môi trường
1.3.1 Một số khái niệm
1.3.2 Phương pháp đánh giá biến động đất đai, môi trường GIS
Đánh giá biến động hệ thống thông tin địa lý (GIS) cơng nghệ Viễn thám có khác biệt so với phương pháp thống kê truyền thống GIS có tọa độ khơng gian, gắn với vị trí đối tượng bề mặt trái đất Hơn nữa, chức phân tích xử lý không gian, GIS cho phép phát hiện, xác định loại hình biến động cách xác chất lượng số lượng, theo không gian giới thực Sản phẩm GIS nghiên cứu biến động bao gồm đồ thị, thông số đặc biệt đồ có tọa độ địa lý thực Nghĩa GIS có khả theo dõi biến động theo thời gian thực khơng gian thực, điều mà phân tích thống kê khơng đáp ứng
1.3.3 Các đề tài, cơng trình nghiên cứu sử dụng GIS để đánh giá biến động đất đai, môi trường nước Hải Phòng
Chương 2- ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CÁC KHU ĐÔ THỊ, KHU CƠNG NGHIỆP
THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG
2.1 Điều kiện địa lý tự nhiên thành phố Hải Phịng 2.1.1.Vị trí địa lý
2.1.2 Địa hình
2.1.3 Thủy văn tài nguyên nước 2.2 Đặc điểm khí hậu
2.2.1 Nắng xạ nhiệt
2.2.2 Nhiệt độ độ ẩm khơng khí 2.2.3 Mưa bốc
2.2.4 Bão tượng thời tiết đặc biệt
2.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên thành phố Hải Phòng 2.3.1 Thuận lợi
(7)2.4 Công tác điều tra lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất thành phố Hải Phòng thời kỳ 2000-2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1445/QĐ-TTg ngày 09/11/2001 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) thành phố Hải Phịng Chính phủ phê duyệt Nghị số 36/2006/NQ-CP ngày 28/12/2006
Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: Đã phê duyệt quy hoạch chi tiết công bố công khai quận: Hồng Bàng, Lê Chân, Kiến An, Hải An Đồ Sơn Đến tháng 6/2006 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện: Vĩnh Bảo, An Lão, Thuỷ Nguyên, Kiến Thụy Tiên Lãng
Quy hoạch sử dụng đất cấp xã: Đã có 46 số 219 xã, phường, thị trấn lập quy hoạch sử dụng đất năm 2010
Trên sở quy hoạch đất duyệt Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng lập kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn 2001- 2005, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2006 - 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 833/QĐ-TTg ngày 23/9/2002 Hàng năm Ủy ban nhân dân thành phố giao cho Sở Tài nguyên & Môi trường xây dựng kế hoạch sử dụng đất địa bàn toàn thành phố làm sở cho việc giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố
2.5 Hiện trạng sử dụng đất định hướng phát triển KĐT, KCN
2.5.1 Hiện trạng sử dụng đất định hướng phát triển khu đô thị
2.5.1.1 Hiện trạng sử dụng đất khu thị
Thành phố Hải Phịng thị loại I, có quận là: Ngơ Quyền, Hồng Bàng, Lê Chân, Hải An, Dương Kinh, Đồ Sơn, Kiến An huyện ngoại thành là: Kiến Thụy, An Dương, Thủy Nguyên, An Lão, Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, Cát Hải huyện đảo Bạch Long Vỹ; Theo số liệu thống kê năm 2010, tồn thành phố có 33.958,31ha đất thị, chiếm 22,29% diện tích tự nhiên, phân bố quận 11 thị trấn huyện gồm thị trấn: Minh Đức, Núi Đèo, An Dương, An Lão, Trường Sơn, Núi Đối, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Hải, Cát Bà, Bạch Long Vĩ
2.5.1.2 Định hướng phát triển khu đô thị
(8)Quy mô đất xây dựng đô thị đến năm 2015 khoảng: 23.000-24.000 ha, với tiêu 145m2/người; Quy mô đất xây dựng đô thị đến năm 2025 khoảng: 47.500 - 48.900ha, với tiêu 160m2/người thị trung tâm; Trong đất dân dụng đạt 17.100ha, với tiêu 70-84m2/người
2.5.2 Hiện trạng sử dụng đất định hướng phát triển KCN
2.5.2.1 Hiện trạng sử dụng đất
Hải Phòng địa phương có quy mơ cơng nghiệp lớn nước Giá trị sản xuất cơng nghiệp Hải Phịng (tính theo giá so sánh năm 1994) năm 2010 đạt 43.289,3 tỷ đồng, chiếm 5,2% tổng giá trị sản xuất công nghiệp nước GDP công nghiệp năm 2010 đạt 9.676 tỷ đồng, chiếm 4% tổng GDP công nghiệp nước
2.5.2.2 Định hướng phát triển khu công nghiệp
Theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt qui hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến 2015 định hướng đến năm 2020, thành phố Hải Phịng có 04 KCN với tổng diện tích 430ha, đồng thời mở rộng 02 KCN có với diện tích 400ha Ngày 01/02/2008, Thủ tướng Chính phủ có điều chỉnh, bổ sung 16 KCN thành phố Hải Phòng qui hoạch KCN Việt Nam đến 2015 định hướng đến 2020 (công văn số 180/TTg-CN); Ngày 27/7/2011 công văn số 1255/TTg-KTN Thủ tưởng Chính phủ đồng ý bổ sụng KCN Cầu Cựu danh sách KCN qui hoạch KCN Việt Nam (tổng số có 17 KCC ưu tiên thành lập đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, với tổng diện tích gần 10.000ha)
Chương 3- ĐÁNH GIÁ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ MÔI TRƯỜNG CÁC KHU ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2005-2010
3.1 Biến động sử dụng đất thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005-2010 3.1.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng năm 2005
Theo kết tổng kiểm kê quỹ đất tính tới 01/01/2005, tổng diện tích tự nhiên thành phố Hải Phịng 152.189 ha, đó, thành phố sử dụng 79,55% diện tích đất đai, diện tích đất chưa sử dụng chủ yếu là: đất đồi núi 907,8 ha; đất mặt nước 1078,44ha, đất ven sông 9.916 ha, đất chuyên dùng dân cư, thuỷ lợi, giao thông, khai thác nguyên liệu chiếm khoảng 14%
3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng năm 2010
Theo kết thống kê đất đai đến ngày 31/12/2010, thành phố Hải Phịng có diện tích tự nhiên 152.337,95 ha
(9)Năm 2000 tổng diện tích tự nhiên thành phố 151.077,56 ha, năm 2010 sau kiểm kê đất đai, diện tích tự nhiên thành phố tăng thêm 1.260,39 so với năm 2000, nguyên nhân tăng chủ yếu phù sa bồi đắp, lại phần đo đạc lại đồ địa 67 xã, thị trấn đo vẽ đồ địa đất lâm nghiệp huyện Cát Hải
3.2 Biến động sử dụng đất KĐT, KCN Tp Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010 3.2.2 Biến động sử dụng đất khu thị
Diện tích đất đô thị tăng lên tương đối nhiều, đến năm 2010 diện tích đất thị thành phố 4.087,15 ha; tăng 332,96 so với năm 2005 tăng 1.328,24 so với năm 2000 Diện tích đất đô thị tăng lên chuyển từ loại đất cụ thể sau: đất trồng lúa, đất trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối, đất trụ sở quan cơng trình nghiệp, đất quốc phịng, đất an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mục đích cơng cộng, đất tơn giáo tín ngưỡng, đất chưa sử dụng đất đồi núi chưa sử dụng
3.2.3 Biến động sử dụng đất khu công nghiệp
Hiện trạng sử dụng đất khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng giai đoạn 2005- 2010 có biến động; Tổng diện tích khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp theo qui hoạch năm 2005 là: 5.605ha, năm 2010 là: 23.400 ha; Dự báo đến 2020 23.907 Như biến động sử dụng đất đô thị, khu công nghiệp năm 2010 so với 2005 17.795 tăng 76% 3.3 Đánh giá biến động chất lượng môi trường sử dụng đất khu đô thị, công nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005-2010
3.3.1 Đánh giá chung: Q trình phát triển thị thời gian qua bộc lộ hạn chế bất cập:
Tốc độ phát triển hệ thống hạ tầng giao thông đô thị chậm nhiều so với tốc độ thị hố Diện tích đất giao thơng thị khơng đủ, mạng lưới đường giao thông phân bố không đồng đều, không bảo đảm chất lượng; tiêu hạ tầng giao thông thấp, đáp ứng khoảng 35-40% so với nhu cầu cần thiết phương tiện giao thông người dân tăng nhanh
(10)nâng cấp mưa xuống, gặp triều cường xảy tình trạng úng ngập thường xuyên, đường phố thuộc khu đô thị cũ Minh Khai, Cầu Đất, Mê Linh
Dân nghèo đô thị thiếu nhà dù với chất lượng nhà thấp; khoảng cách chênh lệch mức sống đô thị nông thôn ngày lớn…
Tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, khơng có quy hoạch khơng theo kế hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún phổ biến thực tế khó đạt hiệu cao việc khai thác tiềm đất đai
3.3.2 Mơ hình hóa trạng mơi trường khu thị, cơng nghiệp thành phố Hải Phịng đánh giá
Trên kết số liệu quan trắc mơi trường phân tích diễn biến mơi trường từ q trình phát triển khu thị, khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng ảnh hưởng mơi trường khơng khí, nguồn nước mặt, nguồn nước ngầm, mơi trường đất thành phố Hải Phòng giai đoạn 2005-2010 Bằng phương pháp nội suy GIS ta có đồ hàm lượng chất gây nhiễm mơi trường khơng khí, nước, đất khu đô thị, công nghiệp thành phố Hải Phịng
3.3.2.1 Chất lượng mơi trường khơng khí
Từ kết quan trắc chất lượng không khí Hải Phịng giai đoạn 2006-2010 (lấy 04 thơng số đánh giá Bụi TSP, CO, NO2, SO2 ,) kết đồ cho thấy kết
quả đánh giá thể đồ xác Tại thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Ngun điểm nóng nhiễm khơng khí Tại tập trung 02 Nhà máy Xi măng Chinfon nhà máy Xi măng Hải Phòng, Nhà máy đất đèn Hóa chất Tràng Kênh, Nhà máy Nhiệt điện Hải Phịng Khói, bụi hàm lượng chất gây nhiễm mơi trường khơng khí từ nhà máy thải với lượng lớn Ngoài điểm khu đô thị, công nghiệp thuộc địa bàn quận Hải An, huyện An Dương khu vực tập trung nhà máy thép CCN Quán Toan điểm báo động chất lượng ô nhiễm mơi trường khơng khí
3.3.2.2 Chất lượng mơi trường nước mặt (đánh giá chung cho chất lượng nước hồ, sơng Hải Phịng
a Các nguồn gây ô nhiễm môi trường nước mặt * Nước thải sinh hoạt
(11)* Nước thải cơng nghiệp
Ngồi nước thải sinh hoạt, dịng sơng địa bàn thành phố Hải Phòng phải tải thêm nguồn nước thải từ sở sản xuất công nghiệp Hầu thải nhà máy không qua xử lý, mà xả thẳng mương, hồ, cống thoát nước khu trung tâm thành phố dẫn đến nhiều đoạn sơng, hồ, mương nước thường có màu đen đặc, chí có chất thải rắn, dầu mỡ, bốc mùi hôi thối
b Diễn biến chất lượng nước hồ thị Hải Phịng
Kết quan trắc từ năm 2006 đến 2010 cho thấy, hàm lượng BOD5 đo đạc hồ
là từ 3,9-104,7mg/l cao chuẩn 2-7 lần so với QCVN 08:2008 (B1) Trong đợt quan tắc mùa khô, hàm lượng BOD5 cao hồ Tiên Nga năm 2007 vượt 171,6 mg/l, tức tăng gấp
45 lần so với TCCP Còn đợt quan trắc mùa mưa, lượng BOD5 hồ Dư Hàng cao
nhất, năm 2007 đạt 138 mg/l, gấp 9,2 lần so với TCCP Hàm lượng COD đo đạc hồ vượt từ 4-12 lần tiêu chuẩn hàm lượng amoniac (NH3) hồ vượt QCVN từ
1-15 lần, cao hồ Dư Hàng Thống kê theo đợt quan trắc cho thấy, lượng COD tháng mùa khô (tháng 3) thấp tháng mùa mưa (tháng 9)
c Diễn biến chất lượng nước sơng thành phố Hải Phịng
Thành phố Hải Phịng chưa có hệ thống nước thải thị, nước mưa nước thải cơng nghiệp riêng Trên thực tế, khơng sở sản xuất địa bàn quận/huyện Hải Phịng có sơng chảy qua ln xả thải trực tiếp sông, gây ô nhiễm nguồn nước đặc biệt nguồn nước cung cấp cho thành phố Sông Giá, Sông Rế, Sông Đa Độ Dưới kết quan trắc thông số đặc trưng nhánh sơng chính: Cấm, Lạch Tray, Bạch Đằng, Giá, Rế Đa Độ giai đoạn 2006 - 2010
3.3.2.3 Chất lượng môi trường nước ngầm
Nước ngầm Hải Phịng có trữ lượng khơng lớn, với tầng chứa nước: Tầng chứa nước lỗ hổng cát pha, cát lẫn sạn sỏi; Tầng chứa nước lỗ hổng cát hạt mịn; Tầng chứa nước lỗ hổng cát, cuội, sỏi lẫn dăm sạn; Tầng chứa nước khe nứt cuội sạn kết, cát bột kết; Tầng chứa nước khe nứt đá vôi với trữ lượng tiềm toàn vùng nghiên cứu 334.043m3/ngày Tuy nhiên, nguồn nước phân bố không đều, tập trung chủ yếu khu vực: Cát Bà, Thủy Nguyên, Kiến An, Kiến Thụy, Đồ Sơn, Tiên Lãng Vĩnh Bảo
a Các nguồn gây nhiễm nước ngầm: Ơ nhiễm nước ngầm có ảnh hưởng lớn đến chất lượng mơi trường sống người Các tác nhân gây ô nhiễm suy thoái nước ngầm bao gồm: Nhiễm mặn, nhiễm hữu cơ, nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật:
(12)Nguồn nước ngầm khu vực Hải Phịng có dấu hiệu nhiễm Asen, theo kết phân tích Cục quản lý Tài nguyên nước, tổng số 5,096 mẫu nước ngầm phân tích Asen tồn thành phố Hải Phịng có mẫu nước xã Mỹ Đồng (huyện Thủy Nguyên ) bị ô nhiễm nhẹ Asen, có 4,984 mẫu nước 0,01mg/l, 111 mẫu từ 0,01 - 0,025mg/l
Từ số liệu quan trắc chất lượng môi trường nước sơng Hải Phịng (sơng Lạch Tray, Cấm, Bạch Đằng, sông Giá, Rế, Đá Độ) đợt quan trắc: mùa khô (tháng 12) mùa mưa (tháng 8); Kết quan trắc hồ điều hòa khu vực nội thành (hồ Sen, Tam Bạc, Tiên Nga, Dư Hàng ) so sánh với thông số môi trường: COD, BOD, TSS, dầu mỡ, NH3-N, độ dẫn, độ đục
Hàm lượng COD sơng Hải Phịng đạt mức cho phép QCVN 08:2008 (B1); sông Bạch Đằng vượtTCCP vào năm 2007 Nước sông Bạch Đằng khu vực nội thành có nguy nhiễm chất lượng nước với hệ số tai biến 0,84 (9/20 thông số bị ô nhiễm) Nước sông khu vực biên giới giáp ranh với tỉnh Hải Phịng có biểu ô nhiễm chất hữu cơ, nitrrit, amoni, dầu mỡ, chì Giá trị DO đạt tiêu chuẩn hầu hết sông
Phần lớn tiêu nước sông Cấm, sông Lạch Tray nằm giới hạn cho phép nguồn nước mặt sử dụng cho mục đích B1 theo QCVN 28:2008 Nước sơng có độ đục, hàm lượng chất rắn lơ lửng TSS, độ mặn tập trung khu vực gần biển Tại tất dịng sơng độ mặm độ dẫn có xu hướng giảm dần từ cửa sông đến thượng lưu sông Độ mặm độ dẫn biến động mạnh vùng cửa sông, tương đối ổn định thượng lưu sông; Độ đục đa số sông địa bàn Hải Phịng có xu hướng tăng dần từ cửa sơng đến thượng lưu Những khu vực thường chịu chịu ảnh hưởng phần thuỷ triều nên thường xuyên bị nhiễm mặn triều lên (tại khu vực KCN Đình Vũ, quận Hải An; KCN Đồ Sơn, quận Dương Kinh)
Tại sơng Bạch Đằng có dấu hiệu ô nhiễm dinh dưỡng, số thông số không đạt QCVN 08:2008 (B1) như: nồng độ NH4+ dao động từ 0,17- 0.85 mg/l, trung bình 0,57 mg/l,
vượt 1,1 lần QCVN; NO2 dao động từ 0,01- 0,1 mg/l, trung bình 0,05 mg/l, vượt 1,2 lần
QCVN; nồng độ NO3-N, NH3-N thể rõ Hình 3.12, 3.13
Cũng sơng Bạch Đằng, sơng Lạch Tray, sông Cấm thông số thấp QCVN 08:2008 (B1) nguồn nước mặt sử dụng cho mục đích tưới tiêu thuỷ lợi mục đích khác Tuy nhiên, có vài thơng số vượt quy chuẩn cho phép Pb, độ pH tình trạng nhiễm
(13)lưu Hàm lượng BOD5 Sơng Đa Độ có xu hương giảm dần từ vùng gần thượng lưu sông
(Cống Trung Trang) xuống đến vùng gần cửa sông (Cổ Tiểu) Tại sơng Giá lại cho thấy lượng NO3 có xu hướng tăng dần từ vùng gần thượng lưu sông (Đập Minh Đức) đến vùng gần cửa
sông (Cống Phi Liệt)
3.3.2.4 Chất lượng môi trường đất
Nhìn chung hàm lượng kim loại nặng đất thấp, chưa có dấu hiệu bị nhiễm Hàm lượng As dao động khoảng 0,1-2 mg/kg; hàm lượng Cd dao động từ 0,2-2mg/kg, thấp giới hạn cho phép kim loại nặng đất (QCVN 03:2008) Tuy nhiên, Tổng công ty Bạch Đằng, hàm lượng Zn cao 767mg/kg, vượt QCVN 03:2008 tới 2,6 lần
3.4 Thành lập đồ chất lượng môi trường tổng hợp
3.4.1 Nguyên tắc đánh giá chất lượng môi trường giai đoạn 2005-2010
Quá trình phát triển khu đô thị, công nghiệp tất yếu làm phát sinh nguồn gây ô nhiễm môi trường Tùy vào mức độ, phạm vi, qui mô mà yếu tố mơi trường tác động hay nhiều đến mơi trường tự nhiên đời sống cộng đồng dân cư khu vực ảnh hưởng đến vùng, liên vùng
3.4.2 Nguyên tắc thành lập đồ
Là phương pháp tích hợp nhiều lớp thơng tin GIS, thực theo công thức :
T = 1/n1n (M n)
Trong đó: n: Số lớp thông tin đánh giá
M: lớp tiêu môi trường (COD, BOD, CO, NO ) đánh giá theo Qui chuẩn Việt Nam, Tiêu chuẩn Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (chi tiết theo mục lục)
3.4.3 Kết đánh giá 3.4.3.1 Bản đồ kết
Theo nguyên tắc nêu trên, đồ trạng chất lượng môi trường thành phố Hải Phòng năm 2010 thành lập qua mức độ đánh giá:
TT Mức độ đánh giá Màu sắc thể
1 Rất tốt Tốt
(14)4 Xấu (gần vượt ngưỡng) Rất xấu (vượt ngưỡng) 3.4.3.2 Đánh giá
Qua Bản đồ chất lượng môi trường thành phố Hải Phòng năm 2010 cho thấy, vùng bị ô nhiễm nặng tập trung Quận Ngô Quyền, Hải An Hồng Bàng Nguyên nhân khu vực tập trung KCN, CCN, có nhiều nhà máy sản xuất cơng nghiệp đặc thù sản xuất thép, phá dỡ tàu cũ, sản xuất bê tông thương phẩm, công nghiệp nhẹ (khu vực dọc tuyến đường cũ quận Hồng Bàng), nhà máy sản xuất cơng nghiệp phân bón, bãi rác thành phố (KCN Đình Vũ, quận Hải An), sở sản xuất công nghiệp nhẹ, chế biến thủy hải sản xuất khẩu, sản xuất giày dép (quận Ngơ Quyền) Nhìn chung, khu vực nội thành Hải Phòng bị ô nhiễm bụi từ nguồn giao thông, hoạt động cơng nghiệp, cịn nguồn nhiễm sinh hoạt không đáng kể Nồng độ bụi tiếng ồn tại điểm quan trắc khu vực nội thành cao TCCP
Bên cạnh vùng bị ô nhiễm nặng trọng điểm, vùng gần vượt ngưỡng cho phép phân bố rộng xung quanh quận: Hải An, Hồng Bàng, Đồ Sơn thị trấn Minh Đức huyện Thủy Nguyên Nguyên nhân khu công nghiệp, cụm công nghiệp chưa lấp đầy, số lượng doanh nghiệp hoạt động chiếm tỷ lệ thấp; Đồng thời doanh nghiệp sản xuất vào hoạt động KCN, CCN chủ yếu sản xuất xi măng chủ yếu ô nhiễm bụi, gây ô nhiễm vượt TCCP (thị trấn Minh Đức, Huyện Thủy Nguyên); khu vực sản xuất đóng tàu, sản xuất thép nhỏ lẻ doanh nghiệp dọc tuyến đường cũ (quận Hồng Bàng), doanh nghiệp sản xuất công nghiệp kỹ thuật cao xen kẽ doanh nghiệp chế biến sản phẩm nhựa, giầy da KCN Đồ Sơn dọc tuyến đường 353 Đồ Sơn Tại khu cơng nghiệp Nomura, chất lượng mơi trường khơng khí tương đối tốt, nồng độ bụi, SO2, NO2, CO
đạt TCCP khu dân cư, ô nhiễm tiếng ồn thấp, qua đánh giá KCN quản lý chất lượng môi trường tốt hiệu hệ thống xử lý nước thải toàn khu (KCN Nomura KCN KCN địa bàn thành phố có hệ thống xử lý nước thải hồn chỉnh, vận hành thường xuyên)
Khu vực ven đô nhìn chung chất lượng mơi trường khơng khí chưa bị ô nhiễm khu vực nội thành trừ nơi có các KCN, CCN Tại khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà, đảo Bạch Long Vĩ, nhìn chung mơi trường khơng khí chưa bị nhiễm
(15)Hiện trạng ô nhiễm môi trường đất bị ô nhiễm hoạt động sản xuất công nghiệp Diện tích đất chưa sử dụng chủ yếu đất đồi núi, đất mặt nước, đất ven sông Hải Phịng địa phương có quỹ đất với dân số ngày tăng, tốc độ thị hóa, công nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn gây ô nhiễm môi trường đất Qua đồ cho thấy tập trung chủ yếu đô thị cũ, KCN, CCN tập trung vào hoạt động quận Hồng Bàng, Ngô Quyền, Hải An Đồ Sơn
Các nguồn gây ô nhiễm suy thối mơi trường đất chủ yếu liên quan đến q trình sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp, làng nghề, dân sinh nước thải, chất thải rắn thông thường, nguy hại, phân bón thuốc trừ sâu Có thể tóm tắt nguồn gây nhiễm tác động chúng đến môi trường đất bảng sau:
3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất khu đô thị, khu công nghiệp thành phố Hải Phòng
Một thành phố bền vững trình phát triển, quan niệm đầy đủ đạt thống khuôn khổ bền vững ba mặt kinh tế, xã hội môi trường; nâng cao chất lượng sống hệ mà không làm ảnh hưởng tới nhu cầu phát triển hệ tương lai Khn khổ phải thể thống qui hoạch, kế hoạch, quản lý phát triển hành động thực với đồng thuận thành phần xã hội: Nhà nước, tư nhân, cộng đồng; cấp độ: địa phương, thành phố quốc gia
3.5.1 Dự báo tai biến môi trường qui hoạch sử dụng đất
Hải Phòng số vùng khác nước ta, vị trí địa lý, đặc điểm địa hình, cấu tạo địa chất yếu tố khác, nên thường xuyên chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu Theo nhiều nghiên cứu cho thấy dạng biến đổi khí hậu xảy Hải Phòng theo nguồn gốc phát sinh, chia nhóm: biến đổi khí hậu liên quan đến động đất, trượt lở đất, hoạt động biển, hoạt động hỗn hợp sông- biển, biến đổi khí hậu tồn cầu Do cần phải có dự báo tai biến môi trong qui hoạch phát triển kinh tế, xã hội, qui hoạch sử dụng đất kết nghiên cứu đề tài khoa học chứng minh
* Dự báo ô nhiễm tràn dầu phát triển công nghiệp thành phố * Dự báo nước biển dâng diện ngập đối địa bàn thành phố
* Dự báo ô nhiễm môi trường từ phát triển giao thông thị địa bàn thành phố Hải Phịng đến năm 2020
3.5.2 Giải pháp quy hoạch môi trường
(16)là điều kiện tiên để phát triển kinh tế xã hội; nhấn mạnh đến vấn đề phát triển kinh tế xã hội trước mắt việc áp dụng số môi trường vào dự án quy hoạch lúc mang tính chất hình thức
Với quan điểm phát triển bền vững, quy hoạch môi trường thực để:
Giúp nhà quản lý có nhìn tổng thể mơi trường sinh thái (tự nhiên nhân văn) lãnh thổ quan điểm nhà mơi trường học, từ đưa định hướng phát triển sở tích hợp nhiều sách phát triển chuyên ngành khác Trong trường hợp quy hoạch chuyên ngành xây dựng trước quy hoạch mơi trường giúp cảnh báo, điều chỉnh đưa phương án đề phòng;
Các quy hoạch chuyên ngành dùng sản phẩm quy hoạch mơi trường để tìm kiếm phương án hài hịa phát triển kinh tế bảo vệ môi trường;
Giúp quy hoạch chuyên ngành khác tham khảo để loại trừ rủi ro cố môi trường đề giải pháp xử lý;
Quy hoạch mơi trường coi mơ hình lý tưởng mà có thành phần khác tham gia vào, biết điều xảy ra;
Những giải pháp quy hoạch môi trường nhắm tới mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao chất lượng sống cộng đồng giữ tốc độ phát triển kinh tế
Quy hoạch mơi trường hồn tồn khơng xung đột với quy hoạch khác chức nhiệm vụ Nó sản phẩm khách quan hoạch định sách quan điểm mơi trường bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; đưa giải pháp giám sát môi trường để bảo vệ giá trị mơi trường có tính quan trọng định chức toàn hệ sinh thái tự nhiên – nhân văn (tính trội hệ thống) lãnh thổ vùng lân cận
Chính vai trị quan trọng chức chung vùng, nên quy hoạch môi trường cần phải làm trước làm sớm tốt, song song với quy hoạch chuyên ngành khác Sự tham gia nhà môi trường xuyên suốt dự án quy hoạch chuyên ngành cần thiết
3.5.3 Giải pháp qui hoạch sử dụng đất bền vững
(17)quả Khung pháp lý quản lý đất đai yêu cầu phải cân nhắc phương án quy hoạch khác mối quan hệ với vấn đề kinh tế - xã hội môi trường, phải thu hút tham gia góp ý đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp cấp sở cho phương án quy hoạch
Quy hoạch sử dụng đất lồng ghép với yếu tố bảo vệ môi trường quy hoạch sử dụng đất yếu tố môi trường quan tâm đề cập từ triển khai quy hoạch sử dụng đất để đảm bảo gắn bó chặt chẽ sử dụng hiệu tài ngun đất có tính đến yếu tố bảo vệ môi trường Mục tiêu cách tiếp cận lồng ghép yếu tố môi trường biến đổi khí hậu vào q trình lập quy hoạch, tăng cường tham gia cộng đồng, nghĩa sử dụng cách tiếp cận linh hoạt để bảo đảm quy hoạch sử dụng đất phù hợp với điều kiện xu địa phương
* Vai trò quy hoạch sử dụng đất lồng ghép:
Góp phần đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững định liên quan đến việc sử dụng đất đai (tức đảm bảo đất đai sử dụng theo hướng phát triển bền vững);
Góp phần tiết kiệm chi phí bảo vệ mơi trường: ngăn ngừa tác hại ngồi dự kiến mơi trường (do khơng tính tốn đầy đủ từ giai đoạn hình thành định sử dụng đất đai v.v.), có biện pháp chủ động phịng ngừa tác hại gây cho môi trường;
Góp phần nâng cao nhận thức chủ thể có liên quan (bao gồm cán quản lý nhà nước tài nguyên môi trường, người dân) việc bảo vệ môi trường: nâng nhận thức họ lên tầm cao (có chiều sâu tư duy)…đưa vấn đề bảo vệ môi trường trở thành vấn đề gần gũi, gắn kết mật thiết với hành vi chủ thể trình sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ, sinh hoạt mình;
Thực tốt chủ trương lồng ghép đất đai môi trường giải pháp quan trọng đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững ngành, lĩnh vực kinh tế toàn xã hội;
Nội dung lồng ghép yếu tố môi trường, biến đổi khí hậu vào quy hoạch sử dụng đất
* Về cách tiếp cận:
+ Về quản lý: Cần thành lập tổ công tác bao gồm chuyên gia môi trường, quy hoạch sử dụng đất phải xây dựng kế hoạch hành động chung
+ Về kỹ thuật: Đây mảng nội dung lồng ghép, tức cách thức thực lồng ghép Đây bao gồm nội dung như: cần áp dụng tiêu chuẩn môi trường nào, xác định liệu trạng, xác định yêu cầu bảo vệ môi trường, đánh giá tác động nàov.v…
(18)Xác định mục tiêu phát triển Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch/kế hoạch ngành có tác động tới môi trường;
Xác định vấn đề môi trường, xu mơi trường, điểm nóng mơi trường khu vực quy hoạch Đây yếu tố dùng để xác định trạng môi trường khu vực đưa vào phần liệu trạng trình lập quy hoạch;
Xác định biện pháp lập quy hoạch giúp cải thiện/giải số vấn đề mơi trường, ví dụ: thiết lập sở hạ tầng môi trường, di dời, phục hồi khu vực bị ô nhiễm, thiết lập vùng đệm v.v…
Lựa chọn tiêu chuẩn môi trường sử dụng để đánh giá ảnh hưởng môi trường phương án quy hoạch;
Mô tả chi tiết tác động mặt môi trường phương án quy hoạch chính; Xây dựng kế hoạch cụ thể bảo vệ môi trường cho kỳ quy hoạch
* Nguyên lý lồng ghép yếu tố biến đổi khí hậu
Tập hợp liệu liên quan đến khí hậu phần khảo sát liệu từ đầu quy trình;
Đánh giá khả bị thương tổn biến đổi khí hậu vùng;
Đánh giá tiềm đất đai liên quan đến nguy bị tổn thương biến đổi khí hậu;
Đánh giá mơi trường phương án quy hoạch sử dụng đất để đánh giá tác động biến đổi khí hậu ngược lại;
Giám sát triển khai Quy hoạch sử dụng đất gồm việc giám sát với ứng phó với biến đổi khí hậu
3.5.4 Xây dựng “Bộ tiêu chí lồng ghép yếu tố bảo vệ môi trường”; “Bộ tiêu chí phát triển thị bền vững”; “Bộ tiêu chí đánh giá khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp phát triển bền vững”
Việc qui hoạch sử dụng đất phải phù hợp với chức môi trường khu đất, tránh tình trạng vượt sức chịu tải ô nhiễm môi trường; khai thác sử dụng tài nguyên đất không vượt khả đáp ứng Cần xem xét lợi ích kinh tế - xã hội trước chuyển đổi qui hoạch sử dụng đất Đồng thời, phải dành quỹ đất xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học ứng phó, thích nghi với thiên tai biến đổi khí hậu
(19)tiêu chí đánh giá khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp phát triển bền vững” cần nghiên cứu thực
Tiêu chí đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp, cụm công nghiệp không nằm ba mục tiêu phát triển bền vững cần xem xét số tiêu chí sau: Vị trí địa lý của khu cơng nghiệp; Chất lượng qui hoạch khu cơng nghiệp; Diện tích đất tỉ lệ lấp đầy KCN, CCN; Tổng số vốn đăng ký, vốn đầu tư thực hiện; Kết hiệu hoạt động các doanh nghiệp KCN, CCN
3.5.5 Xây dựng hệ thống phần mềm liệu ngành tài nguyên môi trường
Hiện nay, số liệu quan trắc môi trường, sở liệu đất đai có Hải Phịng chưa quản lý cách thống Số liệu phần lớn lưu giữ phần mềm M Access, M Exel mà chưa có phần mềm riêng biệt để quản lý cập nhật Điều gây khó khăn định việc quản lý lưu giữ thông tin sử dụng thơng tin cho mục đích khác
Bên cạnh đó, phần mềm GIS Map Info, Arcview, Arc GIS quan nghiên cứu sử dụng quản lý liệu Ưu điểm phần mềm quản lý liệu không gian liệu thuộc tính Đây phần mềm chuyên dụng phù hợp với mục đích nhà quản lý tài nguyên môi trường Sử dụng phần mềm vừa đáp ứng nhu cầu quản lý, cập nhật loại liệu đa dạng từ hệ thống trạm quan trắc môi trường, sở liệu đất đai, từ tích hợp số liệu hỗ trợ nhà quản lý việc đánh giá trạng môi trường diễn biến môi trường từ hệ thống liệu chung
Sử dụng công nghệ GIS, Viễn thám nhằm: Quản lý cập nhật liệu/số liệu đa dạng hệ thống trạm quan trắc mơi trường thành phố Hải Phịng từ trạm quan trắc; Hỗ trợ công tác đánh giá nhanh trạng môi trường đánh giá diễn biến môi trường thông qua liệu quan trắc cách nhanh gọn dễ thực Mục tiêu hướng tới hỗ trợ nhà quản lý công tác đánh giá quản lý trạng môi trường
KẾT LUẬN
Hải Phòng khu vực kinh tế động, có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng; có rừng Quốc gia Cát Bà, có Khu dự trữ sinh Thế giới Đây yếu tố thuận lợi nhiều mặt cho việc phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công, nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ, hải sản dịch vụ du lịch thành phố Hải Phòng Song song với phát triển kinh tế - xã hội, thành phố Hải Phòng phải đối mặt với vấn đề bảo vệ môi trường
(20)1 Trong công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch sử dụng đất, qui hoạch phát triển ngành,qui hoạch sử dụng đất khu, cụm công nghiệp, khu đô thị thành phố giai đoạn vừa qua có lồng ghép yếu tố bảo vệ môi trường; Tuy nhiên qui hoạch thực chưa bền vững theo chiến lược phát triển bền vững đặt ra;
2 Thực trạng công tác sử dụng tài nguyên đất, bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu đô thị địa bàn thành phố làm tính bền vững điều kiện tự nhiên, mơi trường vốn có Phát triển khu, cụm cơng nghiệp, khu thị thiếu tính bền vững nguyên nhân tất yếu gây lên hậu môi trường;
3 Đánh giá chất lượng môi trường qua đồ thành phần, đồ chất lượng môi trường tổng hợp thành phố Hải Phòng so với kết quan trắc thực trạng môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu thị thành phố Hải Phịng có sở khoa học thực tiễn
4 Các giải pháp đề xuất: Dự báo tai biến môi trường ảnh hưởng đến tài nguyên đất; Xây dựng quy trình lồng ghép yếu tố bảo vệ mơi trường quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch ngành, qui hoạch sử dụng đất theo hướng bền vững đặt môi trường yếu tố quan trọng hàng đầu; Xây dựng “Bộ tiêu lồng ghép mơi trường”, Bộ tiêu chí đánh giá tính bền vững khu, cụm công nghiệp, khu đô thị địa bàn thành phố; Xây dựng mạng lưới quan trắc tự động ứng dụng công nghệ GIS, Viễn thám công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường giải pháp cần phải xem xét ưu tiên công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường;
Từ kết đánh giá luận văn cho thấy chất lượng môi trường phát triển kinh tế - xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, mơi trường địa bàn đối tượng phát triển, đinh đến tính chất cách thức phát triển, môi trường tốt tạo điều kiện tối đa cho trình phát triển Phát triển kinh tế - xã hội tác động lên môi trường thông qua khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguyên nhân gây nên biến đổi thành phần bên môi trường; Nhưng đặt chất lượng mơi trường lên ảnh hưởng trực tiếp đến người chất lượng nguồn tài ngun thiên nhiên đảm bảo tính hài hịa với phát triển
Đặt vấn đề bảo vệ môi trường lên hàng đầu quy hoạch phát triển đô thị, công nghiệp việc cần phải làm Thực phân vùng quản lý môi trường để quản lý phát triển kinh tế - xã hội triển khai hoạt động bảo vệ môi trường theo mục tiêu phát triển bền vững nhiệm vụ trọng tâm
(21)hoạch phát triển kinh tế - xã hội, qui hoạch sử dụng đất bảo vệ mơi trường thành phố Hải Phịng sớm đưa chế, sách phát triển bền vững sở bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên
References
1 Bộ Chính trị (1999), Chỉ thị 36/CT-TW tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Sự thật, Hà Nội
2 Bộ Chính trị (2003), Nghị số 32-NQ/TW ngày 05/08/2003 xây dựng phát triển thành phố Hải Phịng thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 bảo vệ môi trường
thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Hà Nội
4 Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 về việc bắt buộc áp dụng Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường, Hà Nội
5 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2009:Môi trường khu công nghiệp Việt Nam, Hà Nội
6 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm tra Đánh giá tác động môi trường Khu công nghiệp năm 2006, 2007, Hà Nội
7 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 của quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp cụm công nghiệp, Hà Nội
8 Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo môi trường Quốc gia năm 2010: Tổng quan môi trường Việt Nam, Hà Nội
9 Chính phủ (2008), Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu kinh tế, Hà Nội
10 Chu Tiểu Bình (2004), "Thực tiễn quy hoạch Đơ thị suy nghĩ phát triển Đô thị Việt Nam”, Hà Nội
11 Chương trình Hợp tác Việt Nam - Thụy Điển tăng cường lực quản lý Đất đai Môi trường (3/2009), Diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường trường khu công nghiệp, Hà Nội
12 Phạm Ngọc Đăng, Lê Trình, Nguyễn Quỳnh Hương (2004), Đánh giá diễn biến dự báo mơi trường hai vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam, đề xuất giảm pháp bảo vệ môi trường, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội
(22)/news_detail.asp?ID=159&IDN=2247
15 Nguyễn Khắc Hải (2005), Ơ nhiễm mơi trường cơng nghiệp sức khỏe cộng đồng, Viện Y học lao động Vệ sinh môi trường, Hà Nội
16 Lê Thị Thu Hiền (2007), Nghiên cứu, xác lập sở khoa học cho việc quy hoạch quản lý môi trường vùng Hải Phòng Phụ cận, Luận án tiến sỹ, Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội
17. Nguyễn Quốc Khánh (2004), Báo cáo khoa học Bản đồ phân bố vùng nhạy cảm mơi trường thành phố Hải Phịng, tỉ lệ 1: 50.000, Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội
18. Nguyễn Cao Lãnh (2009), “Quy hoạch phát triển Business Park: Mơ hình tất yếu cho đô thị đại” Chuyên mục quy hoạch đô thị ngày 23/7/2009 http://mag.ashui.com/index.php/chuyenmuc/quyhoachxaydung/68-quyhoachxay
dung/1329-quy-hoach-phat-trien-cac-business-park-mo-hinh-tat-yeu-cho-do-thi -hien-dai.html Ngày truy cập 05/10/2012
19 “Phát triển bền vững”, http://vi.wikipedia.org/ wiki/Ph%C3%A1t_tri%E1%BB% 83n_b% E1 %BB%81n_v%E1%BB%AFng;
20 Quốc hội (2003), Luật đất đai năm 2003, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường 2005, Hà Nội
22 “Quy hoạch sử dụng đất đai theo hệ thống FAO (1993)”, http://cnx.org/content/ m29974/1.1/
23 Nguyễn Hạnh Quyên (2007), Nghiên cứu, đánh giá môi trường chiến lược dự án quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội thành phố Hạ Long phụ cận đến năm 2010 sở sử dụng hệ thông tin địa lý, Luận án Tiến sỹ, Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội
24 Nguyễn Ðăng Sơn (2005,2006), Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội
25 Sở Tài ngun Mơi trường Hải Phịng (2012), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Hải Phòng,
Hải Phòng 26 Phùng Chí Sỹ (2009), Hiện trạng mơi trường vấn đề quản lý môi trường khu công
nghiệp số tỉnh thành phía Nam, Viện Kỹ thuật nhiệt đới Bảo vệ Môi trường, TP Hồ Chí Minh
(23)29 Nguyễn Ngọc Thạch (2012), Địa thông tin ứng dụng – Những ứng dụng Viễn thám, Hệ thơng tin Địa lý GPS, NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội.
30 Thành uỷ Hải Phòng (2005), Nghị số 22/NQ/TU ngày 24/03/2005 Ban thường vụ công tác bảo vệ môi trường đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hải Phòng
31 Thành ủy Hải Phòng (2007), Báo cáo số 166/BC-BCS ngày 23/11/2007 Ban Cán Đảng thành phố Hải Phòng sơ kết năm thực Nghị số 06-NQ/TU Thành uỷ công tác quản lý phát triển thị Hải Phịng đến năm 2010, Hải Phịng
32 Tổng cục Mơi trường (2009), Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý môi trường tại Khu công nghiệp, khu chế xuất xây dựng chế nhằm quản lý có hiệu đối với loại hình kinh doanh dịch vụ này, Hà Nội
33 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội
34 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2004 về việc Ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam), Hà Nội
35 Thủ tướng Chính phủ (2006),Quyết định số 271/2006/QĐ- TTg ngày 27/11/2006 việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020, Hà Nội
36 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 1107/2006/QĐ-TTg ngày 21/08/2006 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội
37 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 1077/QĐ-TTg ngày 20/8/2007 việc phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, Hà Nội
38 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội
39 Trung tâm tư vấn Khí tượng Thủy văn Mơi trường (2012), Báo cáo trạng mơi trường thành phố Hải Phịng giai đoạn 2006-2010, Viện khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường, Hà Nội
(24)41 Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng nghiệp (2006), Khảo sát đánh giá xây dựng mơ hình quản lý môi trường khu công nghiệp Việt Nam, Hà Nội
42 Viện Khoa học Công nghệ Môi trường (2006-2008), Báo cáo nhiệm vụ Quan trắc Phân tích mơi trường cơng nghiệp số khu cơng nghiệp thuộc tỉnh phía Bắc, Hà Nội
43 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn (2006), Nghiên cứu giải pháp khắc phục tồn tại, xác định định hướng lộ trình thực chiến lược quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến 2020, Bộ Xây dựng
http://vi.wikipedia.org/ http://cnx.org/c