Bài giảng Xử lý tình huống chính trị xã hội trong quản lý nhà nước ở cấp cơ sở trình bày về những nhận thức cơ bản về tình huống chính trị - xã hội; vấn đề xử lý điểm nóng chính trị - xã hội ở nước ta hiện nay. Mời các bạn tham khảo bài giảng để hiểu rõ hơn về những nội dung này.
XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Ở CẤP CƠ SỞ ********** I Những nhận thức tình trị - xã hội Quan niệm a Tình gì? Là kiện, biến cố diễn không bình thường, có vấn đề phức tạp địi hỏi người (trong quản lý nhà quản lý) phải nhận thức xử lý giải pháp không bình thường, giải pháp đặc biệt gọi tình I Những nhận thức tình trị - xã hội Quan niệm b Tình trị - xã hội gì? Là kiện, biến cố đời sống trị - xã hội diễn khơng bình thường gây nên bất ổn định trị - xã hội, địi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý phải áp dụng giải pháp đặc biệt Tình trị - xã hội thể dấu hiệu sau: - Sự bất mãn, chống đối phận nhân dân với số đại diện quyền nhà nước - Sự xung đột phe phái lực lượng cầm quyền - Bộ máy quyền bất lực, tê liệt có khoảng trống quyền lực - Những chuẩn mực luật pháp, đạo đức, văn hóa không tuân thủ - Khủng hoảng tư tưởng, niềm tin gây tổn hại đến ý thức hệ chủ đạo xã hội - Các lực lượng tiêu cực, phản động có điều kiện trỗi dậy gây an ninh xã hội, làm tăng nguy đối bền vững chế độ xã hội c Điểm nóng trị - xã hội gì? Là dạng tình trị - xã hội, tượng xã hội khơng bình thường, căng thẳng ổn định, rối loạn Trong đó, diễn xung đột, chống đối lực lượng xã hội Chủ thể tham gia quan quyền lực nhà nước lực lượng trị, lực lượng xã hội khác Hành vi chủ thể tham gia vượt ngồi có khả vượt ngồi khn khổ pháp luật hành chuẩn mực đạo đức xã hội Sự chống đối đám đơng quần chúng có lực lượng trị, tầng lớp xã hội hướng trực tiếp vào quan quyền lực nhà nước, đe dọa cấu quyền lực tồn Nó có khả ảnh hưởng lan tỏa sang nơi khác lớn 2 Nguồn gốc trình vấn đề - Bắt đầu từ biểu có tính quy luật đời sống xã hội xuất mâu thuẫn nội mâu thuẫn tạo động lực vận động phát triển xã hội - Các biểu có tính quy luật chuyển hóa thành hình thức quan hệ xã hội cụ thể hình thức thơng thường hình thức xung đột, đấu tranh - Nếu trình giải mâu thuẫn tiến hành sớm, xung đột, đấu tranh không phát triển đến mức độ căng thẳng, điểm nóng xã hội điểm nóng trị - xã hội xuất 2 Nguồn gốc trình vấn đề - Cùng với nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan làm cho xung đột, đấu tranh trở thành căng thẳng đối đầu không tương dung Như vậy, xung đột xã hội, trị xã hội mức độ cao giới truyền thơng gọi điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội trở thành thuật ngữ nằm phạm trù “xung đột xã hội” II Vấn đề xử lý điểm nóng nước ta Vài nét điểm nóng trị - xã hội nước ta a Một số nhận xét khái quát thông qua số điểm nóng điển hình đồng sơng Hồng, miền Trung - Tây Nguyên, khu vực Tây Nam Bộ, Tây Bắc rút sau: • Một là: điểm nóng trị - xã hội có số lượng nhiều, quy mơ phạm vi ngày lớn • Hai là: Tính phức tạp ngày gia tăng • Ba là: Mục tiêu “đấu tranh” quần chúng phức tạp • Bốn là: Thành phần tham gia không • Năm là: Nội dung điểm nóng đa dạng b Một số tính chất điểm nóng trị xã hội nước ta thời gian qua - Ngoại trừ số vụ phức tạp có tính chất trị hai lần bạo loạn Tây Nguyên (2001 2004) vụ Mường Nhé ( Điện biên 2010)… đa số điểm nóng trị - xã hội nước ta mâu thuẫn nội nhân dân chậm giải mà thành - Diễn biến điểm nóng trị - xã hội diễn biến kéo dài, khó giải triệt để nhiều nguyên nhân khác nhau, phản ánh bất cập số sách kinh tế - xã hội nhà nước, sa sút phẩm chất lực phận đội ngũ đảng viên sở, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước biểu yếu, (ở sở) phần phản ánh yêu cầu, nguyện vọng nhân dân công dân chủ c Nguyên nhân xảy điểm nóng trị - xã hội nước ta c1 Nguyên nhân khách quan - Tính phức tạp thời kỳ hội nhập giới tồn cầu hóa - Từ nước nông nghiệp với sản xuất nhỏ lên kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa với nguồn lực hạn hẹp, kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý kinh tế - xã hội thiếu lại phải giải hậu nặng nề chiến tranh (thí dụ: bom mìn, di chứng thời chiến…) lối sống thời bao cấp ảnh hưởng dai dẳng đặt nhiều thách thức, chắn nảy sinh nhiều vấn đề - Mâu thuẫn trình độ phát triển, thực lực phát triển với yêu cầu phát triển nước ta mâu thuẫn nguyên nhân làm nảy sinh điểm nóng trị - xã hội thời gian qua c Nguyên nhân xảy điểm nóng trị - xã hội nước ta c2 Nguyên nhân chủ quan - Sự yếu tổ chức hoạt động hệ thống trị nói chung nhà nước nói riêng trình huy động phân bổ nguồn lực cho phát triển xã hội Sự lãnh đạo Đảng nhận định chưa ngang tầm với đòi hỏi tình hình - Một phận khơng nhỏ cán lực thối hóa, biến chất, vi phạm dân chủ làm cho nhiều nơi chưa phát huy đầy đủ nội lực cho phát triển đất nước - Một nguyên nhân chủ quan mang tính trực tiếp dẫn đến điểm nóng trị - xã hội yếu quyền sở xúc, bất bình quần chúng nhân dân c Nguyên nhân xảy điểm nóng trị - xã hội nước ta c3 Nguyên nhân trực tiếp - Thứ nhất, nhóm ngun nhân từ phía quần chúng Đó tâm trạng xúc, dồn nén cảm giác mát, thiệt thịi thấy lợi ích ngày giảm mà đóng góp, nghĩa vụ ngày nhiều Đó nhận thức người dân nhiều hạn chế, văn hóa trị chưa cao nên khơng tìm hình thức phù hợp để thực quyền dân chủ bị kẻ xấu lơi kéo, kích động để mưu cầu lợi ích riêng - Thứ hai, nhóm nguyên nhân từ cán quyền địa phương sở Bao gồm: trình độ lãnh đạo, chuyên mơn yếu, sa sút ý thức trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán c Ngun nhân xảy điểm nóng trị - xã hội nước ta c3 Nguyên nhân trực tiếp - Thứ ba, Nhóm nguyên nhân chế sách: Khơng đồng bộ, bất cập chậm thay đổi theo kịp yêu cầu thực tế khách quan, chế “xin – cho”, “chạy dự án” nên dễ nảy sinh tiêu cực - Thứ tư, nhóm nguyên nhân bên ngồi: ảnh hưởng mặt trái q trình tồn cầu hóa, hội nhập; âm mưu “diễn biến hịa bình”, “tự diễn biến” nhằm gây chia rẽ dân tộc, đe dọa thống toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia II Vấn đề xử lý điểm nóng nước ta Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội nước ta Bước 1: Nắm tình hình, phân tích ngun nhân, mâu thuẫn, nhận dạng điểm nóng Đây bước có ý nghĩa định cung cấp cho giải pháp xử lý 2 Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội nước ta Bước 2: Rút ngòi nổ, hạn chế ảnh hưởng xấu lan tỏa sang nơi khác - Lập lãnh đạo, huy thống - Chọn phương thức giải quyết, lực lượng phương tiện phù hợp - Tuân thủ nguyên tắc: + Kiên định lập trường, mềm dẻo linh hoạt phương pháp, biện pháp + Chọn giải pháp tốt sau đến giải pháp tốt (thượng sạch, trung sách, hạ sách) + Xây dựng kịch cho tình hướng đạt mục tiêu - Phải đảm bảo hợp pháp, hợp lý, hợp tình - Đảm bảo lãnh đạo Đảng phải tin vào dân phải dựa vào quần chúng nhân dân 2 Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội nước ta Bước 3: Khắc phục hậu sau điểm nóng dập tắt - Phải đưa xã hội nơi xảy tình trị - xã hội trở lại bình thường - Khắc phục thiệt hại người (nếu có) - Từ bước xác định trách nhiệm bên gây điểm nóng tiến hành xử lý vi phạm từ phía 2 Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội nước ta Bước 4: Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình, áp dụng biện pháp để điểm nóng khơng tái phát - Khi rút kinh nghiệm cần ý đánh giá cách toàn diện lực, phẩm chất cán bộ; phương thức lãnh đạo, đạo; bất cập chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước; đánh giá lại sở trị - xã hội Đảng quần chúng - Dự báo tình hình để chuẩn bị kịch tình phương thức xử lý cần nhận thức sâu vấn đề tượng có tính quy luật đời sống trị - xã hội điều kiện ... biệt gọi tình I Những nhận thức tình trị - xã hội Quan niệm b Tình trị - xã hội gì? Là kiện, biến cố đời sống trị - xã hội diễn khơng bình thường gây nên bất ổn định trị - xã hội, đòi hỏi nhà lãnh... vậy, xung đột xã hội, trị xã hội mức độ cao giới truyền thơng gọi điểm nóng xã hội, điểm nóng trị - xã hội trở thành thuật ngữ nằm phạm trù “xung đột xã hội? ?? II Vấn đề xử lý điểm nóng nước ta Vài... luật nhà nước; đánh giá lại sở trị - xã hội Đảng quần chúng - Dự báo tình hình để chuẩn bị kịch tình phương thức xử lý cần nhận thức sâu vấn đề tượng có tính quy luật đời sống trị - xã hội điều