Báo cáo Thực trạng nguồn vốn ODA cho an sinh xã hội Việt Nam có kết cấu nội dung bao gồm 3 phần: Phần 1 - khái quát chung về ODA; phần 2 - tổng quan về ODA ở việt nam giai đoạn 1993 - 2009; phần 3 - vốn ODA dành cho an sinh xã hội. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỆ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC GV HƯỚNG DẪN: TÊN NHÓM: LỚP : KHÓA : NIÊN HỌC: PGS – TS VŨ THỊ MINH HẰNG NHÓM NGÀY K20 2011-2012 NHÓM – NGÀY – K20 TẠO ĐẠI HỌC - TRƯỜNG Khoa- HỆ –DHĐÀO Xã hội vàSAU nhân văn TPHCM 12/09 ĐH KINH TẾ TPHCM PHẦN KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ODA PHẦN TỔNG QUAN VỀ ODA Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1993 - 2009 PHẦN VỐN ODA DÀNH CHO AN SINH Xà HỘI NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM PHẦN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ODA NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 1.1 NGUỒN GỐC HÌNH THÀNH Sau Thế Chiến II, để giúp nước đồng minh khôi phục kinh tế, viện trợ Hoa Kỳ cho nước Tây Âu Liên Xô cho nước XHCN coi khoản ODA NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Năm 1960, Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) thành lập Ủy ban Hỗ trợ Phát triển (DAC) điều phối viện trợ nước OECD cho nước phát triển Thuật ngữ ODA thức sử dụng NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Năm 1970, Đại hội đồng Liên hợp quốc yêu cầu nước giàu phải trích 0.7% GNP giúp nước nghèo thông qua ODA tăng lên 1% GNP từ năm 2000 Tuy nhiên, tùy vào mức độ phát triển kinh tế quan hệ quốc gia, tỷ lệ có thay đổi NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 1.2 KHÁI NIỆM VỀ ODA Theo WB, 6/1999: “ODA phần tài phát triển thức, có yếu tố viện trợ khơng hồn lại cộng với cho vay ưu đãi phải chiếm 25% tổng viện trợ.” NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Theo Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức, ban hành kèm theo Nghị định 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006: “ODA hoạt động hợp tác phát triển Nhà nước Chính Phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Nhà tài trợ Chính phủ nước ngồi, tổ chức tài trợ song phương tổ chức liên quốc gia liên phủ.” NHĨM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Về thực chất, ODA chuyển giao phần thu nhập quốc gia từ nước phát triển sang nước chậm phát triển NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 1.3 ĐẶC ĐIỂM CỦA ODA Được tổ chức thức đại diện tổ chức thức cung cấp Mục tiêu giúp nước phát triển đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao phúc lợi xã hội Thành tố hỗ trợ (Grant Element – GE) phải đạt 25% NHĨM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.2 CÁC DỰ ÁN ODA ĐIỂN HÌNH 3.2.1 DỰ ÁN HỖ TRỢ CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ HÀ GIANG (HPM) Thời gian dự án: năm, từ năm 1997 đến năm 2003 Quy mô dự án: 18.4 Tr USD Nhà tài trợ: Đa phương; Quỹ phát triển nơng nghiệp quốc tế (IFAD), Chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP), Tổ chức phát triển quốc tế Thụy Điển (SIDA) NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Lĩnh vực dự án: Hạ tầng nông thôn; Nông nghiệp, lâm nghiệp phát triển chăn nuôi; Đa dạng hoá thu nhâp; Phát triển xã hội; Quản lý dự án Mục tiêu dự án:Tăng cường tham gia người nghèo vào trình xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội, giảm 30% số hộ nghèo đói (34.424 hộ năm 1997) Hà Giang vào cuối năm 2003 NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Phương pháp : thành lập đơn vị cấp sở nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho người hưởng lợi tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế xã hội Kết quả: + Giải ngân 227,627 tỷ đồng +Hoàn thành xây dựng tuyến đường với tổng chiều dài 106km, cầu treo với tổng chiều dài 626m vào năm 2000 NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM + Xây dựng 12 hệ tự chảy, 5.171 bể nước hộ gia đình, 728 lu chứa nước kiểu UNICEF, 20 giếng nước ăn sửa chữa 56 bể công cộng, cải thiện rõ rệt tình trạng thiếu nước bà dân tộc + Xây dựng sách quản lý vận hành khai thác cơng trình thuỷ lợi, UBND tỉnh Hà Giang cho phép áp dụng toàn tỉnh + Vượt tiến độ năm NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM + Xây dựng nâng cấp sửa chữa 39 cơng trình thuỷ lợi cấp tỉnh, 134 cơng trình thuỷ lợi nhỏ + Cải thiện cơng tác khốn bảo vệ rừng, nghiên cứu thử nghiệm thức ăn gia súc vùng cao Đã tiến hành khảo sát thiết kế ký hợp đồng khoán bảo vệ 20.000ha rừng đầu nguồn với 4.112 hộ gia đình theo phương thức quản lý có tham gia cộng đồng 109 21 xã; hỗ trợ giống cho hộ nhận khoán để làm giàu rừng NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM + Trong lĩnh vực giáo dục y tế: xây dựng TTGDTX huyện, 146 phòng học 70 xã vùng cao, hỗ trợ xây dựng phòng khám đa khoa khu vực Bệnh viện Yên Minh, trung tâm y tế xã, cung cấp trang thiết bị cho bệnh viện huyện số trung tâm y tế vùng cao Tổ chức đào tạo cho 3.121 giáo viên tiểu học, 826 y tá thôn bản, đào tạo lại cho 1.368 cán y tế xã mở lớp bồi dưỡng cho cán y tế huyện chẩn đoán, phẫu thuật kỹ thuật phịng thí nghiệm + Số hộ đói nghèo giảm 19% cịn 15% so với 34% năm 1997 NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.2.2 DỰ ÁN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG QUẢNG NAM Thời gian: 2010 – 2012 Quy mơ: Khơng hồn lại, 35 tr USD Nhà tài trợ: tài trợ Song phương Hàn Quốc NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Mục tiêu: xây dựng bệnh viện đa khoa với quy mô 500 giường bệnh, cung cấp trang thiết bị y tế, đào tạo cán y tế, chuyển giao kỹ thuật sau khánh thành vào tháng năm 2011, hi vọng trở thành bệnh viện lớn khu vực miền Trung nam với trang thiết bị y tế hàng đầu góp phần nâng cao phúc lợi y tế chất lượng sống người dân tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Kon Tum, Gia Lai, Đăk lăk, Đăk Nơng NHĨM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.2.3 DỰ ÁN PHÒNG CHỐNG SỐT RÉT Trong EU tài trợ 14,7 tr.EUR Nội dung phịng chống sốt rét tỉnh có tỷ lệ nhiễm bệnh cao (50%) tỉnh Sơn La, Lào Cai, Đắc Lắc, Kon Tum, Lâm Đồng Sông Bé (nay Bình Dương Bình Phước) Dự án bắt đầu thực từ tháng 10/1997 NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.2.4 DỰ ÁN CẤP NƯỚC TỈNH KIÊN GIANG Thời gian: 2009-2010 Quy mơ: Khơng hồn lại, tr USD Nhà tài trợ: Hàn Quốc 1.7Tr USD Mục tiêu: Giảm nghèo nâng cao chất lượng sống, cải thiện hệ thống cấp nước vệ sinh có, thúc đẩy phát triển đời sống xã hội kinh tế cho 24.500 hộ dân huyện An Biên Vĩnh Thuận NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.3 KẾT QUẢ Đạt nhiều thành tựu lĩnh vực xã hội: y tế, giáo dục, tăng cường thể chế, bảo vệ môi trường, phát triển nông thôn, đặc biệt công tác xố đói giảm nghèo, tính đến 2008, tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 13% NHĨM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Những dự án phát triển cộng đồng, an sinh xã hội, mang lại cho người dân lợi ích thiết thực mà cung cấp nhiều gợi ý cho việc thiết kế chương trình giảm nghèo tương lai Quan trọng hơn, từ cơng trình phúc lợi này, người dân chủ động sống NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.4 TỒN TẠI Kết giảm nghèo chưa thật bền vững, mức độ cải thiện đời sống hộ nghèo chậm, số hộ nằm diện cận nghèo lớn Nguy tái nghèo ln rình rập xảy bão lụt, dịch bệnh Tốc độ giảm nghèo vùng, miền chênh lệch lớn Tỷ lệ nghèo miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc cịn cao NHĨM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Kết chưa phản ánh thực chất chưa điều chỉnh chuẩn nghèo kịp thời Theo thống kê, đến cuối năm 2009, nước khoảng triệu hộ cận nghèo với 3,8 triệu nhân Hiện số người dễ bị tổn thương xã hội chiếm tỷ lệ lớn, khoảng 28% dân số, có đến triệu người nghèo NHĨM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ XãĐÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM ...PHẦN KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ODA PHẦN TỔNG QUAN VỀ ODA Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1993 - 2009 PHẦN VỐN ODA DÀNH CHO AN SINH Xà HỘI NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ Xã? ?ÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM... III VỐN ODA DÀNH CHO AN SINH Xà HỘI NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ Xã? ?ÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM 3.1 QUY MƠ Có chênh lệch lớn nhu cầu vốn ODA cần cho. .. mạng lưới an sinh xã hội NHÓM – NGÀYKhoa – K20 –DH - HỆ Xã? ?ÀO hội TẠO nhân SAU văn ĐẠI TPHCM HỌC -12/09 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TPHCM Theo cấu vốn ODA theo ngành lĩnh vực, tổng vốn ODA dành cho Nông