.Tác giả chịu trách nhiệm lựa chọn và trình bày các nội dung trong ấn phẩm này và những ý kiến trong này không nhất thiết là của Tổ chức UNESCO và cũng không thể hiện cam kết của tổ chức này. Việc thiết kế và trình bày các tư liệu trong ấn phẩm này không có nghĩa là quan điểm của UNESCO về địa vị pháp lý của bất kỳ một nước, vùng lãnh thổ, thành phố hoặc khu vực nào hoặc thẩm quyền của nó hoặc việc phân định các đường ranh giới hoặc biên giới của nó....
Tài liệu hướng dẫn Di Sản Thế Giới QUẢN LÝ DU LỊCH TẠI CÁC KHU DI SẢN THẾ GIỚI Tài liệu hướng dẫn thực tiễn cho nhà quản lý khu Di sản giới Tác giả: Arthur Pedersen QUẢN LÝ DU LỊCH TẠI CÁC KHU DI SẢN THẾ GIỚI Tài liệu hướng dẫn thực tiễn cho nhà quản lý khu Di sản giới Tác giả: Arthur Pedersen Tác giả chịu trách nhiệm lựa chọn trình bày nội dung ấn phẩm ý kiến không thiết Tổ chức UNESCO cam kết tổ chức Việc thiết kế trình bày tư liệu ấn phẩm khơng có nghĩa quan điểm UNESCO địa vị pháp lý nước, vùng lãnh thổ, thành phố khu vực thẩm quyền việc phân định đường ranh giới biên giới Trung tâm Di sản Thế giới UNESCO xuất năm 2002 7, place de Fontenoy 75352 Paris 07 SP (France) Tel: (33) 01 45 68 18 76 Fax: (33) 01 45 68 55 70 Email: wh-info@unesco.org http://whc.unesco.org Lời tựa Số phận thật an bài: lý đích thực khu vực chọn đưa vào danh sách Di Sản Thế giới lại lý lại có hàng triệu du khách năm qua năm khác đua tới thăm khu vực Trên thực tế, niềm tin khu Di sản giới thuộc sở hữu người cần bảo tồn cho hệ tương lai nguyên tắc đích thực Công ước Di sản giới Vậy làm để kết hợp niềm tin quan tâm tác động du lịch khu Di sản giới? Du lịch bền vững câu trả lời Hướng dẫn cho phủ, nhà quản lý khu di tích du khách việc cần làm du lịch bền vững cách bảo đảm giữ gìn di sản văn hóa thiên nhiên giới Trong năm 2002, mối lưu tâm trọn vẹn cộng đồng quốc tế tập trung vào du lịch hậu di sản văn hóa thiên nhiên Bắt đầu việc Liên hợp quốc tuyên bố 2002 “Năm Di sản Văn hóa” Sau vào tháng 5, Hội nghị thượng đỉnh giới Du lịch sinh thái lần tổ chức thành phố Quebec với tuyên bố phát triển Du lịch sinh thái bối cảnh phát triển bền vững đưa hội nghị thượng đỉnh Johannesburg tổ chức sau Tới tháng 11, “Di sản, Du lịch Phát triển” chủ đề Hội nghị Quốc tế Venice vào dịp kỷ niệm 30 năm Công ước Di sản giới Với việc phát hành tài liệu hướng dẫn này, chúng tơi nhằm khai thác xu hướng cách biến tất ý kiến, luận thuyết kế hoạch phát triển du lịch bền vững thành hành động Bằng cách học “đi đứng nhẹ nhàng” trái đất, không bảo đảm tương lai khu Di sản giới, mà bảo đảm tương lai du lịch Đây “tình lưỡng lợi” cho tất liên quan: khu di sản bảo vệ trì tốt hơn, du khách có chuyến viếng thăm dễ chịu hơn, kết kinh tế địa phương khởi sắc Du lịch lối thoát quản lý quan trọng khu Di sản văn hóa thiên nhiên giới Nó ngành cơng nghiệp với chi phí mà biết, đầy tiềm hỗ trợ cho nỗ lực bảo vệ di sản Chúng công nhận tiềm tin cách dấn thân vào có hành động thích hợp nhiều cấp độ khác trình du lịch bền vững, du lịch quản lý để đưa lại nhiều lợi ích thực cho khu di sản Tài liệu hướng dẫn đưa trình nhằm giúp nhà quản lý khu di sản hành động theo hướng Đây tài liệu đầu loạt tài liệu hướng dẫn “quản lý” Di sản giới dành cho người hàng ngày mang hết tâm trí sức lực bảo vệ kho báu vô giá giới Cuối cùng, xin cám ơn TEMA UNEP hỗ trợ cho sáng kiến Trung tâm để tạo dựng lên tài liệu hướng dẫn dễ vận dụng cho nhà quản lý khu Di sản giới Francesco Bandarin Giám đốc Trung tâm Di sản giới UNESCO, Paris, Pháp Lời tựa Tôi lấy làm tự hào giới thiệu tài liệu này, đóng góp có giá trị vào Năm Du lịch sinh thái 2002 Du lịch ngành công nghiệp lớn giới mà riêng năm 2002 có tới 700 triệu du khách quốc tế tham gia; trở thành cơng cụ chủ yếu nỗ lực vượt qua mát đa dạng sinh học xóa đói nghèo, đặc biệt hệ sinh thái nhạy cảm khu vực bảo vệ Một môi trường tự nhiên xã hội lành mạnh tài sản quan trọng bậc ngành công nghiệp tầm cỡ giới này, thực tế Nó tạo ý nghĩa nghiệp vụ cho nhà làm công tác du lịch nhằm giúp họ trở thành đồng minh tự nhiên bền vững Các khu vực bảo vệ, đặc biệt khu Di sản giới, nơi thu hút du lịch nơi ngày có nhiều du khách tới thăm Các khu Di sản giới cảnh quan văn hóa tự nhiên tiếng trải rộng tất hệ sinh thái tuyển chọn cẩn thận qua q trình diễn từ có thỏa thuận đa phương 175 nước vào năm 1972 Duy tu bảo dưỡng khu vực đòi hỏi phải có việc làm thích hợp để bảo đảm quản lý tốt công viên mặt môi trường, đồng thời bảo đảm lợi ích cho cộng đồng địa phương từ sinh tồn cơng viên Những lợi ích kinh tế tiềm tàng mà du lịch mang lại không trở thành thực không hoạch định công phu Thực vậy, phát triển du lịch khơng có kiểm sốt đưa tới tác động tiêu cực lớn kho báu di sản nhân loại Các nhà quản lý khu Di sản giới thường không chuẩn bị thoả đáng để đương đầu với thách thức du lịch mang lại để thương thảo với ngành công nghiệp du lịch phức hợp Họ thường đào tạo chủ yếu lĩnh vực lâm nghiệp, quản lý môi trường công cộng, sinh học Vì vậy, khái niệm quản lý kinh doanh, tiếp thị xử lý rủi ro thương trường tương đối nhiều nhà quản lý khu di sản Một phương pháp tiếp cận thực tế, cụ thể theo trường hợp sử dụng tài liệu lý giải chủ đề chủ đề khác để nhà quản lý cơng viên hoạch định phát triển tham quan phù hợp với yêu cẩu giới hạn kế hoạch tổng thể khu di sản Năm 2002, UNEP, IUCN Tổ chức Du lịch giới (WTO) phát hành sách mang tựa đề “Du lịch bền vững khu vực bảo vệ” Tiến sỹ Paul Eagles thuộc Ủy ban Thế giới Những khu vực bảo vệ với đóng góp nhiều chuyên gia quốc tế Cuốn sách nhằm bồi đắp hiểu biết tốt vấn đề liên quan đến du lịch khu vực bảo vệ, hướng dẫn giải vấn đề Tài liệu hỗ trợ cách hữu hiệu cho sách nói trên: đề cập đến yêu cầu cụ thể nhà quản lý khu Di sản giới hướng dẫn họ trình hoạch định quản lý khách tham quan Đây mốc hợp tác lâu dài UNEP UNESCO việc cải thiện lợi ích khu vực bảo vệ qua du lịch bền vững Tơi tin tăng cường quan hệ hợp tác đối tác nhà quản lý Di sản giới, công nghiệp du lịch, cộng đồng địa phương, phủ du khách Jacqueline Aloisi LARDEREL Trợ lý Giám đốc Điều hành Vụ trưởng Vụ Cơng nghệ, Cơng nghiệp Kinh tế Chương trình Mơi trường LHQ (UNEP) _ Lời nói đầu Người ta dễ đặt câu hỏi tài liệu hướng dẫn du lịch có nhiều mà lại cịn phải soạn thảo tài liệu này? Đó tất nhiên câu hỏi đáng mà tác giả cần phải phúc đáp Câu trả lời đơn giản: tài liệu viết với mong muốn thấy việc diễn lĩnh vực này, cố gắng thấu hiểu lẽ, so sánh với kinh nghiệm thân, diễn đạt học hỏi văn phong mà tác giả hy vọng người hiểu Vốn nhiều năm làm công tác quản lý du khách kế hoạch, muốn biết phát việc dùng du lịch cơng cụ có lợi cho việc bảo tồn di sản Thực tế tài liệu khởi đầu loạt tài liệu theo dự án hướng dẫn nhà quản lý khu Di sản giới vấn đề du lịch Tại lại tập trung vào khu Di sản giới? Có lẽ cách giải thích tốt sử dụng câu hỏi vị Trưởng ban Di sản thiên nhiên thuộc Trung tâm Di sản giới, ông Natarajan Ishwaran: “Nếu cứu khu Di sản giới cứu gì?” Tơi ln ghi nhớ điều Vì tiếp tục làm việc với khu Di sản giới dần nhận thức vai trị quan trọng Cơng ước Di sản giới Tài liệu dùng làm gì, lý lại khác tài liệu khác tổng hợp q trình tổng thể hợp lơ gích việc quản lý du lịch du khách phản ánh tài liệu công tác quản lý Tôi nghiệm hiểu trình hình thành vấn đề có tầm nhìn tồn cầu cách thức việc gắn kết với nhau, dễ cho ta lướt qua chi tiết kỹ thuật yếu tố chủ yếu nhiều lĩnh vực đại Nếu khơng có kiến thức ấy, người khơng thuộc tầm cỡ chuyên gia bị lạc lối ma trận vô phức tạp Du lịch bền vững thành cơng địi hỏi q trình can dự chặt chẽ Nó bao gồm ý tưởng rõ ràng mục đích mục tiêu, biết nơi khách cần tới, đặt mục đích mục tiêu khuôn khổ quy định pháp lý xã hội, sau thương thảo với nhóm lợi ích liên quan nhằm dung hịa nhu cầu với Nó có nghĩa tiếp tục theo dõi xem đạt mục tiêu xác định chưa, chưa định phải làm để điều chỉnh chương trình cho hướng Tồn q trình lý thuyết đơn giản, thực lại khó trì thực thực tế Một lần có người nói với tôi, “Ý tưởng phải đồng cảm khơng phải áp đặt” Vì lẽ đó, với hỗ trợ Gina Dogget, biên tập viên cừ khôi, cố gắng lái nội dung tài liệu theo hướng Arthur Pedersen Tác giả _ Mục lục Lời giới thiệu Trang 11 Công ước Di sản giới (1) Trang 13 Ngành công nghiệp Du lịch: gợi ý nhà quản lý (2) Trang 23 Du lịch: Tác động vấn đề đặt (3) Trang 33 Trang 45 Xác định Mục đích Chính sách Mục tiêu quản lý (5) Trang 57 Năng lực thực vấn đề hoạch định kế hoạch liên quan (6) Trang 73 Chiến lược Giải pháp vấn đề Quản lý Du lịch (7) Trang 85 Quảng bá Khu Di sản (8) Trang 105 Thu hút người có lợi ích: Lợi ích Thách thức từ tham gia công chúng (4) Phụ lục 1: Khảo sát Du khách: Kỹ thuật Mẫu Phiếu Trang 119 Phụ lục 2: Hiến chương Quốc tế Du lịch Văn hóa Trang 127 Phụ lục 3: Các NXB sách hướng dẫn, Tạp chí Báo chí Trang 133 Lời cám ơn Trang 139 ... định kỳ nhằm: 19 Công ước Di sản Thế giới ● đánh giá việc áp dụng Công ước Di sản giới quốc gia thành viên; ● đánh giá giá trị Di sản giới tài sản ghi danh sách Di sản giới có ln trì, bảo vệ hay... khu di sản đưa vào danh sách Di sản giới Các hồ sơ chuẩn bị đưa vào danh sách Di sản giới hướng cho việc hoạch định sách (Chủ đề bàn chi tiết Chương 4) Hồ sơ đề cử di sản vào danh sách Di sản giới. .. giá trị khu Di sản giới phản ánh lồng ghép vào chương trình thể 20 Công ước Di sản Thế giới ● xem lại tiêu chí mà qua khu di sản chọn đưa vào danh sách Di sản giới, sách có khu di sản mục tiêu