Nghiên cứu vấn đề xử phạt vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực cụ thể, có một số công trình khoa học về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực như giáo dục, xây dựng, bảo vệ rừn[r]
(1)1
Xử phạt vi phạm pháp luật lao động và hậu pháp lý
Sanctions for violation of labour legislation- its legal consequences NXB H : Khoa Luật, 2014 Số trang 79 tr +
Hoàng Thu Hằng
Khoa Luật
Luận văn ThS ngành: Luật Kinh tế; Mã số: 60 38 50 Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Hoài Thu
Năm bảo vệ: 2014 Keywords: Luật kinh tế; Luật lao động; Pháp luật Việt Nam
Content
1 Tính cấp thiết đề tài
Hiện nay, số lượng vi phạm pháp luật lao động nước ta ngày tăng Các vi phạm pháp luật không giới hạn doanh nghiệp, địa phương mà xảy phạm vi rộng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng đó, ý thức người lao động, người sử dụng lao động thấp, đặc biệt hệ thống pháp luật lao động thiếu đồng bộ, chưa quan tâm hiệu thực thi pháp luật lao động hạn chế
Bộ luật lao động năm 2012, Bộ luật hình năm 2009, Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng văn pháp lý liên quan ban hành nhằm đáp ứng cách yêu cầu hành lang pháp lý cần thiết cho việc xử phạt vi phạm pháp luật lao động
Tuy nhiên, quy định pháp luật lao động chưa quan tâm mức từ nhà lập pháp, nhà quản lý chủ thể Hoạt động ban hành, triển khai, thực pháp luật lao động bất cập, hạn chế Việc hoàn thiện pháp luật lao động nói chung vấn đề xử phạt vi phạm nói riêng thực mang tính cấp thiết, cần quan tâm, coi trọng
Qua nghiên cứu cho thấy, quy định xử phạt vi phạm lĩnh vực lao động nước ta phần lớn ban hành, tồn nhiều nội dung chưa phù hợp với thực tiễn, chưa thể vào thực tiễn, có quy định chưa bắt nguồn từ thực tiễn
Thơng qua việc hồn thiện pháp luật xử phạt vi phạm lĩnh vực lao động góp phần đấu tranh phịng ngừa chống vi phạm lĩnh vực lao động cách có hiệu quả, tăng cuờng pháp chế xã hội chủ nghĩa
Vì vậy, chọn đề tài "Xử phạt vi phạm pháp luật lao động - hậu pháp lý nó" làm luận văn thạc sĩ luật học
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
(2)2
đã có số đề tài, cơng trình nghiên cứu vi phạm pháp luật lao động như: Ngô thị Thanh Huyền, Vi phạm pháp luật lao động hợp đồng lao động, Luận văn Thạc sĩ luật học - Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2009; Đinh Thị Thùy Nga, Vi phạm pháp luật lao động hậu pháp lý của nó, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội, năm 2000 Ngồi cịn có nhiều viết "Bàn xử lý vi phạm hành chính", TS Trần Minh Hương, đăng Tạp chí Luật học, số 4/1999; "Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính", TS Trần Thị Hiền đăng tạp chí Luật học, số đặc san vi phạm hành chính…
Nhìn chung, cơng trình khoa học nói xem xét vấn đề xử phạt vi phạm góc độ, mức độ khác Các cơng trình, viết tập trung vào liệt kê hành vi vi phạm pháp luật đem lại giá trị khoa học quý giá góc độ lý luận thực tiễn, tài liệu tham khảo hữu ích vấn đề xử phạt vi phạm Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề xử phạt vi phạm pháp luật lao động hậu pháp lý chưa có cơng trình khoa học đề cập đến Chính vậy, việc nghiên cứu vấn đề "Xử phạt vi phạm pháp luật lao động - hậu quả pháp lý nó" việc làm mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc
3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích
Nhằm làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn yêu cầu khách quan Từ đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu xử phạt vi phạm lĩnh vực lao động
* Nhiệm vụ
+ Phân tích sở lý luận lao động như: Phân tích số khái niệm liên quan, đối tượng áp dụng xử phạt vi phạm pháp luật lao động, điều kiện để áp dụng hậu pháp lý
+ Phân tích, đánh giá khái quát thực trạng xử phạt vi phạm pháp luật lao động từ rút nguyên nhân, hạn chế
+ Đề xuất luận chứng quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu vấn đề xử phạt vi phạm pháp luật lao động
4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu
Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm có tính lý luận Đảng đường lối, chủ trương đổi lao động, hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động
Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học Mác - Lênin như: Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp, lịch sử cụ thể số phương pháp môn khoa học khác như: Phương pháp thống kê, phương pháp so sánh,…
5 Phạm vi nghiên cứu
Xử phạt vi phạm lĩnh vực lao động bao gồm nhiều vấn đề đặt cần quan tâm nghiên cứu Đề tài nghiên cứu luận văn tập trung ý vào việc nghiên cứu lý luận thực tiễn để hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm pháp luật lao động Là đề tài nghiên cứu lý luận, luận văn không sâu nội dung hoạt động xử phạt vi phạm lĩnh vực lao động Tuy nhiên, luận văn có phân tích khái quát hóa yêu cầu thực tế nội dung để làm bật vấn đề quan tâm chủ yếu là: Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm pháp luật lao động
6 Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương:
Chương 1: Khái quát chung xử phạt vi phạm pháp luật lao động hậu pháp lý Chương 2: Thực trạng xử phạt vi phạm pháp luật lao động hậu pháp lý
(3)3 References
1 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1998), Thông tư số 10/1998/TT-BLĐTBXH ngày 28/5 hướng dẫn thực chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, Hà Nội
2 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2003), Thông tư số 19/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9 hướng dẫn thi hành số điều nghị định 41/CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất sửa đổi bổ sung Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 Chính phủ, Hà Nội
3 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2009), Báo cáo số 107/BC-LĐTBXH Ban Điều hành đề án số 31, Bộ Lao động Thương binh Xã hội tình hình kết hoạt động quý III kế hoạch quý IV năm 2009 đề án "tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động", Hà Nội
4 Nguyễn Hữu Chí (2013), "Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ luật lao động năm 2012 từ quy định đến nhận thức thực hiện", Luật học, (3), tr 3-9l
5 Chính phủ (1995), Nghị định số 41-CP ngày 6/7 quy định chi tiết kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, Hà Nội
6 Chính phủ (2003), Nghị định 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06/7/1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, Hà Nội
7 Chính phủ (2009), Nghị định số 116/2009/NĐ-CP ngày 31/12 quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực dạy nghề, Hà Nội
8 Chính phủ (2005), Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02 quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm, Hà Nội
9 Chính phủ (2006), Nghị định số 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục Bộ luật lao động dạy nghề, Hà Nội
10 Chính phủ (2013), Nghị định 55/2013/NĐ-CP ngày 22/5 quy định chi tiết thi hành khoản Điều 54 Bộ luật lao động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động, Hà Nội
11 Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8 quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội
12 Chính phủ (2013), Nghị định số 102/2013/NĐ-CP ngày 05/9 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động lao động nước làm việc Việt Nam, Hà Nội
13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb trị quốc gia, Hà Nội
14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội
15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội
16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 5/6 Ban Bí Thư Trung ương xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp, Hà Nội
(4)4
18 Trần Thị Hiền (2011), "Hoàn thiện pháp luật hình thức, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính", Luật học, (11), tr, 15-21
19 Vũ Thị Thu Hiền, Bùi Quang Hiệp (2011), "Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động từ quy định pháp luật đến thực tiễn áp dụng", Nghề Luật, (5), tr 59-63, 70
20 Trần Minh Hương (2008), "Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành - thực trạng quy định, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện", Luật học, (8), tr 42-47
21 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
22 Khoa Luật - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, Đại học quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Hà Nội
23 Đặng Như Lợi (2012), "Thực trạng đề xuất cho việc cải cách sách tiền lương", Lý luận trị, (7), tr 61-67
24 Trần Thắng Lợi (2013), "Sự cần thiết xây dựng Luật việc làm", Nghiên cứu lập pháp, 10(242), tr 30-38
25 Hoàng Thị Minh (2012), "Phòng chống vi phạm pháp luật lao động nữ", Luật học, (5), tr 61-67
26 "Nâng cao lực tra lao động" (2013), soldtbxh.haiduong.gov.vn, ngày 17/7 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội
28 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội
29 Quốc hội (2008), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 30 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội
31 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra, Hà Nội 32 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội
33 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội
34 Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Lạng Sơn (2010), Báo cáo công tác thanh tra năm 2010, Lạng Sơn
35 Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Lạng Sơn (2011), Báo cáo công tác thanh tra năm 2011, Lạng Sơn
36 Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo số 33/BC-LĐTBXH ngày 19/4 kết công tác lao động - thương binh xã hội năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Vĩnh Phúc
37 Lê Thị Hoài Thu (2007), "Một số ý kiến hợp đồng lao động vô hiệu", Dân chủ pháp luật, 7(184), tr 27-34
38 Lệ Thủy - Phạm Hồ (2002), "Những kiểu bóc lột người lao động", suckhoedinhduong.nld.com.vn, ngày 2-10
39 Đ Tiến (2009), "Còn nhiều doanh nghiệp vi phạm thời gian làm việc nghỉ ngơi", baomoi.com, ngày 12/9
40 Trường Đại học luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Lao động, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an
nhân dân, Hà Nội
42 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội
(5)