Đang tải... (xem toàn văn)
Hướng ưu tiên phát triển công nghiệp ở nước ta là: khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghệ chế tác, công nghệ phần mềm và công nghệ bổ trợ có lợi thế cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất khẩu và thu hút nhiều lao động, phát triển một số khu kinh tế mở và đặc khu kinh tế; khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu
Hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nước ta là: khuyến khích phát triển cơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghệ chế tác, công nghệ phần mềm công nghệ bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động, phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế; khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng đại Khẩn trương thu hút vốn nước để thực số dự án quan trọng khai thác dầu khí, lọc dầu, hóa dầu, luyện kim, khí chế tạo c) Cải tạo, mở rộng, nâng cấp xây dựng có trọng điểm kết cấu hạ tầng vật chất kinh tế Trong chế thị trường, kết cấu hạ tầng có vai trò quan trọng phát triển sản xuất, kinh doanh đời sống dân cư Từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội, kết cấu hạ tầng kinh tế nước ta thấp kém, không đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh đời sống dân cư Do vậy, năm trước mắt, việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế coi nội dung cơng nghiệp hố, đại hố Do khả tài có hạn, năm trước mắt, cần huy động nguồn lực nước để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội Hồn chỉnh bước mạng lưới giao thơng, thuỷ lợi, cấp thoát nước Tăng nhanh lực đại hố bưu viễn thơng Việc xây dựng kết cấu hạ tầng phải tập trung vào khâu cải tạo, mở rộng, nâng cấp Việc xây dựng có mức độ phải tập trung vào khâu trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng kinh tế vùng kinh tế Có tạo điều kiện cho mở rộng đầu tư phát triển, việc thu hút vốn đầu tư từ bên d) Phát triển nhanh du lịch, ngành dịch vụ Trong năm trước mắt, cần tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ, ngành có chất lượng cao, tiềm lớn, có sức cạnh tranh hàng khơng, hàng hải, bưu - viễn thơng, tài chính, ngân hàng, kiểm tốn, bảo hiểm… đưa tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP Phát triển mạnh nâng cao chất lượng số ngành: vận tải, thương mại, dịch vụ… Sự phát triển ngành du lịch, mặt cho phép khai thác tiềm du lịch, tăng thu nhập, tạo việc làm cho dân cư Mặt khác, phát triển ngành du lịch cịn góp phần mở rộng giao lưu, phát triển kinh tế đối ngoại, mở cửa kinh tế Bởi vậy, phát triển nhanh ngành du lịch, dịch vụ coi nội dung cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta năm trước mắt đ) Phát triển hợp lý vùng lãnh thổ Chuyển dịch cấu kinh tế vùng, lãnh thổ sở khai thác triệt để lợi thế, tiềm vùng, liên kết hỗ trợ nhau, làm cho tất vùng phát triển Trong năm trước mắt phải có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển, đồng thời tạo liên kết vùng nội vùng Thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực, tác động lan tỏa đến vùng khác; đồng thời tạo điều kiện phát triển nhanh vùng kinh tế cịn nhiều khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nguyên, Tây Nam, Tây Bắc… e) Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Trong kinh tế tồn cầu hố, mở cửa kinh tế cần thiết với tất nước Do đó, cơng nghiệp hố, đại hố khơng thể thành cơng không mở cửa kinh tế Sau thời kỳ dài đóng cửa, nay, mở cửa kinh tế nhu cầu cấp bách kinh tế nước ta, nội dung công nghiệp hoá, đại hoá nước ta năm trước mắt Tuy nhiên, mở cửa hội nhập cần cân nhắc kỹ nhằm tranh thủ tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực trình với tăng trưởng, phát triển kinh tế Trong việc mở cửa, hội nhập, phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm Chuyển hướng chiến lược, xây dựng kinh tế mở đòi hỏi phải điều chỉnh cấu kinh tế để vừa hội nhập khu vực, vừa hội nhập toàn cầu IV- Những tiền đề thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hố, đại hố cải biến cách mạng từ xã hội nơng nghiệp trở thành xã hội cơng nghiệp Đó cải biến cách mạng lĩnh vực đời sống xã hội Vì vậy, để triển khai thuận lợi thực thành công nghiệp địi hỏi phải có tiền đề cần thiết Xuất phát từ thực trạng kinh tế, văn hoá, xã hội nước ta, để đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước địi hỏi phải khơng ngừng tạo dựng tiền đề sau đây: Huy động vốn sử dụng vốn có hiệu Cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi nguồn vốn to lớn Do đó, mở rộng quy mơ huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn điều kiện, tiền đề quan trọng để công nghiệp hố, đại hố thành cơng Vốn để cơng nghiệp hố, đại hố có hai nguồn: nguồn vốn nước nguồn vốn nước Nguồn vốn nước tích luỹ từ nội kinh tế quốc dân dựa sở hiệu sản xuất, lao động thặng dư người lao động thuộc tất thành phần kinh tế Con đường để giải vấn đề tích luỹ vốn nước tăng suất lao động xã hội sở ứng dụng tiến khoa học công nghệ, hợp lý hoá sản xuất nước ta nay, để tăng suất lao động xã hội tạo nên nguồn vốn cho tích luỹ, trước hết chủ yếu phải khai thác sử dụng tốt quỹ lao động, tập trung sức phát triển nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng sản xuất hàng xuất Nguồn vốn nước phụ thuộc vào tỷ lệ tiết kiệm Với khối lượng cải định, tỷ lệ tiết kiệm cao, nguồn vốn lớn Do đó, để cơng nghiệp hố, đại hố thành công, ta phải triệt để tiết kiệm, coi "tiết kiệm quốc sách", đấu tranh triệt để với nạn tham nhũng, lãng phí Nguồn vốn nước cịn phụ thuộc vào sách kinh tế như: sách cấu thành phần kinh tế, sách thuế, sách lãi suất Do đó, xây dựng sách kinh tế phù hợp với yêu cầu kinh tế giai đoạn phát triển yêu cầu khách quan Nguồn vốn nước giữ vai trò định nhân tố bên bảo đảm cho việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; tiền đề để huy động sử dụng hiệu nguồn vốn nước ngồi Do đó, việc đề cao nội lực hoàn toàn cần thiết đắn Tiến lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu làm cho việc tích luỹ vốn từ nội kinh tế khó khăn, đặc biệt thời kỳ đầu Để khỏi vịng luẩn quẩn: nghèo nên tích luỹ thấp; tích luỹ thấp tăng trưởng kinh tế chậm khó khỏi đói nghèo; cần phải tận dụng khả để thu hút nguồn vốn từ bên Đây nguồn vốn có vai trị quan trọng, khơng giúp nước nghèo khắc phục phần khó khăn vốn thời kỳ đầu mà cịn góp phần nâng cao trình độ quản lý cơng nghệ, tạo việc làm cho người lao động Vì thế, tranh thủ nguồn vốn bên nhân tố đẩy nhanh thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, mặt trái nguồn vốn nước ngồi khơng nhỏ Sử dụng nguồn vốn nước ngồi phải chấp nhận bị bóc lột, tài nguyên bị khai thác, nợ nước ngồi tăng lên Do vậy, khơng thể kỳ vọng lớn vào nguồn vốn bên Sử dụng nguồn vốn nước cần thiết cần cân nhắc, lựa chọn Để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn, xây dựng phát triển thị trường vốn giải pháp có ý nghĩa quan trọng Nhờ có thị trường vốn, người sở hữu vốn nhượng quyền sử dụng vốn cho người khác có thu nhập Đồng thời, có thị trường vốn, đồng vốn dễ dàng chuyển dịch từ nơi hiệu thấp đến nơi có hiệu cao Do đó, để đáp ứng nhu cầu vốn cho cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng phát triển thị trường vốn nước ta cần thiết Quy mô huy động hiệu sử dụng vốn cịn tuỳ thuộc vào mơi trường vĩ mơ Mơi trường vĩ mơ thuận lợi quy mô huy động hiệu sử dụng vốn cao Do đó, tạo mơi trường vĩ mơ thuận lợi cho hoạt động đầu tư giải pháp kinh tế quan trọng Xây dựng môi trường vĩ mô thuận lợi tức giữ ổn định trị, tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; xây dựng sở hạ tầng cho kinh tế, xây dựng sách kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế, xây dựng mơi trường pháp lý thơng thống, bảo vệ lợi ích đáng chủ thể kinh tế Vấn đề đặt cho đất nước ta phải nỗ lực vượt bậc, phấn đấu làm ăn có hiệu quả, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, ý chí tự lực tự cường, sức cần kiệm sản xuất, tiết kiệm tiêu dùng, khắc phục yếu tiêu cực gây thất thốt, lãng phí tiền của Nhà nước nhân dân, dồn vốn cho đầu tư phát triển Đào tạo nguồn nhân lực Cơng nghiệp hố, đại hố khơng địi hỏi phải có vốn, kỹ thuật, tài nguyên mà cần phải phát triển cách tương xứng lực người sử dụng phương tiện Nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố, đại hố bao gồm người có đức, có tài, ham học hỏi, thơng minh, sáng tạo, làm việc quên độc lập phồn vinh Tổ quốc; chuẩn bị tốt kiến thức văn hoá, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, điều hành vĩ mô kinh tế tồn xã hội, có trình độ khoa họckỹ thuật vươn lên ngang tầm giới Trong nguồn nhân lực ấy, việc xây dựng giai cấp công nhân nhiệm vụ trọng tâm, với giai cấp cơng nhân trưởng thành trị, có trình độ tổ chức, kiến thức kỹ nghề nghiệp cao, có trình độ làm chủ khoa học - kỹ thuật cơng nghệ mới, trí thức hố nịng cốt để liên minh với nơng dân đội ngũ trí thức, tập hợp đoàn kết với thành phần khác, phấn đấu đưa nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đến thành cơng Để có nguồn nhân lực phù hợp với u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, phải coi việc đầu tư cho giáo dục, đào tạo hướng đầu tư phát triển, giáo dục đào tạo phải thực trở thành quốc sách hàng đầu Phải đào tạo cấu nhân lực đồng bao gồm lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, cán nghiên cứu triển khai công nghệ, cán quản lý, nghiệp vụ kinh tế, cán ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật Việc xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố phải tiến hành với tốc độ, quy mơ thích hợp, đáp ứng u cầu thời kỳ q trình cơng nghiệp hố, đại hố Đi đơi với việc đào tạo, bồi dưỡng, phải bố trí sử dụng tốt nguồn nhân lực đào tạo, phát huy đầy đủ khả năng, sở trường nhiệt tình lao động sáng tạo họ để sáng tạo suất, chất lượng hiệu kinh tế cao, đóng góp xứng đáng vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi người lao động phải có sức khoẻ thể lực tốt Muốn vậy, phải bảo đảm dinh dưỡng, phát triển y tế, cải thiện môi trường sống nhằm chăm sóc tốt sức khoẻ nâng cao thể lực cho người lao động Phát triển khoa học công nghệ Khoa học công nghệ xác định động lực cơng nghiệp hố, đại hố Khoa học cơng nghệ có vai trị định lợi cạnh tranh tốc độ phát triển kinh tế nói chung, cơng nghiệp hố, đại hố nói riêng quốc gia Là nước độ lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế phát triển nên tiềm lực khoa học công nghệ nước ta cịn yếu Muốn tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố thành cơng phải xây dựng tiềm lực khoa học cơng nghệ thích ứng với địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hố Phấn đấu đến năm 2010, lực khoa học - cơng nghệ nước ta đạt trình độ nước tiên tiến khu vực số lĩnh vực quan trọng Muốn vậy, giai đoạn trước mắt, việc phát triển khoa học công nghệ nước ta phải tập trung vào hướng chủ yếu sau: - Phát triển khoa học công nghệ phù hợp xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ kinh tế tri thức giới Cố gắng vào công nghệ đại số lĩnh vực then chốt bước mở rộng toàn kinh tế Chú trọng mức việc phát triển công nghệ cao để tạo đột phá công nghệ sử dụng nhiều lao động để giải việc làm - Phát triển khoa học xã hội hướng vào việc tiếp tục góp phần làm sáng tỏ nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; giải đáp vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đường, bước q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, nguyên tắc, nội dung phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát triển người; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng giai đoạn - Phát triển khoa học tự nhiên theo hướng tập trung nghiên cứu định hướng ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu mạnh - Phát triển cơng nghệ, kết hợp đẩy mạnh có chọn lọc việc nhập công nghệ để kết hợp với công nghệ nội sinh nhanh chóng nâng cao trình độ cơng nghệ ngành có lợi cạnh tranh, có tỷ trọng lớn GDP, ngành công nghiệp bổ trợ tạo việc làm cho xã hội; phát triển công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu - Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu để đánh giá xác tài nguyên quốc gia, nắm bắt công nghệ cao thành tựu khoa học công nghệ để từ đề xuất chiến lược đắn cho việc ứng dụng vào ngành kinh tế - xã hội cách nhanh chóng khai thác, sử dụng hợp lý, bảo vệ tốt tài nguyên quốc gia - Mở rộng hợp tác khoa học - công nghệ với nước tổ chức quốc tế nhằm tiếp cận, kế thừa thành tựu khoa học - công nghệ giới; tranh thủ ủng hộ giúp đỡ quốc tế - Xây dựng tiềm lực nhằm phát triển khoa học tiên tiến, bao gồm đẩy mạnh hình thức đào tạo sử dụng cán khoa học, trọng đào tạo lớp chuyên gia đầu đàn, tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho ngành khoa học công nghệ Muốn làm việc cần phải xây dựng thực tốt chế sách đồng cho phát triển khoa học công nghệ Để khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển trước hết phải tạo động lực cho phát triển thân khoa học công nghệ 4 Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Trong xu toàn cầu hoá, quan hệ kinh tế đối ngoại phát triển rộng rãi có hiệu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tiến hành thuận lợi thành công nhanh chóng nhiêu Thực chất việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại việc thu hút nhiều nguồn vốn bên ngoài, việc tiếp thu nhiều kỹ thuật công nghệ đại, việc mở rộng thị trường cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá thuận lợi Ngày nay, cách mạng khoa học cơng nghệ với xu tồn cầu hoá kinh tế tạo mối liên hệ tuỳ thuộc lẫn kinh tế quốc gia Do đó, việc mở rộng quan hệ kinh tế nước ta với nước khác trở thành tất yếu kinh tế, tạo khả điều kiện để nước chậm phát triển tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý để đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, khả Để khả trở thành thực, phải có đường lối kinh tế đối ngoại đắn vừa đạt hiệu kinh tế cao, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, giữ vững độc lập, chủ quyền dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Đây tiền đề quan trọng định thắng lợi nghiệp công nghiệp hố, đại hố nước ta Cơng cơng nghiệp hố, đại hố nghiệp tồn dân, nhưng, cơng nghiệp hố, đại hố nghiệp mang tính tự giác, nghiệp phải Đảng Cộng sản tiên phong, dày dạn kinh nghiệm chiến đấu, biết tự đổi không ngừng lãnh đạo Nhà nước dân, dân dân, sạch, vững mạnh có hiệu lực quản lý cơng nghiệp hố, đại hố đất nước - nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta - hồn thành Tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam công nghiệp hoá, đại hoá trước hết phải tiếp tục giữ vững ổn định trị, Đảng Cộng sản Việt Nam phải người lãnh đạo nhất, trực tiếp toàn diện hoạt động xã hội Việt Nam Điều có ý nghĩa to lớn việc huy động nguồn lực đất nước nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá; phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Thứ hai, cơng nghiệp hố, đại hố phải tiến hành theo đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đây nhân tố trực tiếp bảo đảm thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước có chức quản lý kinh tế - xã hội, Nhà nước ta có sứ mệnh tổ chức thực đường lối cơng nghiệp hố Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua việc thực thi chế, sách điều hành hoạt động kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố mà Đảng ta đề Có thể nói, thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố trực tiếp phụ thuộc vào vai trò quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước Câu hỏi ôn tập Vì cơng nghiệp hố, đại hố xác định nhiệm vụ trung tâm, xuyên suốt suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trình bày đặc điểm cách mạng khoa học- công nghệ đại Thế kinh tế tri thức? Trình bày đặc trưng chủ yếu kinh tế tri thức Trình bày mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố Phân tích quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố Thế sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Phân tích mối quan hệ cơng nghiệp hố, đại hố với việc tạo lập sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội nước ta Trình bày nội dung cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Phân tích tiền đề cần thiết để cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Chương XII Kinh tế nông thôn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam I- Vai trị nơng nghiệp, nơng thơn Khái niệm nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm để thoả mãn nhu cầu Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp Như vậy, nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Những điều kiện tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, xạ mặt trời trực tiếp ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng vật nuôi Nông nghiệp ngành sản xuất có suất lao động thấp, ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ gặp nhiều khó khăn Ngồi sản xuất nơng nghiệp nước ta thường gắn liền với phương pháp canh tác, lề thói, tập quán có từ hàng nghìn năm Ở nước nghèo, nơng nghiệp thường chiếm tỷ trọng lớn GDP thu hút phận quan trọng lao động xã hội Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nơng thơn xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, văn hố, xã hội Kinh tế nông thôn khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế vừa có đặc điểm riêng gắn liền với nơng nghiệp, nông thôn Xét mặt kinh tế - kỹ thuật, kinh tế nơng thơn bao gồm nhiều ngành kinh tế như: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu, thủ cơng nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Xét mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể Xét không gian lãnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm vùng như: vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh màu, vùng trồng ăn Vai trị nơng nghiệp, nông thôn a) Cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội Nhu cầu ăn nhu cầu bản, hàng đầu người Xã hội thiếu nhiều loại sản phẩm thiếu lương thực, thực phẩm cho xã hội Do đó, việc thoả mãn nhu cầu lương thực, thực phẩm trở thành điều kiện quan trọng để ổn định xã hội, ổn định kinh tế Sự phát triển nông nghiệp có ý nghĩa định việc thoả mãn nhu cầu Bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm không yêu cầu nơng nghiệp, mà cịn sở phát triển mặt khác đời sống kinh tế - xã hội b) Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Các ngành công nghiệp nhẹ như: chế biến lương thực thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đường phải dựa vào nguồn nguyên liệu chủ yếu từ nông nghiệp Quy mô, tốc độ tăng trưởng nguồn nguyên liệu nhân tố quan trọng định quy mô, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp c) Cung cấp phần vốn để cơng nghiệp hố Cơng nghiệp hố đất nước nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để công nghiệp hố thành cơng, đất nước phải giải nhiều vấn đề phải có vốn Là nước nơng nghiệp, thông qua việc xuất nông sản phẩm, nông nghiệp, nơng thơn góp phần giải nhu cầu vốn cho kinh tế d) Nông nghiệp, nông thôn thị trường quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ Với nước lạc hậu, nông nghiệp, nông thôn tập trung phần lớn lao động dân cư, đó, thị trường quan trọng công nghiệp dịch vụ Nông nghiệp, nông thôn phát triển nhu cầu hàng hố tư liệu sản xuất như: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón, thuốc trừ sâu tăng, đồng thời nhu cầu dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp như: vốn, thông tin, giao thông vận tải, thương mại ngày tăng Mặt khác, phát triển nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức thu nhập dân cư nông thôn tăng lên nhu cầu họ loại sản phẩm công nghiệp ti vi, tủ lạnh, xe máy, vải vóc nhu cầu dịch vụ văn hoá, y tế, giáo dục, du lịch, thể thao ngày tăng Nhu cầu loại sản phẩm công nghiệp dịch vụ khu vực kinh tế rộng lớn nơng nghiệp, nơng thơn góp phần đáng kể mở rộng thị trường công nghiệp dịch vụ Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp, dịch vụ d) Phát triển nông nghiệp, nơng thơn sở ổn định kinh tế, trị, xã hội Nông thôn khu vực kinh tế rộng lớn, tập trung phần lớn dân cư đất nước Phát triển kinh tế nông thôn, mặt bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội; nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ; thị trường cơng nghiệp dịch vụ Do đó, phát triển kinh tế nông thôn sở ổn định, phát triển kinh tế quốc dân Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cư dân nơng thơn Do đó, phát triển nơng thơn sở ổn định trị, xã hội Hơn nữa, cư dân nông thôn chủ yếu nông dân, người bạn đồng minh, chỗ dựa đáng tin cậy giai cấp công nhân công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Phát triển nông nghiệp, nơng thơn góp phần củng cố liên minh cơng nơng, tăng cường sức mạnh chun vơ sản II- Phát triển nông nghiệp, nông thôn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phát triển nông nghiệp, nông thôn chủ trương lớn nước ta Văn kiện Đại hội X Đảng nhấn mạnh: "Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân"1 Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, phát triển nông nghiệp nông thôn bao hàm nội dung chủ yếu sau: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hố, đại hố nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Một ba nội dung cơng nghiệp hố xây dựng cấu ngành kinh tế hợp lý Kinh tế nông thôn phận kinh tế, vậy, xây dựng cấu ngành kinh tế nơng thơn theo u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá tất yếu khách quan Cơ cấu ngành kinh tế cấu kinh tế xét phương diện kinh tế - kỹ thuật Cơ cấu ngành kinh tế nơng thơn có đặc điểm riêng, tính chất kinh tế nơng thơn quy định Những đặc điểm là: nơng nghiệp chiếm tỷ trọng tuyệt đối; tiểu, thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ; nơng nghiệp mang tính độc canh, manh mún, phân tán; quan hệ thị trường trình độ thấp Chuyển dịch cấu kinh tế nông thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố có nghĩa cấu ngành kinh tế nông thôn phải thay đổi theo hướng: - Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng tiểu, thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến dịch vụ Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, suất lao động hiệu thấp Trong đó, phát triển tiểu, thủ cơng nghiệp, cơng nghiệp chế biến dịch vụ vừa có ý nghĩa to lớn việc tạo việc làm cho người lao động, vừa làm tăng hiệu cho kinh tế nông thôn, nâng cao mức thu nhập, mức sống cho cư dân nông thơn Phát triển làng nghề truyền thống góp phần đáng kể khai thác tiềm kinh tế địa phương phù hợp với xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hố, đại hố Đầu tư xây dựng cơng nghiệp nông thôn, phát triển ngành dịch vụ xuất phát từ yêu cầu xu chuyển dịch Như vậy, giảm dần tỷ trọng sản xuất nông nghiệp, tăng tỷ trọng tiểu, thủ công nghiệp, cơng nghiệp nơng thơn trực tiếp góp phần phát triển kinh tế nông thôn, thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh" nông thôn Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 88 - Phá độc canh nông nghiệp, đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp, hình thành vùng chuyên canh quy mô lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ xuất Đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp vừa tạo điều kiện để phát triển nơng nghiệp tồn diện, đáp ứng nhu cầu nhiều loại sản phẩm nông nghiệp dân cư, vừa đáp ứng nhu cầu ngày tăng nguyên liệu công nghiệp nhẹ nhu cầu xuất Sự hình thành vùng chuyên canh quy mô lớn cho phép ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ, nâng cao suất chất lượng sản phẩm, nâng cao khả cạnh tranh nông phẩm Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn phải đặt điều kiện chế thị trường Trong chế này, hoạt động kinh tế chịu chi phối quy luật thị trường Do đó, chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn không chủ quan ý chí, mà phải ý nhân tố khách quan như: khả vốn, tổ chức quản lý, công nghệ đặc biệt điều kiện thị trường Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ nông nghiệp, nơng thơn Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đòi hỏi phải trang bị kỹ thuật cho ngành kinh tế theo hướng đại Do đó, phát triển kinh tế nông thôn điều kiện công nghiệp hố, đại hố có nội dung quan trọng phải đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ Việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp thể tập trung lĩnh vực sau: - Cơ giới hố Các hoạt động sản xuất nơng thơn chủ yếu dựa vào lao động thủ công, kỹ thuật lạc hậu, đó, suất lao động chất lượng sản phẩm thấp Cơ giới hoá, trước hết giới hố sản xuất nơng nghiệp vừa giảm nhẹ lao động người, vừa nhằm nâng cao suất hiệu Tuy nhiên, giới hoá phải đặc biệt ý đặc điểm riêng sản xuất nơng nghiệp, nơng thơn Cơ giới hố nơng nghiệp phải tập trung vào khâu lao động nặng nhọc (chẳng hạn làm đất) khâu trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất, kinh doanh (chế biến) - Thuỷ lợi hố Sản xuất nơng nghiệp phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Việt Nam nước nông nghiệp nhiệt đới, nắng lắm, mưa nhiều, đó, hạn hán úng lụt thường xuyên xảy Để hạn chế tác động tiêu cực thiên nhiên, việc xây dựng hệ thống thuỷ lợi để chủ động tưới tiêu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng - Điện khí hố Điện khí hoá vừa nâng cao khả người việc chế ngự tự nhiên, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế, vừa tạo điều kiện cho cư dân nông thôn tiếp cận với văn minh nhân loại, phát triển văn hoá - xã hội nơng thơn Do đó, điện khí hố điều kiện thiếu để phát triển nông thôn - Phát triển công nghệ sinh học Đây lĩnh vực khoa học công nghệ bao gồm nhiều ngành khoa học kỹ thuật mà trước hết vi sinh học, di truyền học, hố sinh học Cơng nghệ sinh học "mọi kỹ thuật sử dụng chế hay trình sống để tạo hay thay đổi sản phẩm, để tăng chất lượng hay con, hay phát triển vi sinh vật cho ứng dụng đặc biệt"1 Trong năm gần đây, công nghệ sinh học đạt thành tựu to lớn: nơng phẩm biến đổi gien có suất chất lượng cao; lai tạo trồng có khả kháng virút, sâu bệnh, tự tổng hợp nitơ tự nhiên thành phân đạm, sinh sản vơ tính Những thành tựu công nghệ sinh học đem lại lợi ích to lớn, khơng tạo sản phẩm mới, làm cho sản xuất có suất cao chất lượng tốt hơn, mà cịn tiết kiệm tài ngun bảo vệ mơi trường Phát triển cơng nghệ sinh học địi hỏi tất yếu nông nghiệp đại Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào nông nghiệp, nông thôn chịu tác động mạnh mẽ nhân tố thị trường: giá yếu tố đầu vào, đầu ra; vốn, thông tin Do vậy, cần có hỗ trợ Nhà nước Quy hoạch phát triển nông thôn xây dựng nông thôn - Để phát triển nông nghiệp, nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, cần có quy hoạch đồng bộ, hình thành khu dân cư thị hóa, xây dựng xã, làng, thơn, ấp, bản, gắn chặt phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn bao gồm: hệ thống đường sá, hệ thống thông tin, hệ thống thủy lợi, trạm biến thế, đường dây, trạm giống; trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, câu lạc v.v Đó điều kiện cần thiết để xây dựng, phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng sống ấm no, văn minh, môi trường lành mạnh nông thôn -Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn sở hình thành quan hệ sản xuất nông nghiệp, nông thôn Xây dựng quan hệ sản xuất nông nghiệp, nông thôn phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất đặc điểm riêng nông nghiệp, nơng thơn vùng khác Vì vậy, xây dựng quan hệ sản xuất nông nghiệp, nơng thơn khơng thể nóng vội, ý chí, khơng thể rập khn máy móc Do đặc điểm nông nghiệp, nông thôn nước ta cấu kinh tế nhiều thành phần khu vực có mặt chủ yếu thành phần sau: - Kinh tế tư nhân mà chủ yếu kinh tế cá thể, tiểu chủ hoạt động phổ biến hình thức kinh tế hộ gia đình Đó hình thức kinh tế phổ biến nông thôn làng nghề, hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp Trong giai đoạn đầu thời kỳ độ lên Khoa học công nghệ - lực lượng sản xuất hàng đầu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 39 chủ nghĩa xã hội, lực lượng sản xuất thấp kém, kinh tế hộ nơng dân có vai trị to lớn việc khai thác tiềm đất đai, vốn, sức lao động, kinh nghiệm sản xuất dân cư Do đó, kinh tế hộ nơng dân có vai trị to lớn việc phát triển lực lượng sản xuất tồn lâu dài q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển sản xuất hàng hố với quy mơ ngày lớn - Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước khu vực nông nghiệp, nông thôn chủ yếu hoạt động lĩnh vực dịch vụ hình thức: cơng ty bảo vệ thực vật; công ty giống trồng, vật nuôi; công ty thủy lợi, trạm cấp điện, công ty thương mại cần thiết nông nghiệp, nơng thơn Hơn nữa, vị trí then chốt kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, đó, kinh tế nhà nước nắm giữ vị trí giữ vai trò chủ đạo, định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn lên chủ nghĩa xã hội Như vậy, phát triển kinh tế nhà nước nông nghiệp, nông thôn cần thiết cần cân nhắc khâu, lĩnh vực cụ thể -Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt hợp tác xã, dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên, góp phần xố đói, giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên, phát triển cộng đồng Hoạt động kinh tế tập thể theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp, nông thôn phải sở bảo đảm quyền tự chủ kinh tế hộ, trang trại, hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ, trang trại phát triển, gắn với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp xây dựng nông thôn mới; không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu quả, suất sức cạnh tranh trình hội nhập kinh tế quốc tế Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thơn Nguồn nhân lực nơng thơn có đặc điểm trình độ học vấn thấp phần lớn người lao động khơng qua đào tạo Trình độ dân trí thấp trở ngại khơng nhỏ phát triển nông nghiệp, nông thôn, trước hết nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp, nông thôn Bởi vậy, đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn trở thành nội dung quan trọng việc phát triển nông nghiệp, nông thôn Do khả kinh tế nhận thức cư dân nơng thơn có hạn, việc đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn phải có trợ giúp Nhà nước Nhà nước phải có sách giáo dục, đào tạo riêng cho nơng nghiệp, nông thôn, đặc biệt cho vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Chính sách giáo dục, đào tạo khơng phải tính đến trình độ đầu vào, ưu đãi tài cho khu vực nơng nghiệp, nơng thơn mà cịn phải tính tới nhu cầu số lượng, chất lượng, cấu lao động đào tạo tương lai III- Chính sách nhà nước tác động đến nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp, nông thôn khu vực đặc biệt kinh tế Sự phát triển khu vực có vai trị quan trọng việc thực thành cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng vai trò khơng hình thành tự phát, mà tuỳ thuộc nhiều vào tác động Nhà nước Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà nước cần tác động vào nông nghiệp, nông thôn sách chủ yếu sau đây: Chính sách ruộng đất Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu nơng nghiệp, sách ruộng đất tác động mạnh đến nông nghiệp, nông thôn nước ta, nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước giao cho nơng dân quyền sử dụng đất Hiện Đảng Nhà nước chủ trương tiếp tục đẩy mạnh giao đất, giao rừng cho nơng dân với thời hạn dài, chí quyền sử dụng ruộng đất thừa kế, chấp Đó chủ trương đúng, cần tiếp tục thực Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nơng dân thực “dồn điền, đổi thửa” sở tự nguyện; nông dân sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Chính sách đầu tư Sự phát triển nơng nghiệp, nơng thơn phụ thuộc nhiều vào cơng trình công cộng như: hệ thống thủy lợi, hệ thống giao thông, hệ thống cung ứng điện, giống Việc xây dựng cơng trình địi hỏi phải có đầu tư lớn, vượt xa khả kinh tế nông thơn Vì vậy, Nhà nước phải có sách đầu tư hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn Đồng thời, Nhà nước phải có sách huy động nguồn lực chỗ nhằm xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn Đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn cần có chiến lược tổng thể Chiến lược phải xuất phát từ yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, từ đặc điểm riêng tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng, địa phương, từ nhu cầu thị trường nước giới Chính sách thuế Ruộng đất thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thay mặt toàn dân thực quyền sở hữu Do đó, việc Nhà nước thu thuế cần thiết đáng Chính sách thuế nông nghiệp vừa phải xuất phát từ lý luận địa tô C Mác, vừa phải vào điều kiện cụ thể địa phương, vào định hướng lớn kinh tế Chính sách thuế cịn có ý nghĩa to lớn việc điều tiết lợi ích thành phần kinh tế, thực cơng xã hội nơng thơn Chính sách khoa học - công nghệ Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ nội dung phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nhưng việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào nông nghiệp, nông thôn gặp nhiều trở ngại như: khả có hạn vốn, tiếp cận thơng tin kém, cản trở lề thói, tập tục lạc hậu người nông dân Do đó, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi phải có hỗ trợ Nhà nước khoa học - công nghệ Các doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp như: công ty giống, vật nuôi, trồng; công ty thuỷ lợi, phân bón; cơng ty xuất nơng sản có vai trị to lớn việc tuyên truyền, phổ biến khoa học - công nghệ cho nơng dân Chính sách khoa học - cơng nghệ phải triển khai dựa hình thức kinh tế Chính sách giá sản lượng Trong chế thị trường, giá nông phẩm không ảnh hưởng đến mức thu nhập, mức sống người nơng dân mà cịn ảnh hưởng đến sản lượng nơng sản, đến ổn định xã hội Do đó, can thiệp Nhà nước vào giá sản lượng nông phẩm cần thiết Trong năm mùa, giá nông phẩm thường giảm sút nghiêm trọng, ảnh hưởng xấu đến đời sống nông dân quy mô sản xuất năm Nhà nước cần quy định giá sàn nông phẩm Để giá sàn thực thực tế, Nhà nước cần có hỗ trợ tài cho công ty thu mua nông sản Nhà nước cần có dự trữ định nơng sản phẩm để ổn định giá vào lúc giáp vụ, năm thời tiết không thuận lợi, thiên tai Chính sách tín dụng Ngày nay, đời sống người nông dân cải thiện đáng kể tình trạng thiếu vốn sản xuất - kinh doanh tồn phổ biến nông thôn, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Khơng gia đình nơng dân khơng có vốn sản xuất, kinh doanh mà rơi vào tình trạng nghèo đói Bởi vậy, Nhà nước cần có sách tín dụng phù hợp hỗ trợ cho nơng dân Chính sách tín dụng phải đáp ứng yêu cầu chủ yếu sau đây: Thứ nhất, tạo điều kiện cho nơng dân vay tiền để sản xuất kinh doanh với lãi suất thị trường Thứ hai, giúp đỡ nơng dân sử dụng có hiệu đồng vốn, vừa hạn chế rủi ro cho vay, vừa giúp nông dân nâng cao mức thu nhập, mức sống Chính sách xã hội Sự phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn tạo tiền đề thuận lợi để phát triển văn hoá - xã hội nông thôn Tuy nhiên, điều kiện chế thị trường, phát triển khơng tránh khỏi làm nảy sinh vấn đề xã hội: dư thừa lao động, phân hoá giàu nghèo, tệ nạn xã hội, xuất tầng lớp xã hội Do đó, Nhà nước phải có sách nhằm giải vấn đề xã hội như: giải việc làm, sách xố đói, giảm nghèo; sách phát triển văn hố, y tế, giáo dục; thực thi luật pháp thực công bằng, dân chủ nông thôn Câu hỏi ôn tập Thế kinh tế nông thôn? Vai trị kinh tế nơng thơn thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam gì? Để chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn theo định hướng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa cần phải làm gì? Phân tích nội dung quản lý nhà nước kinh tế nông thôn Chương XIII Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa I- Sự cần thiết khách quan phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Sự cần thiết khách quan Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán thị trường Mục đích sản xuất kinh tế hàng hố khơng phải để thoả mãn nhu cầu trực tiếp người sản xuất sản phẩm mà nhằm để bán, tức để thoả mãn nhu cầu người mua đáp ứng nhu cầu xã hội Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hố, tồn yếu tố "đầu vào" "đầu ra" sản xuất thơng qua thị trường Kinh tế hàng hố kinh tế thị trường không đồng với nhau, chúng khác trình độ phát triển Về chúng có nguồn gốc chất Theo C.Mác, sản xuất lưu thơng hàng hố tượng vốn có nhiều hình thái kinh tế - xã hội Những điều kiện đời tồn kinh tế hàng hố trình độ phát triển phát triển lực lượng sản xuất tạo Cơ sở khách quan tồn phát triển kinh tế thị trường Việt Nam - Phân công lao động xã hội với tính cách sở chung sản xuất hàng hố khơng đi, mà trái lại cịn phát triển chiều rộng chiều sâu Phân công lao động khu vực, địa phương ngày phát triển Sự phát triển phân cơng lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa trao đổi thị trường - Trong kinh tế nước ta, tồn nhiều hình thức sở hữu, sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân), sở hữu hỗn hợp Do đó, tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, lợi ích riêng , nên quan hệ kinh tế họ thực quan hệ hàng hoá - tiền tệ - Thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đơn vị kinh tế có khác biệt định, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, có lợi ích riêng Mặt khác, đơn vị kinh tế có khác trình độ kỹ thuật - cơng nghệ, trình độ tổ chức quản lý, phí sản xuất hiệu sản xuất khác - Quan hệ hàng hoá - tiền tệ cần thiết quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế phát triển ngày sâu sắc, nước quốc gia riêng biệt, người chủ sở hữu hàng hoá đưa trao đổi thị trường giới Sự trao đổi phải theo nguyên tắc ngang giá Như vậy, kinh tế thị trường nước ta tồn tất yếu, khách quan, khơng thể lấy ý chí chủ quan mà xố bỏ Tác dụng to lớn phát triển kinh tế thị trường Nền kinh tế nước ta bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội mang nặng tính tự túc tự cấp, sản xuất hàng hoá phát triển phá vỡ dần kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất Kinh tế hàng hoá tạo động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Do cạnh tranh người sản xuất hàng hoá, buộc chủ thể sản xuất phải cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ vào sản xuất để giảm chi phí sản xuất đến mức tối thiểu nhờ cạnh tranh giá cả, đứng vững cạnh tranh Quá trình thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động xã hội Trong kinh tế hàng hoá, người sản xuất phải vào nhu cầu người tiêu dùng, thị trường để định sản xuất sản phẩm gì, với khối lượng bao nhiêu, chất lượng Do kinh tế hàng hố kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, kích thích việc nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, tăng khối lượng hàng hố dịch vụ Phân cơng lao động xã hội điều kiện đời tồn sản xuất hàng hố, đến lượt phát triển kinh tế hàng hoá thúc đẩy phân cơng lao động xã hội chun mơn hố sản xuất Vì phát huy tiềm năng, lợi vùng, lợi đất nước có tác dụng mở rộng quan hệ kinh tế với nước Sự phát triển kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn, xã hội hoá cao; đồng thời chọn lọc người sản xuất, kinh doanh giỏi, hình thành đội ngũ cán quản lý có trình độ, lao động lành nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Như vậy, phát triển kinh tế thị trường tất yếu kinh tế nước ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu nước ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Thực tiễn năm đổi chứng minh rằng, việc chuyển sang kinh tế thị trường nhiều thành phần hoàn toàn đắn Nhờ phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, bước đầu khai thác tiềm nước thu hút vốn, kỹ thuật, cơng nghệ nước ngồi, giải phóng lực sản xuất, góp phần định vào việc bảo đảm tăng trưởng kinh tế với nhịp độ tương đối cao thời gian qua Trình độ phát triển kinh tế thị trường có liên quan mật thiết với giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất Về đại thể, kinh tế hàng hoá phát triển qua ba giai đoạn tương ứng với ba giai đoạn phát triển lực lượng sản xuất: sản xuất hàng hoá giản đơn, kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường đại Nước ta thực chuyển đổi kinh tế, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá Mơ hình kinh tế Việt Nam xác định kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, định hướng xã hội chủ nghĩa (nói ngắn gọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) Hiện kinh tế thị trường nước ta cịn trình độ phát triển, lẽ sở vật chất - kỹ thuật cịn lạc hậu, thấp kém, kinh tế nhiều cịn mang tính tự cấp tự túc Tuy nhiên, nước ta khơng lặp lại ngun vẹn tiến trình phát triển kinh tế nước trước: kinh tế hàng hoá giản đơn chuyển lên kinh tế thị trường tự do, từ kinh tế thị trường tự chuyển lên kinh tế thị trường đại, mà cần phải xây dựng kinh tế thị trường đại, định hướng xã hội chủ nghĩa theo kiểu rút ngắn Điều có nghĩa phải đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố để phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất, thời gian tương đối ngắn xây dựng sở vật chất - kỹ thuật kinh tế nước ta bắt kịp với trình độ phát triển chung giới; đồng thời phải hình thành đồng chế thị trường có quản lý Nhà nước Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc quản lý kinh tế vĩ mô thực định hướng xã hội chủ nghĩa II- Đặc trưng, chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nói kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế kinh tế quản lý theo kiểu tập trung quan liêu, bao cấp trước khơng phải kinh tế thị trường tự theo cách nước tư chủ nghĩa, tức kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Bởi cịn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, có đan xen đấu tranh cũ mới, vừa có, vừa chưa có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trường: Một là, chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh Hai là, giá thị trường định, hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế Ba là, kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh Sự tác động quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế Bốn là, kinh tế thị trường đại cịn có điều tiết vĩ mơ Nhà nước thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hố, sách kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Do đó, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có đặc trưng chất đây: Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường Trong nhiều đặc tính dùng làm tiêu thức để phân biệt kinh tế thị trường nước ta so với kinh tế thị trường khác, phải nói đến mục đích trị, mục tiêu kinh tế - xã hội mà Nhà nước nhân dân ta lựa chọn làm định hướng chi phối vận động phát triển kinh tế Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường nước ta giải phóng sức sản xuất, động viên nguồn lực nước nước để thực cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện bước đời sống nhân dân Có nước đặt vấn đề tăng trưởng kinh tế trước, giải cơng xã hội sau Có nước lại muốn dựa vào viện trợ vay nợ nước để cải thiện đời sống nhân dân sau thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước ta, thực tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng, lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội, khuyến khích làm giàu hợp pháp, gắn liền với xố đói, giảm nghèo Nền kinh tế thị trường gồm nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Trong kinh tế nước ta tồn ba loại hình sở hữu sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư nhân tư bản) Từ ba loại hình sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều tổ chức sản xuất, kinh doanh Các thành phần kinh tế kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế nói tồn cách khách quan phận cần thiết kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần tất yếu nước ta Chỉ có khai thác nguồn lực kinh tế, nâng cao hiệu kinh tế, phát huy tiềm thành phần kinh tế vào phát triển chung kinh tế đất nước nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân Do khơng củng cố phát triển thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, mà cịn phải khuyến khích thành phần kinh tế dựa chế độ tư hữu phát triển để hình thành kinh tế thị trường rộng lớn bao gồm đơn vị kinh tế thuộc chế độ tư hữu, đơn vị kinh tế thuộc chế độ cơng hữu, hình thức hợp tác liên doanh nước Các đơn vị kinh tế thuộc thành phần bình đẳng với trước pháp luật, vừa hợp tác vừa cạnh tranh với để phát triển Trong kinh tế thị trường nhiều thành phần nước ta, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tính chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta định kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế tương ứng với nó, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội - xã hội chủ nghĩa nước ta Cần nhận thức rõ ràng, thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có chất kinh tế - xã hội riêng, chịu tác động quy luật kinh tế riêng, nên bên cạnh thống thành phần kinh tế, cịn có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trường nước ta có khả phát triển theo phương hướng khác Chẳng hạn, thành phần kinh tế dựa chế độ tư hữu có vai trị quan trọng việc phát triển sản xuất, giải việc làm, dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, nên chúng khơng tránh khỏi tính tự phát chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nảy sinh tượng tiêu cực làm tổn hại đến lợi ích chung xã hội Vì kinh tế nhà nước phải xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trị chủ đạo mình; đồng thời Nhà nước phải thực tốt vai trò quản lý vĩ mô kinh tế - xã hội để bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động chủ yếu Mỗi chế độ xã hội có chế độ phân phối tương ứng với Chế độ phân phối quan hệ sản xuất thống trị, trước hết quan hệ sở hữu định Nhưng quan hệ phân phối, hình thức thu nhập hình thức thực mặt kinh tế quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhiều chế độ sở hữu tồn tại: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu cá nhân hình thức sở hữu kết xâm nhập chúng Mỗi chế độ sở hữu có ngun tắc (hình thức) phân phối tương ứng với nó, thời kỳ q độ tồn cấu đa dạng hình thức phân phối thu nhập Trong kinh tế thị trường nước ta, tồn hình thức phân phối thu nhập sau đây: phân phối theo kết lao động, hiệu kinh tế; phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua phúc lợi xã hội Sự khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chỗ xác lập chế độ công hữu thực phân phối theo lao động Phân phối theo lao động đặc trưng chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ cơng hữu Vì phân phối theo lao động xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Chúng ta lấy phát triển kinh tế thị trường phương tiện để đạt mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; người giải phóng khỏi áp bóc lột, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện Vì vậy, bước tăng trưởng kinh tế nước ta phải gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, với tiến công xã hội Việc phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội tập thể có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận động theo yêu cầu quy luật vốn có kinh tế thị trường, quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh, ; giá thị trường định; thị trường có vai trị định việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành, lĩnh vực kinh tế Trong điều kiện ngày nay, tất kinh tế nước giới có quản lý nhà nước để sửa chữa mức độ "những thất bại thị trường" Tức chế vận hành kinh tế tất nước chế thị trường có quản lý nhà nước Nhưng điều khác biệt chế vận hành kinh tế nước ta chỗ Nhà nước quản lý kinh tế nhà nước tư sản, mà Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sự quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa "những thất bại thị trường", thực mục tiêu xã hội, nhân đạo, mà thân chế thị trường làm được, bảo đảm cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa quan trọng Nó bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng ổn định, đạt hiệu cao, đặc biệt bảo đảm công xã hội Không ngồi Nhà nước giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, thành thị nông thôn, vùng đất nước điều kiện kinh tế thị trường Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường Thị trường phận cấu thành kinh tế, tồn khách quan, tự vận động theo quy luật vốn có Cịn kế hoạch hố hình thức thực tính kế hoạch, sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý Kế hoạch chế thị trường hai phương tiện khác để phát triển điều tiết kinh tế Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trường tự điều tiết thân kinh tế Kế hoạch thị trường cần kết hợp với chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kế hoạch có ưu điểm tập trung nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm cân tổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội từ đầu Tuy nhiên, điều kiện kinh tế thị trường, kế hoạch hố khó bao qt hết tất yêu cầu đa dạng biến động đời sống kinh tế; đồng thời điều chỉnh kế hoạch thường khơng nhanh, nhạy Trong điều tiết chế thị trường lại nhanh nhạy, kích thích tính động, sáng tạo chủ thể kinh tế, đáp ứng nhanh, nhậy nhu cầu đa dạng đời sống xã hội Song, khuyết tật chế thị trường tính tự phát nên đưa đến cân đối, gây tổn hại cho kinh tế Vì cần có kết hợp kế hoạch với thị trường chế vận hành kinh tế Thị trường để xây dựng kiểm tra kế hoạch phát triển kinh tế Những mục tiêu biện pháp mà kế hoạch nêu muốn thực có hiệu phải xuất phát từ yêu cầu thị trường Mặt khác, muốn cho thị trường hoạt động phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa phải hướng dẫn điều tiết kế hoạch Sự kết hợp kế hoạch với thị trường thực tầm vi mô lẫn vĩ mô tầm vi mô, thị trường xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh Thông qua biến động quan hệ cung - cầu giá thị trường, doanh nghiệp lựa chọn phương án sản xuất: sản xuất sản phẩm gì, sản xuất nào, sản xuất cho Cũng nhờ mà doanh nghiệp lựa chọn cấu sản xuất, cấu đầu tư cho Thốt ly yêu cầu thị trường, mục tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp không thực tầm vĩ mô, thị trường khơng phải có tính định, song kế hoạch nhà nước khơng thể ly khỏi tình hình biến động thị trường Thốt ly thị trường, kế hoạch hố vĩ mơ trở thành ý chí Kế hoạch hố vĩ mơ nhằm bảo đảm cân đối lớn, tổng thể kinh tế tổng cung - tổng cầu, sản xuất - tiêu dùng, hàng hoá - tiền tệ Kế hoạch hố vĩ mơ tác động đến cung, cầu, giá để uốn nắn lệch lạc phát triển tác động tự phát thị trường gây ra, thơng qua mà hướng hoạt động thị trường theo hướng kế hoạch Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập Đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế đóng, khép kín trước đổi mới, đồng thời phản ánh xu hướng hội nhập kinh tế nước ta điều kiện tồn cầu hố kinh tế Do tác động cách mạng khoa học - công nghệ, diễn q trình quốc tế hố đời sống kinh tế, phát triển quốc gia phụ thuộc lẫn Vì vậy, mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nước ta Chỉ có thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để khai thác tiềm mạnh nước ta, thực phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn Thực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hố đa dạng hố hình thức đối ngoại, gắn thị trường nước với thị trường khu vực giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc tế, giữ độc lập chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại Trong thời gian tới, cần tiếp tục mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại; có bước thích hợp hội nhập với kinh tế khu vực giới; phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm kinh tế đối ngoại, chủ động tích cực thâm nhập thị trường giới, trọng thị trường trung tâm kinh tế giới, mở rộng thị phần thị trường quen thuộc, tranh thủ hội để mở thị trường mới; cải thiện môi trường đầu tư nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư nước III- Thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam a) Trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn sơ khai Đó nguyên nhân - Cơ sở vật chất - kỹ thuật trình độ thấp, bên cạnh số lĩnh vực, số sở kinh tế trang bị kỹ thuật công nghệ đại, nhiều ngành kinh tế, máy móc cũ kỹ, cơng nghệ lạc hậu Theo UNDP, Việt Nam trình độ cơng nghệ lạc hậu 2/7 giới, thiết bị máy móc lạc hậu 2-3 hệ (có lĩnh vực 4-5 hệ) Lao động thủ công chiếm tỉ trọng lớn tổng số lao động xã hội Do đó, suất, chất lượng, hiệu sản xuất nước ta thấp so với khu vực giới (năng suất lao động nước ta 30% mức trung bình giới) - Kết cấu hạ tầng hệ thống đường giao thông, bến cảng, hệ thống thơng tin liên lạc cịn lạc hậu, phát triển (mật độ đường giao thông/km 1% với mức trung bình giới; tốc độ truyền thơng trung bình nước chậm giới 30 lần) Hệ thống giao thông phát triển làm cho địa phương, vùng bị chia cắt, tách biệt nhau, làm cho nhiều tiềm địa phương khai thác, địa phương chun mơn hố sản xuất để phát huy mạnh - Do sở vật chất- kỹ thuật trình độ thấp làm cho phân cơng lao động phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm Nền kinh tế nước ta chưa thoát khỏi kinh tế nông nghiệp sản xuất nhỏ Nông nghiệp sử dụng khoảng 70% lực lượng lao động, sản xuất khoảng 26% GDP, ngành kinh tế công nghệ cao chiếm tỉ trọng thấp - Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường nước, thị trường nước ngồi cịn yếu Do sở vật chất - kỹ thuật công nghệ lạc hậu, nên suất lao động thấp, khối lượng hàng hố nhỏ bé, chủng loại hàng hố cịn nghèo nàn, chất lượng hàng hoá thấp, giá cao khả cạnh tranh cịn yếu b) Thị trường dân tộc thống trình hình thành chưa đồng Do giao thông vận tải phát triển nên chưa lôi tất vùng nước vào mạng lưới lưu thông hàng hoá thống Thị trường hàng hoá - dịch vụ hình thành cịn hạn hẹp cịn nhiều tượng tiêu cực (hàng giả, hàng nhập lậu, hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trường) Thị trường hàng hoá sức lao động manh nha, số trung tâm giới thiệu việc làm xuất lao động xuất nảy sinh tượng khủng hoảng Nét bật thị trường sức cung lao động lành nghề nhỏ cầu nhiều, cung sức lao động giản đơn lại vượt xa cầu, nhiều người có sức lao động khơng tìm việc làm Thị trường tiền tệ, thị trường vốn có nhiều tiến nhiều trắc trở, nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân thiếu vốn khơng vay vướng mắc thủ tục, nhiều ngân hàng thương mại huy động tiền gửi mà cho vay để ứ đọng két dư nợ hạn nhiều ngân hàng thương mại đến mức báo động Thị trường chứng khốn đời chưa có nhiều "hàng hố" để mua - bán có doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia thị trường c) Nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường; kinh tế nước ta có nhiều loại hình sản xuất hàng hố tồn tại, đan xen nhau, sản xuất hàng hố nhỏ phân tán cịn phổ biến d) Sự hình thành thị trường nước gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trường khu vực giới, hồn cảnh trình độ phát triển kinh tế - kỹ thuật nước ta thấp xa so với hầu khác Tồn cầu hàng hố khu vực hoá kinh tế đặt chung cho nước nước ta nói riêng thách thức gay gắt Nhưng xu tất yếu khách quan, nên không đặt vấn đề tham gia hay khơng tham gia mà đặt vấn đề: tìm cách xử với xu hướng nào? Phải chủ động hội nhập, chuẩn bị tốt để chủ động tham gia vào khu vực hoá tồn cầu hố, tìm "cái mạnh tương đối" nước ta, thực đa phương hoá, đa dạng hoá kinh tế đối ngoại, tận dụng ngoại lực để phát huy nội lực, nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế quốc dân, định hướng lên chủ nghĩa xã hội e) Quản lý nhà nước kinh tế - xã hội yếu Một số chế, sách cịn ... thành phần kinh tế, nhiều tổ chức sản xuất, kinh doanh Các thành phần kinh tế kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, kinh tế nhà... nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Xét mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể Xét không gian lãnh thổ, kinh tế nông... thể kinh tế độc lập, lợi ích riêng , nên quan hệ kinh tế họ thực quan hệ hàng hoá - tiền tệ - Thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đơn vị kinh tế