Xóa đói giảm nghèo tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ

Ở các huyện nghèo này mọi cơ sở vật chất và điều kiện phát triển đều thiếu thốn, ngƣời dân chƣa đƣợc tiếp cận nhiều với sự đổi mới của đất nƣớc, cơ chế chính sách áp dụng và tạo điều k[r]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

CÙ VĂN HUY

XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

TẠI HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

CÙ VĂN HUY

XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

TẠI HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM QUANG VINH

XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG HOẠT ĐỘNG XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm đói nghèo Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm, tiêu chuẩn mực đói nghèo giới Error! Bookmark not defined

1.1.2 Khái niệm, tiêu chuẩn mực đói nghèo Việt nam Error! Bookmark not defined

1.2 Nguyên nhân yếu tố ảnh hƣởng tác động đến đói nghèo nơng thơn Error! Bookmark not defined 1.2.1 Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo khó trình độ học vấn thấp, việc làm chủ yếu khu vực nông nghiệp với việc làm không ổn định Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các nguyên nhân dân số Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nguồn lực hạn chế nghèo nàn Error! Bookmark not defined 1.2.4 Sức khoẻ yếu nhân tố đẩy ngƣời vào tình trạng nghèo đói trầm trọng Error! Bookmark not defined 1.2.5 Những hạn chế sách vĩ mơ sách cải cách ảnh hƣởng đến đói nghèo Error! Bookmark not defined

1.3 Ý nghĩa cơng tác xố đói giảm nghèoError! Bookmark not

defined

1.4.1 Phát triển kinh tế tăng trƣởng kinh tếError! Bookmark not defined

1.4.2 Bảo vệ mơi trƣờng trì sống lành mạnh cho ngƣời nghèo Error! Bookmark not defined 1.4.3 Vai trị phát triển kinh tế xố đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined

1.5 Chủ trƣơng sách Đảng, Nhà nƣớc nghèo đói Xố đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.6 Kinh nghiệm xố đói giảm nghèo số nƣớc khu vực Error! Bookmark not defined 1.7 Ảnh hƣởng đói nghèo chƣơng trình xố đói giảm nghèo Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.7.1 Thực trạng nghèo đói Error! Bookmark not defined 1.7.2 Nguyên nhân nghèo đói Error! Bookmark not defined 1.7.3 Chƣơng trình xố đói giảm nghèo Việt NamError! Bookmark not defined

1.8 Ảnh hƣởng đói nghèo cần thiết phải xố đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined

1.8.1 Ảnh hƣởng đói nghèo Error! Bookmark not defined

1.8.2 Sự cần thiết phải xố đói giảm nghèoError! Bookmark not

defined

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI

HUYỆN THANH SƠN TỈNH PHÚ THỌ Error! Bookmark not defined

2.2 Thực trạng Xóa đói giảm nghèo năm qua huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined 2.2.1 Diễn biến đói nghèo theo thời gianError! Bookmark not defined 2.2.2 Đảng bộ, Chính quyền nhân dân huyện Thanh sơn tập trung thực Xóa đói giảm nghèo thời gian qua nhƣ sau:Error! Bookmark not defined

2.2.3 Quy mô nghèo đói theo vùng địa lýError! Bookmark not

defined

2.2.4 Cơ cấu đói nghèo theo hoàn cảnh Error! Bookmark not defined

2.2.5 Quy mơ nghèo đói theo chuẩn cũ, chuẩn mớiError! Bookmark

not defined

2.3 Đánh giá chung cơng tác Xóa đói giảm nghèo huyện Thanh Sơn Error! Bookmark not defined

2.3.1 Những thành tựu Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP XỐ ĐĨI

GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN THANH SƠN TỈNH PHÚ THỌ Error!

Bookmark not defined

3.1 Quan điểm xố đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 3.2 Mục tiêu xoá đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 3.2.1 Mục tiêu tổng quát Error! Bookmark not defined 3.2.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined 3.3 Phƣơng hƣớng xố đói giảm nghèo huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined

3.3.2 Nâng cao hiệu sử dụng lao động ngƣời nghèo Error! Bookmark not defined

3.3.3 Tạo điều kiện để hộ nghèo đói có ý thức tự vƣơn lên Error! Bookmark not defined

3.3.4 Phát triển nông nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3.5 Hƣớng phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống xã hội Error! Bookmark not defined 3.3.6 Hƣớng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Error! Bookmark not defined 3.3.7 Thƣơng mại, dịch vụ Error! Bookmark not defined 3.3.8 Phát triển cải tạo nhà vệ sinh môi trƣờng nông thôn Error! Bookmark not defined

3.3.9 Nƣớc nông thôn Error! Bookmark not defined 3.4 Giải pháp khắc phục tình trạng đói nghèo địa bàn huyện Thanh Sơn Error! Bookmark not defined

3.4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm giúp hộ đói nghèo khỏi tình trạng nghèo đói Error! Bookmark not defined 3.4.2 Quy hoạch chuyển đổi ngành hàng theo hƣớng sản xuất hàng hoá Error! Bookmark not defined

3.4.3 Giải pháp công tác khuyến nôngError! Bookmark not

defined

3.5 Phát triển công nghiệp, xây dựng Error! Bookmark not defined 3.5.1 Cho hộ đói nghèo vay vốn dƣới nhiều hình thức để họ phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined 3.5.2 Thực tốt công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Error! Bookmark not defined

3.6.1 Xây dựng sở hạ tầng Error! Bookmark not defined 3.6.2 Kiện tồn máy thuộc Ban đạo xố đói giảm nghèo từ tỉnh đến sở Error! Bookmark not defined 3.6.3 Ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Error! Bookmark not defined

i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT Viết tắt Nguyên nghĩa

1 CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

2 CSXH Chính sách xã hội

3 GDP Thu nhập quốc dân bình quân đầu ngƣời

4 XĐGN Xóa đói giảm nghèo

ii

DANH MỤC BẢNG

STT Bảng Nội dung Trang

1 Bảng 2.1 Sản lƣợng lƣơng thực quy thóc bình quân đầu

ngƣời qua năm 35

2 Bảng 2.2 Số liệu trồng chăm sóc rừng 36

3 Bảng 2.3 Tỷ lệ đói nghèo giai đoạn 2009-2013 44

4 Bảng 2.4 Cơ cấu đói nghèo theo tình trạng 47

5 Bảng 2.5 Cơ cấu đói nghèo theo nguyên nhân 48

6 Bảng 2.6 Số hộ đói nghèo thuộc diện sách 50

7 Bảng 2.7 Nguồn vốn số lao động đƣợc giải việc

làm thông qua dự án 120 54

8 Bảng 3.1 Bố trí sử dụng đất vùng 68

9 Bảng 3.2 Kế hoạch sản xuất ăn xã vùng 72

10 Bảng 3.3 Kế hoạch sản xuất hoa, cảnh 73

11 Bảng 3.4 Kế hoạch sản xuất công nghiệp vùng 76

12 Bảng 3.5 Kế hoạch sản xuất chăn nuôi vùng 76

13 Bảng 3.6 Kế hoạch phát triển ngành nghề tiểu thủ công

1

PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài

Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu nƣớc ta đói nghèo vấn đề xúc xã hội Xố đói giảm nghèo cách mạng lâu dài phức tạp Xố đói giảm nghèo đòi hỏi trách nhiệm cấp ngành quan tâm thƣờng xuyên liên tục để bƣớc thực xố đói giảm nghèo Đói nghèo đƣợc coi nhƣ lực cản lớn đƣờng phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Vì vậy, chủ trƣơng xố đói giảm nghèo Đảng Nhà nƣớc ta thời kỳ đổi kinh tế đất nƣớc nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, phấn đấu để nƣớc ta thời gian tới trở thành nƣớc công nghiệp

Trong 20 năm trở lại Việt Nam đạt đƣợc kết quan trong tăng trƣởng kinh tế xố đói giảm nghèo Đời sống nhân dân bƣớc đƣợc cải thiện Nhờ thực sách có hiệu chế phù hợp, cơng tác xố đói giảm nghèo nƣớc ta đạt đƣợc kết đáng khích lệ Trong nhiều năm qua, xố đói giảm nghèo ln vấn đề đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm nhằm thực mục tiêu "Dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ công văn minh" Đảng Nhà nƣớc ta có nhiều chủ trƣơng, sách xố đói giảm nghèo nhƣ xây dựng sách phát triển tồn diện kinh tế xã hội nông thôn; thực chiến lƣợc phát triển cho vùng, miền; đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng nơng thơn; ƣu tiên tín dụng nguồn vốn cho xố đói giảm nghèo, thiết lập nguồn vốn vay cho ngƣời nghèo Nhờ có quan tâm đầu tƣ trên, tỷ lệ đói nghèo Việt Nam giảm qua năm, bình quân năm giảm từ đến 3%

2

triển 1715 xã nghèo đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa, Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo ( 63 huyện) chƣơng trình giảm nghèo khác

Đây chƣơng trình lớn tác động mạnh mẽ tới cơng xố đói giảm nghèo Kết thực hiện, chƣơng trình 134 135 tạo kết tích cực: Cả nƣớc thực định canh định cƣ, khai hoang mở rộng diện tích trồng lúa nƣớc, trồng rừng mới, công nghiệp ăn Về tín dụng, có hàng ngàn lƣợt hộ đƣợc vay vốn để phát triển sản xuất Bên cạnh đó, hàng loạt cơng trình sở hạ tầng nơng thôn đặc biệt xã vùng sâu vùng xa phục vụ sản xuất đời sống đƣợc xây dựng, nhiều chƣơng trình khuyến nơng-lâm-ngƣ, giúp đỡ ngƣời nghèo làm ăn kinh tế đƣợc thực

3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban chấp hành Đảng huyện Thanh Sơn, 2010 Nghị

15/NQ-HU ngày 08/8/2010 thực chương trình mục tiêu quốc gia

Xóa đói giảm nghèo giai đoan 2010- 2015. Phú Thọ

2 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá X, 2008 Nghị số

26/NQ/TW, ngày 05/8/2008 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương

khố X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Nxb Lao động - Xã hội

3 Báo cáo phát triển Việt Nam, 1999 Việt Nam cơng đói nghèo

4 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2004), Đề tài nghiên cứu: Xác

định chuẩn nghèo giai đoạn 2005-2010

5 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2004 Báo cáo tổng kết thực

tiễn chun đề “ Tình hình phân phối, phân hố giàu nghèo” Hà Nội

6 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2006 Những định hình chiến

lược Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn

2006 -2010 Hà Nội

7 Trần Thị Hằng, 2000 Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường

Việt Nam nay. Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia

Hồ Chí Minh

8 Hồng Thị Hiền, 2005 Xố đói, giảm nghèo đồng bào dân tộc

ít người tỉnh Hồ Bình, thực trạng, giải pháp Luận văn thạc sỹ kinh tế,

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

9 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn, 2006-2010 Dự án trồng, chăm sóc

và quản lý vốn rừng giai đoạn: 2006-2010. Phú Thọ

10.Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn, 2012 Báo cáo tình hình kinh tế xã

4

11.Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2011 Chương trình xố đói giảm

nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006-2010. Phú Thọ

12.Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn, 2010 Báo cáo kết năm thực

hiện cơng tác xố đói giảm nghèo Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ

cơng tác xố đói giảm nghèo năm 2011-2015. Phú Thọ

13.Ủy ban nhân dân huyện Thanh Sơn, 2010-2012 Báo cáo khái quát tình