Tham khảo nội dung bài viết Biến đổi xã hội và ý thức xã hội qua quá trình hình thành ý thức pháp luật của các nhóm nông dân thuộc một xã đồng bằng sông Hồng dưới đây để nắm bắt được nội dung các dạng thức về biến đổi xã hội và ý thức xã hội qua quá trình hình thành ý thức pháp luật của các nhóm nông dân thuộc một xã đồng bằng sông Hồng dưới đây. Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập và nghiên cứu.
X· héi häc sè (62), 1998 48 BiÕn ®ỉi xà hội ý thức xà hội qua trình hình thành ý thức pháp luật nhóm nông dân thuộc xà đồng sông Hồng Nguyễn Đức Truyến Nông thôn nớc ta trải qua thời kì biến đổi sâu sắc toàn diện Những biến đổi kinh tế - xà hội nay, đà làm thay đổi sống ngời nông dân từ chỗ khó khăn thiếu thốn chục năm chiến tranh chế quan liêu bao cÊp g¾n liỊn víi nã, sang mét cc sèng đà ấm no bắt đầu có tích lũy để phát triển Cơ cấu nghành nghề thu nhập nông thôn ngày tơng đối phong phú chuyển dịch theo hớng chuyển sang kinh tế thị trờng Cơ sở hạ tầng kĩ thuật đà bắt đầu đổi phát triển, đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển sản xuất, cải thiện sống vật chất tinh thần cho nhân dân Nhng điều quan trọng liệu biến đổi đà làm thay đổi cấu kinh tế xà hội nông thôn cha, đà thay đổi tính chất quan hệ nông dân Nhà nớc cha (từ chế tập trung quan liêu sang chế hợp đồng thỏa thuận), đó, đà thay đổi hình thức điều hành xà hội (từ thiết chế hành sang thiết chế pháp luật) cha? Vì mà từ thay đổi ban đầu chủ u lÜnh vùc kinh tÕ liƯu ®· dÉn tíi thay đổi mặt trị, xà hội luật pháp cha? Công dân chủ hóa nông thôn liệu đà trở thành vấn đề quan trọng nhằm bảo đảm cho công đổi ngày phát triển với định hớng xà hội chủ nghĩa Đảng ta đề xớng cha? Đó vấn đề cố gắng tìm hiểu trình bày Kinh tế hộ nông dân đà trở thành đơn vị kinh tế bên cạnh đơn vị kinh tế tập thể nhà nớc Kinh tế tập thể thông qua vai trò Hợp tác xÃ, không trực tiếp điều hành công việc sản xuất nông thôn mà chủ yếu thực chức làm dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp Quan hệ hợp đồng kinh tế nông dân Nhà nớc thông qua vai trò trung gian Hợp tác xà đà nâng cao vai trò tự quản kinh tế hộ nông dân Hợp tác xà Quan hệ pháp lý kinh tế nông dân Nhà nớc đà thực tạo cho ngời nông dân ý thức quyền hạn trách nhiệm kinh tế họ Nhà nớc, vị trí bình đẳng pháp lý cđa hä quan hƯ víi c¸c tỉ chøc tËp thể Nhà nớc Khi hộ nông dân đà tự quản mặt kinh tế, xà hội nông thôn trở nên có tính tự quản, máy hành quan liêu bao cấp gắn với kinh tế tập thể trớc đà bị thu hẹp mức tối đa Thế vào phục hồi bớc vai trò tích cực quan hệ xà hội truyền thống (gia đình, gia tộc, làng xóm ) vốn tồn dới dạng tiềm suốt chục năm qua, quan hệ xà hội ( quan hệ dân sự, quan hệ thị trờng, quan hƯ x· héi, vµ B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn NguyÔn Đức Truyến 49 quan hệ trị) công đổi đem lại chủ yếu tăng cờng vai trò Nhà nớc pháp quyền, thiết chế dân chủ-pháp luật Tuy nhiên, điều quan trọng biến đổi xà hội phải kể đến biến đổi ngời nông dân, ngời đà chủ động tích cực tham gia vào công đổi Đảng ta đề xớng không với t cách quần chúng mà với t cách ngời sáng tạo, ngời thực công đổi Đó chân lý mà Lê Nin đà : "Cách mạng nghiệp quần chúng" Thực tiễn công đổi nông thôn năm qua đà cho thấy ngời nông dân không tham gia vào công đổi với t cách thành viên tập thể họ mà với t cách tập thể Vì mà thành tựu công đổi đà đợc phản ánh nh kết phong trào xà hội rộng rÃi Tuy nhiên, tham gia tập thể hành vi tập thể họ, đà tạo nên biến đổi có tính hệ thống, chúng sản phÈm cđa mét hƯ thèng (hµnh vi x· héi), đó, biến đổi mà họ không mong muốn Bởi hành vi tập thể giả định kết ngẫu nhiên, mâu thuẫn với mục tiêu dà định trớc Mác ®· nãi vỊ phÐp biƯn chøng cđa nh÷ng biÕn ®ỉi xà hội chỗ, nhân vật xà hội, theo đuổi mục tiêu, đà tạo tình khác biệt hay mâu thuẫn với mục tiêu định đạt tới1 Chính sách giao ruộng tới ngời sản xuất không nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập cho họ mà làm tăng sản phẩm cho toàn xà hội Tuy nhiên, việc phân phối ruộng đất đà gây tình trạng thất thoát hay sử dụng không mục đích nguồn tài sản quan träng nµy cđa toµn x· héi Sù hÊp dÉn kinh tế thị trờng đà khiến nhiều địa phơng ý tới phát triển sản xuất nông nghiệp, tới bảo vệ môi trờng sống ngời tới phong trào xà hội văn hoá địa phơng Thậm chí mong muốn phát triển cỡ sở hạ tầng nông thôn, đáp ứng đòi hỏi đáng ngời lao động cộng đồng, ngời ta đà để xảy mâu thuẫn xung đột xà hội không đáng có Những vấn đề nảy sinh từ công đổi năm qua đà xác nhận tính phức tạp nhiều bình diện biến đổi nông thôn Vì vậy, việc nghiên cứu biến ®ỉi x· héi n«ng th«n hiƯn kh«ng thĨ không nghiên cứu ý thức xà hội hành vi xà hội ngời (nông dân) trực tiếp góp phần làm nên thành tựu đáng mong muốn công đổi hôm nay, nhng để xảy điều mà họ không mong muốn, không ngờ tới, hay ý thức đợc từ trớc Trong hớng tiếp cận này, muốn dựa giả thuyết theo quan niệm xà hội học tổ chức cho rằng, biến đổi xà hội với tính cách sản phẩm hành vi xà hội cá nhân nhóm nông thôn giả định biến đổi quan hệ cá nhân, thành viên tổ chức xà hội họ Sự thay đổi chức Trong III T bản, Mác nói trờng hợp nhà t vào tình phải cạnh tranh với đối thủ, tìm cách cải tiến sức sản xt c¸c xÝ nghiƯp cđa hä Nh−ng làm việc đó, họ đà vô tình thu hẹp sở mà từ lợi nhuận đợc hình thành, họ đà thu hẹp phần lao động nhân tố sản xuất Xét tới họ đà góp phần vào thủ tiêu chủ nghĩa t Cũng vậy, tác phẩm Sù khèn cïng cđa TriÕt häc, M¸c cịng nãi vỊ trờng hợp cạnh tranh nhà t bản.Các nhà t đà tìm cách hạ giá thành sản xuất họ để chống lại đối thủ Họ đà cho tiến hành công việc kéo sợi xí nghiệp mà trớc không lâu nông trại thực Khi đó, họ đà làm điều mà họ không mong muốn tạo giai cấp vô sản mà lợi ích họ lại đối lập với lợi ích họ Lô gích cạnh tranh nhà t đà buộc họ phải đầu t để tự vệ trớc đối thủ Vì thế, họ không phát triển công nghiệp mà làm tăng số lợng vũ trang cho khối quần chúng đối địch họ Xem từ điển phê phán xà hội học, mục Biến đổi xà hội mục Phép biƯn chøng, Paris, PUF, 1982, tr 70-71 vµ 175-176 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 50 Biến đổi xà hội ý thức xà hội đội sản xuất Hợp tác xà nông nghiệp từ sau nghị 10 Bộ trị điểm xuất phát cho thay đổi quan trọng Những ràng buộc tổ chức lao động tập thể đời sống xà hội gắn với hai mối quan hệ đà đợc thay thÕ bëi sù tù c¸c quan hƯ hợp tác cá nhân quan hệ hợp đồng thoả thuận già cá nhân tổ chức họ Tuy nhiên, hành vi xà hội cá nhân hay nhóm đây, đà đợc thực giả định thống ý chí hành động tối thiểu cá nhân nhóm công việc tập thể, nh quan hệ cá nhân tổ chức Những kết bất ngờ, không đáng mong muốn hµnh vi x· héi cđa hä cho thÊy sù bÊt lực cá nhân nhóm việc kiềm chế mục tiêu hành động cá nhân đó, việc làm chủ tình họ Cũng họ hành động khuôn khổ tập thể với tính cách tập thể, họ phải dựa vào quy ớc xà hội nh giải pháp cho vấn đề họ Có điều với tiềm vật chất, lực nhận thức lợi ích cá nhân khác nhau, cá nhân nhóm thờng phaỉ thơng lợng họ với với tổ chức để xác định lại vấn đề phải giải để thể chế hoá lại phạm vi hành động tập thể họ Thông qua quy ớc xà hội này, nhân vật xà hội tạo phơng thức hành động tập thể phơng thức điều hành xà hội cho chủ thể cá nhân thực mục tiêu chung không làm ảnh hởng tới tự mục tiêu cá nhân họ Các quy ớc xà hội không định trực tiếp tức hành vi cá nhân, mà thể chế hoá khả hành động mà họ lựa chọn nh thể thức chơi (bóng đá, cờ tớng ) mà tham gia vào Tính định h−íng cđa c¸c quy −íc hay thĨ chÕ x· héi phản ánh độc lập tơng đối hành vi ý chí cá nhân vµ nhãm hƯ thèng hµnh vi tËp thĨ Bëi lợi ích cá nhân, tập thể hay nhà nớc đây, khác nhau, song phải đợc tôn trọng nh Hơn nữa, quy ớc xà hội cho dù đợc quy định cụ thể đủ để thể chế hoá khả hành động cá nhân hệ thống hành vi xà hội Điều mà ngòi ta thờng nói tới kẽ hở sách luật pháp nay, phản ánh thuộc tính không ổn định tổ chức lĩnh vực hành vi tập thể Để thể nghiệm giả thuyết vào trình nghiên cứu, đà xây dựng số giả thuyết trung gian để tìm báo cần phân tích Các báo đợc hình thành chủ yếu từ nhận định ngơì đợc vấn tình hình dân chủ pháp luật địa phơng, chuẩn mùc x· héi (quy −íc x· héi) mµ hä coi phù hợp để đánh giá tình hình dân chủ pháp luật địa phơng, hoàn cảnh xà hội lí cá nhân giải thích nhận định ngời đợc vấn, cuối nguyên tắc suy nghĩ hành động họ có liên quan tới giá trị, chuẩn mực động cá nhân đợc quy chiếu mô hình văn hoá họ Chúng cố gắng phân loại nhận định cá nhân thành nhóm có số tiêu chí chung để nhận diện hình thái cấp độ ý thức dân chủ pháp luật khác để sau phân tích, so sánh tìm lí đồng khác biệt họ Đồng thời, từ phân tích dạng ý thức xà hội khác ấy, tìm thấy chế hình thành ý thức pháp luật nhóm nông dân Điều đáng ý mà nhận thấy từ kết điều tra an két từ vấn phần lớn nhóm nông dân địa bàn nghiên cứu (xà Đa Tốn, ngoại thành Hà Nội) ý tới sách phát triển sản xuất kinh tế Đảng Nhà nớc với sách xà hội nói chung, có sách dân chủ pháp luật B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn NguyÔn Đức Truyến 51 Trong sách kinh tế mà họ quan tâm, vấn đề kinh tế gắn bó trực tiếp với lơị ích cá nhân hay gia đình họ đợc ý vấn ®Ị kinh tÕ chung cđa c¶ céng ®ång hay x· hội Đây điểm đáng lo ngại quyền địa phơng vấn đề tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật nông thôn Các họp thôn xóm thờng xuyên có khoảng 20% số hộ gia đình có ngời đến dự Các họp đông đảo họp bàn nội dung sản xuất, phơng án giao ruộng hay ăn chia vào dịp mùa vụ Các phơng tiện thông tin hiệu TV Radio gia đình, phơng tiện truyền thông xà lại đợc ý Điểm lu ý mèi quan t©m kinh tÕ vËt chÊt hiƯn cã thể hạn chế ý phần lớn nhóm nông dân vấn đề xà hội nói chung có vấn đề dân chủ pháp luật Các kết điều tra ăng két sau xá nhận rõ tình hình : Bảng 1: Các sách mối quan tâm nhóm nông dân Đa Tốn STT Các sách Số tuyệt đối Phần trăm Tổng số 01 C.S Giao ruéng 92 94, 97 02 C.S møc kho¸n 88 91, 96 03 C.S hỗ trợ vốn 81 83, 97 04 C.S hỗ trợ kĩ thuật 73 75, 97 05 C.S th n«ng nghiƯp 71 73, 97 06 C.S gi¸ vËt t− 60 61, 97 07 C.S thu quü 60 61, 97 08 C.S giá nông sản 56 57, 97 09 C.S khác 01 1, 97 Ngn : Ngun §øc Trun, t− liệu điều tra Đa Tốn, tháng 2/1998 Tr 90-98 Trong bối cảnh mà sống ngời dân nhiều khó khăn kinh tế, đành đà trớc nhiều, mối bận tâm với vấn đề kinh tế thiết thực điều dễ hiểu Song tính cấp thiết vấn đề kinh tế trớc mắt này, trạng thái cực đoan nó, làm cho ngời ta thờ với vấn đề chung cộng đồng hay toàn xà hội, thái độ thiếu quan tâm ngời công dân trớc trách nhiệm xà hội họ Từ tình giả định lợi ích trớc mắt ngời dân có ảnh hởng tiêu cực tới ý thức xà hội tinh thần luật pháp họ Ngời ta ý tới thân hay cộng đồng bé nhỏ mình, ý tới quyền lợi cá nhân mà không ý tới trách nhiệm cá nhân xà hội Để xác nhận thiếu quan tâm tới sách chủ yếu từ phía ngời dân từ phía quyền địa phơng, xem bảng phân tích số liệu điều tra hiệu kênh thông tin địa phơng dới (xem bảng2) Các kênh Hợp tác xÃ, tổ chức xóm thôn, cán phổ biến thành viên thôn xóm đà chiếm u tuyệt đối việc tuyên truyền phổ biến sách tới ngời dân Trong vai trò chủ động tìm hiểu sách họ hạn chế nh số tìm hiểu sách báo, nghe loa đài công cộng, qua ngời nhà nguồn khác Tất nhiên, nh đà nói, kênh thông tin lôi đợc ý ngời dân chuyển tải nội dung kinh tế thiết thực họ Các chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi kh¸c hay ph¸p luËt, có lẽ đợc đón nhận nhiệt tình nh vËy B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 52 BiÕn ®ỉi x· héi ý thức xà hội Bảng 2: Ngời nông dân biết sách qua kênh thông tin STT Các phơng tiện 01 Qua sách báo Số tuyệt đối Phần trăm Tổng số 30 30, 97 02 Qua TV,đài loa công cộng 0, 97 03 Qua häp xãm th«n 80 82, 97 04 Qua häp HTX 69 71, 97 05 Qua c¸n bé phổ biến 64 66, 97 06 Qua thành viên gia đình 53 54, 97 07 Qua thành viên thôn xóm 64 66, 97 08 Qua nguồn khác 0, 97 Ngn: Ngun §øc Trun, t− liƯu điều tra xà Đa Tốn tháng 2/1998 Tr 99-106 Sự quan tâm tới sách Đảng Nhà nớc từ góc độ lợi ích nh phản ánh thiếu hụt nhận thức pháp lt cđa ng−êi d©n mét x· héi d©n chđ Chính mà tìm hiểu nội dung sách, nhóm nông dân phần lớn lựa chọn ngời thân tín, gần gũi để bày tỏ quan tâm nội dung trao đổi, thay tìm đến cán có thẩm quyền có trình độ để trao đổi Bảng 3: Những kênh trao ®ỉi vỊ néi dung cđa c¸c chÝnh s¸ch STT C¸c đối tợng trao đổi Số tuyệt đối Phần trăm Tổng số 01 Các thành viên gia đình 76 78, 97 02 Nh÷ng ng−êi cïng xãm 74 76, 97 03 Những ngời thân quen 72 74, 97 04 C¸n bé chÝnh qun x· 56 57, 97 05 Ng−êi cã uy tÝn lµng 52 53, 97 06 Víi bÊt kú 32 33, 97 Nguån : Nguyễn Đức Truyến, t liệu điều tra xà Đa Tốn, tháng 2/1998 Tr 108-112 Cái thái độ thực dơng Ýt nhiỊu cã tÝnh phỉ biÕn nµy dÉu giúp hiểu đợc phần thực trạng nguyên nhân tình hình thiếu hụt nhận thức pháp luật nông thôn Tuy nhiên, cách giải thích theo hoàn cảnh trình độ nhận thức pháp luật giải đáp đợc thực tế tình hình pháp luật dân chủ phức tạp Không phải có ngời nhận thức ý thức pháp luật hay vi phạm pháp luật Những giả thuyết hành vi tập thể hay xà hội theo cách nhìn xà hội học tổ chức dờng nh gợi ý cho nhiều cách phân tích không liên quan tới nhận thức, tới hoàn cảnh xà hội cá nhân, mà nguyên tắc suy nghĩ hành động cá nhân nh phơng thức hành động có tính toán nhằm mục tiêu trớc hết lợi ích cá nhân họ thay đồng thời quan tâm tới lợi ích tập thể xà hội Vì quan niệm khác dân chủ pháp luật mối liên hệ với trình độ nhận thức cá nhân hay nhóm với hoàn cảnh sống họ Nó lựa chọn cách suy nghĩ phù hợp với quan niệm lợi ích cá nhân hay trách nhiệm công dân họ Tính phức tạp nhận định hay quan niệm có sở quan hệ xà hội lơị ích cá nhân đó-một cách nhìn theo truyền thống mác xít Các báo mà đa để phân loại nhóm phân tích chủ đề hay khái niệm có liên quan tới dân chủ pháp luật đựơc phát văn trả lời vấn khác nhau, cách quan niệm chủ đề hay khái niệm đó, quy ớc x· héi mµ B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ngun §øc Trun 53 cá nhân hay nhóm lựa chọn để giải vấn đề dân chủ pháp luật lí chúng Những nhân tố giải thích đồng khác biệt giữacác nhóm đà đợc loại hình hoá Sau đà phân loại cách hiểu khác dân chủ đối tợng đợc vấn, đà đa đợc bốn dạng thức nhóm hay bốn cấp độ để phân tích Các dạng thức đợc hình thành qua phân tích kết hợp báo phân loại trên, từ văn vấn dựa định hớng lí thuyết đà đợc nêu từ ban đầu Dạng thức thứ Dạng thức thứ ®ång nhÊt víi cÊp ®é thø nhÊt hay thÊp nhÊt nhóm cá nhân thiếu quan tâm đến văn sách pháp luật Đồng thời, nhóm có thái độ phủ nhận hay hoài nghi trớc vấn đề địa phơng hay xà hội Do đó, họ thờng có thành kiến hay thiếu tinh thần xây dựng môi tr−êng x· héi xung quanh Trong mÉu pháng vÊn s©u chúng tôi, nhóm chiếm tỷ trọng không lín, chØ cã 4/52 tr−êng hỵp hay xÊp xØ 7% Con số cha phản ánh xác tỷ lệ nhóm ngời thuộc trạng thái thực tế, song khảo sát ban đầu muốn nhận diện mà cha thể đa cấu tỷ lệ thực có tính đại diện Khi hỏi nội dung dân chủ, hầu hết ngời đợc hỏi trả lời hay không rõ Nhng hỏi vấn đề có liên hệ đến tình hình dân chủ họ có phê phán quyền địa phơng hay xà hội nói chung đà không ý hay đụng chạm tới lợi ích riêng họ Có ngời nghèo túng khả tự giải diện tích cho gia đình phê phán quyền xà đà bán đất cho ngời ngoaì địa phơng với giá cao hẳn khả tài hạn chế họ Có ngời thuộc diện sách không đợc đÃi ngộ thoả đáng theo mong muốn chủ quan cá nhân phê phán tình hình địa phơng dân chủ Có ngời không đợc xà duyệt cho vay vốn cho thiếu dân chủ Có trờng hợp va chạm với đội sản xuất dịch vụ cày thuê thủ tục vay vốn rờm rà, cho không dân chủ.2 Trong trờng hợp này, không quan tâm đến pháp luật hay sách họ bị thiếu hụt mà ý thøc x· héi ë hä cịng bÞ thĨ hiƯn mét cách tiêu cực Họ nhìn nhận xà hội qua lợi ích cá nhân trực tiếp họ mà không tính đếm đến lợi ích tập thể, cộng ®ång hay x· héi nãi chung ThËm chÝ quan niÖm dân chủ pháp luật họ lợi ích mà Nhà nớc hay xà hội đem lại cho họ Nhóm cha có ý thức trách nhiệm ngời công dân xà hội dân chủ phải chủ động tìm hiểu để nắm vững văn sách pháp luật nh phải có tinh thần trách nhiệm trứơc vấn đề chung tập thể, cộng đồng chung xà hội Quy tắc xà hội đây, theo họ, quyền hay đoàn thể phải quan tâm đến lợi ích cá nhân họ Nhng thân họ lại không quan tâm đếntrách nhiệm xà hội ngời công dân Cách suy nghĩ nhóm lấy lợi ích cá nhân làm trung tâm, đến cộng đồng xà hội, phản ánh bất cập ý thức xà hội, ý thức dân chủ ý thức pháp luật Dạng thức thứ hai Dạng thức thứ hai có liên quan tới ngời tỏ hiểu biết nội dung văn sách pháp luật nhng đà có mộtý thức xà hội tích cực nhóm thứ Tất nhiên, hiểu biết sách pháp luật họ cha đầy đủ nên quan niệm dân chủ pháp luật họ đà bộc lộ sai sót đáng kể Nguyễn Đức Truyến, ghi chép tr 26; 78; 102; 126 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 54 BiÕn ®ỉi x· hội ý thức xà hội Đây nhóm có tỷ lệ đông mẫu, chiếm tới 10/52 ngời đợc vấn hay xấp xỉ 19% Trình độ học vấn nhóm không thiết thấp, có ngời trình độ trung học, ngời trung học sở ngời trình độ tiểu học Hoàn cảnh nghề nghiệp họ phong phú, từ làm ruộng đến buôn bán, dịch vụ " Thành phần xà hội họ đa dạng nh nông dân, cán quản lí xà cán thoát ly đà nghỉ hu Mối quan tâm trị xà hội nhóm có lẽ xuất phát từ tính động kinh tế xà hội họ hẳn so với nhóm dạng thức 1" mà đa số nông hay làm thuê Trong quan niệm nhóm này, ngời ta đà thấy xuất số chủ đề khái niệm có liên quan tới văn sách pháp luật nh "tự do, bình đẳng, quyền dân chủ, bàn bạc dân chủ, bầu ngời đại diện cho dân, tự phát biểu ", song phân tích, chủ đề hay khái niệm lại có mối liên hệ với mô hình văn hoá nông dân truyền thống, với tinh thần văn pháp luật hay sách Đảng Nhà nớc đà ban hành Chúng thờng đợc quy chiếu với đạo lí xà hội nói chung với mô hình dân chủ cộng đồng làng xà nói riêng Điều đáng ý có nhiều ngời cho họ điều kiện tiếp cận với văn pháp luật song lại tự tin họ biết đợc hành vi hay sai pháp luật Sự tự tin có sở niềm tin cho pháp luật đạo lí hay lí tởng xà hội mà họ đà cảm nhận Đó quan niệm ngời tiểu nông từ xa xa dân chủ làng xà họ vùng đồng sông Hồng Nó đơn giản ngời dân tự lo liệu sống mình, không cản trở công việc chung đợc tham gia bàn bạc Ví dụ sau minh chứng điều này: "Dân chủ bình đẳng Mọi ngời nh nh ngời Ai có quyền dân chủ Biểu dân chủ nhân dân đợc tự sản xuất làm ăn đợc tự sinh sống Không làm ảnh hởng đến sống đợc Để có dân chủ phải hợp lực, đồng tâm họp bàn Cái làm đợc, không làm đợc đa phơng án lúc họp" (Nữ, tuổi 57, học vấn 5/10, làm ruộng+đi chợ, dạng thức 2)3 Với họ, dân chủ quyền ngời lơng thiện đợc đấu tranh để bảo vệ đạo lí ngời nói chung thuộc thời kì lịch sử Vì dân chủ quyền ngời phải đợc biết đợc nói lên thật hay lẽ phải Và dân chủ chủ yếu thể quyền lợi đáng ngời pháp luật bảo vệ lợi ích Cũng tinh thần dân chủ làng xà ấy, ngời dân tất cả, tồn thực thể xà hội bao trùm lên sống ngời định quyền lợi lại chỗ đứng quan niệm đạo lí họ T tởng dân chủ Nho giáo đợc nhà Nho thuộc triều đại phong kiến Việt nam hoan nghênh có lẽ tinh thần ấy: "Dân vi quý, Xà tắc thứ chi, Quân vi khinh" Sự thiÕu v¾ng cđa ý thøc x· héi cã lÏ cịng phản ánh thiếu vắng ý thức pháp luật đạo lí dân gian xa, di sản t tởng khứ để lại Một ví dụ khác làm sáng tỏ điều này: " Dân chủ ngời có quyền phê bình ngời này, ngời kia, thấy trái Đạo lí nói " (N÷, ti 46, häc vÊn 10/10, hiƯn làm ruộng+buôn bán, dạng thức 2).4 Cũng theo lời ngời này, pháp luật bảo vệ hay bênh vực đạo lí, ngăn cản ngời chệch khỏi quy định nó: Nh trªn, tr 90 Nh− trªn, tr 94 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguyễn Đức Truyến 55 "Pháp luật ngăn cản làm mà thấy trái với lơng tâm Vì thể pháp luật phải có kỉ cơng Nhiều pháp luật lỏng lẻo, ngời ta lộng quyền Pháp luật nhiều kém, bị ngời khác bắt nạt mà pháp luật không can thiệp".5 Họ cho rằng, dân chủ thi hành dắn sách Đảng Nhà nớc Ngời dân phải đợc biết thứ Hễ có khiếu kiện cha dân chủ Dân phải có đại biểu để giám sát quyền thực sách Những nguyên tắc ấy, hiểu theo lô gích suy nghĩ ngời thì, sách biểu quyền lợi mà ngời dân đợc hởng Còn quyền ngời bảo đảm lợi ích cho ngời dân Vì mà ngời dân cần có giám sát trực tiếp hoạt động quyền Họ đà quên quyền theo tinh thần luật pháp, gồm đại biểu dân bầu thông qua chế độ bầu cử Nếu nh họ không tin vào ngời điểm quan trọng cần xem xét phải hoàn thiện chế thực pháp luật lấy dân chủ trực tiếp thay cho dân chủ đại diện, lấy dân chủ làng xà thay cho dân chủ pháp luật " Nhân dân xà nhiều không đợc biết Nhân dân thắc mắc, đơn từ cha dân chủ Để có dân chủ, cán cần làm chủ trơng sách Đảng, đa xuống Triệt để chấp hành chủ trơng sách Nhà nớc Phải có đại biểu có uy tín dân, đại diện cho dân để giám sát công viƯc cđa cÊp trªn" (nam, ti 50, häc vÊn 10/10,bé đội hu, dạng thức 2).6 Cũng theo cách cảm nhận họ, dân chủ biểu xà hội có an ninh trật tự Nơi mà sống ngời đợc bình yên, tệ nạn xà hội hay trộm cắp , xà hội mà ngời có ý thức trách nhiệm cộng đồng bé nhỏ họ thôn hay xãm C¸i ý thøc Êy cịng rÊt thĨ giới hạn khuôn khổ đạo lý làng xÃ: "Dân chủ tốt Xóm khác trộm cắp, xóm không Ngời dân thắc mắc có quyền phát biểu với cán Nhng nói với cán khó Đờng vừa làm phải cấm xe công nông Xe chạy hỏng đờng Dân nói với trởng thôn nhng không giải đợc Còn xà không nói (Tôi có đến đoạn đờng phía đâu nên đờng hỏng không cần, mặc kệ.) Dân chủ nông thôn hỏng đâu sửa đấy, xe anh làm hỏng, anh phải chịu trách nhiệm Thử hỏi lên đài xem nh có đợc không? Dân xóm nói lại sợ lòng Xe hỏng hỏi đài xem, công nông đền hay đền? " (Nam, tuổi 65, học vấn 1/10, dạng thức 2).7 Trong đoạn trả lời vấn vừa rồi, ngời nông dân không nói quan niệm dân chủ mà nói hộ cho quan điểm cán xà ngời xóm ông Mô hình dân chủ làng xà ông rõ ràng đà gặp rắc rối đạo lí cộng đồng đà bị coi thờng vi phạm Bởi mô hình kêu gọi ngời ta tự giác làm theo đạo lí cộng đồng mà buộc ngời tuân thủ nh chuẩn mực pháp luật Ngời ta tôn trọng đạo lí cộng đồng đồng với lợi ích cá nhân họ Trởng thôn không giải đợc Cán xà không nói nhng lại cho không đến đoạn đờng nên không cần, mặc kệ Dân xóm nói lại sợ lòng Cách diễn đạt cho dù có tính giả định song lại quán cách nhìn không ngời nông thôn vấn đề phức tạp sống chung đà không nguyên vẹn tính cộng đồng họ Rõ ràng dân chủ cộng đồng kiểu làng xà không đảm đơng vai trò tổ chức xà héi Nh− trªn, tr 94 Nh− trªn, tr 97 Nh− trªn, tr 99 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 56 Biến đổi xà hội ý thức xà hội Bởi vì, mô hình dân chủ cộng đồng phát huy sức mạnh dựa sức mạnh d luận xà hội vốn gắn liền với ý thức cộng đồng bền chặt Song họ cha thể ý thức đợc vai trò ý nghĩa dân chủ pháp luật đời sống nông thôn Một biểu khác dạng thức hình ảnh dân chủ cộng đồng đợc hiểu cách phiến diện Trong ý tởng họ, quyền phát biểu, góp ý ngời dân điều gì, cán hay sai "Dân chủ chỗ hội họp đợc quyền phát biểu, tham gia Sai trái đợc góp ý Cán phải tiếp thu ý kiến, sai sửa, phát huy" (Nam, tuổi 50, học vấn 7/10, Đảng viên, trớc có tham gia cấp uỷ, cán đội sản xuất, dạng thức 2).8 Có đơn giản công phân chia ruộng đất "Để thực dân chủ có công ruộng ®Êt lµ tèt".(Nam, ti 30, häc vÊn 12/12, bé ®éi xt ngị, d¹ng thøc ).9 Cịng cã sù đơn giản hoá lại mang tính cực đoan đòi hỏi dân chủ ngời dân phải đợc trực tiếp định việc gì, quyền ngời thực định dân sau đà đợc bàn bạc dân chủ Tinh thần luật pháp hầu nh không đợc biết đến "Mọi thứ phải đợc đa bàn bạc trớc dân Dân dân chủ, cán cha phải dân chủ" (Nam, tuổi 45, häc vÊn 7/10, d¹ng thøc 2).10 Cã mét thùc tÕ ngời ta đề cao dân chủ cộng đồng hay tham gia trực tiếp ngời dân vào công việc cộng đồng thay thực dân chủ dựa pháp luật thông qua đại biểu dân cử, họ đà thấy đợc mặt trái (nguyên tắc cộng đồng) không ngăn cản cán địa phơng thực nghiêm chỉnh pháp luật mà ngăn cản ngời dân đấu tranh với hành vi xâm phạm lợi ích chung cộng đồng Rõ ràng dân chủ trực tiếp bảo đảm tốt lợi ích trực tiếp cho ngời dân nhng lại yếu vai trò kiểm soát xà hội vô t nghiêm khắc Ví dụ chuyện xe công nông làm hỏng đờng đà ví dụ xác đáng cho tính hạn chế quy tắc cộng đồng thiếu hiểu biết vai trò pháp luật xà hội "Nói chung pháp luật nhng ngời thực hành pháp luật địa phơng không thực đợc Giải không triệt để phần nhiều nể (hàng xóm, bà thân quen)".11 "Phải có dứt khoát (không nể nang) có dân chủ Thôn cha dứt khoát Dân có thân ngời lo Hàng xóm nể nhau, có góp ý họ chửi lại Cán thôn không quan tâm giải quyết" Từ dạng thức này, thấy rõ tinh thần họ muốn trì quy tắc xà hội vốn đợc xác định tảng đạo lí cộng đồng nguyên tắc tham gia trực tiếp ngời dân không thông qua chế đại diện Nhìn chung nhóm nhận thức dân chủ pháp luật chủ yếu khía cạnh quyền lợi trách nhiệm công dân Song xét ý thức xà hội họ đà thể rõ hẳn nhóm qua ý thức hành vi theo đạo lí Vì nhận thức sơ sài kinh nghiệm vấn đề nên họ cha thể hiểu đợc hạn chế dân chủ cộng đồng tầm quan trọng dân chủ pháp luật Hơn nữa, đồng luật pháp với quyền địa phơng đà làm cho họ hiểu sai thiếu tin tởng vào dân chủ đại diện, họ có va chạm quyền lợi với quyền địa phơng Cũng thế, họ có lí để đề cao dân chủ cộng đồng trực tiếp Nh trên, tr 107 Nh trªn, tr 112 10 Nh− trªn, tr 109 11 Nh− trªn, tr 110 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ngun §øc TruyÕn 57 D¹ng thøc thø ba ë d¹ng thøc gồm ngời có trình độ nhận thức, am hiểu pháp luật sách, nhng xét bình diện tham gia xà hội, hạn chế ®iỊu kiƯn sèng, ý thøc chđ quan, hä ch−a thực hoà nhập vào đời sống kinh tế xà hội địa phơng Những ngời phần lớn không đợc giao ruộng khoán nên tham gia sản xuất nông nghiệp, sống nhờ lơng hu Vì cách nhận xét đánh giá họ đời sống dân chủ pháp luật địa phơng, vừa thấy họ chủ đề pháp luật vừa thấy cách phân tích cân quyền hạn trách nhiệm ngời công dân xà hội Khác với hai nhóm trớc, nhóm đà bắt đầu phát biểu ý thức trách nhiệm ngời dân, chế thực sách dân chủ pháp luật địa phơng Do hiểu biết dân chủ pháp luật nên nhóm có công bằng, mực việc đánh giá thực dân chủ pháp luật quyền địa phơng nh mặt tốt thiếu hụt từ phía ngời dân Nhng ch−a cã sù tham gia thËt sù vµo cuéc sống địa phơng nên suy nghĩ họ thờng có tính nguyên tắc mà thiếu phân tích xác thực cụ thể Nhóm có 13 ngời hay 25% tổng số ngời đợc vấn Trong ®ã, sè c¸n bé tho¸t li vỊ h−u chiÕm 10 ngời, số cán địa phơng đà nghỉ công tác ngời Nhóm có ngời trình độ ®¹i häc, ng−êi trung häc, ng−êi trung häc sở tiểu học Điểm cần lu ý trớc tiên nhóm ý thức chấp hành sách pháp luật ngời công dân Sự phê phán mặt tiêu cực hay hạn chế cán địa phơng mức thờng không cụ thể trực tiếp Đôi ngời ta có cảm giác họ giữ thái độ dè dặt tế nhị trớc vấn đề địa phơng Đó tâm lí e dè hay giữ kẽ nhiều ngời đà thoát li nhiều năm trở địa phơng 12 Trong nội dung dân chủ địa phơng, họ nhấn mạnh trớc hết vào việc tuyên truyền cho dân hiểu đợc sách, hiểu pháp luật cán quyền phải gơng mẫu học tập thi hành pháp luật Bởi dân có hiểu ngời ta làm theo pháp luật đợc, ngời dân tìm hiểu pháp luật qua gơng hành động ngời cán "Muốn nâng cao dân chủ, cần tuyên truyền cho dân hiểu đợc sách Dân có hiểu, ngời ta làm đợc Muốn nghiêm chỉnh thực thi pháp luật phải dân hiểu pháp luật cán phải gơng mẫu hơn".13 Khi nói quyềnđịa phơng, họ thờng đứng vị trí ngời quan sát trực tiếp phát biểu ý kiến Điều họ không đợc trực tiếp tham gia sinh hoạt địa phơng, ngại va chạm với quyền nên nói cầm chừng Tuy nhiên họ thừơng nói quyền ngời công dân mà ngời nông dân thuộc hai nhóm trớc đến "Dân chđ x· ch−a triƯt ®Ĩ, ng−êi ®i häp x· lại không đem hết ý, tinh thần ngời dân lên xà Thấy xà viên họ nói hợp tác xà lôi lắm, kiện cáo kinh tế, ruộng đất Để có dân chủ khó Cán biết truyền đạt Mình nghe, không đồng ý góp ý trả lời cấp lâu, không đợc trả lời, không đợc giải thích thoả đáng cho dân Khi dân phản ánh phải trả lời, đừng nói để đấy" (Nam, tuổi 58, học vấn 8/10, đội hu, dạng thøc 3) 12 13 Nh− trªn, tr 16 Nh− trªn, tr 16-17 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 58 BiÕn ®ỉi x· héi vµ ý thøc x· héi VỊ ý thøc pháp luật, phải thấy nhóm đà nắm đợc nội dung đành diễn đạt trở lại, câu chữ họ không thật xáclắm Có thể đa ví dụ định nghĩa pháp luật điều kiện để phát huy vai trò pháp luật nông thôn để thấy khả nhận thức pháp luật họ: "Pháp luật điều Nhà nớc ban ra, cho phép ngời đợc làm Pháp luật để khống chế phức tạp xà hội Để phát huy pháp luật dân phải ủng hộ pháp luật Muốn vậy, dân phải hiểu biết luật pháp Sự tuyên truyền giáo dục luật pháp cho dân cần thiết Tham gia với ông có nhận thức đỡ, với ông nhận thức bảo thủ, khó nói Pháp luật mà cứng nhắc có dân họ không ng".14 Nếu so sánh với định nghĩa pháp luật đợc sử dụng từ điển tiếng Việt Văn Tân chủ biên Nhà xuất Khoa học Xà hội ấn hành năm 1991, ngời trả lời vấn đà nắm đợc tinh thần cốt lõi nó.15 Còn xét tinh thần luật pháp, họ đà hiểu đợc tầm quan trọng đồng thuận ngời dân đối pháp luật với t cách phơng thức hành động chung hợp thức, đành khía cạnh thực dụng để khống chế phức tạp xà hội Cũng cần có ủng hộ ngời dân mà việc thực thi pháp luật cần tránh cứng nhắc, hay vận dụng cho phù hợp với đặc điểm trình độ ngời dân địa phơng Tuy nhiên, nói nh ngời trả lời rõ ràng đà có thiếu xác Bởi pháp luật nguyên tắc hành động chung toàn xà hội nên không đợc xác định mức độ phạm vi cần thiết Chỉ có vận dụng pháp luật không nên cứng nhắc Với trình ®é nhËn thøc ph¸p luËt nh− vËy, lÏ nhãm phát huy vai trò giáo dục, tuyên truyền luật pháp nông thôn, song thực tế họ đà thiếu điều kiện cần thiết để phát huy vai trò Trớc hết điều kiƯn cho sù hoµ nhËp vµ tham gia x· héi họ Chỉ có ngời tham gia vào hoạt động kinh tế hay xà hội địa phơng trì đợc mối liên hệ ảnh h−ëng cđa hä tíi nh÷ng ng−êi xung quanh Nh÷ng ng−êi hội thờng xa cách dần mối quan tâm sống chung Họ thiếu thông tin, trao đổi, nên hiểu biết họ có phần thiếu cụ thể tờng tận Có trờng hợp tham gia vào hoạt động kinh tế nông nghiệp nên họ có điều kiện nhận thức rõ tình hình dân chủ địa phơng Họ nói chế sinh hoạt dân chủ địa phơng, văn pháp luật, lòng tin nhân dân vào ngời thi hành pháp luật ảnh hởng tới ý thức pháp luật địa phơng Họ phân tích tình hình dân chủ pháp luật địa phơng dới dạng nhân tố chế điều có ngời quen sống với quan hệ cộng đồng, cha trải qua đào tạo tối thiểu cha có kinh nghiệm pháp luật Có trờng hợp cán hu song có tham gia sản xuất nông nghiệp nên hiểu biết sâu sắc sách khuyến nông địa phơng Ông cho hợp tác xà chuyển sang làm dịch vụ tức để tổ chức giúp đỡ nhân dân sản xuất chuyển sang kinh doanh tuý Chính sách giao ruộng địa phơng không hợp lí muốn tăng diện tích giao khoán đà bỏ bờ ruộng, gây ảnh hởng tới xuất Vấn đề định thời hạn nộp thuế cần tính đến tính chất lao động nông nghiệp hoàn cảnh hộ nông nguồn thu khác dễ bị đẩy đến thua lỗ Quỹ thủy lợi cha đợc tính toán công hợp lí, xa tính nh gần, 14 Nh trên, tr 73 Pháp luật -d Phép tắc Nhà nớc đặt để quy định hành vi ngời Từ điển tiếng Việt Văn Tân chủ biên Nhà xuất Khoa học Xà hội Hà Nội Tr 955 15 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ngun §øc Trun 59 m−a tính nh nắng Đó phê phán sách mà phê phán việc vận dụng sách khuyến nông Nhà nớc cho có hiệu thực sự.16 Trong có cán hu có trình độ, nhng điều kiện tham gia sản xuất công tác xà hội nên biết bình luận vấn đề câu chữ chung chung mà tập trung vào vấn đề trọng yếu dân chủ pháp luật địa phơng Họ băn khoăn chuyển đổi hợp tác xà mà không thấy thí điểm đâu nh thời kì Hợp tác hoá trớc đây, không hiểu gia đình phải đóng góp khoản dịch vụ sản xuất nh : giống, tới tiêu, kĩ thuật, ? Có phàn nàn trồng xu hào bị ế, đạo? Rồi nuôi lợn có công Có lại kêu ca nhà cao lên đờng thấp xuống, phân gio nớc thải đổ đờng, vệ sinh dọn đâu Chính sách vay vốn ngân hàng không cho vay qua thôn x·? Hđ tơc th× c−íi xin ma chay rÊt lín, mê tín dị đoan thằng mù dẫn đờng 17 Cũng có trờng hợp va chạm quyền lợi, họ phủ nhận tiến địa phơng, không tinvào chế dân chủ đại diện, vào quyền, họ nói tin Pháp luật pháp luật với quyền Thậm chí họ mong muốn trở lại hình thức dân chủ cực đoan thiếu lÃnh đạo Đảng Nhà nớc (thời kì cải cách ruộng đất, trớc sưa sai) 18 Tõ thùc tÕ cđa nhãm nµy, chóng ta cã thĨ nhËn tÇm quan träng cđa u tè tham gia x· héi hay tÝnh tÝch cùc chÝnh trị xà hội ngời dân bên cạnh trình độ nhận thức pháp luật họ Nhận thức thay hoạt động thực tiễn họ, đành nhận thức pháp luật không đạt tới trình độ cần thiết tạo quan niệm sơ khai dân chủ cộng đồng (nh nhóm 2), không đủ sức tạo sở xà hội cho trình đổi nông thôn Dạng thức thứ t Đây dạng thức ngời mà trình độ nhận thức pháp luật họ không đầy đủvà có tính hệ thống hơn, mµ xÐt vỊ ý thøc x· héi, hä cịng cã tÝnh tÝch cùc chÝnh trÞ x· héi cao so víi ba nhóm đà đợc xem xét Nhóm này, qua phân tích t liệu vấn, có số lợng đông mẫu điều tra Họ gồm 20 ngời, tức 38% tổng số ngời đợc vấn Tỷ lệ không hoàn toàn phản ánh tình hình nông thôn, phải vào giới thiệu lÃnh đạo địa phơng để có danh sách ngời đợc vấn cho vấn đề trị xà hội tế nhị phức tạp vấn đề dân chủ nông thôn Danh sách chắn có đông ngời hiểu biết pháp luật, sách tích cực mặt công tác xà hội Tuy nhiên trình điều tra, đà tự ý thay bổ sung đối tợng vấn danh sách vào mẫu vấn Bởi vì, trớc hết có hộ vắng mặt đến nhà Hai muốn mở rộng thành phần xà hội cho tính ngẫu nhiên mẫu đợc thể đầy đủ chừng hay chừng Tuy nhiên tỉ lệ 42% có giá trị tham khảo Trong số này, phần đông (14 ngời)là ngời đà tham gia công tác địa phơng hay đà công tác thoát ly công tác thời gian trở địa phơng ( ngời ) Họ đà đợc đào tạo, bồi dỡng trực tiếp hay gián tiếp vấn đề pháp luật Hơn nữa, trình tham gia công tác, họ phải tự tìm hiểu pháp luật cách vận dụng pháp luật tình quan hệ xà hội khác Cho nên, họ trình độ nhận thức mà kinh nghiệm việc xử lí quan hệ pháp luật 16 Nh trên, tr 75 Nh− trªn, tr 46-48 18 Nh− trªn, tr 138-141 17 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 60 BiÕn ®ỉi x· héi ý thức xà hội Do phần đông cán đà hu hay chức nên nhóm này, sách kinh tế xà hội hay luật pháp đợc bàn đến cách đầy đủ Qúa trình dân chủ hoá nông thôn đợc xem xét hệ thống Chẳng hạn, từ đổi mới, tình trạng nợ thuế Nhà nớc đà đợc chấm dứt địa phơng, song nợ cũ dây da, cha kết thúc Những hộ thực sách mua đất giÃn dân thực thiệt thòi so với hộ đợc cấp đất từ nhiều năm trớc.Vấn đề thực sách địa phơng nhiều không tham khảo ý kiến nhân dân quyền sỏ gây nhiều khúc mắc bất hợp lí Những em gia đình công nhân viên chức nông thôn không đợc hởng chế độ bao cấp nh trớc liệu có đợc nhận ruộng nh hộ nông nghiệp địa phơng hay không? Có hay sách cấp đất u tiên cho đối tợng lao động thức cho hộ sách so với việc chia bình quân đất canh tác cho nhân nay? Quyền sỏ hữu đất giao khoán đợc thực mức để phát huy khả đầu t sản xuất ngời dân vừa đảm bảo tính nguyên tắc sở hữu tập thể trình đổi mới.19 Thực tế gợi cho suy nghĩ tầm quan trọng vận dụng thực pháp luật ý thức tham gia xây dựng pháp luật địa phơng phải đợc coi đòi hỏi thực tiễn ngời dân, ngời giữ cơng vị lÃnh đạo quản lí nông thôn ý thức xây dựng pháp luật, điểm đặc trng cho nhóm ngời thuộc dạng thức ý thức xây dựng pháp luật đánh giá tích cực nhóm mặt đà đợc thực tốt địa phơng mà phê phán họ mặt cha làm đợc, sai lầm thiếu xót Việc Chính quyền xà trớc thực sai sách đất đai nh việc địa phơng cha tổ chức thực tốt việc tuyên truyền pháp luật nhân dân tới ngời dân đà đợc nhóm nêu phê phán tích cực.20 ý thức xây dựng pháp luật ý thức tuyên truyền pháp luật nhân dân đề cao xử lí pháp luật tuý, ngời dân cha thực hiểu biết pháp luật vai trò quản lí xà hội nông thôn Việc đề cao hoà giải quan hệ mâu thuẫn dân cấp thôn xóm biểu tốt tinh thần xây dựng pháp luật Tuy nhiên hoà giải ngợc lại nguyên tắc pháp lí mà nhằm thực nguyên tắc pháp lí cách mềm dẻo phù hợp với đạo lí nông thôn Sự nhìn nhận vấn đề dân chủ pháp lt thùc tÕ lµ viƯc thùc hiƯn mèi quan hƯ ngời dân quyền làm sáng tỏ vấn đề có tính nguyên tắc mà xét bình diện kinh tế, ngời ta thấy đợc Chính quyền xà ý tới lợi ích kinh tế làm ảnh hởng tơí lợi ích ngời dân với t cách lợi ích cộng đồng hay lợi ích toàn xà hội Việc ngời dân ý lợi ích kinh tế gia đình, tham gia buổi họp thôn xóm hợp tác xÃ, nguyên nhân dẫn tới tình trạng thiếu ý thức xà hội luật pháp họ Các đoàn thể ý phong trào hay lợi ích riêng xa rời mục tiêu chung toàn xà hội xây dựng chế độ dân chđ x· héi chđ nghÜa, hay mét chÕ ®é x· hội mà ngời dân phát huy đầy đủ tinh thần làm chủ dới lÃnh đạo Đảng thông qua hệ thống Nhà nớc tổ chức xà hội Sự phê phán xu hớng kinh tế số cán quyền đoàn thể đà làm sai lệch chức xà hội tổ chức Nhà nớc tổ chức xà hội địa phơng đà xác nhận ý thức pháp luật nhóm trình độ cao hẳn so với nhóm khác.21 19 Nh trên, tr Nh− trªn, tr 2-4 21 Nh− trªn, tr 20 20 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ngun §øc Trun 61 Hä hiểu rằng: ý thức pháp luật đợc xác định mèi liªn hƯ víi ý thøc x· héi cđa ngời dân Khi ngời dân không ý thức đợc lợi ích họ gắn liền với lợi ích xà hội họ dễ dàng đối lập lợi ích cá nhân với lợi ích xà hội, vi phạm pháp luật thông qua hành vi nh: lấn chiếm đất công, vi phạm luật giao thông bảo vệ môi trờng Nhng ý thức luật pháp cần đợc hình thành từ hành vi pháp luật quyền nên xử lí pháp luật nghiêm minh chống lại hành vi vi phạm cần thiết Vì thế, việc xây dựng thi hành thiết chế dân chủ sở sở để nâng cao ý thức xà hội ý thức pháp luật cho ngời dân Đồng thời, ý thức pháp luật cần phải đợc khẳng định không qua giáo dục mà phải qua hành vi gơng mẫu cán xử lí nghiêm khắc hành vi vi phạm pháp luật: "Phức tạp ý thức xà hội dân Giải đụng chạm lại gây khó khăn, chửi bới Lấn chiếm đất công làm h hỏng đờng giao thông Bắt ô tô gia đình chửi, xà bất lực Vì thế, nâng cao dân chủ thôn xóm cần thực thiết chế dân chủ dự thảo thành phố đa dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Chính quyền phải kiên quyết, họ sợ va chạm nên tránh né hay bỏ Có lúc khó khăn công an hun cịng ph¶i bá, nh− viƯc c−ìng chÕ gia đình làm nhà đất 5%" (Nam, tuổi 63, học vấn 10/10, đội hu, trởng thôn, dạng thức 4).22 Những thành viên thuộc nhóm ý thức đợc xu hớng dân chủ trớn phận dân c nông thôn Đó tình trạng dân chủ cực đoan không nằm khuôn khổ pháp luật mà đà thấy tiềm tàng suy nghÜ cđa mét sè ng−êi thc nhãm V× thÕ, dân chủ nông thôn, theo họ cần có hớng dẫn: "Cần mở rộng lới thông tin sách Đảng Nhà nớc Luật pháp Nhà nớc cha tới đợc ngời dân Mới tới cán bộ, nhng hạn chế Dân chủ cần có hớng dẫn, khuôn khổ pháp luật Có thứ dân chủ đà, coi thờng luật pháp cán trớn".23 Sự hớng dẫn pháp luật cho ngời dân để khắc phục tình trạng thiếu hụt nhận thức pháp luật nhân dân nh yếu hoạt động luật pháp nông thôn Công cụ hớng dẫn ấy, theo nhóm quy ớc để phát huy dân chủ pháp luật.24 Dân chủ địa phơng nông thôn, theo nhóm này, không vấn đề nhận thức để nhấn mạnh vấn đề dân chủ bàn bạc, họp hành Nó cần phải đợc xem xét đạo thực thực tế giúp ngời dân hiểu dân chủ 25 Quan hệ dân chủ nông thôn chủ yếu bình đẳng lĩnh vực ngời dân quyền hay Nhà nớc Chính quyền phải tạo điều kiện xà hội ngời dân có hội tham gia vào họat động kinh tế, trị xà hội nh cán máy quyền hay tổ chức xà hội địa phơng 26,27 Văn sách pháp luật đợc nhắc đến nh nội dung quan trọng thực dân chủ pháp luật Sự phân biệt quyền lực pháp luật quyền tiến ®¸ng chó ý nhËn thøc lt ph¸p cđa nhãm Nhu cầu công khai không dừng lại 22 Nh− trªn, tr 29-30 Nh− trªn, tr 39 24 Nh− trªn, tr 40 25 Nh− trªn, tr 42 26 Nh− trªn, tr 64 27 Nh− trªn, tr 84 23 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 62 Biến đổi xà hội ý thức xà hội vấn đề tài chính, kinh tế mà đợc khẳng định bình diện quyền công dân, tức thiết chế dân chủ nông thôn 28 Biểu thiếu dân chủ nông thôn đồng thời đợc phản ánh hai mặt Trớc hết độc đoán số cán sau thái độ bất chấp pháp luật số ngời dân Tuy nhiên hai trờng hợp phản ánh hiểu biết không tuân thủ luật pháp hai nhóm Vì hai mặt tơng tác với tạo vòng luẩn quẩn tình trạng dân chủ nông thôn Tuy nhiên vai trò cán có tính định việc cải thiện tình hình dân chủ nông thôn "Dân chủ ngời dân phải phát huy hết quyền hạn họ Giữa nông dân cán bộ, trình độ ngời nông dân thấp hay trình độ cán thấp nên làm việc cha Cán độc đoán, dân trình độ đuối lí nói cùn Để có dân chủ, phải ngời đứng đầu xà phải nắm đợc pháp luật, hiểu đựơc pháp luật tuyên truyền rộng rÃi dân Có hiểu luật dân làm theo pháp luật" (Nam, ti 48, häc vÊn 7/10, c¸n bé x· nghØ h−u, dạng thức 4).29 Tuy nhiên, bình diện sâu sắc vấn đề dân chủ hay chế độ dân chủ thực sự, ngời ta phải tính đến tâm hay đạo đức trị ngời cán đạo đức công dân ngời dân "Muốn có dân chủ nông thôn cán xÃ, thôn nên họp hành với dân, nghe tiếp thu ý kiến dân HÃy có tổng kết Hội đồng nhân dân, bà có nhiều ý kiến phát biểu Có phát biểu lại nghe cán có không dự hay có dự lại để Muốn đề cao dân chủ phải phát huy tâm ngời lÃnh đạo" (Nam, tuổi 53, học vấn cao đẳng s phạm, hu trí, dạng thức 4).30 Thông qua chủ đề mà nhóm dạng thức thứ t bàn dân chủ pháp luật nông thôn, thấy nhận thức pháp luật họ không đầy đủ mà hệ thống sâu sắc nhóm trớc Bởi hiểu biết pháp luật đòi hỏi ý thức xà hội ý thức pháp luật đắn Những ngời dừng lại lợi ích cá nhân hay nhóm cộng đồng nhỏ bé, khó nhận thức đợc tinh thần pháp luật cách đắn Ngay ngời có trình độ nhận thức pháp luật nhng họ không thực tham gia vào quan hệ xà hội thực tế họ nâng cao trình độ nhận thức vai trò ảnh hởng họ nông thôn Sự nhận thức đợc chất quan hệ pháp luật ý nghĩa chúng việc quản lí nhà nớc pháp luật nhóm thứ t này, chủ yếu xuất phát tõ hiĨu biÕt, kinh nghiƯm vµ ý thøc tÝch cùc trị xà hội họ, gợi ý quan trọng cho việc nâng cao ý thức pháp luật nhóm nông dân Đạo đức trị ngời cán đạo đức công dân ngời dân không đợc coi phơng tiện mà phải đợc coi mục đích công vận động dân chủ hoá nông thôn Qua phân tích trên, hiểu ý thức pháp luật nông thôn gắn liền với ý thức xà hội nhóm nông dân với thực tiễn pháp luật diễn Ngời nông dân, cho dù cơng vị cán hay quần chúng cần đợc nâng cao nhận thức pháp luật qua tuyên truyền thực tiễn điều hành pháp luật địa phơng Bởi biểu tợng truyền thống dân chủ pháp lt n«ng th«n hiƯn vÉn ch−a thùc sù đợc thay quan niệm dân chủ pháp luật thống đại Chúng chi phèi 28 Nh− trªn, tr 68 Nh− trªn, tr 83 30 Nh− trªn, tr 89 29 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguyễn Đức Truyến 63 không ngời (nhóm ), suy nghĩ hành vi họ Cách quan niệm truyền thống đợc trì không trình độ nhận thức thấp số ngời mà số ngời có trình độ nhận thức cao nhng quan tâm tới lợi ích cá nhân trực tiếp họ nên sẵn sàng phủ nhận tính vô t pháp luật vai trò ngời điều hành pháp luật (nhóm 3) Sự nâng cao nhận thức pháp luật với ý thức xà hội ngời dân thông qua sù tham gia chÝnh trÞ x· héi cđa hä tạo chuyển biến ý thức pháp luật (nhóm 4) nông thôn Vì trình dân chủ hóa nông thôn cần phải đợc nghiên cứu nhiều bình diện để có hớng tác động có hiệu thiết thực Nó phải trình biến đổi xà hội không bình diện nhận thức mà điều quan trọng phải có biến đổi thực tiễn làm sở cho thay đổi nhận thức cuả ngời dân B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... đồng xà hội, phản ánh bất cập ý thức xà hội, ý thức dân chủ ý thức pháp luật Dạng thức thứ hai Dạng thức thứ hai có liên quan tới ngời tỏ hiểu biết nội dung văn sách pháp luật nhng đà có một? ?... theo quan niệm xà hội học tổ chức cho rằng, biến đổi xà hội với tính cách sản phẩm hành vi xà hội cá nhân nhóm nông thôn giả định biến đổi quan hệ cá nhân, thành viên tổ chức xà hội họ Sự thay đổi. .. đích công vận động dân chủ hoá nông thôn Qua phân tích trên, hiểu ý thức pháp luật nông thôn gắn liền với ý thức xà hội nhóm nông dân với thực tiễn pháp luật diễn Ngời nông dân, cho dù cơng vị