Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tập trung tìm hiểu, phân tích và làm sáng tỏ vấn đề xác định cha, mẹ, con trong hệ thống pháp luật Việt Nam, thực tiễn áp dụng các quy định của pháp l[r]
(1)1
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT
TRẦN THU PHƢƠNG
XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
(2)
2
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT
TRẦN THU PHƢƠNG
XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân
Mã số : 60 38 01 03
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THỊ MAI HIÊN
(3)3
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 6
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Error!
Bookmark not defined
1.1 KHÁI NIỆM XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Error! Bookmark not defined
1.1.1 Khái quát cha, mẹ, quan hệ cha, mẹ, Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Khái niệm, ý nghĩa việc xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Hệ pháp lý việc xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined.
1.2 Ý NGHĨA CỦA CHẾ ĐỊNH XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON TRONG
PHÁP LUẬT VIỆT NAM Error! Bookmark not defined
1.3 CĂN CỨ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Error! Bookmark not defined
1.3.1 Sự kiện sinh đẻ Error! Bookmark not defined. 1.3.2 Xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật Error! Bookmark not defined.
1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Error! Bookmark not defined 1.4.1 Ảnh hưởng yếu tố kinh tế - xã hội đến pháp luật xác định cha, mẹ, con Error! Bookmark not defined. 1.4.2 Ảnh hưởng yếu tố tâm lý đến việc xác định quan hệ cha, mẹ, con Error! Bookmark not defined. 1.4.3 Ảnh hưởng yếu tố truyền thống, phong tục, tập quán đạo đức xã hội đến pháp luật xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined. 1.5 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP
LUẬT VIỆT NAM VỀ CHẾ ĐỊNH XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Error!
Bookmark not defined
(4)4
1.5.2 Thời kỳ Pháp thuộc Error! Bookmark not defined. 1.5.3 Giai đoạn từ 1945 - 1975 Error! Bookmark not defined. 1.5.4 Thời kỳ sau năm 1975 Error! Bookmark not defined. 1.6 CHẾ ĐỊNH XÁC ĐỊNH CHA, MẸ CON THEO PHÁP LUẬT MỘT SỐ
NƢỚC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAMError! Bookmark not
defined
1.6.1 Pháp luật số nước xác định cha, mẹ, trường hợp cha, mẹ có hôn nhân hợp pháp Error! Bookmark not defined. 1.6.2 Pháp luật số nước xác định quan hệ cha, mẹ, trường hợp cha mẹ nhân hợp pháp Error! Bookmark not defined. 1.6.3 Pháp luật số nước xác định cha, mẹ, trường hợp sinh theo phương pháp khoa học Error! Bookmark not defined.
Chương 2
PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON VÀ THỰC
TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark
not defined
2.1 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Error! Bookmark not defined 2.1.1 Cơ sở pháp lý xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined. 2.1.2 Người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined.
2.1.3 Thẩm quyền xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined. 2.1.4 Trình tự thủ tục xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined. 2.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH CHA,
MẸ, CON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not
defined
2.2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2009 - 2013 tác động đến việc thi hành pháp luật xác định cha, mẹ, Error! Bookmark not defined.
(5)5
2.2.3 Những khó khăn, hạn chế ngun nhân q trình giải vụ việc xác định quan hệ cha, mẹ, địa bàn thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined.
Chương 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ CỦA
PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 80
3.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH CHA,
MẸ, CON Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 80 3.1.1 Pháp luật xác định cha, mẹ, phải thực hóa nguyên tắc luật định, đảm bảo tính khả thi việc nội luật hóa văn pháp luật quốc tế quyền người 80 3.1.2 Pháp luật xác định cha, mẹ, phải kết hợp hài hịa lợi ích
chủ thể, nâng cao ý thức trách nhiệm chủ thể Error! Bookmark
not defined.
3.1.3 Pháp luật xác định cha, mẹ phải đặt tương quan với chế định pháp lý nhân gia đình, chế định pháp lý có liên quan khác Error! Bookmark not defined. 3.2 GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM GIẢI QUYẾT CÓ HIỆU QUẢ CÁC TRƢỜNG HỢP XÁC ĐỊNH QUAN HỆ CHA, MẸ, CON THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện chế định xác định cha, mẹ hệ thống pháp luật Việt Nam Error! Bookmark not defined. 3.2.2 Hoàn thiện thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, Error! Bookmark not defined.
(6)6 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu
"Con người có tổ có tơng Như có cội, sơng có nguồn"
Câu ca dao quen thuộc lời răn dạy cha ông chúng ta, dù địa vị nào, nơi đâu, hoàn cảnh đừng quên cội nguồn mình, phải nhớ đến tình cha nghĩa mẹ, công đức ông bà, tổ tiên Nền tảng quan hệ gia đình xuất phát từ mối liên hệ gắn bó mật thiết cha mẹ, trở thành đạo lý, truyền thống tốt đẹp dân tộc ta
Trong đời sống xã hội nay, hội nhập kinh tế văn hóa tồn cầu, nhiều mặt trái xã hội nảy sinh, có tượng nam nữ chung sống với vợ chồng hay "sống thử"…, dẫn đến trường hợp trẻ em sinh bố mẹ chưa đăng ký kết hôn không đăng ký kết hôn, trẻ cha, mẹ đẻ ai, bị cha, mẹ đẻ chối bỏ, khơng cơng nhận… Do đó, để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em, Luật Hơn nhân gia đình (HN&GĐ) sửa đổi năm 2014 dành chương V quy định quan hệ cha mẹ con, có vấn đề xác định cha, mẹ,
(7)7
luật Việt Nam" làm đề tài luận văn thạc sĩ
2 Mục đích nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu đề tài tập trung tìm hiểu, phân tích làm sáng tỏ vấn đề xác định cha, mẹ, hệ thống pháp luật Việt Nam, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật xác định cha, mẹ, địa bàn thành phố Hà Nội, qua đánh giá tính phù hợp nêu điểm cịn hạn chế quy định hành khó khăn việc giải vụ việc xác định cha, mẹ, thực tế Trên sở đó, đưa số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật giải vướng mắc, tồn
3. Tình hình nghiên cứu đề tài
Pháp luật xác định cha, mẹ, vấn đề không mới, lại mang tầm quan trọng quyền nhân thân người Do vậy, vấn đề nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu khoa học Ở hầu hết quốc gia giới, có cơng trình khoa học cấp sở, cấp Nhà nước vấn đề này, điều đáp ứng yêu cầu nghiên cứu xác định cha, mẹ, cách toàn diện thực thi pháp luật thực tế, đảm bảo quyền cho công dân
(8)8
Kim Chung: “Những vấn đề nảy sinh từ quy định xác định cha, mẹ, sinh ra nhờ kỹ thuật hộ trợ sinh sản” (Tạp chí Dân chủ pháp luật số 9/2004); Bài viết tác giả Nguyễn Thị Lan “Chế định xác định cha, mẹ, - số vấn đề cần sửa đổi, bổ sung” (Tạp chí Dân chủ Pháp luật Bộ Tư pháp, Số chuyên đề Sửa đổi, bổ sung Luật nhân gia đình năm 2000/2013), “Vấn đề xác định cha, mẹ, mang thai hộ theo Dự thảo Luật nhân gia đình sửa đổi” (Tạp chí Dân chủ Pháp luật Bộ Tư pháp, Số 5/2014)… Và phải kể đến công trình luận văn thạc sĩ đề tài “Xác định cha, mẹ, – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (2002) tác giả Nguyễn Thị Lan; “Xác định cha, mẹ, với việc đảm bảo quyền trẻ em” (2014) tác giả Trần Thị Xn; Các cơng trình luận án tiến sĩ luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Hồng Bắc với tiêu đề “Pháp luật điều chỉnh quan hệ gia đình có yếu tố nước ngồi Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập” (năm 2003) hay Luận án tiến sỹ luật học “Xác định cha, mẹ, pháp luật Việt Nam” (2008) tác giả Nguyễn Thị Lan…
Những cơng trình tìm hiểu vấn đề lý luận chế định pháp lý xác định cha, mẹ, con, tập trung giải nguyên tắc chọn luật áp dụng việc xác định cha, mẹ, từ cấp độ khái quát đến chuyên sâu Nhưng đặc điểm tất công trình nghiên cứu sở Luật nhân gia đình năm 2000 văn hướng dẫn thi hành luật Do đó, điều kiện nay, Luật hôn nhân gia đình năm 2014 văn hướng dẫn đời, có nhiều sửa đổi bổ sung so với quy định trước số khía cạnh cơng trình nghiên cứu khơng cịn phù hợp, khó đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập nghiên cứu áp dụng quy định xác định cha, mẹ, thực tế
(9)9
định cha mẹ theo pháp luật nhân gia đình 2014, sở có so sánh với pháp luật trước đây, nhằm nghiên cứu cách toàn diện, nhằm đảm bảo việc xác định cha, mẹ, chặt chẽ xác hơn, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể
4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận việc xác định cha, mẹ, con; quy định pháp luật hành xác định cha, mẹ, thực tiễn áp dụng xác định cha, mẹ, địa bàn thành phố Hà Nội Luận văn sâu vào nghiên cứu thủ tục hành đăng ký nhận cha, mẹ, thủ tục tố tụng giải tranh chấp nhận không nhận cha, mẹ,
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề xác định cha, mẹ cho theo quy định pháp luật Việt Nam, trọng tâm nghiên cứu theo quy định Luật HN&GĐ năm 2014, có so sánh với quy định pháp luật trước thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội Trường hợp xác định cha, mẹ, có yếu tố nước ngồi khơng nằm phạm vi nghiên cứu luận văn
5 Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác - Lênin nhằm nghiên cứu vấn đề xác định cha, mẹ, từ nhiều góc độ, nhằm hiểu rõ quy định pháp luật vấn đề
6 Đóng góp luận văn
(10)10
Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013, sở văn quy phạm pháp luật ban hành phân tích, đánh giá số liệu tổng kết cơng tác tư pháp UBND thành phố Hà Nội, công tác xét xử Tòa án nhân dân (TAND) cấp huyện địa bàn Hà Nội, phân tích vụ việc thực tế, điển hình vấn đề xác định cha, mẹ, Qua đó, kiến nghị giải pháp mang tính thiết thực, hữu hiệu nhằm tháo gỡ vướng mắc trình áp dụng quy định pháp luật xác định cha, mẹ,
7 Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận xác định cha, mẹ,
Chương 2: Pháp luật Việt Nam hành xác định cha, mẹ, thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội
(11)11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bộ Hoàng Việt Trung Kỳ hộ luật (1936) Bộ dân luật Bắc Kỳ (1931)
3 Bộ dân luật Sài Gịn (1972)
4 Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 97/SL ngày 22/5/1950 Chủ tịch Nước sửa đổi số quy lệ chế định dân luật cũ thay nguyên tắc
5 Chính phủ (2005), Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội
6 Chính phủ (2012), Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hộ tịch nhân gia đình chứng thực, Hà Nội
7 Chính phủ (2014), Nghị định số 125/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội
8 Nguyễn Văn Cừ (1999), "Một số suy nghĩa nguyên tắc xác định cha, mẹ giá thú theo pháp luật Việt Nam", Luật học, (01), tr 7-15
9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
10 Familienrecht (2011), "Tổng quan Luật gia đình Cộng hịa Liên bang Đức", Luật học, (Đặc san: Tìm hiểu hệ thống pháp luật Cộng hòa Liên bang Đức)
11 Ngơ Cơng Hồn (1993), Tâm lý học gia đình, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội
12 Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha, mẹ, pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội
(12)12
14 C.Mác - Ph.Ăngghen (1984), Tuyển tập, Tập 61, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Quốc hội (1959), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội
16 Quốc hội (1986), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội
18 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội
19 Quốc hội (2000), Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 việc thi hành Luật nhân gia đình, Hà Nội
20 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội
23 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 24 Quốc hội (2014), Luật Hộ tịch, Hà Nội
25 Sở Tư pháp Hà Nội (2012), Báo cáo số 156/BC-STP ngày 27/02/2012 tổng kết 25 năm công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội
26 Sở Tư pháp Hà Nội (2012-2014), Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2012, 2013, 2014, Hà Nội
27 Nguyễn Q Thắng (2002), Lược Khảo Hồng Việt Luật Lệ (Tìm Hiểu Luật Gia Long), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội
28 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2009 - 2014), Báo cáo tổng kết công tác xét xử năm từ năm 2009 đến năm 2014, Hà Nội
29 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo kết công tác năm 2013, nhiệm vụ công tác năm 2014, Hà Nội
30 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo kết công tác năm 2014, nhiệm vụ công tác năm 2015, Hà Nội
31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội
(13)13
33 Viện Khoa học pháp lý (2004), Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
34 Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 35 Viện Sử học Việt Nam (1991), Bộ luật Hồng Đức, Nxb pháp lý, Hà Nội 36 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa,
Hà Nội
37 Việt Nam Cộng hịa (1959), Luật gia đình, Sài Gịn
38 Việt Nam Cộng hòa (1964), Sắc luật số 15/64 ngày 23/4/1964 quy định giá thú, tử hệ tài sản cộng đồng, Sài Gòn
39 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội
Tiếng Anh
40 The children and Parents code (foraldrabalken)