Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở khảo sát phân tích, đánh giá thực trạng quản lý với những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, người viết hướng tới mục đích đưa ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc tại khu đô thị Trầu Cau.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THÁI PHƯƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI HÀN QUỐC TẠI KHU ĐÔ THỊ TRẦU CAU THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa 10 (2018-2020) Hà Nội, 2020 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Hoài Sơn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thác sĩ Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào hồi: ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh hội nhập văn hóa diễn mạnh mẽ, với phát triển chung đất nước khoảng ba thập niên trở lại đây, việc triển khai công tác nghiên cứu, phân tích đặc trưng tiếp biến văn hóa cộng đồng người nước sinh sống Việt Nam yêu cầu thiết Từ đó, có nhận thức đắn, sách quản lý, phát triển văn hóa phù hợp Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế, đặc biệt hợp tác chiến lược kinh tế tỉnh Bắc Ninh đối tác Hàn Quốc, văn hóa hai nước đươc tăng cường giao lưu, tiếp xúc Văn hóa truyền thống Việt Nam gia đình đa văn hóa Hàn – Việt thay đổi nhiều, hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Bắc Ninh, tập trung khu đô thị Trầu Cau trở thành mối quan tâm văn hóa người dân thành phố ảnh hưởng nhiều đến sắc văn hóa truyền thống người Kinh Bắc Việc tìm hiểu văn hóa truyền thống Hàn Quốc nghiên cứu phương cách quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng phát triển kinh tế, giao lưu, tiếp biến văn hóa cộng đồng cung cấp liệu cho nhà hoạch định cchính sách xây dựng kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Nhiều nghị có ý nghĩa chiến lược văn hóa ban hành để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Đảng Nhà nước ta khẳng định: Nền văn hóa mà xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành nghị xây dựng phát triển VH, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Nghị có ý nghĩa chiến lược, đạo q trình xây dựng phát triển nghiệp văn hóa nước ta Cùng với vấn đề bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, xây dựng văn hóa mới, quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người nước cần quan tâm mực, vào thời điểm quan trọng cần có sách văn hóa đắn, để đạt mục tiêu vừa phát triển giữ gìn sắc văn hóa, vừa tiếp thu chọn lọc tinh hoa từ văn minh tiên tiến bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu Hiện chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu văn hóa cộng đồng người nước ngồi vùng kinh tế đặc thù có người nước ngồi sinh sống cụ thể hoạt động văn hóa cộng đồng đối tượng người Hàn Quốc Bắc Ninh Hơn hết, nhà lãnh đạo, người làm công tác quản lý cần quan tâm đến văn hóa cộng đồng người nước ngồi, nghiên cứu chuyển biến đương thời văn hóa để kịp thời đưa sách, hoạch định chiến lược quản lý văn hóa, giữ gìn phát huy sắc dân tộc bối cảnh hội nhập kinh tế Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người nước ngồi khu thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh” Tình hình nghiên cứu Hoạt động quản lý nhà nước cấp Trung Ương văn hóa người nước ngồi nói chung quản lý văn hố người nước địa bàn cấp thành/thị/quận/huyện (gọi tắt cấp huyện) nói riêng đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải Qua nghiên cứu, tìm hiểu tác giả thấy đến thời điểm thực luận văn chưa có cơng trình sâu nghiên cứu quản lý văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh Trên sở kế thừa, tiếp thu thành cơng trình nghiên cứu gần, với việc sưu tầm tài liệu khảo sát trực tiếp khu đô thị tác giả sâu vào nghiên cứu công tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng để đưa giải pháp nâng cao hiệu quản lý Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở khảo sát phân tích, đánh giá thực trạng quản lý với kết đạt hạn chế, người viết hướng tới mục đích đưa giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu khái quát văn hóa Hàn Quốc Việt Nam - Nghiên cứu tổng quan khu thị Trầu Cau, lịch sử hình thành cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Cơng tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc sinh sống khu đô thi Trầu Cau thành phố Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Những hoạt động văn hóa cộng đồng có tham gia, biến đổi rõ nét trình chung sống khu đô thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh Thực trạng quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu thị Lĩnh vực văn hóa xã hội gồm: tơn giáo tín ngưỡng, cấu lao động, ứng xử xã hội hoạt động cộng đồng, trang phục, ẩm thực, sinh hoạt văn hóa cộng đồng – thể dục thể thao thiết chế văn hóa; Văn hóa nghệ thuật gồm: ngơn ngữ, ngày lễ truyền thống, hoạt động sinh hoạt văn nghệ - Về mặt không gian: Địa bàn khu đô thị HUD Trầu Cau rộng 27,67 ha, phường Võ Cường, thành phố Bắc Ninh - Về mặt thời gian: Từ năm 2010 đến (là thành phố Bắc Ninh hoàn tất xây dựng hai khu công nghiệp, sáu cụm công nghiệp địa bàn đến nay, công ty nhà máy bắt đầu vào hoạt động, lực lượng lao động người Hàn Quốc đến cư trú địa phương, bước đầu manh nha hình thành cộng đồng phường) Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điền dã: Đi khảo sát thực tế nơi đến, quay phim, chụp ảnh, quan sát, tham dự buổi họp Ban quản lý khu đô thị - Phương pháp vấn sâu số cán cư dân người Hàn Quốc để làm rõ thực trạng quản lý cách đánh giá từ góc độ khác - Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu thứ cấp: Tìm tài liệu sách, báo thơng tin mạng…liên quan đến công tác quản lý hoạt động văn hóa người Hàn Quốc - Phương pháp tiếp cận liên ngành: Quản lý văn hóa, Xã hội học, Dân tộc học, Văn hóa học để làm rõ mặt quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Những đóng góp luận văn Trên sở phân tích thực tế, người viết mặt tồn hạn chế, vấn đề làm được, vấn đề chưa làm cần khắc phục theo hướng mới; đề giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Luận văn nguồn tư liệu cho công tác nghiên cứu công tác quản lý di tích ngành văn hóa thành phố Bắc Ninh Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, phần luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát chung hoạt động văn hóa cộng đồng cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG VÀ CỘNG ĐỒNG NGƯỜI HÀN QUỐC TẠI KHU ĐÔ THỊ TRẦU CAU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Văn hóa cộng đồng Khi nghiên cứu văn hóa cộng đồng, có nhiều nhà nghiên cứu góc độ khác đưa định nghĩa có khác nhiều Trên thực tế, bàn văn hóa cộng đồng, tác giả Phạm Hồng Tùng đưa khái niệm sau: “Văn hóa cộng đồng hiểu phương thức ứng xử chung, tiến lối sống đạo đức, hành vi ứng xử cá nhân, nhóm xã hội sống chung mơi trường, có mối quan tâm chung, tạo nên sắc, đặc trưng riêng cộng đồng đó” 1.1.2 Hoạt động văn hóa Nhà nghiên cứu Trần Ngọc Thêm cho rằng: “Khơng có người tự nhiên biến đổi người thuộc văn hóa, mà thân hoạt động, phương thức hoạt động, công nghệ hoạt động người để tạo sản phẩm thuộc văn hóa Hoạt động mắt xích nằm người với tự nhiên xã hội: hoạt động tạo văn hóa thân hoạt động văn hóa” 1.1.3 Quản lý Hiện nay, với ý nghĩa thơng thường, phổ biến “Quản lý” hiểu hoạt động tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý để điều chỉnh chúng vận động phát triển theo mục tiêu định đề Dưới góc độ nghiên cứu nhà khoa học nghiên cứu quản lý “Quản lý tác động huy, điều khiển trình xã hội hành vi hoạt động người để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đề với ý chí người quản lý (khái niệm tiếp cận góc độ quản lý việc tổ chức, đạo hoạt động xã hội nhằm đạt mục đích người quản lý” Theo cách tiếp cận này, quản lý nói rõ lên cách thức quản lý mục đích quản lý nói chung) 1.1.4 Quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Quản lý văn hóa cộng đồng quản lý nhà nước tổng thể giá trị hình thành từ quan niệm, chuẩn mực, nguyên tắc, cách tiếp cận phương thức lãnh đạo lĩnh vực văn hóa, với mối quan hệ tương tác hài hòa chủ thể quản lý khách thể cộng đồng hướng tới mục tiêu chung, đồng thời đảm bảo hài hòa nhu cầu, mục tiêu riêng bên Quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng có tham gia cộng đồng, có chức định hướng, xây dựng quản lý hoạt động giáo dục, khoa học, văn hóa nghệ thuật, hoạt động đạo đức, tín ngưỡng, lối sống xã hội hoạt động khác, gắn bó thống với đời sống văn hóa cộng đồng Quản lý hoạt động văn hóa bao gồm hoạt động khác như: tổ chức, xây dựng quản lý vấn đề liên quan đến văn hóa theo tổ chức định không gian định 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người nước ngồi 1.2.1 Các văn Trung ương Cấp Trung ương xác lập hệ quan điểm chủ đạo (hệ tư tưởng trị, kinh tế, xã hội, đạo đức…), nguyên tắc xây dựng phát triển văn hóa, sở để xác lập nôi dung phương thức quản lý văn hóa Cơng tác quản lý văn hóa cộng đồng người nước tuân theo Hiến pháp Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam, qui định rõ văn kiện Đảng, Chính sách vĩ mơ phát triển văn hóa Chính phủ, pháp lệnh Bộ VH-TT&DL bộ, ban ngành liên quan Nhà nước ban hành hệ thống văn pháp quy văn hóa (những điều khoản văn hoá Hiến pháp, Luật quy định văn hố có liên quan Quốc hội ban hành; văn luật Chính phủ, Bộ VHTT, UBND cấp, Sở VHTT ban hành ) Các văn pháp luật quan trọng là: Hiến pháp (2013), Luật Báo chí (2016), Luật Xuất (2012), Luật Giáo dục (2019), Luật Di sản văn hóa (2001), Luật thư viện (2019), Luật quảng cáo (2012), Quyền Tác giả Luật Dân (2015); Quyền kinh doanh dịch vụ văn hoá Luật Đầu tư (2014), Luật Doanh nghiệp (2014); Chính phủ cịn ban hành nhiều văn luật Nghị định 110/2018/NĐ-CP ban hành 29/8/2018 qui định quản lý tổ chức lễ hội; Nghị định 126/2018/NĐ-CP ban hành 20/9/2018 qui định thành lập hoạt động sở văn hóa nước ngồi Việt Nam Căn vào đạo luật văn pháp quy ban hành, có 12 lĩnh vực hoạt động văn hóa cần quản lý như: Báo chí, Xuất bản, Internet, Quảng cáo, Điện ảnh, Nghệ thuật biểu diễn, Mỹ thuật, Thư viện, Bảo tồn, Bảo tàng, Văn hóa thơng tin sở, Văn hóa dân tộc thiểu số, Quyền tác giả, nhuận bút, Xuất nhập văn hóa phẩm, Tổ chức máy quản lý văn hóa, Đào tạo, tra, kiểm tra 1.2.2 Các văn địa phương Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành quy định, sách, hướng dẫn hoạt động quản lý nhà nước văn hóa Chỉ đạo xây dựng quy hoạch quản lý văn hóa tập trung lập kế hoạch thực việc quản lý văn hóa tập trung Chỉ đạo sở, ban, ngành có liên quan phối hợp quản lý việc quản lý di sản văn hóa Chỉ đạo tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quản lý lĩnh vực văn hóa Quyết định số 34/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Tỉnh Chủ tịch tỉnh Nguyễn Hương Giang kí ngày 31/12/2019 Quy chế phối hợp cơng tác quản lý người nước ngồi cư trú hoạt động địa bàn tỉnh Bắc Ninh Quyết định 195/2013/QĐ-UBND ban hành ngày 22/5/2013 Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh kí, Quy chế phối hợp quản lý Nhà nước tuyển dụng quản lý lao động người nước làm việc địa bàn tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 41/2015/QĐ-UBND ban hành ngày 18/12/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh kí, việc thành lập Sở Ngoại Vụ tỉnh Bắc Ninh ban hành qui chế hoạt động quản lý người nước Chỉ thị 15/CT-UBND ban hành ngày 19/11/2019 phó Chủ tịch UBND Tỉnh Nguyễn Tiến Nhường kí, tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú hoạt động tỉnh Bắc Ninh Kế hoạch số 77/KH-UBND ban hành ngày 3/4/2019 phó Chủ tịch UBND Tỉnh Nguyễn Hữu Thành kí Thanh kiểm tra định kì hàng năm hoạt động kinh doanh trị chơi điện tử có thưởng dành cho người nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 2777/QĐ-UBND ban hành ngày 13/11/2018 UBND thành phố Bắc Ninh việc ban hành Quy tắc ứng xử nơi công cộng địa bàn thành phố Công văn số 1024/SVHTTDL-TTDL ngày 29/08/2019 Sở VHTT&DL tỉnh Bắc Ninh triển khai Danh mục hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện, danh mục hoạt động thể thao mạo hiểm cần có giám sát… áp dụng cho hoạt động thể thao cá nhân tập thể bao gồm người nước 1.3 Nội dung quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Qua việc nghiên cứu đặc trưng văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc quy chế hoạt động văn hóa Nhà nước kết hợp với thực trạng hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau thành phố Bắc Ninh, bước đầu tác giả luận văn đưa khung nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu thị Trầu Cau thành phố Bắc Ninh sau: Ban hành thực thi văn quản lý Sinh hoạt tín ngưỡng tơn giáo, văn hóa truyền thống Hoạt động giao lưu văn hóa với cộng đồng người Việt, cộng đồng người Hàn Quốc, giữ gìn mơi trường văn hóa Sinh hoạt thiết chế văn hóa, cơng tác xã hội hóa huy động nguồn lực từ cộng đồng cho thiết chế văn hóa khu thị Vai trị tự quản cộng đồng người Hàn Quốc hoạt động văn hóa cộng đồng Cơng tác tra kiểm tra, thi đua khen thưởng Nội dung quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau triển khai chương II luận văn 1.4 Khái quát cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau – thành phố Bắc Ninh 1.4.1 Đặc điểm tự nhiên xã hội 1.4.1.1 Đặc điểm kinh tế, trị, xã hội thành phố Bắc Ninh Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ Việt Nam, thuộc đồng sông Hồng nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Việt Nam Tỉnh Bắc Ninh có đơn vị hành cấp huyện, bao gồm thành phố, thị xã, huyện với 126 đơn vị hành cấp xã, bao gồm 26 phường, thị trấn 94 xã Trong đó, thành phố Bắc Ninh trung tâm hành tỉnh, thị loại I, diện tích 62,64 km2, gồm 19 phường Thành phố Bắc Ninh có nhiều khu cơng nghiệp lớn, q trình phát triển tồn diện, góp phần lớn vào cơng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bắc Ninh khu vực phía Bắc thủ Hà Nội Dân số tồn thành phố 520.244 người Thu nhập bình quân đầu người địa bàn tỉnh cao gấp 2,5 lần so với bình quân nước, điều mang đến cho người dân thành phố Bắc Ninh nói riêng sống đủ đầy, ấm no vật chất 1.4.1.2 Đặc điểm tự nhiên lịch sử hình thành cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Trầu Cau Garden tổ hợp nhà phố thương mại, liền kề điển hình, biệt thự riêng biệt nhà vườn cao cấp kết hợp với chung cư 11 tầng Dự án xây dựng trở thành khu đô thị kiểu mẫu nằm tổ hợp khu đô thị Lê Thái Tổ, có tổng diện tích 26,7 hecta Trong khu thị có hạng mục là: (1) Nhà ở: 44 biệt thự sân vườn; 256 nhà liền kề; 220 hộ chung cư (2) Hệ thống hạ tầng kĩ thuật: Hệ thống đường nội khu phục vụ giao thông, hệ thống cáp ngầm phục vụ thông tin liên lạc, cấp nước sạch, cấp lượng, hệ thống nước, vệ sinh mơi trường…) 1.4.2 Đặc điểm hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu thị Trầu Cau Hoạt động văn hóa cộng đồng mang tính “xương sống” ngành văn hóa hoạt động cộng đồng Người đứng định hướng, tổ chức cán làm công tác văn hóa quần chúng sở (cụm từ ngành Văn hóa dùng) nhằm đáp ứng nhu cầu lĩnh vực tinh thần, giải trí nhân dân, làm động lực để người sống khỏe, sống đẹp, sống có ích, sinh hoạt theo định hướng Đảng, Nhà nước Ngoài nội dung hoạt động triển khai theo nhiệm vụ cơng tác văn hóa sở, xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nơng thơn mới, cộng đồng người Việt cư trú địa bàn hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc thể qua đặc điểm sau: 1.4.2.1 Sinh hoạt tín ngưỡng tơn giáo, văn hóa truyền thống Tại Hàn Quốc, đất nước tự Tơn giáo, hầu hết tất tơn giáo giới có mặt, tồn song song hài hịa với tín ngưỡng dân gian Văn hóa truyền thống, tín ngưỡng tơn giáo Hàn Quốc có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam, Phật giáo, Đạo giáo, Nho giáo, Ki-tô giáo, tôn giáo phổ biến khu vực Đông Bắc Á Theo báo cáo cục thống kê đo lường Hàn Quốc, tính đến năm 2005 Hàn Quốc có 53% người dân theo đạo, năm 2008 có 510 tổ chức tôn giáo khác hoạt động 10 hoạt động chung cộng đồng nơi cư trú, văn hóa cơng sở, tác phong làm việc Bên cạnh đó, đặc trưng văn hóa Hàn Quốc có nhiều nét tương đồng với văn hóa Việt Nam chịu ảnh hưởng văn hóa Trung Quốc cách tồn diện sâu sắc nhiên người Bắc Ninh không tiếp thu văn hóa từ cộng đồng người Hàn Quốc cách thụ động, mà có chọn lọc, học hỏi phát huy đặc điểm riêng hoạt động văn hóa cộng đồng chung Tuy vậy, tơn giáo - tín ngưỡng chi phối hoạt động đời sống người việc ăn, ở, trang phục, lễ nghi, nếp sống…v.v 1.4.4 Vai trò quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng nịng cốt tổ chức hoạt động tuyên truyền nhiệm vụ trị, xã hội địa phương; sở, công cụ trực tiếp đắc lực cấp quyền lãnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ trị Các quan điểm, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến với đại đa số quần chúng nhân dân hay không, kiểm soát xã hội định hướng tư tưởng cho quần chúng nhân dân hiểu thực phần quan trọng nhờ công tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Hoạt động văn hóa cộng đồng khơng thể thiếu cơng tác quản lý địa phương, cấp quyền Cơng tác quản lý văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau tiến hành tinh thần dân chủ, xã hội hóa, lấy tư tưởng mỹ học Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam làm kim nam Lực lượng cán bộ, quan quản lý giỏi chun mơn nghiệp vụ, có kỹ năng, có đạo đức giúp định hướng tổ chức hoạt động văn hóa cách sáng tạo, hiệu quả; đồng thời, đề xuất quan cấp giúp đỡ, tạo điều kiện phát huy tốt vai trò cơng trình thiết chế văn hóa địa bàn khu thị Quản lý tốt văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc giúp xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh khu đô thị Thực điều này, khơng đẩy mạnh hoạt động văn hóa sở thiết chế văn hóa, làm phong phú sơi hoạt động giao lưu văn hóa cộng đồng mà dung hòa mối quan hệ hai cộng đồng Hàn - Việt, giữ gìn sắc văn hóa Việt Nam, gắn kết cộng đồng sinh hoạt thường ngày thái độ đắn cộng đồng với văn hóa Hàn Quốc Quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc tốt góp phần ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế - xã hội, có tác động to lớn việc xây dựng người xây dựng môi trường văn hóa chung cộng đồng khu thị Trầu Cau 11 Tiểu kết Điểm bật hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu thị Trầu Cau hài hịa tham gia cư dân người Việt khu đô thị nhiều kiện văn hóa, đời sống Tâm hịa nhập, đồn kết phát triển thể học hỏi, tơn trọng văn hóa địa cộng đồng người Hàn Quốc, động lực để điều chỉnh hành vi theo hướng gia tăng hòa hợp, giảm thiểu xung đột, tạo nên bền vững q trình chung sống, sinh hoạt văn hóa hai bên Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI HÀN QUỐC TẠI KHU ĐÔ THI TRẦU CAU 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Phịng Văn hóa –Thể thao thành phố Bắc Ninh Tồn cư dân sinh sống địa bàn thành phố Bắc Ninh (bao gồm cộng đồng người nước cư trú địa bàn tỉnh) đối tượng chịu quản lý chung UBND tỉnh Bắc Ninh; Chính quyền cấp Lĩnh vực văn hóa theo đạo UBND – HĐND tỉnh Bắc Ninh, Sở VH-TT&DL Tỉnh Bắc Ninh phòng VH-TT huyện thị Khu đô thị Trầu Cau thuộc phường Võ Cường- thành phố Bắc Ninh, chịu quản lý trực tiếp UBND phường Võ Cường Phòng VHTT thành phố Bắc Ninh lĩnh vực văn hóa Phịng VH-TT thành phố hoạt động chính: Hoạt động thơng tin, tun truyền, cổ động; Quản lý di tích lịch sử - văn hóa lễ hội truyền thống; Quản lý xây dựng đời sống văn hóa sở; Quản lý thiết chế văn hóa; Hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa; Thanh kiểm tra xử lý vi phạm 2.1.2 Ủy ban nhân dân phường Võ Cường, thành phố Bắc Ninh Nghị định 92/2009/NĐ-CP sửa đổi năm 2019; Nghị định 112/2011/NĐ-CP; Nghị định 61/2012/NĐ-CP; Thông tư 13/2019/TTBNV qui định số lượng, trình độ cơng chức cấp xã, theo UBND Phường Võ Cường có 02 cơng chức Văn phịng - Thống kê; 03 cơngviên chức phận Tài - Kế tốn; 01 cơng chức Tư pháp - Hộ tịch 02 cơng chức Văn hóa - Xã hội; 03 cán Địa - Xây dựng – Đơ thị Môi trường 2.1.3 Ban quản lý khu đô thị Trầu Cau Điều 16 QĐ08- 2008/ QĐ- BXD Khoản Điều 103 Luật Nhà năm 2014 quy định: nhà chung cư có từ 20 hộ trở lên bắt buộc phải thành lập Ban quản trị nhà chung cư Ban quản trị nhà chung 12 cư tổ chức có tư cách pháp nhân, có dấu hoạt động theo mơ Hội đồng quản trị công ty cổ phần Ban Chủ nhiệm hợp tác xã; Ban quản lý khu đô thị Trầu Cau thành lập hoạt động theo qui chế tổ chức hoạt động thôn, khu phố địa bàn tỉnh Bắc Ninh, định số 123/2013/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2013 UBND tỉnh Bắc Ninh phó chủ tịch UBND Nguyễn Tử Quỳnh kí Khu thị Trầu Cau khu phố loại theo tiêu chuẩn thang đo thành phố Bắc Ninh lập Theo đó, Ban quản lý khu thị đại diện hộ gia đình tổ chức bầu cử cơng khai, có nhiệm kì hoạt động năm tháng 2.1.4 Cơ chế phối hợp quan có chức quản lý văn hóa với tổ chức khác Sở VH-TT&DL, Phịng VH-TT thành phố, UBND phường Võ Cường với Ban quản lý khu đô thị tổ chức quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau UBND phường Võ Cường chủ thể quản lý nhà nước, trực tiếp điều hành tổ chức trì hoạt động văn hóa khu đô thị, đồng thời tham mưu cho UBND thành phố Bắc Ninh công tác xây dựng kế hoạch quản lý, chiến lược phát triển hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc UBND phường Võ Cường Phòng VH-TT Thành phố huy động nhân lực, vật lực tổ chức trì hoạt động văn hóa khu đô thị Trầu Cau Sự phối hợp chủ thể quản lý nhà nước theo trục dọc, theo phân cấp, phân quyền, từ cấp Sở phía Phòng VH-TT, UBND phường Võ Cường vừa chủ thể quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng khu đô thị Trầu Cau vừa đơn vị thực thi kế hoạch Sở VHTT&DL UBND thành phố Bắc Ninh tổ chức thí điểm quản lý văn hóa người nước ngồi khu thị Trầu Cau 2.2 Hoạt động quản lý Bên cạnh việc nghiên cứu hệ thống văn đạo, trực tiếp gặp gỡ làm việc thực tế với cấp ban ngành chịu trách nhiệm công tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu thị Trầu Cau, tác giả lập nhóm nghiên cứu khảo sát địa bàn khu đô thị Trầu Cau Để định lượng yếu tố hoạt động văn hóa cộng đồng, đánh giá ảnh hưởng hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc đến cư dân khu thị Trầu Cau nói riêng ứng xử cộng đồng với xã hội nói chung, giúp ích cho công tác quản lý, đồng thời phản ánh phần thực trạng quản lý văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc, tác giả xây dựng bảng hỏi điều tra xã hội học, phát 300 13 phiếu cho đối tượng người Hàn Quốc lựa chọn ngẫu nhiên, trải tổ khu đô thị (khu vực biệt thự sân vườn; khu vực nhà liền kề; khu chung cư cao tầng), độ tuổi từ 25-60 tuổi, giới tính Nam nhiều giới tính Nữ, chiếm 95%; người độc thân nhiều lần người sống chung với gia đình Thời gian từ 5/1/2020 đến 15/5/2020, nhằm xây dựng nên 07 bảng biểu, nội dung quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Các nội dung nghiên cứu định lượng hóa biến số tự đánh giá khách thể nghiên cứu sử dụng thang đo Likert (từ đến 5) Tác giả đưa kết luận chung dựa vào hệ số Means (trung bình) số liệu nghiên cứu, nội dung thực trạng quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Các bảng tổng hợp đưa vào phần luận văn 2.2.1 Ban hành thực thi văn quản lý Trong trình quản lý, phối hợp chặt chẽ quan có chức quản lý văn hóa với cấp quyền từ Trung ương đến địa phương tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực văn hóa, khơng ngừng nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ VH-TT&DL ban hành văn đạo, xây dựng quy chế lĩnh vực nếp sống văn hóa cộng đồng như: Quy chế lễ hội, lễ cưới, lễ tang; Chủ trương xây dựng qui ước làng văn hóa, gia đình văn hóa… phổ biến đến cấp xã, thôn, cụm dân cư Công tác đạo, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật liên quan đến quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Sở VH-TT&DL tỉnh Bắc Ninh quán triệt đến cấp, đơn vị có liên quan Chính phủ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở VH-TT&DL, Phòng VH – TT thành phố triển khai quy định quản lý văn hóa nghệ thuật, quản lý văn hóa cộng đồng nhiều phương thức, thơng qua lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, nhằm giúp cho cán phải thực am tường, có đủ hiểu biết nhận thức chủ trương, sách, chế tài xử phạt để giúp tuyên truyền, vận động, định hướng người dân tham gia hoạt động văn hóa cộng đồng khơng vi phạm quy định, phong mỹ tục văn hóa, ứng xử, pháp luật nhà nước Năm 2019, Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 16/5/2019 UBND tỉnh Bắc Ninh việc đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nếp sống văn hóa, trật tự, kỉ cương, văn minh đô thị gắn với việc thực quy tắc ứng xử nơi công cộng địa bàn tỉnh, quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan hành 14 Bảng Đánh giá khả tiếp cận hệ thống pháp lý công dân Hàn Quốc KĐT Trầu Cau – Tác giả xây dựng tháng 9/2020 2.2.2 Quản lý sinh hoạt tơn giáo tín ngưỡng văn hóa truyền thống Tại đất nước Hàn Quốc, việc thực hành nghi lễ tôn giáo, tín ngưỡng truyền thống thường tổ chức vào ngày lễ kỉ niệm truyền thống dân tộc, tôn giáo Người Hàn Quốc sinh sống khu thị Trầu Cau trì hoạt động tinh thần dân tộc bên cạnh tham gia thực hành tín ngưỡng địa để lưu giữ văn hóa dân tộc cho gia đình, cho cộng đồng người Hàn Quốc 2.2.3 Quản lý thiết chế văn hóa hoạt động văn hóa cộng đồng Cơng tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc thiết chế thực dựa sở pháp lý: - Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2563/QĐ-TTg ngày tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt Đề án "Nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao nơng thơn"; - Thơng tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa Thể thao xã; - Thơng tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng năm 2011 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn; - Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng năm 2014 sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí 15 Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã Thơng tư số 06/2011/TTBVHTTDL ngày 08 tháng năm 2011 quy định mẫu tổ chức hoạt động tiêu chí Nhà Văn hóa - Khu Thể thao thơn; 2.2.4 Quản lý tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa dịch vụ văn hóa Trong q trình sinh sống địa bàn, tham gia sinh hoạt cộng đồng hệ thống thiết chế khu đô thị, nhóm sở thích, nhóm lứa tuổi, giới tính, chung đặc điểm sinh hoạt hình thành cư dân người Hàn Quốc với người Việt Nam, nội vi cộng đồng cư dân người Hàn Quốc Nhà cộng đồng thiết chế có sẵn khu thị nơi thường xuyên diễn hoạt động giao lưu, sinh hoạt tập thể cư dân khu thị Những hoạt động mang tính chất nhóm đặc thù phải lên kế hoạch cụ thể thông qua tổ trưởng tổ tự quản khu, Ban quản lý khu đô thị như: Cộng đồng người Hàn Quốc tổ chức hoạt động vui chơi tặng tranh chữ cho cháu thiếu nhi vào ngày lễ Hán văn Hangeulla (ngày tháng 10); tổ chức tiệc mừng chung với cộng đồng người Việt Nam dịp Trung Thu; lễ Giáng sinh;… Mọi công tác tổ chức dù người Hàn Quốc đứng chịu trách nhiệm, hay cộng đồng khu đô thị chung tay hoạt động giám sát tổ tự quản khu ban quản lý khu đô thị Với hoạt động đặc thù hơn, có qui mơ lớn, liên quan đến sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo Ban quản lý khu đô thị lập kế hoạch vụ thể, nắm rõ nội dung hoạt động, trình cơng văn lên UBND phường Võ Cường, UBND thành phố xin ý kiến đạo trước cấp phép tổ chức 2.2.5 Vai trị tự quản hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Bản chất hoạt động tự quản cộng đồng dân cư sở “giá trị xã hội”, điều từ tác nhân bên ngồi tác động vào mà từ biểu uy tín xã hội người tập thể cộng đồng Từ tạo lan truyền thông tin khu vực môi trường sở mà họ hoạt động, thông tin lan truyền diễn theo nguyên tắc “tương tác tự nhiên” tác nhân để đạt tới phối hợp linh động, thoải mái Để đạt điều khu vực người dân sở cần điều chỉnh thân mình, quan hệ thích hợp với tương quan cộng đồng Việc diễn quan sát thăm dò diễn nhằm thu thập thông tin từ nhiều kênh để có cảm nhận định ban đầu, sau diễn phân tích thơng tin, so sánh đối chiếu tương quan thân mình, gia đình mình, dịng tộc với tác 16 nhân lân cận, từ để đưa cách ứng xử phù hợp với họ điều không nằm tương quan mà cộng đồng dân cư sở cho phép Khi chung sống môi trường đa văn hóa, cộng đồng người Hàn Quốc tự điều chỉnh hành vi, lối sống, tương tác lại cộng đồng cách hài hịa, nhân 2.2.6 Cơng tác tra, kiểm tra, thi đua, khen thưởng Nội dung tra lĩnh vực văn hóa bao gồm: Di sản văn hóa, Nghệ thuật biểu diễn, Điện ảnh, Mỹ thuật, Nhiếp ảnh, Triển lãm, quyền tác giả, quyền liên quan, Thư viện, Quảng cáo; hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa, văn hóa phẩm, xuất nhập văn hóa phẩm, Hoạt động hội, hiệp hội, liên đồn, tổ chức phi phủ lĩnh vực văn hóa; Thể dục – thể thao; Du lịch; Kinh doanh du lịch… Phòng Thanh tra – Sở VH-TT&DL thực chức tra Nhà nước tra chun ngành Văn hóa - Thơng tin địa bàn Tỉnh Thanh tra Sở VH-TT&DL có dấu tài khoản Kho bạc Nhà nước, cấu gồm Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra 06 tra viên, thường xuyên tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm hành hoạt động văn hoá dịch vụ văn hoá huyện thị tỉnh, khu vực thành phố, phường trung tâm kinh tế, văn hoá trọng điểm Nội dung tra bao gồm (1) Thanh tra kinh tế - xã hội thuộc phạm vi quản lý; (2) Thanh tra hành giải khiếu nại, tố cáo trụ sở tiếp dân UBND Tỉnh- UBND Thành phố vấn đề văn hóa, không để xảy vụ khiếu kiện đông người, vượt cấp gây an ninh, trật tự; (3) Thanh tra chuyên ngành cố gắng kiểm soát thị trường dịch vụ văn hóa hoạt động thể dục thể thao, du lịch góp phần hạn chế biểu tiêu cực vi phạm pháp luật hoạt động văn hóa; (4) Phát hiện, kiểm tra, phịng ngừa đấu tranh tội phạm tham nhũng Tiến hành xử lý kỉ luật cá nhân, tổ chức vi phạm, thu hồi tiền tài sản có sai phạm nộp ngân sách nhà nước 2.3 Đánh giá chung Chính sách xuất văn hóa Hàn Quốc, dùng văn hóa ngành cơng nghiệp văn hóa làm động lực để thúc đẩy phát triển văn hóa Hàn Quốc nước ngồi Đặc trưng văn hóa Hàn Quốc nhiều người biết đến, đặc biệt giới trẻ ngành cơng nghiệp văn hóa vơ phát triển, có ảnh hưởng đến xu hướng văn hóa châu Á tạo nên giá trị, hiệu ứng định với giới Các hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc nước ngoài, kiện văn hóa nước truyền thơng đưa tin chi tiết, rầm rộ miễn phí 17 Truyền thơng cơng cụ hỗ trợ tích cực cho Chính phủ phát triển văn hóa Hàn Quốc giới Chính nhờ phần vào chủ trương này, khiến người dân Hàn Quốc nước ngồi nói chung, người Hàn Quốc khu thị Trầu Cau nói riêng tự tin phô diễn tất điều tốt đẹp văn hóa Hàn Quốc hoạt động sinh hoạt đời sống 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân Đầu tiên, phải đề cập đến quan tâm Đảng Nhà nước công tác xây dựng văn hóa cộng đồng, đời sống văn hóa sở, hoạt động văn hóa nơi cơng cộng Sự quan tâm thể cụ thể hóa Chỉ thị, Nghị định, Thơng tư mà hướng dẫn, tạo tiền đề cho phong trào sinh hoạt sở phát triển Trong đó, có hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh Thứ hai, công dân hàn Quốc cư trú khu đô thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh tham gia sinh hoạt tôn giáo tín ngưỡng hợp pháp, nhà nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận phong mĩ tục, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người dân Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau tham gia vào ngày lễ năm nên cộng đồng người Hàn Quốc tự thấy trân trọng, đáng tự hào hòa nhập dễ dàng 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Dù đạt nhiều tích cực cơng tác quản lý văn hóa hoạt động cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau tồn số mặt hạn chế sau: Một là, công tác ban hành văn hướng dẫn việc tổ chức hoạt động văn hóa chưa kịp thời, việc xử phạt có vi phạm chưa qui định rõ, cụ thể thành Luật cộng đồng người nước Việc xử phạt chưa nghiêm minh mang đến tâm lý chủ quan, coi thường, nhẹ tin cá nhân bị tổ chức xấu lợi dụng lôi kéo để thực hành vi trái pháp luật Hai là, quản lý sinh hoạt tơn giáo tín ngưỡng văn hóa truyền thống cộng đồng người Hàn Quốc chưa nhà quản lý hiểu cặn kẽ Bên cạnh yếu tố văn hóa truyền thống đan xen đời sống thường ngày chưa nhận diện, phổ biến xác nên việc nhận thức đắn công tác bảo tồn văn hóa Việt Nam chưa rõ ràng 2.3.3 Những vấn đề đặt Qua nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc, cịn tồn nhiều vấn đề cần giải để nâng cao hiệu quản lý, cụ thể : 18 - Hệ thống văn qui phạm pháp luật cần xây dựng đồng hiệu - Sinh hoạt tơn giáo tín ngưỡng văn hóa cộng đồng truyền thống người Hàn Quốc chưa đáp ứng thỏa đáng - Các hoạt động thiết chế văn hóa chưa thực thu hút đơng đảo cơng dân người Hàn Quốc tham gia thường xuyên - Hoạt động giao lưu văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc cộng đồng người dân cư ngụ khu thị triển khai nhiều mặt nữa, hướng tới mục đích tốt đẹp - Vai trị tự quản hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc tổ tự quản khu thị cần khuyến khích, đề cao - Thi đua khen thưởng kịp thời tích cực hơn, dành cho cộng đồng người Hàn Quốc, tạo điều kiện cho quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc, quản lý văn hóa cộng đồng KĐT dễ dàng Tiểu kết Trình độ dân trí cộng đồng cư dân người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau đồng đều, hầu hết thuộc tầng lớp trí thức, lao động trình độ cao ý thức chấp hành chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước Việt Nam nghiêm túc, khơng lĩnh vực văn hóa, hoạt động sinh hoạt văn hóa cộng đồng, điều tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý Công tác tuyên truyên, phổ biến, quản lý hoạt động văn hóa sở địa bàn khu thị dễ dàng hơn, đảm bảo trật tự an ninh ổn định đời sống văn hóa khu thị, góp phần làm đẹp thêm tranh đời sống văn hóa sở phường Võ Cường, thành phố Bắc Ninh Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI HÀN QUỐC TẠI KHU ĐÔ THỊ TRẦU CAU 3.1 Xu hướng biến đổi văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Bắc Ninh Để quản lý cộng đồng người nước ngoài, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 34/2019/QĐ-UBND Chủ tịch UBND Nguyễn Hương Giang kí ngày 31/12/2019 việc “Ban hành qui chế phối hợp công tác quản lý người nước cư trú hoạt động 19 địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Trong thời gian tới, cấu công nghiệp, dịch vụ tỉnh có thay đổi hứa hẹn tiếp đón thêm nhiều người nước đến làm việc Quyết định số 220/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh phó Chủ tịch Nguyễn Hữu Thành kí ngày 09/05/2019 việc giao đất cho công ty TNHH VSIP Bắc Ninh để xây dựng, kinh doanh khu đô thị dịch vụ VSIP Bắc Ninh xã Phù Chẩn thị xã Từ Sơn; Quyết định số 15/QĐ-UBND chủ tịch UBND Tỉnh Nguyễn Hương Giang kí ngày 20/1/2020 việc thành lập khu cơng nghiệp Hồn Sơn giai đoạn rộng 98,8 ha; … Nhìn vào số liệu thấy q trình mở rộng khu cơng nghiệp tiếp tục diễn ra, thu hút đầu tư nước định hướng lâu dài dồi thời gian tới Xu hướng biến đổi cộng đồng người Hàn Quốc Bắc Ninh khơng nằm ngồi vận động văn hóa – kinh tế - xã hội trình hội nhập, phát triển chung đất nước, kế hoạch xây dựng phát triển tỉnh Cộng đồng người Hàn Quốc tập trung khu đô thị Trầu Cau qui hoạch UBND tỉnh Bắc Ninh nhằm giải nhu cầu chỗ cho thuận theo xu chung thời đại, điều kiện văn hóa xã hội đặc thù địa bàn phường, nơi sinh hoạt, làm việc Văn hóa truyền thống người Hàn Quốc mang theo đến vùng đất nơi họ làm viêc giá trị vật chất, tinh thần tích tụ, gìn giữ tồn q trình lịch sử phát triển Trong dịng chảy tồn cầu hóa, người Hàn Quốc trọng đến sách bảo tồn văn hóa truyền thống, nhằm lưu giữ làm phong phú, đa dạng văn hóa Hàn Quốc giới, tăng cường khai thác nguồn tài nguyên văn hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, nâng cao lòng tự hào, tự tôn dân tộc người Hàn Quốc 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau 3.2.1 Yếu tố chủ quan - Yếu tố cấu tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền cơng tác quản lý nhà nước văn hóa Việc kiện tồn máy tổ chức từ Trung ương xuống địa phương, tổ chức mang tính chất hệ thống điều kiện tiên việc bắt buộc chủ thể có hành vi vi phạm phải thực chế tài theo quy định pháp luật quy định Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền có đơi lúc cịn hình thức, chưa thực quan tâm đến nội dung chất lượng, hiệu phong trào, việc xây dựng danh hiệu văn hóa cho cư dân khu thị Thành viên Ban quản lý chưa có quan tâm đầu tư thời gian cho công tác phong trào cộng đồng người Hàn 20 Quốc 3.2.2 Yếu tố khách quan - Yếu tố ý thức chấp hành pháp luật chủ thể công tác quản lý văn hóa điều kiện tảng cho hoạt động chấp hành pháp luật thực tiễn Thực tốt hay không xuất phát từ ý thức cá nhân, tổ chức nói chung Tuy nhiên, để hình thành ý thức người cần có chung tay cộng đồng phương pháp cụ thể người cán quản lý thông qua hoạt động hướng đến việc xây dựng ý thức cộng đồng, trình xây dựng phát triển đất nước, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Cộng đồng người Hàn Quốc đánh giá thành phần cư dân có trình độ cao, ý thức tốt, yếu tố thách thức đội ngũ cán quản lý cộng đồng có tri thức, chun mơn cao 3.3 Các giải pháp 3.3.1 Bổ sung hoàn thiện văn quản lý Trong giai đoạn phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước nói chung ngành văn hóa nói riêng ban hành tương đối đồng hệ thống văn đạo, văn pháp luật VH nhằm phát huy vai trò văn hoá, làm cho văn hoá thực mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, đối chiếu chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước văn hố nói chung quản lý văn hóa nước ngồi nói riêng cịn lên nhiều vấn đề cần giải quyết, quản lý văn hóa cộng đồng người nước cấp sở gặp nhiều khó khăn quản lý chưa có sách cụ thể Lỗ hổng chế quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người nước ngồi vấn đề cần khắc phục thời gian tới 3.3.2 Tăng cường công tác quản lý sinh hoạt tín ngưỡng tơn giáo sinh hoạt truyền thống cộng đồng Quyền văn hóa người quyền chứa đựng nhiều yếu tố đặc thù phản ánh rõ yếu tố “riêng biệt” quyền người xã hội đa văn hóa Đảm bảo quyền văn hóa người dân dân tộc pháp luật quốc tế Việt Nam ghi nhận Để thực tốt việc đảm bảo quyền này, cần tăng cường vai trò quan nhà nước Tuy nhiên, xuất phát từ đặc điểm riêng người nước ngồi thuộc nhiều quốc gia có văn hóa xã hội khác sinh sống khu thị, việc đảm bảo quyền nhóm cần sách phù hợp, có tính đến yếu tố gắn liền với tình hình kinh tế, trị, xã hội Để tạo điều kiện cho cộng đồng người nước ngồi trì sinh hoạt văn hóa 21 truyền thống dân tộc mình, cần phối hợp, đạo từ cấp Trung ương đến địa phương 3.3.3 Tăng cường quản lý hoạt động văn hóa thiết chế văn hóa để thu hút cộng đồng người Hàn Quốc Với nhà sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn thiết chế văn hóa sở, trung tâm văn hóa, nhà thể dục thể thao diện tích 1500m2, hệ thống thiết chế văn hóa khu thị Trầu Cau cần giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động, hấp dẫn để thu hút cộng đồng người Hàn Quốc tham gia kiến tạo Trong cộng đồng đa văn hóa, tiếng nói hay thể hiện, nhu cầu văn hóa cá nhân văn hóa cộng đồng cần lắng nghe tôn trọng Đã có nhiều học cơng tác quản lý văn hóa nước phát triển giới mà phải trả giá nhiều áp đặt tư tưởng, ý kiến nhóm đa số cho nhóm nhỏ Các nước thực hành sách văn hóa trọng đến tính đa dạng văn hóa cố gắng phát huy cao khả sáng tạo cơng dân , tiêu chí kích thích sáng tạo đề cao thực tế cho thấy thành công áp dụng vào công tác quản lý văn hóa cộng đồng cấp sở 3.3.4 Xây dựng hoạt động giao lưu văn hóa Trong xã hội đại ngày nay, phương tiện truyền thông, liên lạc đại, siêu lộ thông tin với mạng internet, tạo điều kiện thuận lợi chưa có để cộng đồng đa văn hóa cộng đồng cư dân khu thị Trầu Cau nhanh chóng trao đổi với ý tưởng, kiến thức, phát minh, sáng chế, kiện… qua góp phần mở rộng hiểu biết văn hóa hai bên - Đẩy mạnh giao lưu văn hóa cấp sở cần định hướng quan quản lý nhà nước văn hóa cấp Trung ương, với số nhiệm vụ cần thực như: Tăng cường phối hợp để nhanh chóng xây dựng hoạt động, chương trình giao lưu văn hóa, khơng xác định mục tiêu, mà nguyên tắc, nguồn lực thực giao lưu văn hóa Đặc biệt, triển khai thực tốt thoả thuận hợp tác Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Ngoại giao lĩnh vực văn hóa đối ngoại (giai đoạn 2008-2015), theo quy định rõ nội dung chế phối hợp hai Triển khai thực sách ngoại giao văn hóa, mà Đảng Nhà nước đề ra; coi văn hóa đối ngoại lĩnh vực trao đổi, hợp tác, đầu tư, thương mại dịch vụ lĩnh vực văn hóa; coi cộng đồng người Việt Nam nước chủ thể tham gia hoạt động quảng bá giá trị văn hóa dân tộc giới, đối tượng cần tuyên 22 truyền đường lối văn hoá Đảng Nhà nước; Coi cộng đồng người nước Việt Nam đại sứ cho nhận giá trị văn hóa, cần xác định cho rõ chuẩn mực giá trị phù hợp với mục tiêu phát triển văn hóa nhân cách Việt Nam để tiếp nhận giá trị Đó phải giá trị gắn liền với mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; giá trị gắn với phát triển đa dạng toàn diện nhân cách; giá trị gắn với chân, thiện, mỹ; giá trị gắn với tính hữu ích hiệu cộng đồng xã hội, sống người Việt Nam 3.3.5 Phát huy vai trò tự quản hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc Sự tự quản cộng đồng dân cư sở mặt trị vừa nhằm giải vấn đề nội cộng đồng sở vừa giải quan hệ với nhà nước, thông qua vận hành tổ chức phi quan phương cấu cộng đồng dân cư sở nhằm đáp ứng nhu cầu nội cộng đồng Nguyên tắc tập trung dân chủ đặc trưng vận hành tổ chức nhóm hội cộng đồng sở, quy chế hoạt động tổ chức phi quan nguyên tắc, nội quy, giao ước, giao kèo riêng nhóm hội – dạng tập quán pháp Hoạt động tự quản cộng đồng dân cư sở dựa để điều chỉnh mối quan hệ, vụ việc cần giải quyết, luật pháp Khuyến khích người dân chủ động, tích cực tổ chức quản lý sinh hoạt văn hóa cộng đồng chủ trương lớn Đảng trình xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Để thúc đẩy tham gia người dân cách tích cực, chủ động cộng đồng đa văn hóa, xây dựng nên văn hóa cộng đồng chung, Đảng Nhà nước đề triển khai thực xã hội hóa hoạt động văn hóa Chủ trương, sách nhằm khuyến khích nhân dân tích cực, chủ động tham gia vào sinh hoạt văn hóa cộng đồng, đồng thời huy động nguồn lực toàn xã hội vào phát triển văn hóa cộng đồng theo hướng đa dạng, phong phú quản lý Nhà nước định hướng Đảng 3.3.6 Tăng cường tra, kiểm tra, thi đua, khen thưởng Để thực tốt nhiệm mình, Thanh tra Văn hố-Thơng tin cần đề cao giáo dục nhận thức, tinh thần trách nhiệm, tăng cường kỷ luật, kiên đưa khỏi ngành cán có phẩm chất kém, vi phạm pháp luật, phấn đấu nhiều nữa, hoạt động liệt nữa, hiệu để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đồng thời tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức nhân dân, cộng 23 đồng người nước việc tuân thủ quy định pháp luật lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao du lịch Cần chủ động triển khai thực kế hoạch công tác năm 20202021 lãnh đạo Sở phê duyệt, đồng thời nắm bắt vấn đề nảy sinh hoạt động văn hóa, thể thao du lịch; Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan xử lý kịp thời hành vi vi phạm, đặc biệt lĩnh vực: di sản văn hóa, lễ hội, hoạt động dịch vụ thể thao Mặt khác cần phải khẳng định, hiệu hoạt động lực lượng Thanh tra Văn hố - Thơng tin tỉnh nhân tố tích cực giữ vững định hướng mà Đảng đề cơng tác văn hố tư tưởng năm qua bảo đảm để tỉnh thực đưa Nghị Trung ương (khoá VIII) vào sống, góp phần vào việc xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Tiểu kết Nhìn vào thực tế văn hóa sau kỷ mở rộng hợp tác chiến lược với đất nước Hàn Quốc, với đặc điểm riêng mang tính lịch sử, phải nói đời sống văn hóa xã hội Việt Nam có diện khơng giá trị có tính chất thực hành, hành vi văn hóa vốn có nguồn gốc từ xứ sở kim chi… với thời gian, diện ngày tăng cường mở rộng hợp tác nhiều lĩnh vực lan toả với cường độ cao văn hóa - văn minh thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng phạm vi tồn cầu Ở chương tác giả nhận thức rõ tầm quan trọng cơng tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau đưa dự báo, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng Từ nhận thức hoạt động cần thực thời gian tới người quản lý Từ thực trạng nêu chương 2, luận văn đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc địa bàn khu đô thị Trầu Cau Cụ thể tác giả tìm hiểu số nhóm giải pháp như: Bổ sung hồn thiện văn quản lý nhà nước; Nâng cao vai trị người quản lý, tăng cường cơng tác quản lý nhà nước hiệu hơn; Tạo điều kiện trì sinh hoạt văn hóa thiết chế; Phát huy vai trò tự quản cộng đồng thơng qua đồn thể, cá nhân có ảnh hưởng Quản lý tốt hoạt động giao lưu văn hóa diễn khơng gian ngồi khu thị cộng đồng người Hàn Quốc góp phần tạo mơi trường văn hóa, vui chơi giải trí lành mạnh đáp ứng nhu cầu hưởng thụ toàn cư dân phát triển toàn diện kinh tế - văn hóa – xã hội 24 KẾT LUẬN Cộng đồng người Hàn Quốc thành phố Bắc Ninh manh nha hình thành cách thập kỉ Quá trình hình thành cộng đồng diễn chậm rãi, biến đổi theo thời kì phát triển sách, xã hội Hoạt động văn hóa cộng đồng đa dạng phong phú, giao lưu văn hóa cộng đồng người Hàn với người Việt diễn ơn hịa đồng thời vô phức tạp Thành phố Bắc Ninh tỉnh có thành phần cư dân thuộc nhiều quốc gia sinh sống Sự đa dạng thành phần quốc tịch mang đến đa dạng văn hóa, điểm thêm sắc màu cho tranh rực rỡ đời sống, văn hóa, xã hội tỉnh Q trình hình thành cộng đồng người nước ngồi đơng đảo Hàn Quốc gắn liền với trình mở cửa tự kinh tế, thương mại mậu dịch Nhà nước, xác lập quan hệ đối tác, mở rộng hợp tác, thực thi chủ trương, sách, hiệp định ban hành kí kết Việt Nam – Hàn Quốc nói chung Chính quyền tỉnh Bắc Ninh nói riêng với doanh nghiệp nước bạn Các cư dân người Hàn Quốc có mặt vùng đất vào thời điểm khác nhau, có đóng góp vào trình xây dựng phát triển tỉnh nhà Tuy nhiên, giai đoạn phát triển, cộng đồng người Hàn Quốc lại tiến thêm bước, làm tranh văn hóa vùng đất Kinh Bắc đa dạng hơn, phong phú Tuy văn hóa hai dân tộc có nét chung, cộng đồng người Hàn Quốc mang đến Bắc Ninh nét văn hóa đặc trưng riêng ... tài ? ?Quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người nước ngồi khu thị Trầu Cau, thành phố Bắc Ninh? ?? Tình hình nghiên cứu Hoạt động quản lý nhà nước cấp Trung Ương văn hóa người nước ngồi nói chung quản. .. trạng hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu thị Trầu Cau thành phố Bắc Ninh, bước đầu tác giả luận văn đưa khung nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu. .. khu đô thị Trầu Cau Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa cộng đồng người Hàn Quốc khu đô thị Trầu Cau Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG VÀ CỘNG