Sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện kim bảng tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ KHANH SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG - TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ KHANH SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BẢNG - TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU NGOAN Hà Nội, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2017 Tác giả Trần Thị Khanh ii LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy Ban Giám đốc, Ban Quản lý sau đào tạo Đại Học, khoa kinh tế - quản lý kinh tế Trƣờng Đại Học Lâm Nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn bà nông dân, Ban đạo xây dựng Nông thôn UBND huyện Kim Bảng, xã Nhật Tân, xã Thi Sơn, xã Tân Sơn cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2017 Tác giả Trần Thị Khanh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận văn 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tƣợng nghiên cứu đề tài 1.3.2 Đối tƣợng hảo sát 1.3.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm xây dựng nông thôn 1.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn 11 1.1.3 Vai trò ngƣời dân xây dựng nông thôn 12 1.1.4 Nội dung tham gia ngƣời dân việc xây dựng nông 13 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tham gia ngƣời dân xây dựng nông thôn 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 iv 1.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới tham gia ngƣời dân việc xây dựng nông thôn 26 1.2.2 Những kết bƣớc đầu xây dựng nông thôn Việt Nam 32 1.2.3 Kinh nghiệm phát huy vai trò ngƣời dân xây dựng nông thôn số địa phƣơng nƣớc 33 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1 Đặc điểm huyện Kim Bảng 40 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế xã hội 43 2.1.3 Những khó khăn thuận lợi điều kiện kinh tế xã hội tham gia ngƣời dân xây dựng NTM 45 2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 47 2.2.1 Số liệu thứ cấp 47 2.2.2 Số liệu sơ cấp 47 2.2.3 Đặc điểm mẫu 48 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 48 2.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng 50 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Khái quát tình hình kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn Huyện Kim Bảng giai đoạn 2011-2017 51 3.1.1 Khái quát tình hình thực xây dựng NTM địa bàn Huyện Kim Bảng giai đoạn 2011-2017 51 3.1.2 Kết thực đề án xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2011-2017 55 3.2 Thực trạng tham gia ngƣời dân xây dựng NTM địa bàn Huyện Kim Bảng 58 v 3.2.1 Sự tham gia ngƣời dân tổ chức, tiểu ban đạo xây dựng nông thôn 58 3.2.2 Ngƣời dân tham gia xây dựng quy chế quy hoạch lập kế hoạch: 59 3.2.3 Ngƣời dân tham gia cấu tổ chức, hội hop: 61 3.2.4 Sự tham gia ngƣời dân phát triển kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất 63 3.2.5 Sự đóng góp ngƣời dân xây dựng nơng thơn 67 3.2.6 Sự tham gia ngƣời dân kiểm tra, giám sát 71 3.2.7 Sự tham gia ngƣời dân quản lý, khai thác sử dụng cơng trình nơng thơn 73 3.2.8 Sự tham gia ngƣời dân việc bảo vệ môi trƣờng, quản lý tài nguyên 73 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tham gia ngƣời dân xây dựng NTM 75 3.3.1 Các yếu tố từ phía ngƣời dân- yếu tổ chủ quan 75 3.3.2 Các yếu tố từ thể chế, sách - yếu tố hách quan 79 3.4 Các giải pháp tăng cƣờng tham gia ngƣời dân xây dựng NTM địa bàn Huyện Kim Bảng 82 3.4.1 Định hƣớng 82 3.4.2 Các giải pháp nâng cao tham gia ngƣời dân xây dựng nông thôn 83 KẾT LUẬN & KHUYẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Một số khuyến nghị 94 2.1 Khuyến nghị với Nhà nƣớc 94 2.2 Khuyến nghị với UBND tỉnh Hà Nam 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU ĐIỀU TRA vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Nghĩa tiếng việt Từ viết tắt CSHT Cơ sở hạ tầng CN – TTCN Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp HU Huyện ủy HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế - xã hội MT Môi trƣờng MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn 10 NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 11 Nxb Nhà xuất 12 NQ Nghị 13 QĐ Quyết định 14 QLNN Quản lý nhà nƣớc 15 TP Thành phố 16 THCS Trung học sở 17 TW Trung ƣơng 18 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân bổ sử dụng diện tích tự nhiên Huyện Kim Bảng năm 2016 42 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động huyện Kim Bảng 44 Bảng 3.1 Kết thực tiêu chí nơng thơn xã địa bàn huyện Kim Bảng thực 2011- 2016 57 Bảng 3.2 Ngƣời dân tham gia thành lập tiểu ban xây dựng NTM 59 Bảng 3.3 Ngƣời dân tham gia lập kế hoạch xây dựng NTM 60 Bảng 3.4 Ngƣời dân tham gia họp 62 Bảng 3.5 Sự tham gia lớp tập huấn, đào tạo ứng dụng kỹ thuật sản xuất hộ điều tra năm 2016 64 Bảng 3.6 Ngƣời dân tham gia đóng góp inh phí thực vùng sản xuất tập trung năm 2016 65 Bảng 3.7 Mức đóng góp inh phí hộ điều tra để xây dựng vùng sản xuất năm 2016 66 Bảng 3.8 Ngƣời dân tham gia hình thức tổ chức sản xuất 67 Bảng 3.9 Ngƣời dân tham gia đóng góp cơng lao động xây dựng cơng trình69 Bảng 3.10 Hộ dân tham gia đóng góp hiến đất xây dựng cơng trình 70 Bảng 3.11 Ngƣời dân tham gia giám sát cơng trình NTM năm 2016 72 Bảng 3.12 Số cơng trình tập kết rác thải địa bàn năm 2016 74 Bảng 3.13 Ảnh hƣởng trình độ dân cƣ tới tham gia ngƣời dân 75 Bảng 3.14 Ảnh hƣởng nhận thức tới tham gia ngƣời dân 77 Bảng 3.15 Ảnh hƣởng nhận thức tới tham gia ngƣời dân 78 Bảng 3.16 Mức sẵn sàng đóng góp tham gia dựa lợi ích nhận đƣợc 79 Bảng 3.17 Ảnh hƣởng yếu tố thể chế sách 80 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Tam giác phối kết hợp nguồn lực xây dựng NTM 19 Hình 1.2 Mức độ tham gia ngƣời dân tham gia xây dựng NTM 20 Hình 1.3 Các mức độ tham gia ngƣời dân xây dựng NTM 21 Hình 1.4 Sự tham gia ngƣời dân xây dựng nông thơn 22 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức tham gia trình xây dựng nông thôn huyện Kim Bảng 81 PHỤ LỤC 01: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NƠNG THƠN MỚI (Theo Quyết ịn 491/QĐ- TTg, ngày 16/4/2009 Thủ t ớng Chính phủ) NHĨM 1: QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng Số Tên TT tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐBSCL 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu Quy hoạch cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thực 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trƣờng theo chuẩn quy 1.3 Quy hoạch phát triển hu dân cƣ hoạch chỉnh trang hu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt NHÓM 2: HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng SốTT Tên tiêu chí Giao thơng Thủy lợi Điện Nội dung tiêu chí Đồng Duyên Chỉ tiêu TDM Bắc Đơng hải Tây ĐBSC chung N phía Trung Nam sông Nam Nguyên L Bắc bộ Hồng TB 2.1 Tỷ lệ m đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ 100% GTVT 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 2.2 Tỷ lệ m đƣờng trục thơn, xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 70% 50% 100% 70% 70% 100% 50% 100% 100% 100% 100% 100% (50% (70% (70% cứng cứng cứng cứng hóa hóa) hóa) hóa) 100% (50% cứng hóa) 100% cứng hóa 100% (30% cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ m đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 65% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 3.2 Tỷ lệ m mƣơng xã quản lý đƣợc kiên cố hóa 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 2.3 Tỷ lệ m đƣờng ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mƣa 70% Chỉ tiêu theo vùng SốTT Tên tiêu chí Trƣờng học Nội dung tiêu chí Đồng Duyên Chỉ tiêu TDM Bắc Đơng hải Tây ĐBSC chung N phía Trung Nam sông Nam Nguyên L Bắc bộ Hồng TB 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ nguồn 98% 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% Tỷ lệ trƣờng học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 80% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 6.2 Nhà văn hóa hu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Đạt Cơ sở vật VH-TT-DL chất văn 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa hu thể thao thơn đạt hóa 100% quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng thôn Bƣu điện Nhà dân 9.1 Nhà tạm, dột nát cƣ 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Đạt 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.1 Có điểm phục vụ bƣu viễn thơng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không Không Không Không Không 80% 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% NHÓM 3: KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng Số Tên tiêu TT chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung TDM Đồng N phía sơng Bắc Hồng Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm so với 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 12 mức bình quân chung tỉnh Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc động lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp 1,4 lần 1,2 lần 1,5 lần Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần Đông Nam ĐBSCL 1,5 lần 1,3 lần < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% 7% < 30% 45% 25% 35% 35% 40% 20% 35% Có Có Có Có Có Có Có Có Hình thức Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động 13 tổ chức có hiệu SX NHĨM 4: VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƢỜNG Chỉ tiêu theo vùng Số TT Chỉ Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí tiêu chung TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên Đông Nam TB ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% 14.1 Phổ cập giáo dục trung học Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS 14 Giáo dục túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia hình 15 Y tế thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia > 35% > 20% > 40 % > 35% > 35% > 20% > > 40% 20% 30% 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu 16 Văn hóa chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Chỉ tiêu theo vùng Số TT Chỉ Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí tiêu chung 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn mơi trƣờng TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Bắc Trung Duyên hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm 17 Mơi trƣờng mơi trƣờng có hoạt động phát triển mơi trƣờng xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý theo quy định NHÓM 5: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng Số Tên tiêu TT chí Chỉ Nội dung tiêu chí tiêu chung 18.1 Cán xã đạt chuẩn Hệ thống tổ 18 chức trị xã hội vững mạnh 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xă đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh, An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững trật tự XH Chú ý: - X ạt t u í tr n ạt “ TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Trung Dun hải Tây Nam Nguyên TB Đông Nam ĐBSCL Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt n t n mớ ” - Huy n có 75% số xã huy n ạt NTM huy n NTM - Tỉnh có 80% số huy n ạt NTM tỉnh NTM Bắc PHỤ LỤC 02: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết ịnh số 1980/QĐ-TT n 17 t n 10 năm 2016 Thủ t ớng Chính phủ) I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Chỉ Trung du Đồng Nội dung tiêu chí tiêu miền chung núi phía sơng Bắc Duyên hải Trung Nam Bộ Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Bắc Hồng Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã[1] đƣợc phê duyệt đƣợc công bố công Quy hai thời hạn hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Giao thơng Thủy lợi Điện Nội dung tiêu chí Trung du Chỉ tiêu miền chung núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Đồng Bắc Duyên hải Tây Đông Trung Nam sông Nguyên Nam Bộ Bộ Trung Bộ Cửu Long 2.1 Đƣờng xã đƣờng từ trung tâm xã đến đƣờng huyện đƣợc nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo tô lại thuận tiện quanh năm 2.2 Đƣờng trục thôn, bản, ấp đƣờng liên UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, thơn, bản, ấp đƣợc cứng hóa, đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính kết nối hệ thống giao ô tô lại thuận tiện quanh năm thông địa bàn 2.3 Đƣờng ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mƣa 2.4 Đƣờng trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hƣớng đảm bảo mục tiêu tái cấu đƣợc tƣới tiêu nƣớc chủ động đạt từ 80% ngành nông nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu hình thành vùng sản trở lên xuất nơng sản hàng hóa phát triển bền vững 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thiên tai chỗ 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Trƣờng học Cơ sở vật chất văn hóa Cơ sở hạ tầng thƣơng mại NT Thông tin Truyền thông Nhà dân cƣ 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an ≥98% ≥95% ≥99% ≥98% ≥98% ≥98% ≥99% ≥98% toàn từ nguồn Tỷ lệ trƣờng học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất ≥80% ≥70% 100% ≥80% ≥80% ≥70% 100% ≥70% thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trƣờng đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu hóa, thể thao tồn xã cộng đồng đặc điểm văn hóa dân tộc 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em ngƣời cao tuổi theo quy định[2] 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà VH nơi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, trao UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, đổi hàng hóa nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đặc điểm văn hóa dân tộc 8.1 Xã có điểm phục vụ bƣu 8.2 Xã có dịch vụ viễn thông, internet UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu 8.3 Xã có đài truyền hệ thống loa tổ chức cộng đồng xã đến thơn 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Không Không Không Không Không Khơng Khơng Khơng 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy ≥80% ≥75% ≥90% ≥80% ≥80% ≥75% ≥90% ≥70% định III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu ngƣời khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/ngƣời) 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 12 Tỷ lệ ngƣời có việc làm dân số ao động có độ tuổi lao động có khả việc làm tham gia lao động 13 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã Tổ chức sản năm 2012 xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đồng Chỉ tiêu Trung du chung miền núi sơng phía Bắc Hồng Đồng Tây Đông Nguyên Nam Bộ sông Cửu Trung Bộ Long Bắc Duyên Trung hải Nam Bộ ≥45 ≥36 ≥50 ≥36 ≥41 ≥41 ≥59 ≥50 ≤6% ≤12% ≤2% ≤5% ≤5% ≤7% ≤1% ≤4% ≥90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG TT 14 15 16 17 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Chỉ tiêu theo vùng Trung du Duyên hải Đồng Đồng Bắc Trung Tây Đông miền núi Nam sơng sơng Hồng Bộ Ngun Nam Bộ phía Bắc Trung Bộ Cửu Long 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung Giáo dục học sở Đào 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học tạo sở đƣợc tiếp tục học trung học (phổ ≥85% ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% thông, bổ túc, trung cấp) 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào ≥40% ≥25% ≥45% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% tạo 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia BHYT ≥85% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Y tế 15.3 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh ≤21,8% ≤26,7% ≤13,9% ≤24,2% ≤24,2% ≤31,4% ≤14,3% ≤20,5% dƣỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa Văn hóa ≥70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt theo quy định Môi ≥95% ≥98% ≥95% ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% ≥95% trƣờng 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ (≥50% (≥65% (≥60% (≥50% (≥65% (≥60% (≥60% (≥65% an toàn sinh nƣớc theo quy định nƣớc nƣớc nƣớc sạch) nƣớc sạch) nƣớc sạch) nƣớc sạch) nƣớc sạch) nƣớc sạch) thực phẩm sạch) sạch) 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trƣờng 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trƣờng xanh - - đẹp, an toàn 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch 17.5 Chất thải rắn địa bàn nƣớc thải hu dân cƣ tập trung, sở sản xuất inh doanh đƣợc thu gom, xử lý theo quy định 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trƣờng 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥85% ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥70% ≥70% ≥60% ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Chỉ Nội dung tiêu chí chung 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Hệ thống 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã 18 tiêu trị đạt loại trở lên tiếp cận 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật pháp luật theo quy định Trung du Đồng miền núi sông Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ Đồng Tây Đông Nguyên Nam Bộ sơng Cửu phía Bắc Hồng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Long 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ ngƣời dễ bị tổn thƣơng lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 Xây dựng lực lƣợng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt tiêu quốc phòng Quốc 19 phòng An ninh 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình yên: khơng có khiếu kiện đơng ngƣời kéo dài; hơng để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) đƣợc kiềm chế, giảm liên tục so với năm trƣớc ... giá thực trạng tham gia ngƣời dân xây dựng nông thôn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam - Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến tham gia ngƣời dân xây dựng nông thôn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam - Đề xuất giải... án xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kim Bảng giai đoạn 2011-2017 55 3.2 Thực trạng tham gia ngƣời dân xây dựng NTM địa bàn Huyện Kim Bảng 58 v 3.2.1 Sự tham gia ngƣời dân tổ... nguồn lực xây dựng NTM 19 Hình 1.2 Mức độ tham gia ngƣời dân tham gia xây dựng NTM 20 Hình 1.3 Các mức độ tham gia ngƣời dân xây dựng NTM 21 Hình 1.4 Sự tham gia ngƣời dân xây dựng nông thơn