Sau quá trình chuyển đổi, các HTX nông nghiệp ở tỉnh Quảng Nam đã có nhiều chuyển biến tích cực trong việc mở rộng và nâng cao chất lượng dịch vụ. Tuy nhiên, do hạn chế về vốn, năng lực quản lý nên vẫn có một số HTX hoạt động chưa thực sự hiệu quả, chỉ bó hẹp trong một số khâu dịch vụ. Mời các bạn cùng tham khảo.
TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, Số 43, 2007 HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH QUẢNG NAM Phùng Thị Hồng Hà, Hồ Công Lưỡng Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế TĨM TẮT Sau q trình chuyển đổi, HTX nông nghiệp tỉnh Quảng Nam có nhiều chuyển biến tích cực việc mở rộng nâng cao chất lượng dịch vụ Tuy nhiên, hạn chế vốn, lực quản lý nên có số HTX hoạt động chưa thực hiệu quả, bó hẹp số khâu dịch vụ Chất lượng giá dịch vụ cịn có nhiều vấn đề cần cải tiến Trên đề tài đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX Ngày nay, HTX nơng nghiệp có vị trí quan trọng Thơng qua hoạt động dịch vụ, vai trị điều tiết sản xuất HTX nông nghiệp thực theo hướng tập trung, tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất chun canh, chun mơn hố cao Mặt khác, hoạt động HTX cầu nối Nhà nước với nơng dân Chính mà HTX thiếu nông nghiệp, nông thôn nước ta Hoạt động HTX nông nghiệp Quảng Nam năm qua đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt hoạt động HTX Quảng Nam cịn số tồn Đó là, nhận thức HTX kiểu Luật HTX chưa thấu đáo quán triệt cách đầy đủ; Vốn sở vật chất HTX cịn nhỏ lẻ yếu kém; Trình độ quản lí cán HTX cịn chưa theo kịp chế quản lý mới; Các chế sách Nhà nước HTX chậm đến với sở, gây khơng khó khăn cho HTX Vì vậy, đánh giá đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động HTX Nông nghiệp tỉnh Quảng Nam cần thiết khách quan KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Khái quát chung Hợp tác xã toàn tỉnh 1.1 Biến động số lượng Hợp tác xã trước sau chuyển đổi Trước có Luật HTX năm 1996, số HTX Quảng Nam có 260 HTX Nơng nghiệp 36 HTX phi nơng nghiệp Hiện nay, tồn tỉnh có 201 HTX, có 125 HTX nơng nghiệp, 76 HTX phi nông nghiệp Số HTX vùng đồng bằng-ven biển 157 HTX chiếm 78%, vùng trung du - miền núi 44 HTX, chiếm 22% Trong số 125 HTX Nơng nghiệp, có 101 HTX chuyển đổi theo Luật 24 HTX thành lập 23 1.2 Các loại hình dịch vụ Hợp tác xã: Có 12 lĩnh vực hoạt động dịch vụ HTX tham gia Trong có hoạt động dịch vụ HTX tham gia nhiều Đó là: Dịch vụ điện 95 HTX, chiếm tỷ lệ 76%; Dịch vụ thủy lợi 102 HTX chiếm 81,6% dịch vụ cung ứng vật tư 96 HTX chiếm tỷ lệ 76,8% Các dịch vụ có nhu cầu cao nơng dân dịch vụ tiêu thụ, chế biến sản phẩm có 12 HTX chiếm tỷ lệ 9,6% Theo số lượng khâu dịch vụ, số liệu thống kê cho thấy có 54,4% số HTX tỉnh tham gia dịch vụ khâu; 25% số HTX tham gia dịch vụ khâu Điển hình số Điện An, Duy Sơn I, Bình Ngun, Quế Châu Số HTX có từ khâu dịch vụ trở lên chiếm tỷ lệ 14,4% Các HTX có khâu Điện Quang, Duy Sơn II, Đại Hiệp Nhìn chung, hoạt động dịch vụ HTX chưa đa dạng Giữa vùng khơng có khác nhiều khâu dịch vụ Việc thiếu đa dạng hoá hoạt động dịch vụ gây khó khăn cho HTX việc tăng nguồn thu, giảm rủi ro kinh doanh thu hút xã viên tham gia 1.3 Tình hình vớn Hợp tác xã Vốn bình quân HTX tỉnh 1,173 tỷ đồng Trong đó, nguồn vốn chủ sở hữu chiếm 75%, nợ phải trả chiếm 25% Trong nguồn vốn chủ sở hữu, nguồn từ HTX cũ chuyển qua chiếm đến 65%, cổ phần xã viên đóng góp chiếm có 35% Giá trị cổ phần tuỳ theo HTX, dao động từ 100 nghìn đồng đến 400 nghìn đồng/1 cổ phần số lượng cổ phần tùy thuộc vào lực yêu cầu vốn góp HTX Nếu phân chia theo tính chất chu chuyển, cấu vốn HTX gồm 43,98% vốn lưu động 56,02% vốn cố định Trong cấu vốn lưu động khoản phải thu chiếm 49,78%, đặc biệt phải thu xã viên Việc tồn khoản phải thu lớn ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình sản xuất kinh doanh HTX Vốn cố định chiếm tỷ lệ lớn cấu vốn HTX đa số HTX sở hữu cơng trình chuyển giao từ trước Các cơng trình có giá trị lớn thủy lợi, điện, nhà làm việc, kho chứa, cửa hàng, sân phơi, chuồng trại, chiếm 58,55% vốn cố định Tuy nhiên, cơng trình xuống cấp trầm trọng Do vậy, chiếm tỷ lệ lớn vốn khả sinh lời chúng bị giảm sút 1.4 Xã viên Hợp tác xã Số lượng xã viên bình quân cho HTX 1.431 xã viên Hầu hết, HTX có số lượng xã viên 1.500, chiếm 65,55% Số lượng HTX có 3.000 xã viên chiếm 11,76% Trong đó, số HTX có số lượng xã viên lớn Điện An 1, Điện Phương, Đại Quang, Đại Cường, Đại Lãnh, Đại Hưng có 3000 xã viên Theo vùng địa lý, Vùng trung du-miền núi có 50% HTX có số lượng xã viên 1.500 Điều cho thấy, khả thu hút xã viên vào HTX HTX vùng núi mạnh Vùng đồng bằng-ven biển, số lượng xã viên HTX chủ yếu 1.500 xã viên chiếm 73,03% Số HTX có số lượng xã viên 3.000 người chiếm 5,62%, tập trung HTX Điện Phương, Điện Quang, Điện An 24 1.5 Cán chất lượng cán Hợp tác xã Tổng số cán HTX Nông nghiệp tồn tỉnh 993 người, cán chủ chốt gồm Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm, Kế tốn trưởng, Trưởng ban kiểm sốt có 495 người Kết điều tra 200 cán chủ chốt liên minh HTX cho thấy, tỷ lệ cán có trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ cao (34,5%), trình độ sơ cấp chiếm 29%, chưa qua đào tạo chiếm 25% Trong đó, cán có trình độ đại học, cao đẳng có 11,5% Điều cho thấy, chất lượng đội ngũ cán quản lý HTX tỉnh cịn nhiều hạn chế Vì vậy, nâng cao trình độ cho cán quản lý HTX cần thiết để nâng cao hiệu hoạt động HTX 1.6 Tình hình thu nhập cán HTX Mức lương bình quân giảm dần theo chức danh từ Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm, Kế tốn trưởng Trưởng ban kiểm sốt Chủ nhiệm người có mức lương cao với lương bình qn 573,73 nghìn đồng/tháng, Phó chủ nhiệm 513,7 nghìn đồng/tháng thấp Trưởng ban kiểm sốt, có 402,69 nghìn đồng/ tháng Hiện nay, mức lương tối thiểu Nhà nước qui định 450 nghìn đồng/tháng Như vậy, Chủ nhiệm có mức lương cao vượt lương chưa tới 200 ngìn đồng/tháng Điều ảnh hưởng lớn đến đời sống khả phát triển cán HTX 1.7 Kết hiệu sản xuất kinh doanh Hợp tác xã Số liệu bảng cho thấy, tổng doanh thu HTX tỉnh tăng qua năm Cụ thể, năm 2004 so với năm 2003 tăng lên 29,97%, năm 2005 so với năm 2004 tăng 13,75% Các HTX đạt doanh thu cao năm 2005 Điện Ngọc 1: 11,749 tỷ đồng, Duy Sơn 2: 6,775 tỷ đồng, Duy Phước: 4,653 tỷ đồng, Điện Hồng 2: 4,63 tỷ đồng, Đại Hiệp: 3,41 tỷ đồng Bảng 1: Kết hiệu hoạt động HTX năm 2005 Đơn vị tính : Triệu đồng So sánh % Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 04/03 05/04 Tổng Doanh thu 88.324 114.794 130.577 +29,97 +13,75 Tổng Chi phí 76.331 109.383 123.830 43,3 +13,21 Lợi nhuận 11.993 5.411 6.746 -54,88 +24,67 Lợi nhuận/Chi phí (Lần) 1,16 0,05 0,05 -68,75 Lợi nhuận/Vốn (Lần) 0,8 0,04 0,043 -95 +6,9 Chỉ tiêu Nguồn : Phịng HTX -PTNN, Chi cục Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn Quảng Nam 25 Ngược lại với gia tăng liên tục doanh thu, lợi nhuận HTX lại biến động không ổn định Năm 2004 lợi nhuận giảm 54,88% so với năm 2003, năm 2005 tăng 24,67% so với năm 2004 Vì nguyên nhân mà tiêu tỷ suất lợi nhuận/ Chi phí tỷ suất lợi nhuận/vốn thấp không ổn định qua năm Nếu năm 2003 đồng chi phí bỏ thu 0,16 đồng lợi nhuận đến năm 2005 số 0,05 Điều cho thấy, có tăng lên doanh thu hiệu sản xuất kinh doanh HTX lại thấp không ổn định KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CÁC HTX 2.1 Đánh giá xã viên chất lượng dịch vụ Để đánh giá chất lượng dịch vụ HTX, điều tra 100 xã viên thuộc HTX: Tam Thành 1; Bình An 2; Đại Hiệp, Quế Xuân Thống kê kết đánh giá xã viên chất lượng dịch vụ HTX tỉnh cho thấy: Có 48% số ý kiến cho chất lượng dịch vụ khâu (thủy lợi, điện cung ứng vật tư) mức trung bình Trong đó, dịch vụ cung ứng vật tư dịch vụ có số ý kiến đánh giá tốt nhiều (32%) Điển hình HTX Tam Thành HTX Đại Hiệp linh động việc nhận vật tư công ty, tạm ứng cho xã viên sản xuất kinh doanh Sau vụ thu hoạch xã viên tốn cho HTX cơng ty với giá hợp lý, có tính đến yếu tố rủi ro xã viên Kết kiểm định cho thấy, mức ý nghĩa 5%, có khác biệt đánh giá xã viên chất lượng dịch vụ vật tư HTX với Điểm bình quân tất HTX khâu dịch vụ 1,87 cho thấy chất lượng dịch vụ HTX mức trung bình Tuy nhiên HTX Quế Xn có điểm trung bình 2,36 cho thấy chất lượng dịch vụ khâu mức so với HTX khác Kết kiểm định dịch vụ thủy lợi điện cho thấy khơng có khác nhiều chất lượng dịch vụ HTX Điểm bình quân dịch vụ điện 2,05 dịch vụ thủy lợi 2,00 cho thấy chất lượng dịch vụ khâu HTX mức trung bình 2.2 Đánh giá xã viên giá dịch vụ Hầu hết xã viên cho giá dịch vụ mà HTX cung cấp cao (thủy lợi 52%, cung ứng vật tư 52% ý kiến) Đối với dịch vụ điện, có qui định khung giá Nhà nước nên giá khâu dịch vụ xã viên đánh giá chấp nhận Tuy nhiên, hai HTX Quế Xuân Bình An 2, xuống cấp hệ thống đường dây trạm biến áp nên xảy thất điện năng, hộ xã viên thường phải chịu mức giá cao so với qui định Kết phân tích ANOVA cho thấy: Ở mức ý nghĩa 5% khơng có khác nhiều giá dịch vụ khâu thủy lợi HTX với HTX với trung bình tất HTX điều tra Điểm trung bình dịch vụ thủy lợi tất HTX 1,49 cho thấy, giá dịch vụ cao 26 Ở mức ý nghĩa 5% có khác giá dịch vụ điện cung ứng vật tư HTX điều tra Đối với loại dịch vụ này, điểm trung bình 1,51 1,54 cho thấy giá dịch vụ tương đối cao Tuy nhiên, hai HTX Đại Hiệp Tam Thành đánh giá có mức giá hợp lý (không cao) NHẬN XÉT CHUNG VỀ CÁC HTX Ở TỈNH QUẢNG NAM Mặt tích cực - Các HTX đóng góp tích cực vào qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, phát triển kinh tế hộ nông dân - Ở nhiều địa phương, HTX thực chỗ dựa, "bà đỡ" cho kinh tế hộ phát triển, giải việc làm cho nhiều lao động, thu nhập ổn định Điển hình HTX Duy Sơn II, Đại Hiệp, Dệt may Duy Trinh, Điện Quang - Góp phần quan trọng xây dựng phát triển sở hạ tầng nơng thơn, ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội nông thôn Mặt tồn - Qui mô HTX nhỏ, lực nội hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu dịch vụ hỗ trợ sản xuất cho kinh tế hộ - Số lượng khâu dịch vụ ít, chủ yếu tập trung vào khâu mà tư nhân khơng có điều kiện tham gia - Một số HTX chuyển đổi cịn mang tính hình thức, chưa có chuyển đổi tổ chức quản lý phương thức hoạt động - Trình độ lực đội ngũ cán quản lý nhiều hạn chế; thu nhập cán thấp không ổn định - Hầu hết vốn lưu động HTX khoản nợ phải thu, vốn cố định vật kiến trúc xuống cấp, không phát huy hết lực không sử dụng - Xã viên chưa thực quan tâm tham gia HTX cách hăng hái tự nguyện - Một số địa phương thiếu quan tâm giúp đỡ lãnh đạo địa phương Ngược lại, số nơi lại can thiệp sâu vào hoạt động HTX - Hoạt động nhiều HTX cịn mang tính biệt lập, thiếu gắn kết, chưa đẩy mạnh hình thức liên doanh, liên kết tạo nên sức mạnh tổng hợp HTX HTX với doanh nghiệp, thành phần kinh tế khác MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ 4.1 Giải pháp vốn Cân đối lại cấu vốn sở tăng vốn lưu động phát huy khả sản xuất vốn cố định Đối với vốn lưu động, HTX cần trọng giải nợ khó đòi Đối với vốn cố định, nên lý TSCĐ không sử dụng được, đầu tư nâng cấp cơng trình quan trọng nhằm tăng khả cung cấp dịch vụ cho người dân 27 4.2 Giải pháp cán Để tăng khả quản lý HTX cần phải trẻ hóa đội ngũ cán bộ, xem xét lại mức lương sách đãi ngộ khác, nâng cao lực quản lý cán thông qua công tác đào tạo 4.3 Nâng cao chất lượng mở rộng loại hình dịch vụ Nâng cao chất lượng dịch vụ điểm mấu chốt để nâng cao khả cạnh tranh HTX với thành phần kinh tế khác nông thôn Cần trọng dịch vụ quan trọng người nông dân chế biến tiêu thụ sản phẩm Các HTX cần mở rộng loại hình dịch vụ nhằm đa dạng hoá hoạt động kinh doanh HTX 4.4 Giải pháp tìm kiếm thị trường thông tin thị trường - Một số HTX làm ăn có hiệu nên xây dựng cho Website quảng bá thương hiệu sản phẩm - Chú trọng công tác dự báo nhu cầu thị trường - Mở lớp đào tạo thị trường cho cán HTX - Tăng cường liên kết hợp tác HTX TÀI LIỆU THAM KHẢO Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Một số vấn đề HTX, Nhà xuất Bản Lao động Hà Nội (2004) Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Hợp tác xã, Nhà xuất trị Quốc gia (2003) Cục thống kê Quảng Nam, Niên giám thống kê năm 2005 Vũ Đình Bách, Ngơ Đình Giao Phát triển thành phần kinh tế tổ chức kinh doanh nước ta nay, Nhà xuất trị Quốc gia (2002) Mơ hình Hợp tác xã kiểu nông nghiệp Quảng Nam - Bước giải pháp, Liên minh hợp tác xã Quảng Nam (2005) Các Websites : http://www.vca.org.vn http://www.tchdkh.org.vn Tập san Kinh tế Hợp tác, Liên Minh HTX Quảng Nam (2007) Báo cáo Kết phong trào Hợp tác xã hoạt động Liên minh Hợp tác xã tỉnh năm 2006, nhiệm vụ năm 2007, Liên minh hợp tác xã Quảng Nam, 2006 Báo cáo tổng kết công tác quản lý Hợp tác xã nông nghiệp năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chi cục Phát triển nông thôn Quảng Nam (2006) Báo cáo tình hình Hợp tác xã nông nghiệp số đề xuất, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chi cục Phát triển nông thôn Quảng Nam (2006) 10 Báo cáo tổng kết công tác quản lý Hợp tác xã nông nghiệp năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quảng Nam (2006) 28 AGRICULTURAL COORPERATIVES IN QUANG NAM PROVINCE Phung Thi Hong Ha, Ho Cong Luong College of Economics, Hue University SUMMARY After transformation, agricultural cooperatives in Quang Nam province have achieved many good results in expanding scale and improving service quality However, due to constraints on capital and management capacity, several cooperatives are still not efficient They are facing with limited provision of services, poor services quality and less competitive price Based on main findings, policy implications are recommended to improve business efficiency of agricultural cooperatives 29 ... HTX Quảng Nam (2007) Báo cáo Kết phong trào Hợp tác xã hoạt động Liên minh Hợp tác xã tỉnh năm 2006, nhiệm vụ năm 2007, Liên minh hợp tác xã Quảng Nam, 2006 Báo cáo tổng kết công tác quản lý Hợp. .. xuất, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chi cục Phát triển nông thôn Quảng Nam (2006) 10 Báo cáo tổng kết công tác quản lý Hợp tác xã nông nghiệp năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Sở Nông. .. lý Hợp tác xã nông nghiệp năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chi cục Phát triển nơng thơn Quảng Nam (2006) Báo cáo tình hình Hợp tác xã nơng nghiệp