Bài viết phân tích nguồn vốn xã hội, phát hiện điểm mạnh và điểm yếu của nó, đề xuất giải pháp xã hội nhằm phát huy nguồn vốn xã hội của toàn dân tộc cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững đất nước.
Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (68) - 2013 VỐN XÃ HỘI CHO SỰ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NGUYỄN ĐỨC CHIỆN * Tóm tắt: Vốn xã hội thành tố đặc biệt quan trọng phát triển thịnh vượng quốc gia Việt Nam có lịch sử lâu đời, có nguồn vốn xã hội phong phú tích lũy qua nhiều hệ Nguồn vốn xã hội giúp dân tộc Việt Nam khơng bị đồng hóa chiến thắng lực bên ngoài; tiếp tục đóng góp tích cực vào q trình phát triển Bài viết phân tích nguồn vốn xã hội, phát điểm mạnh điểm yếu nó, đề xuất giải pháp xã hội nhằm phát huy nguồn vốn xã hội tồn dân tộc cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững đất nước Từ khóa: vốn xã hội, phát triển Đặt vấn đề Vốn xã hội thành tố đặc biệt quan trọng phát triển thịnh vượng quốc gia Nhiều quốc gia giới (các quốc gia phương Tây số quốc gia Châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) thập kỷ vừa qua Chính phủ quốc gia đánh giá xác định đặc điểm vốn xã hội, tìm hiểu ưu thiếu hụt nó, sở đó, sử dụng cách có hiệu phục vụ cho trình phát triển xã hội Ở Việt Nam, vốn xã hội quan tâm xem xét đánh giá toàn diện từ ngày đầu cách mạng Vốn xã hội khai thác, huy động hiệu nên dẫn đến thành công Cách mạng tháng Tám năm 1945 Vốn xã hội dân tộc tiếp tục 42 phát huy cách có hiệu thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc kháng chiến chống Mỹ cứu nước miền Nam Trong thời kỳ này, Đảng Nhà nước ta nhận thức sâu sắc sức mạnh nguồn vốn toàn xã hội, phát động nhiều phong trào xã hội nhằm khơi dậy kích thích vốn xã hội phục vụ cho nghiệp xây dựng thống đất nước Có thể khẳng định rằng, đánh giá xác đặc điểm nguồn vốn toàn xã hội lúc giờ, sử dụng huy động cách hiệu giúp Việt Nam giải phóng miền Nam thống đất nước năm 1975.(*) Nguồn vốn xã hội quốc gia lần đánh giá lại, sử dụng hiệu Tiến sĩ, Viện Xã hội học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (*) Vốn xã hội cho phát triển Việt Nam điều kiện bối cảnh đất nước Đổi Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986) đánh dấu thời kỳ Việt Nam cải tổ sử dụng hiệu nguồn lực, có vốn xã hội Rất nhiều nguồn vốn xã hội không đánh giá đúng, khơng huy động tham gia vào q trình phát triển giai đoạn kinh tế kế hoạch hóa quan liêu bao cấp xem xét kêu gọi tham gia thời kỳ đổi Điều góp phần mang lại thay đổi nhanh chóng mặt đời sống xã hội Việt Nam Tuy nhiên, đánh giá tồn diện nhiều đặc điểm vốn xã hội, ưu điểm hạn chế chưa hiểu Chính vậy, việc tìm hiểu đánh giá đặc điểm nguồn vốn xã hội, phát điểm mạnh điểm yếu hữu ích cho cơng xây dựng phát triển đất nước, nhanh chóng hồn thành mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Khái niệm đặc điểm chung vốn xã hội Việt Nam Vốn xã hội thuật ngữ đề cập nhiều giới khoa học xã hội (Kinh tế học, Chính trị học, Xã hội học) phương Tây từ thập niên đầu kỷ XX bối cảnh kinh tế quốc gia bùng phát mạnh mẽ Mặc dù thuật ngữ bàn luận sôi từ nhiều hướng tiếp cận khác nhau, nay, dường giới học thuật quốc tế chưa đến định nghĩa thống Ở Việt Nam, thuật ngữ vốn xã hội giới khoa học xã hội nhắc đến khoảng thập kỷ gần từ nhiều hướng tiếp cận khác Trong viết này, khơng có ý định bao qt khái niệm vốn xã hội theo góc nhìn nêu trên, mà giới hạn nội dung trình bày vốn xã hội theo quan điểm nhà xã hội học; qua nhận diện đặc điểm chung vốn xã hội Việt Nam 1.1 Khái niệm vốn xã hội Khái niệm “vốn xã hội” xuất vào thập niên đầu kỷ XX cơng trình nhà giáo dục người Mỹ Lyda Judson Hanifan(1) Thuật ngữ thu hút quan tâm bàn luận sôi giới xã hội học phương Tây khoảng ba thập kỷ gần Vào đầu năm 1980, cơng trình “The Forms of Capital”, Pierre Bourdieu nhà xã hội học, nhân học người Pháp phát triển khái niệm “vốn” hay “tư bản” (capital) lĩnh vực kinh tế vào lĩnh vực Xã hội học để phân tích q trình lưu thông loại tài sản khác không gian xã hội Ngồi vốn kinh tế, Bourdieu cịn phân biệt ba loại vốn vốn văn hóa, vốn xã hội vốn biểu tượng Qua việc phân loại vốn, Bourdieu đến định nghĩa vốn xã hội Theo ông, vốn xã (1) Giddens, Anthony (1996), Social Theory and Modern Sociology, Stanford, Stanford University Press 43 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (68) - 2013 hội “mạng lưới lâu bền bao gồm mối liên hệ quen biết nhận nhau, mối liên hệ nhiều định chế hóa” Bourdieu cho rằng, “khối lượng vốn xã hội cá nhân cụ thể phụ thuộc vào mức độ liên hệ rộng hay hẹp mà huy động thực tế vào khối lượng vốn (vốn kinh tế, vốn văn hóa hay vốn biểu tượng) người mà có liên hệ.” Bourdieu quan niệm loại vốn nói chuyển hóa lẫn nhau(2) Theo cách nhìn Pierre Bourdieu, vốn xã hội thuộc tính cá nhân xã hội khai thác nhằm đem lại lợi ích kinh tế thơng thường Vốn xã hội cá nhân mối quan hệ, danh tiếng cá nhân xã hội thực chất mạng lưới xã hội cá nhân đó, chiều cạnh quan hệ cá nhân Theo nghĩa này, có mạng lưới quen biết (trực tiếp hay gián tiếp) lớn có nhiều hội việc tìm kiếm khẳng định vị vị trí họ xã hội Bourdieu cho rằng, cá nhân sản phẩm lịch sử, giai cấp; họ có bất lợi lợi mà mạng lưới họ mang lại Cá nhân tạo thêm vốn xã hội để chuyển hố thành vốn kinh tế Chính việc thiếu vốn xã hội nguyên nhân để cá nhân chịu chênh lệch với cá nhân khác xã hội Vốn xã hội tiếp tục James 44 Coleman, nhà xã hội học người Mỹ quan tâm bàn luận cuối năm 1980 James Coleman định nghĩa vốn xã hội khác với quan điểm Bourdieu Theo Coleman, “vốn xã hội bao gồm đặc trưng đời sống xã hội sau: mạng lưới xã hội, chuẩn mực tin cậy xã hội – giúp cho thành viên hành động chung với cách có hiệu nhằm đạt tới mục tiêu chung”(3) Trong quan niệm Coleman, vốn xã hội lòng tin người giai tầng họ Nó biểu chuẩn mực hành vi, ứng xử cá nhân cộng đồng giai cấp mà họ thành viên kèm theo trừng phạt cá nhân vi phạm chuẩn mực Coleman phân biệt vốn xã hội cộng đồng gia đình Theo ơng, vốn xã hội gia đình biểu hình thức quan tâm, chia sẻ lẫn thành viên gia đình; tương tự vậy, vốn xã hội cộng đồng mối liên hệ quan tâm, tin cậy, chia sẻ nhóm xã hội thiết chế xã (2) Bourdieu, Pierre (1986), “The Forms of Capital”, In Hand book of Theory and Research for the Sociology of Education (John Richardson, Edited), New York: Greenwood Press (3) Coleman, James (1988), “Social capital in the Creation of human capital”, American Journal of Sociology 44 Vốn xã hội cho phát triển Việt Nam hội Trên thực tế, vốn xã hội gia đình xã hội đặt tảng cụ thể tin cậy người xã hội Như vậy, vốn xã hội gia đình có tích luỹ thành viên gia đình thực chia sẻ quan tâm đến Theo đó, có gia đình giàu vốn tài lại nghèo vốn xã hội khơng có quan tâm, chia sẻ tin cậy lẫn thành viên gia đình Cũng với quan điểm tương tự, việc thành viên nhóm xã hội với có tin tưởng chia sẻ, vốn xã hội cộng đồng phong phú lên Coleman có quan điểm giống Bourdieu coi vốn xã hội cụ thể tiềm ẩn, chuyển hố sang vốn kinh tế (có tính chất hàng hố cơng) tăng thêm nỗ lực cá nhân Qua tìm hiểu quan niệm hai nhà xã hội học tiêu biểu phương Tây khái niệm vốn xã hội thấy rằng, Bourdieu Coleman nhìn vốn xã hội mạng lưới xã hội đề cao tin cậy, chia sẻ cá nhân nhóm gia đình, cộng đồng Nguồn vốn xã hội bao hàm mặt tốt mặt xấu Do đó, thúc đẩy tốt có kìm hãm định phát triển Các nhà xã hội học cho rằng, thực tế có cách định nghĩa khác vốn xã hội Nhưng tựu trung, vốn xã hội thường định nghĩa xoay quanh ba yếu tố có liên hệ mật thiết với nhau: khả làm việc chung với nhau; tin cậy người với nhau; mạng lưới xã hội(4) Tuy nhiên, có điểm khác biệt hai quan điểm vừa nêu là: Bourdieu nhấn mạnh tới vốn xã hội với tư cách thứ tài sản mà cá nhân có được, Coleman lại nhìn vốn xã hội thứ tài sản chung cộng đồng hay xã hội Trong hai quan niệm vốn xã hội vừa nêu, chúng tơi thấy cách nhìn Coleman dễ hiểu cách tiếp cận nhấn mạnh yếu tố chuẩn mực/khuôn mẫu vốn xã hội Điều quan trọng chỗ, số yếu tố xã hội giúp dễ dàng định lượng, kiểm định loại hình vốn xã hội tồn xã hội Coleman có xu hướng thiên cách định nghĩa vốn xã hội theo hướng tích cực ý tới tính hiệu việc thúc đẩy khả hợp tác tham gia vào hoạt động xã hội, q trình phát triển kinh tế Chính mà nhiều cơng trình điều tra vốn xã hội dựa định nghĩa đến nhận định theo khuynh hướng định lượng hóa (chẳng hạn nhiều hay ít, mạnh hay yếu) (4) Lene Hjollund, Martin Paldam, Gert Tinggaard Svendsen (2001), “Social capital in Russia and Denmark: A comparative study” www.gov.si/ zmar/conference/2001 /pdf-konf/17-paldam.pdf 45 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (68) - 2013 Để làm rõ đặc trưng bật vốn xã hội Việt Nam, ý nghĩa phát triển đất nước nay, phần trình bày đây, chúng tơi tìm hiểu phân tích loại hình vốn xã hội tồn nhóm, cộng đồng nước ta theo quan điểm Coleman 1.2 Đặc điểm chung vốn xã hội Việt Nam Nếu vào đặc tính chung vốn xã hội khái niệm vốn xã hội Coleman: nhận thấy rõ đặc điểm vốn xã hội Việt Nam nay, nguồn vốn xã hội phong phú tích lũy qua lịch sử nhiều hệ người Việt Nguồn vốn xã hội mạng lưới xã hội, tồn dựa khuôn mẫu/chuẩn mực tin cậy cá nhân Thực tế mạng lưới xã hội tồn đa dạng quan hệ gia đình, cộng đồng xã hội với nhiều cấp độ, loại hình khác Gia đình Mạng lưới quan hệ gia đình xem loại hình vốn xã hội xã hội Việt Nam Từ Đổi đến nay, loại hình vốn xã hội huy động tối đa vào việc phát triển sản xuất mở rộng kinh doanh, di cư tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, đối phó với rủi ro sống Điều nhiều nghiên cứu gần kiểm chứng Chẳng hạn, nghiên cứu Appold tác giả khác (1995) vai trị gia đình 46 việc giúp đỡ vốn để khởi nghiệp kinh doanh, sản xuất nhỏ Hà Nội Hay nghiên cứu Đặng Nguyên Anh (1997), vai trò quan hệ gia đình người người thân việc định di chuyển người di cư Lê Bạch Dương Khuất Thu Hồng (2008) nghiên cứu khác đề cập đến mạng lưới xã hội di cư, tác giả nhấn mạnh mạng lưới xã hội cung cấp sở để hộ gia đình thực chuyến di cư, cung cấp “vốn xã hội” khơng tiền, mà cịn hỗ trợ ban đầu, nguồn thông tin giúp đỡ trực tiếp khác tinh thần, tình cảm giúp người di cư tìm hội đối phó nhiều rủi ro, thách thức Dịng họ Nhiều tài liệu nghiên cứu cho rằng, gia đình Việt Nam nằm mạng lưới dòng họ dòng họ gia đình mở rộng với mạng lưới gia đình tập hợp địa vực định(5) “Họ làng chồng lên nhau, quan hệ huyết thống quan hệ địa vực chồng lên nhau”(6) Các nghiên cứu cho thấy, lịch sử nay, mạng lưới quan hệ dịng họ có vai trò lớn đời sống kinh tế - xã hội cá nhân, gia đình cộng đồng Sự liên kết, Mai Văn Hai (2000), Quan hệ Dòng họ châu thổ sông Hồng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 24 (6) Bùi Quang Dũng (2007), Xã hội học nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 152 (5) Vốn xã hội cho phát triển Việt Nam tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tự quản cộng đồng công việc quan trọng khác cá nhân gia đình xây dựng nhà cửa, hiếu hỷ, v.v Có thể thấy, nghiên cứu rõ vốn xã hội nhóm gia đình, dịng họ, cụ thể mạng lưới xã hội quan hệ gia đình dịng họ Mạng lưới xã hội gồm nhóm, hội, đồn cộng đồng – làng xã Nhiều học giả khẳng định rằng, cộng đồng làng xã Việt Nam, đồng Bắc Bộ phức hợp quan hệ kinh tế, xã hội vào loại phức tạp giới(7) Mạng lưới quan hệ xã hội kết hợp với chỉnh thể đa dạng Nó nhà nghiên cứu gọi mạng lưới xã hội phi thức/ khơng thức cộng đồng làng xã Việt Nam Mạng lưới xã hội chứa đựng loại quan hệ: quan hệ theo địa vực xóm, ngõ, tổ liên gia; quan hệ nghề nghiệp phường nghề, hội nghề; quan hệ tín ngưỡng hội chùa, hội đền; quan hệ theo lớp tuổi giáp, hội đồng niên, v.v (8) Quan hệ giáo dục có hội đồng mơn, đồng học; quan hệ qn đội có hội đồng ngũ; quan hệ theo sở thích hội bóng chuyền, cầu lơng, bóng bàn, sinh vật cảnh, Mạng lưới xã hội phi thức tồn hoạt động dựa khuôn mẫu/chuẩn mực/giá trị mong đợi nhóm Khn mẫu/chuẩn mực/ giá trị xã hội thành văn bất thành văn cá nhân, nhóm cộng đồng xã hội chia sẻ, chấp nhận Thực tế cho thấy, chuẩn mực/giá trị xã hội chất keo dính tạo nên liên kết, gắn bó chặt chẽ cá nhân đời sống xã hội Các hội, đoàn câu lạc xây dựng thành lập mang tính tự nguyện liên kết thành viên cộng đồng nhằm hỗ trợ, chia sẻ lẫn thành viên(9) Mặc dù xem mạng lưới quan hệ xã hội khơng thức, thực tế, hệ thống mạng lưới xã hội thu hút tham gia tích cực cá nhân hoạt động tạo chia sẻ, liên kết chặt chẽ thành viên trở thành mối quan hệ xã hội thiếu cá nhân cộng đồng Sự nảy sinh tồn mạng lưới quan hệ xã hội yêu cầu thực tế phát triển kinh tế, xã hội Hơn nữa, mạng lưới xã hội công cụ hữu Phan Đại Dỗn (2004), Mấy vấn đề văn hóa làng xã Việt Nam lịch sử, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 74 (8) Nguyễn Từ Chi (2003), Góp phần nghiên cứu văn hóa tộc người, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội, tr 224-257 (9) Bế Quỳnh Nga cộng (2008), Vai trò mạng lưới xã hội việc tiếp cận dịch vụ tài đối phó với rủi ro cho hộ nông dân (Khảo sát xã Yên Thường, Gia Lâm, Hà Nội), Đề tài cấp Viện Xã hội học, Hà Nội, tr 17 (7) 47 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (68) - 2013 hiệu để trì tính gắn bó, đồn kết cá nhân, nhóm cộng đồng - làng xã Trong nghiên cứu Bế Quỳnh Nga cộng (2007, 2008) số xã đồng sơng Hồng cho thấy vai trị mạng lưới xã hội nông thôn việc cung cấp dịch vụ tài nhằm giảm thiểu rủi ro cải thiện sinh kế cho nhóm hộ gia đình Nghiên cứu Bùi Quang Dũng Đặng Thị Việt Phương (2008) trả lời câu hỏi người dân nông thôn tham gia vào tổ chức tự nguyện gồm hội nghề nghiệp, hội theo sở thích, hội theo nhóm tuổi, v.v Nghiên cứu hội xây dựng thành lập mang tính tự nguyện, liên kết thành viên cộng đồng nhằm hỗ trợ, chia sẻ lẫn Mạng lưới xã hội thức Đây mạng lưới quan hệ xã hội theo hệ thống Đảng, Nhà nước, đoàn thể từ xuống (Trung ương, tỉnh/thành phố, quận/huyện, phường/xã, thơn/xóm) Các mạng lưới xã hội thức hoạt động dựa nguyên tắc chung xã hội Những nguyên tắc cụ thể hóa văn pháp luật Nhà nước Thực tế cho thấy, gắn bó chặt chẽ cá nhân, thành phần mạng lưới xã hội thức tạo nên đồng thuận tồn xã hội Từ tạo sức mạnh toàn xã hội hoạt động phát 48 triển văn hóa, kinh tế, xã hội cộng đồng Mạng lưới tổ chức xã hội khác Mạng lưới tổ chức xã hội khác loại hình doanh nghiệp; tổ chức tơn giáo, Các tổ chức xã hội hoạt động dựa hệ thống pháp luật chuẩn mực/giá trị nhóm xã hội Đó chất keo dính tạo lên gắn bó chặt chẽ cá nhân đời sống xã hội Việc nhận diện mạng lưới xã hội thức phi thức cho thấy, nguồn vốn xã hội đất nước Việt Nam đa dạng phong phú Nếu dân tộc ta khơng có nguồn vốn xã hội giàu có, đất nước người Việt Nam có lẽ bị đồng hóa hay biến lực xâm lăng cường bạo đến từ phía hàng nghìn năm qua Việt Nam vững vàng hội nhập sâu rộng với giới ngày Tuy nhiên, nhìn vào thực tiễn đất nước so với giới, đặc biệt so sánh với nước láng giềng khu vực, thấy nhiều vấn đề liên quan đến vốn xã hội chưa phát huy hết có nguồn vốn có nguy mai bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Một số nhận xét nguồn vốn xã hội cho phát triển Việt Nam Qua việc tìm hiểu đặc điểm nguồn vốn xã hội, cho rằng, nguồn vốn xã hội xem sức mạnh Vốn xã hội cho phát triển Việt Nam tinh thần xã hội Đây thành tố có ý nghĩa quan trọng phát triển xã hội Nguồn vốn xã hội không phát huy dẫn đến kết dính xã hội yếu trì trệ, xã hội khơng phát triển Sự phát triển kinh tế vùng thường song song với cải thiện đời sống vật chất tinh thần Nhưng vùng đất giàu có vật chất túy mà thiếu vắng tinh thần/vốn xã hội phồn thịnh trở nên mong manh Giới khoa học cảnh báo rằng, tượng xuất tồn kinh tế nổi, quốc gia phát triển Để khai thác phát huy nguồn vốn cho phát triển Việt Nam tương lai, cần quan tâm thực việc sau đây: Thứ nhất, cần có đồng thuận khái niệm vốn xã hội thống nhất, phù hợp với đặc trưng dân tộc, đất nước Phải tìm hiểu nhận diện nguồn vốn xã hội chung cho đất nước, phù hợp với điều kiện hồn cảnh Việt Nam; tình đồn kết dân tộc, tình u q hương, đất nước, v.v Bên cạnh đó, nguồn vốn xã hội Việt Nam phải đảm bảo tính tương thích với giới, để hội nhập huy động nguồn vốn xã hội loại hình vốn khác giới phục vụ cho phát triển Việt Nam Thứ hai, cần nhận thức rõ rằng, điểm mạnh nguồn vốn xã hội Việt Nam có hệ thống giá trị tạo nên gắn bó liên kết sức mạnh mang tính cộng đồng (đó giá trị nhân văn “tình làng, nghĩa xóm”; đại đồn kết tồn dân; quan hệ phường, hội, ); nguồn vốn xã hội có tính hai mặt (có thể hướng đến phát triển thiên tính bảo tồn, kìm hãm phát triển; làm hài hồ lợi ích thành viên cộng đồng, tạo nên xung đột cộng đồng, cộng đồng lớn với cộng đồng nhỏ; tính ích kỷ cá nhân tăng lên) Trên thực tế thời gian qua có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến nguồn vốn xã hội Việt Nam Đó là: xuống cấp đạo đức xã hội, thượng tơn giá trị vật chất, giảm lịng tin nhân dân, nạn tham nhũng, lãng phí, bè phái, xuống cấp nghiêm trọng giáo dục Thứ ba, cần chống lại vi phạm, làm tổn hại nguồn vốn xã hội cộng đồng; cần không ngừng phát huy, phát triển nguồn vốn xã hội phù hợp với nguồn vốn xã hội bên ngoài; quan tâm phát triển giáo dục nhân cách người, coi biện pháp để giải tồn nêu trên; từ xây dựng huy động sức mạnh toàn dân Quan tâm, nuôi dưỡng phát huy nguồn vốn xã hội cộng đồng có vai trị quan trọng việc xây dựng phát triển đất nước, tạo tảng đột phá để phát triển vốn xã hội Việt Nam 49 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (68) - 2013 50 ... nguồn vốn xã hội, cho rằng, nguồn vốn xã hội xem sức mạnh Vốn xã hội cho phát triển Việt Nam tinh thần xã hội Đây thành tố có ý nghĩa quan trọng phát triển xã hội Nguồn vốn xã hội không phát huy... Coleman 1.2 Đặc điểm chung vốn xã hội Việt Nam Nếu vào đặc tính chung vốn xã hội khái niệm vốn xã hội Coleman: nhận thấy rõ đặc điểm vốn xã hội Việt Nam nay, nguồn vốn xã hội phong phú tích lũy qua... American Journal of Sociology 44 Vốn xã hội cho phát triển Việt Nam hội Trên thực tế, vốn xã hội gia đình xã hội đặt tảng cụ thể tin cậy người xã hội Như vậy, vốn xã hội gia đình có tích luỹ thành