Đang tải... (xem toàn văn)
1. Cơ sở hình thành AFTA. Quá trình quốc tế hoá đời sỗng kinh tế thế giới đang diễn ra ở nhữn nơi cấp độ khác nhau, với xu hướng toàn cầu hoá đi đôi với xu hướng khu vực hoá. Toàn cầu hoá kinh tế là hình thành một thị trường thế giới thống nhất một hệ thống tài chính, tín dụng toàn cầu là việc phát triển và mở rộng phân công lao động quốc tế theo chiều sâu.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com có khả thành công hay không phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệm người lãnh đạo doanh nghiệp, cán quản lý phận B AFTA hội nhập AFTA Cơ sở hình thành AFTA Quá trình quốc tế hố đời sỗng kinh tế giới diễn nhữn nơi cấp độ khác nhau, với xu hướng tồn cầu hố đơi với xu hướng khu vực hố Tồn cầu hố kinh tế hình thành thị trường giới thống hệ thống tài chính, tín dụng tồn cầu việc phát triển mở rộng phân công lao động quốc tế theo chiều sâu , mở rộng giao lưu kinh tế khoa học công nghệ nước quy mơ tồn cầu, việc giải vấn đề kinh tế – xã hội có tính chất toàn cầu vấn đề, dân số tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái khu vực hố kinh tế diễn trongmột thời gian địa lý nhaqát định nhiều hình thức như: Khu vực mậu dịch tự , đông minh liên minh, thuế quan, đồng minh tiền tề, thị trường chung, đồng minh kinh tế nhằm mục đích hợp tác, hỗ trợ lẫn phát triển bước xoá bỏ cản trở việc di chuyển tư , lực lương lao động hàng hoá dịch vụ tiến tới tự toàn cầu nhữnh di chuyển mối liên hệ nước thành vien khu vực quốc gia có kinh tế thị trường phát triển, xu hướng tham gia hội nhập voà kinh tế khu vực bảo hộ mậu dịch ngày tăng Việc tham gia mạnh mẽ rông rãi khối liên minh kinh tế khu vực, tiến tới thể hố cao trog thơng qua văn bản, hiệp định ký kết đưa lại cho quốc gia liên minh ổn định hợp tác phát triển Trong điều kiện doanh nghiệp quốc gia thành viên hưởng ưu đãi thương mại gánh vác nghĩa vụ tài giảm thuế giảm miễn phí khác Tình hình Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com khứ, tương lai đặt cho quốc gia phát triển giới nói chung quốc gia Đơng Nam nói riêng hội thách thức Sự hình thành kiên kết quốc gia phát triển, mục tiêu hợp tác , hỗ trợ phát triển nhằm mục tiêu chống lại sách bảo hộ mậu dịch nước cơng nghiệp phát triển Việc hình thành liên kết kinh tế khu vực hội nhập quốc gia vào kinh tế nước khu vực vời nhiều mức độ khác tuỳ thuộc vào khu vực liên kết hình thức liên kết Khu vực mậu dịch tự hay khu buôn bán tự giai đoạn đầu trình hội nhập kinh tế khu vực Đây liên minh quốc tế hai hay nhiều quốc gia nhằm mục đích tự hố bn bán đối nhóm mặt hàng náo đặc trưng khu vực mậu dịch tự xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nhằm tạo thị trường thống khu vực Nhưng quốc gia thành viên thi hành sách ngoại thương độc lập quốc gia ngồi liên minh Sự nhập vào kinh tế nước khu vực đưa lại lợi ích khác cho người sản xuất người tiêu dùng nước thành viên Một quốc gia gia nhập hội nước thực ưu đãi mậu dịch thường đua lại kết chủ yếu sau Một là, Tạo lập quan hệ mậu dịch nối nước thành viên, mở rộng khả xuất nhập hàng hoá nước liên minh với nước khu vực khác giới : điều kiện mà tiềm kinh tế nước thành viên khai thác cách có hiệu Cũng điều kiện lợi ích Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com người tiêu dùng tăng lên nhờ hàng hoá nước thành viên đưa vào nước nhận ưu đãi Do hàng hố hạ xuống làm người dân nước chủ nhà mua khối lượng hàng hố lớn với mức chi phí thấp Hai là, hội nhập kinh tế khu vực góp phần vào việc chuyển hướng mậu dịch, chuyển biến diễn phổ biến hình thành liên minh thuế quan , điều kiện buôn bán nước thành viên liên minh trở nên thuận lợi hơn, hấp dẫn trước Ba là, hội nhập vào khu vực, thực tự hoá thương mại tạo điều kiện thuận lợi việc tiếp tục thu vốn, cơng nghề trình độ quản lý từ quốc gia khác liên minh Về lâu dài tự hoá thương mại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần tăng suất lao động Để tiến thêm bước tới tự thương mại toàn diện để phản ứng với xu hội nhập kinh tế khu vực diễn nhiều nơi giới, ngày 27/28 tháng năm 1992 nước ASEAN thoả thuận thiết lâp khu mậu dịch tự ASEAN (AFTA) vòng 15 năm 15 năm, kể từ 1.1.1993, thuế nước khu vực giảm xuống mức – 5% hàng rào phí thuế quan với diện rộng sản phẩm chế tạo Năm 1994, nước ASEAN rút ngắn thời gian q trình cịn lại 10 năm, tức thuế giảm xuống – 5% vào năm 2003 AFTA liên minh thuế quan nuớc ASEAN tự riêng để dặt thuế với nước lại giới Nội dung chủ yếu AFTA 2.1 CEPT ( Kế hoạch thuế ưu đãi có hiệu lực chung ) Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com CEPT cột để thành lập AFTA CEPT ( Common Effective Preferential Tarif) Được đưa nhằm thoả thuận nước thành viên ASEAN việc giảm thuế quan thương mại nội ASEAN xuống 0- 5% đồng thời loại bỏ hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan vòng 10 năm 1/1/1993 hoàn thành 1/1/2003 đồng thời nước thành viên đến thống danh mục biếu thuế thủ tục hải quan để thực CEPT Các nước ASEAN nêu 15 nhóm sản phẩm giảm thuế nhanh với mức thuế ưu đãi phải đạt – % thời gian dài năm ( năm hàng hố chọn thuế thấp ) 15 nhóm sản phẩm Đồ nhựa Đá quý đồ trang sức Sản phẩm cao su Cực âm dòng Sản phẩm da Hàng điện tử Bột giấy Nội thất gỗ mây Hàng dệt Hoa chất Dàu thực vật Dược phẩm Xi măng Phân bón Sản phẩm gốm thuỷ tinh Đối với nhóm giảm thông thường tốc độ giảm hàng hố chịu thuế cao việc giảm thuế thực 15 năm Ban đầu, người ta dự tính áp dụng CEPT cho tất hàng hoá chế tạo cho phép thực ngoại lệ hàng hoá dễ bị tổn thương khó tính cạnh tranh trực tiếp Tuy nhiên, ngồi trường hợp hạn chế bn bán cần thiết để đảm bảo an toàn an ninh quốc gia, sức khoẻ truyền thống văn hoá Và việc loại bỏ khỏi CEPT sản phẩm mang tính tạm thời Một nước thành Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com viên laọi bỏ tạm thời sản phẩm khơng cịn tư cách để hướng xâm nhập ưu đãi cho sản phẩm vào thị trường quốc gia thành viên khác Việc đình ưu đãi phù hợp với điều XIX GRATT ( hành động khẩn cấp nhập sản phẩm đặc biệt ) Năm 1994 ASEAN đồng ý với tiến trình giảm thuế sau 1) Đối với hàng hố theo thời gian thực bình thường - Thuế suất 20% giảm xuống 20% vào ngày 1/11/1998 sau cịn – 5%vào ngày 1/1/2003 - Thuế suất mức 20% giảm xuống – 5% vào ngày1/1/2000 2) Đi với hàng hoá theo thời gian thực nhanh - Thuế suất 20% giảm xuống – 5% vào 1/1/2000 - Thuế suất mức 20% giảm – 5% vào ngày1/1/1998 * Danh sách cửa hàng tạm thời không thuộc CEPT bị loại bỏ sản phẩm nằm CEPT theo chu kỳ đặt vào danh sách CEPT vào thời gian 1/1/1995 * Những nông sản thô chưa qua chế biến đưa vào CEPT Trước loại sản phẩm nằm kế hoạch mậu dịch ưu đãi (PTA) * Sẽ thành lập đơn vị AFTA ban thư ký ASEAN tất nước thành viên để đảm bảo phối hợp giải tốt vấn đề CEPT Phạm vi áp dụng CEPT CEPT áp dụng cho tất hàng hoá chế tạo ASEAN bao gồm tư liệu sản xuất, nông sản chế biến sản phẩm phi nông nghiệp khác Một hàng hố đạt tiêu chuẩn ASEAN đạt 40% nghuyên vật liẹu xuất xứ từ nuức thành viên ASEAN Trên thực tế, yêu cầu thấp yêu Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com cầu hàm lượng địa phương hầu hết klhối mậu dịch tự khác 50% giá trị tăng thêm địa phương khối AFTA hiệp định New Zealand – Australia, AFTA yêu cầu giá trị vật tư chi phí chế biến trực tiếp phải xuất phát từ khối Theo định thông qua năm 1994, nông sản thô chưa qua chế biến phải đáp ứng tiêu chuẩn trên, dịch vụ loại khỏi CEPT Nguyên tắc xuất xứ ASEAN có nghĩa có trí chuyển hướng mậu dịch đầu tư sang nông nghiệp, công nghiệp chế tạo ngành khác - Việc tham gia CEPT ảnh hưởng trực tiếp đến thương mại Tham gia AFTA có tác động trực tiếp tới yếu tố gía hàng hố, việc cắt giảm thuế, đơn giản hố thủ tục bn bán giá bán hàng hoá hạ Các yếu tố khác chất lượng, mẫu mã thay đổi sức ép cạnh tranh nội AFTA Đặc biệt, tác động khu vực mậu dịch tự rõ ràng điều kiện nước thành viên có điều kiện phát triển kinh tế, cấu kinh tế bn bán tương tự ASEAN Tính cạnh tranh mạnh thay đổi thuế quan có tác dụng định Đồng thời khả tạo lập hợp tác chun mơn hố lớn Xu hướng chung phân bố sản xuất chuyến sở sản xuất từ nơi có giá thành cao sang nơi có gi thành thấp Mức chênh lậch giá thành lớn luồng di chuyển mạnh hàng rào thuế quan bị xoá bỏ Việt Nam tham gia AFTA, có thuận lợi cho xuất hàng hoá sang nước ASEAN hàng rào bảo hộ nước cắt giảm tương tự Việt Nam cắt giảm hàng rào bảo hộ Một thị trường lớn Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nằm kế bên , có địi hỏi chất lượng cao, với ưu đãi mở rộng cho Doanh nghiệp Việt Nam CEPT tác nhân quan trọng thúc đẩy cải tiến kỹ thuật công nghề hiệu kinh doanh doanh nghiệp sản xuất, mà điều chế cấu sản xuất cách ngừng sản xuất mặt hàng không đủ sức cạnh tranh Việc tham gia AFTA đặt cươ sở công nghiệp non yếu Việt Nam trước thực tế phải cạnh tranh thị trường nước thé bất lợi Do cấu mặt hàng sản xuất ASEAN tương đối giống Việt Nam vào tình sản xuất nước khơng cịn bảo hộ mạnh mẽ trước có nguy tiêu diệt số ngành nước với 100% vốn Việt Nam, thị trường nước bị chen lấn sản phẩm xuất khuôn khổ AFTA liên doanh sản xuất Việt Nam có đầu tư vốn Doanh nghiệp ASEAN 15 nhóm sản phẩm tương tự 2.2 Những hàng thuế quan (NTBS), hạn chế số lượng(ORS) biện pháp khác CEPT phận AFTA phát sinh hiệu lực, nhiên thuế cản trở quan trọng buôn bán khu vực Cần gạt bỏ nhiều hàng rào phi thuế quan hạn chế số lượng - NTBS Việt Nam bao gồm: + Giâý phép hoạt động cho nhà xuất nhập khẩu, có doanh nghiệp thuộc Bộ Thương Mại thực hoạt động ngoại thương + Giấy phép xuất nhập khẩu, áp dụng số loại hàng hoá + Giáy chứng nhận số tổ chức có thẩm quyền áp dụng với loại hàng hoá đặc biệt Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - ORS Việt Nam bao gồm: + Qua ta + Các hàng hoá yếu phẩm phủ kiểm sốt đẻ tạo cân sở cung cầu kinh tế quốc dân 2.3 Mục tiêu kinh tế AFTA Mỗi quốc gia tham gia vào AFTA đặt cho mục tiêu định phù hợp với đặc thù nước nhiên tất họ có mục tiêu chung là: - Tự hóa thương mại ASEAN thơng qua việc giảm dần thuế quan nội khu vực NTBS - Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu vực cách mở rộng thị trường phối hợp rộng - Làm thích ứng với điều kiện kinh tế thay đổi dặc biệt trình thành lập khối thương mại giới 2.4 Danh mục sản phẩm theo chương trình CEPT Việt Nam Khi tham gia vào AFTA quốc gia đưa danh mục CEPT lịch trình cắt giảm riêng Hơn nữa, Việt Nam nước gia nhập ASEAN sau lên gia hạn thêm năm có danh mục CEPT lịch trình cắt giảm có đặc điểm: Danh mục CEPT chia làm loại - Danh mục mặt hàng giảm thuế theo hai kênh nhanh thông thường - Danh mục loại trữ tạm thời loại trữ chung - Các sản phẩm chưa qua chế biến nhạy cảm Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong 3211 mặt hàng chịu thuế nhập Việt Nam Thì 53.1% có mức thuế thấp 5% ( chủ yếu nguyên liệu thô dùng cho sản xuất nước mặt hàng chế tạo có mức thuế cao để bảo vệ công nghiệp nước) việc tham gia CEPT khơng có tác độgn mạnh đến thuế nhập Danh mục mặt hàng giảm thuế gồm 1633 mặt hàng, chiếm 50.5% danh mục hàng nhập Việt Nam Danh mục ngoại tệ tạm thời bao gồm 1168mặt hàng chiếm 36% danh mục hàng nhập II Sự hội nhập AFTA Việt Nam Thực tiễn thực AFTA : Về tiến trình cắt giảm thuế Việt Nam nói chung khơng thực tiến trình cắt giảm nhanh nhiên sản phẩm có thuế xuất - 5%, tức thoả mãn mục tiêu CEPT, ta thực vào tién trình cắt giảm nhanh sản phẩm có thuế suất cao 5% doanh mục cát giảm thuế quan hướng thực bước cắt giảm thực tế năm 1998 để đảm bảo cho nguốn thu hôc trợ phần cho sản xuất nước Trong hai năm 1996 - 1997 Việt Nam thực hi cải cách thuế, sách thuế áp dụng cho hàng nhập khẩu, Việt Nam thực việc phân tích hai loại thuế thuế tiêu thụ đặc biệt thuế giá trị gia tăng trước tiến hành cát giảm thuế nhập thực từ 1998 Do đó, mức thuế nhập giảm phần thuế nhập lại thấp so với mức phải giảm khơng có phân tích hai loại thuế Có thể nói, Việt Nam thực nghiêm tục thận trọng việc giảm thuế quan để tránh ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, làm giảm giá hàng nhập góp phần cải thiện điều kiện kinh doanh tiêu dùng nước, doanh Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nghiệp Việt Nam hưởng mức thuế ưu đãi xuất hàng sang nước ASEAN Về biện pháp phi thuế quan Việt Nam đơn giản giấy phép hạn ngạch Để thực việc giảm thuế bỏ hàng rào phi thuế quan Việt Nam phối hợp nước ASEAN để thống danh mục biểu thuế, có hệ thống định dạng hải quan, quy trình thủ tục hải quan, v.v Có thể nói, việc Việt Nam hồn thành AFTA vào năm 2006 hoàn toàn khả thi Kết luận vào lộ trình AFTA Việt Nam kết hợp với chương trình cải cách thuế sách phân tích Khả Việt Nam hoàn thành CEPT vào năm 2003 Để thực điểm có lợi cho quốc gia việc thực AFTA tăng khả xuất thu hút đầu tư khối khối Do vậy, để Việt Nam tham gia vào AFTA vào 2003 vừa tận dụng lợi vừa phù hợp với định hướng chiến lược ngành kinh tế Việt Nam hội nhập ngày rộng sâu vào kinh tế khu vực giới Chính hội nhập yếu tố quốc tế tạo nên sức bật cho kinh tế Nếu Việt Nam hồn thành CEPT vào năm 2003 nguồn thu ngân sách từ thuế nhập không giảm nhiều so với hồn thành vào năm 2006, thuế xuất bình quân hàng nhập từ ASEAN 13%, giảm xuống 5% vào năm 2000 mức giảm thungân sách 8%đsối với 50% hàng nhập hàng thuộc CEPT.Trái lạ, khp\ối lương hàng nhập từ ASEAN tăng đủ bù lại mức giảm thu ngân sách Do việc Việt Nam hoàn tất giảm thuế theo ce vào năm 2003 không gây thiệt hại lớn cho ngân sách sơ với vàop năm 2006 Mặt khác, việc giảm thuế làm giảm giá bán hàng Việt Nam: người tiêu dùng có lợi, doanh Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nghiệp nhập nguyên liệu, máy móc có lợi, nhà đầu tư thay xuất hàng vào Việt Nam đầu tư trực tiếp vào để giữ thị phần Tuy nhiên, doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh liệt với hàng ché biến nhập từ ASEAN, buộc họ phải vươn lên Nhà nước cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp vươn lên, song khơng thể thựuc mộtchính sách bảo hộ mậu dịch Các doanh nghiệp chủ động vươn lên cạnh tranh điều tích cực kinh tế Việt Nam Cái lợi lớn Việt Nam tham gia AFTA vào năm 2003 đầu tư nước ngồi tăng rõ rệt, ngành cơng nghiệp chế biến Việt Nam sớm hướng mạnh xuất sang ASEAN Các nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam tính đến thị trường hàng cơng nghiệp chế biếm xuất cho thị trường ASEAN, để hưởng lợi từ AFTA Thị trường hàng công nghiệp chế biến ASEAN lớn, hấp dẫn nhà đầu tư nước Việt Nam phải nắm lấy hội để phát triển nhanh cơng nghiệp chế biến xuất Một số nhà kinh tế Việt Nam cho rằng, thời chưa có trước đây, tận dụng hội từ năm 1997 – 2003 Việt Nam thu hút 21 tỷ USD FDY ( trung bình tỷ USD/năm ), đồng vốn FDY tác động làm cho đồng vốn nước hoạt động theo, số vốn nước huy động phát huy tác dụng 84 tỷ USD Đây nguồn lực to lớn thúc đảy công nghiệp chế biến Việt Nam phát triển Tham gia AFTA vào năm 2003 có nghĩa kinh tế Việt Nam chuyển dich cấu kinh tế nhanh hơn, thị trường Việt Nam hội nhập nhanh vào thị trường khu vực, thị trường chung hàng cơng nghiệp chế biến hình thành Trên sở này, nước ASEAN hợp tác chun mơn hố khu vực Nếu Việt Nam không chuyển đổi cấu, không phát triển nhanh công nghiệp chế biến ... đổi sức ép cạnh tranh nội AFTA Đặc biệt, tác động khu vực mậu dịch tự rõ ràng điều kiện nước thành viên có điều kiện phát triển kinh tế, cấu kinh tế buôn bán tương tự ASEAN Tính cạnh tranh mạnh... thuế nhập Danh mục mặt hàng giảm thuế gồm 1 633 mặt hàng, chiếm 50.5% danh mục hàng nhập Việt Nam Danh mục ngoại tệ tạm thời bao gồm 1168mặt hàng chiếm 36 % danh mục hàng nhập II Sự hội nhập AFTA. .. nghiệp sản xuất, mà điều chế cấu sản xuất cách ngừng sản xuất mặt hàng không đủ sức cạnh tranh Việc tham gia AFTA đặt cươ sở công nghiệp non yếu Việt Nam trước thực tế phải cạnh tranh thị trường