Xã hội và phát triển xã hội là hai phạm trù được sử dụng rộng rãi trong sách báo khoa học xã hội. Liên quan đến hai phạm trù này, hiện đang có nhiều ý kiến khác nhau. Bài viết tổng quan một số quan niệm (của nhiều tác giả trong và ngoài nước) về xã hội và phát triển xã hội.
THÔNG TIN - TƯ LIỆU KHOA HỌC Phan Xuân Sơn Một số quan điểm về xã hội phát triển xã hợi Phan Xn Sơn * Tóm tắt: Xã hội phát triển xã hội hai phạm trù được sử dụng rộng rãi sách báo khoa học xã hội Liên quan đến hai phạm trù này, có nhiều ý kiến khác Bài viết tổng quan số quan niệm (của nhiều tác giả nước) xã hội phát triển xã hội Từ khóa: Xã hội; phát triển xã hội Xã hợi Hiện có nhiều cách tiếp cận xã hội [6] Theo nghĩa thứ nhất, xã hội toàn đời sống tập hợp cá thể Với nghĩa cần phân biệt xã hội loài người với xã hội loài vật Điểm khác biệt giữa chúng là: loài vật may hái lượm, người lại sản xuất [4, tr.241] Trong q trình tiến hóa lao động ngơn ngữ (tiếng nói) biến lồi vượn thành lồi người Đặc trưng quan trọng xã hội loài người sản xuất vật chất (con người sử dụng công cụ lao động tác động vào tự nhiên, tạo cải vật chất nhằm thỏa mãn nhu cầu tồn tại phát triển mình) Trong trình sản xuất vật chất, người đồng thời sáng tạo mặt đời sống xã hội (như nhà nước, pháp quyền, đạo đức, nghệ thuật, tôn giáo ); làm biến đổi giới tự nhiên, biến đổi thể chế xã hội, biến đổi thân Xã hội lồi người tồn hình thức hoạt động chung người hình thành lịch sử, đới lập với cá nhân Nói cách khác, xã hội lồi người khơng phải gồm những cá nhân, mà xã hội biểu tổng số những mối liên hệ những quan hệ cá nhân đối với [5, tr 355] Theo nghĩa thứ hai, xã hội thực thể tập hợp thành viên môi trường người mà cá nhân hịa nhập vào, mơi trường được xem tồn lực lượng có tổ chức có hệ thống tôn ti, trật tự tác động lên cá nhân Các tập hợp người có quy mơ, tính chất, chức vai trò tên gọi khác nhau, chúng hình thành phát triển khơng gian địa lý văn hóa định: gia đình (tế bào xã hội), nhóm (xã hội trung lưu, nhóm tinh hoa, nhóm tình nguyện ), cộng đồng (tộc người, nghề nghiệp, lợi ích ), tổ chức, quốc gia, chế độ xã hội (xã hội phong kiến, xã hội tư chủ nghĩa ), văn hóa (xã hội phương Tây ).(*) Phạm trù xã hội theo nghĩa này, thực chất xác định những “tập hợp con” xã hội loài người Xã hội được đặc trưng mối quan hệ giữa cá nhân, đặc trưng văn hóa tổ chức Xã hội theo quan niệm thường được gọi nhóm, cộng đồng, tổ chức Từ hiểu, xã hội tập thể hay nhóm những người được phân biệt với nhóm người khác lợi ích, mới quan hệ đặc trưng, chia sẻ cùng thể chế có cùng (*) Giáo sư, tiến sĩ khoa học, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh ĐT: 0904153125 Email: giaosuphanxuanson@gmail.com 87 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, sớ 1(98) - 2016 văn hóa Như vậy, xã hội tương tác những người cùng nhóm, “mạng lưới” những mối quan hệ thực thể Một xã hội vậy, coi cộng đồng, cá nhân phụ thuộc, hợp tác với nhau, cùng bị chi phối chuẩn mực, giá trị [7] Theo nghĩa thứ ba, (nhiều tác giả gọi nghĩa hẹp với cách tiếp cận hệ thống cấu trúc chức năng) xã hội gồm tiểu hệ thống, như: hệ thống kinh tế, hệ thớng trị, hệ thớng văn hóa - xã hội Mỗi tiểu hệ thớng thực chức định (lĩnh vực) tổng thể hệ thống xã hội Với cách tiếp cận khoa học xã hội nghiên cứu lĩnh vực cấu thành xã hội Có nhiều tác giả coi lĩnh vực đời sống xã hội mặt, phương diện đời sống xã hội Trên thực tế, tồn tại cách phổ biến quan niệm xã hội theo nghĩa hẹp cho dù sắc thái mức độ rõ ràng có khác Chúng ta dễ dàng thừa nhận phương diện xã hội đời sớng người mặt quan trọng bình đẳng với phương diện kinh tế, trị, văn hóa nhân loại Vấn đề đặt là: phương diện xã hội, lĩnh vực xã hội đời sống người? Các tác giả công trình “Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới” cho rằng: mặt xã hội hệ thống vấn đề xã hội phát triển, liên quan trực tiếp đến đời sống người lao động việc làm, mức sớng, tình trạng đói nghèo, dân sớ, sức khỏe y tế cộng đồng, nhà ở, giáo dục, vệ sinh môi trường, an ninh giao thơng, văn hóa tinh thần , tất những vấn đề đời sống cá nhân cộng đồng, có tính chất hệ xã hội mà xã hội nhà nước phải giải sách (hệ thớng sách xã hội sách an sinh xã hội) [2, tr.30] Nhóm 88 tác giả dẫn Báo cáo Chính phủ Việt Nam phát triển xã hội tham gia Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển xã hội (WSSD) tại Copenhaghen, Đan Mạch tháng năm 1995, nêu 10 vấn đề xã hội là: giải việc làm; xóa đói giảm nghèo; hịa nhập xã hội; vấn đề gia đình; phát triển giáo dục; dân sớ, kế hoạch hóa gia đình; chăm sóc sức khỏe nhân dân (cộng đồng); bảo trợ xã hội (bảo hiểm xã hội trợ giúp xã hội); vấn đề môi trường; hạn chế, ngăn ngừa hành vi phạm tội: ma túy, mại dâm, bn lậu, tham nhũng, làm giàu bất Cách tiếp cận vấn đề xã hội nói cung cấp những luận cần thiết cho việc nghiên cứu, những nghiên cứu vừa bắt đầu Nhưng cần có những xác định mang tính khái quát hơn, để luận bao quát được nhiều dấu hiệu “vấn đề xã hội” cụ thể Theo hướng này, nhóm tác giả cuốn sách “Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội”, định nghĩa xã hội người với tất ý nghĩa nhân văn, nhân đạo nó; từ đề xuất vấn đề mặt xã hội: sở hạ tầng kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo điều kiện lao động sản xuất điều kiện sống cho cộng đồng dân cư; dân số, lao động việc làm; bình đẳng cơng xã hội; an sinh xã hội; xung đột xã hội; môi trường sinh thái [3, tr.27] Chúng ta thấy rằng, quan niệm đây, kể Báo cáo Chính phủ, chưa đề cập rõ ràng trực tiếp đến vấn đề quan trọng cấu xã hội Chính cấu xã hội đặc trưng giai đoạn phát triển xã hội (từ cấu giai cấp, tầng lớp, đến cấu nhóm, cộng đồng, liên hiệp, phân tầng ) Cơ cấu xã hội vừa hệ phát triển kinh tế - xã hội, có tính lịch sử, vừa thể chất Phan Xuân Sơn người đời sớng xã hội nói chung Đây những vấn đề có tính chất đời sống xã hội so với đời sống kinh tế, đời sớng trị văn hóa Bởi lĩnh vực nào, giao tiếp trình sản xuất làm cho người dần thoát khỏi trạng thái tự nhiên nó, biến phần tự nhiên người thành xã hội Chính nhờ giao tiếp với nhau, người cá nhân ý thức được thuộc xã hội, hịa nhập vào xã hội, thực hóa cá nhân xã hội C.Mác quan niệm cá nhân người điều kiện thực thể xã hội, nghĩa phải tồn tại, hoạt động mới liên hệ với cá nhân khác Chính C.Mác cho rằng, quan hệ giao tiếp sản xuất thương nghiệp định đời tồn tại kiến trúc thượng tầng từ trị, đạo đức, pháp quyền tư tưởng Như vậy, phương diện xã hội đời sống người những quan hệ giao tiếp trình sản xuất Trong q trình đó, người liên kết với theo phân công lao động, địa vị xã hội để chia sẻ những niềm tin, giá trị, lợi ích Thông qua những liên kết xã hội này, người hịa nhập vào xã hội, thực hóa cá nhân, tìm kiếm phúc lợi, che chở tương trợ cộng đồng nhằm vươn tới sống xứng đáng với tư cách người Để làm rõ “mặt xã hội”, chúng ta so sánh những đặc trưng lĩnh vực khác đời sống người Nếu đặc trưng “mặt trị” tổ chức thực thi quyền lực nhà nước; “mặt kinh tế” tổ chức sản xuất, kinh doanh để tìm kiếm suất lao động, hiệu sản xuất lợi nhuận; “mặt văn hóa” hình thành chia sẻ chuẩn mực, giá trị chung, “mặt xã hội” tạo dựng tính cộng đồng, tính tổ chức quần thể người, xây dựng người với tư cách tổng hòa quan hệ xã hội, đảm bảo cho người sống xứng đáng với tư cách người, tức thoát khỏi phụ thuộc vào tự nhiên, khỏi nghèo đói, lạc hậu, khỏi mọi áp bức, bóc lột, bất cơng Trong cơng trình Tổng quan phát triển xã hội [8], nhóm tác giả góp phần làm rõ nội hàm “xã hội” thông qua việc liệt kê vấn đề “phát triển xã hội”, bao gồm yếu tố: sức khỏe; kiến thức kỹ năng; an toàn an ninh; việc làm trả lương; quyền người; văn hóa sắc; kinh tế, đời sớng; liên kết xã hội; mơi trường Từ những phân tích đây, chúng ta xác định phương diện xã hội đời sống xã hội là: sở kinh tế nhằm đảm bảo điều kiện vật chất cho việc giải vấn đề xã hội; dân số, lao động việc làm, phúc lợi xã hội, xóa đói giảm nghèo, chữa bệnh, giáo dục; vấn đề vốn người; thể chế xã hội (cơ cấu xã hội, xã hội công dân phân tầng xã hội ), địa vị pháp lý, vai trị tổ chức, nhóm xã hội thức khơng thức, quyền tham gia họ giải những vấn đề xã hội; vấn đề vốn xã hội; công bằng, bình đẳng bình đẳng giới đời sớng xã hội; bảo đảm xã hội, bảo trợ xã hội, an sinh xã hội (trong có bảo trợ văn hóa, nghệ thuật, khoa học công nghệ, khắc phục thất bại thị trường ); trật tự, an toàn, xã hội, quản lý xung đột xã hội, bảo đảm quyền người, quyền công dân; môi trường sinh thái, khai thác tài nguyên bền vững Như vậy, mặt xã hội có những nội hàm riêng, tách rời tuyệt đối mặt khác đời sống xã hội tổng thể Các lĩnh vực, mặt đời sống người quan hệ chặt chẽ với nhau, có những vấn đề mà ranh giới giữa mặt khó phân biệt được cách rõ ràng 89 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, sớ 1(98) - 2016 Phát triển xã hợi Hồng Chí Bảo quan niệm phát triển xã hội bao gồm [2, tr.35]: mục đích phát triển xã hội (vấn đề nâng cao mức sống chất lượng sống người, thúc đẩy tiến xã hội); phương tiện phát triển xã hội phát triển số lượng chất lượng nguồn lực, điều kiện, nhằm đáp ứng tốt vấn đề xã hội; phương thức phát triển (sự giải kịp thời, đúng đắn, hợp lý vấn đề nảy sinh đời sống cộng đồng dân cư, từ trị, kinh tế, văn hóa đến mơi trường) Nhóm tác giả ćn sách Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nông thôn nước ta Nguyễn Chí Dũng (chủ biên) cho rằng, phát triển xã hội tạo điều kiện, đảm bảo, đáp ứng để giải thực nội dung khái niệm xã hội [3, tr.27] Tác giả ćn sách Lý thuyết mơ hình phát triển xã hội, Lưu Văn An định nghĩa: “Phát triển xã hội kết mà xã hội đạt được tạo dựng được đầy đủ khả cần thiết tổ chức nguồn nhân lực, tài lực vật lực để khắc phục thách thức tranh thủ hội mà sống đem lại śt tiến trình lịch sử” [1, tr.14] Trên giới, số tác giả lý thuyết phát triển xã hội cớ gắng giải thích những thay đổi chất cấu trúc cấu xã hội, để xã hội thực tớt mục đích mục tiêu Phát triển xã hội áp dụng cho tất xã hội tất giai đoạn lịch sử chuyển động tăng dần lên đến cấp độ cao hiệu quả, chất lượng, suất; gia tăng tính phức tạp, hiểu biết, sáng tạo, lực làm chủ, những nhu cầu thành tựu [9] Phát triển xã hội q trình thay đổi xã hội, khơng đơn tập hợp sách chương trình lập nhằm đạt được sớ kết cụ thể [10] 90 Nói phát triển xã hội cần phải nói tới khuynh hướng q trình phát triển, chi phí thời gian cụ thể, trình độ, tình trạng nhịp độ phát triển Trong lúc khơng đưa định nghĩa cụ thể, nhiều tổ chức quốc tế đưa lĩnh vực, tiêu chí cho phát triển xã hội Hội nghị thượng đỉnh Phát triển xã hội Copenhagen năm 1995 xác định phát triển xã hội ba tiêu chí bản: xóa đói giảm nghèo; việc làm; cơng xã hội Chương trình Phát triển Liên Hiệp Q́c (UNDP) đưa ba số phát triển xã hội: số phát triển người (HDI); số người nghèo (HPI); số phát triển giới (GDI) Bilance, Cơ quan phát triển Hà Lan nói ba thành phần phát triển xã hội (cuộc chiến chớng nghèo đói; phát triển những người cùng chia sẻ vị trí xứng đáng xã hội); ba lĩnh vực hoạt động phát triển xã hội (dịch vụ bản; tồn tại phương tiện; nhân quyền dân chủ vùng); ba điểm đo cố định cho phát triển xã hội (giới; phát triển bền vững; gắn kết xã hội) Ngân hàng giới (WB) [11] đặt trọng tâm chú ý nội hàm phát triển xã hội mục tiêu phát triển thiên niên kỷ cho rằng: “Phát triển kết lực xã hội tổ chức nguồn lực để đáp ứng những thách thức hội”, “Phát triển xã hội đáp ứng những nhu cầu xã hội”, “Đổi tư sách đầu tư cơng nhằm đạt được kết phát triển công bền vững mặt xã hội” WB đề xuất khung phát triển toàn diện phát triển xã hội, xác định rõ nội hàm phát triển xã hội, gồm: giảm nghèo; đầu tư vào người, y tế, giáo dục; tăng trưởng kinh tế; di sản văn hóa phát triển xã hội; minh bạch chớng tham nhũng; bình đẳng phát triển; cơng lý phát triển; tiếng nói tri thức Phan Xuân Sơn phát triển xã hội; quyền tiếp cận tài sản; bảo vệ phụ nữ những người dễ bị tổn thương; xung đột phát triển… Trên sở nhận thức phát triển xã hội nêu trên, WB Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) đề xuất nguyên lý phát triển xã hội, sau: - Phát triển xã hội được xem xét phạm vi xã hội rộng lớn Đó vận động lên xã hội từ cấp độ nhỏ đến lớn những lượng, hiệu quả, chất lượng, sản lượng, tính phức tạp, mức độ hồn thiện, tính sáng tạo, lựa chọn, quyền làm chủ, mức độ hưởng thụ mức độ hoàn thiện Phát triển cá nhân xã hội làm tăng thêm mức độ tự lựa chọn tăng lực hoàn thiện lựa chọn lực sáng kiến riêng - Tăng trưởng xã hội phát triển xã hội thường song hành với nhau, chúng những tượng khác nhau, phụ thuộc vào quy luật riêng Phát triển xã hội liên quan đến chuyển hóa chất lượng theo chiều dọc cấp độ tổ chức - Phát triển xã hội được điều khiển ý chí, khát vọng từ tiềm thức đến kinh nghiệm, ý thức xã hội Quá trình phát triển xã hội diễn nơi ý chí đủ mạnh, đủ chín muồi, tích lũy đủ lượng tìm cách thể Quá trình phát triển xã hội thành công trước hết lĩnh vực mà xã hội nhận thức rõ ràng hội, thách thức, có ý chí tận dụng hội vượt qua thách thức - Bản chất trình phát triển xã hội thể chế tổ chức xã hội phát triển theo hướng tiến bộ, nhằm khai thác hướng nguồn lực xã hội cho hoàn thiện xã hội cấp độ cao với hệ thống thể chế giá trị văn hóa tạo thành mạng lưới cấu trúc xã hội - Phát triển xã hội q trình khơng phải chương trình, q trình khơng giới hạn - Con người nguồn lực định nhân tố định cuối cùng phát triển xã hội Phát triển xã hội q trình, người ngày nhận thức rõ tiềm năng, sáng kiến sáng tạo tận dụng hội để thực hóa tiềm năng, sáng kiến Tiềm người vô tận, tiềm phát triển vô tận Các chiến lược phát triển xã hội cần hướng đến giải phóng tiềm sáng kiến sáng tạo người, thay cho tiềm sáng kiến sáng tạo Trong hiểu phát triển xã hội bao gồm tập hợp mục tiêu, WB đồng tình với nội hàm phát triển xã hội mà WSSD năm 1995 nêu ra; coi chất phát triển xã hội trình tăng lên: tài sản khả cá nhân để cải thiện phúc lợi họ; lực nhóm xã hội thay đổi mối quan hệ họ với nhóm khác tham gia vào trình phát triển; khả xã hội việc hài hịa lợi ích yếu tớ cấu thành cấu xã hội, quản lý hịa bình q trình xung đột thay đổi Ba vấn đề mà WB coi chất phát triển xã hội được diễn giải cụ thể thành loạt vấn đề nhỏ Ví dụ, để tăng lên tài sản phúc lợi người (cá nhân cộng đồng) thiếu nội dung phát triển kinh tế, quản lý trình sản xuất, phân phới giải vấn đề xóa đói giảm nghèo an sinh xã hội Vấn đề thứ hai bao hàm những nội dung như: cấu xã hội, phân tầng xã hội, hình thành tổ chức xã hội mạng lưới tổ chức (xã hội công dân), chế trao quyền tăng tính hợp pháp tổ chức cơng dân q trình phát triển xã hội Vấn đề thứ ba chứa đựng những nội dung như: cơng 91 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, sớ 1(98) - 2016 bằng, bình đẳng, quản lý xã hội quản lý xung đột xã hội Lập luận cho thấy, có tương đồng lớn, khơng nói gần hồn tồn giữa quan niệm nhiều nhà khoa học Việt Nam với WSSD năm 1995 quan điểm WB Các tiêu chí mà tổ chức q́c tế đưa mặt phản ánh quan niệm tổ chức phát triển xã hội, mặt khác, đo lường được phát triển xã hội Tuy nhiên nay, tiêu chí đo được sớ lĩnh vực định lúc phát triển xã hội tổng hợp nhiều lĩnh vực Tất quan niệm cho thấy, nhà khoa học, tổ chức q́c tế có cách tiếp cận xã hội phát xã hội đồng với được gợi ý WSSD năm 1995 Cho dù xã hội được quan niệm theo nghĩa hẹp, phát triển xã hội phạm trù bao hàm nội dung sau: biến đổi chất lĩnh vực kinh tế, tạo điều kiện vật chất để giải vấn đề xã hội; sở tiền đề phát triển kinh tế, cải thiện chất lượng dân số, giải cách vấn đề lao động, việc làm; tăng phúc lợi xã hội, tăng hội cho tồn dân đới với chữa bệnh, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học; tạo nguồn vốn người cho phát triển; biến đổi chất thể chế xã hội (cơ cấu xã hội, liên kết xã hội - xã hội công dân phân tầng xã hội ), nâng cao địa vị pháp lý, vai trò tổ chức, nhóm xã hội thức khơng thức để họ có đủ quyền tham gia tích cực, bình đẳng hiệu giải những vấn đề xã hội, phát huy vốn xã hội; thiết lập cơng bằng, bình đẳng bình đẳng giới đời sống xã hội; bảo đảm xã hội, bảo trợ xã hội, thực an sinh xã hội (trong có bảo trợ văn hóa, nghệ thuật, khoa học cơng nghệ, xóa đói giảm nghèo, khắc phục thất bại thị trường ); ổn định xã hội, giữ vững an toàn, trật tự xã hội; 92 tạo dựng khả xã hội việc quản lý hịa bình trình xung đột thay đổi; đảm bảo quyền công dân, quyền người; môi trường sinh thái được bảo vệ, việc khai thác tài nguyên được thực cách bền vững Tài liệu tham khảo [1] Lưu Văn An (2014), Lý thuyết mơ hình phát triển xã hội, Nxb Lý luận trị [2] Hồng Chí Bảo (Chủ biên) (2010), Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội [2] Hồng Chí Bảo (Chủ biên) (2010), Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội [3] Nguyễn Chí Dũng (Chủ biên) (2010), Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị hành chính, Hà Nội [4] Nguyễn Chí Dũng (Chủ biên) (2010), Một số vấn đề cấp thiết phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nông thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị hành chính, Hà Nội [5] C.Mác, Ph.Ăngghen (1996), Tồn tập, t.46, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội [6] C.Mác, Ph.Ăngghen (1998), Tồn tập, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội [7] http://dictionary.reference.com/browse/society [8] Theo http://en.wikipedia.org/wiki/Society [9] The Social Development Approach Overview - PDF Document https://www.msd.govt.nz/ / social-development /socdevo [10] http://en.wikipedia.org/wiki/Social_development _theory [11] http://www.sml.zhaw.ch/en/management/ institutes centers/dib/continuing-education/ cas-corporate-responsibility-socialmanagement.html [12] Worldbank.org Phan Xuân Sơn 93 ... Bảo quan niệm phát triển xã hội bao gồm [2, tr.35]: mục đích phát triển xã hội (vấn đề nâng cao mức sống chất lượng sống người, thúc đẩy tiến xã hội); phương tiện phát triển xã hội phát. .. trình “Luận giải pháp phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới” cho rằng: mặt xã hội hệ thống vấn đề xã hội phát triển, liên quan trực tiếp đến đời sống người lao động... phát triển xã hội ba tiêu chí bản: xóa đói giảm nghèo; việc làm; cơng xã hội Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) đưa ba số phát triển xã hội: số phát triển người (HDI); số người