Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện phú xuyên, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THANH HẢI GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu số liệu kết đƣợc trình bày luận văn hồn tồn trung thực, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hải ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cô giáo hƣớng dẫn: TS Bùi Thị Minh Nguyệt Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng đào tạo sau Đại học - Trƣờng Đại học Lâm nghiệp bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Phú Xuyên, phòng Kinh tế, Phịng Thống kê, cấp uỷ quyền hộ thành viên HTX huyện xã giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đƣợc đóng góp quý thầy, giáo để luận văn tơi đƣợc hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Thanh Hải iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ DV Dịch vụ HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân PTNN Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò Kinh tế hợp tác hợp tác xã nông nghiệp 1.1.3 Bản chất, nguyên tắc tổ chức hoạt động mơ hình kinh tế HTX 10 1.1.4 Nội dung phát triển HTX 13 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp 18 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển hợp tác xã nông nghiệp 20 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp số nước địa phương nước ta 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Phú Xuyên 28 1.2.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 28 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, Kinh tế - xã hội huyện Phú Xuyên 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu khảo sát 41 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 v Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp huyện Phú Xuyên 46 3.1.1 Quy mô số lượng HTX nông nghiệp 46 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy tình hình cán quản lý HTX địa bàn huyện Phú Xuyên 47 3.1.3 Các loại hình dịch vụ hoạt động HTX nơng nghiệp 50 3.1.4 Tình hình vốn hoạt động HTX 59 3.1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX NN 61 3.2 Đánh giá chung thực trạng phát triển HTX nông nghiệp huyện Phú Xuyên 63 3.2.1 Kết đạt 63 3.2.2 Hạn chế nguyên nhân 65 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội 68 3.3.1 Cơ chế, sách 68 3.3.2 Cơ sở vật chất nguồn vốn 69 3.3.3 Trình độ cán HTX 70 3.4 Các giải pháp phát triển HTX nông nghiệp huyện Phú Xuyên 72 3.4.1 Quan điểm, mục tiêu, phương hướng phát triển 72 3.4.3 Một số giải pháp phát triển HTX nông nghiệp huyện Phú Xuyên 76 3.5 Khuyến nghị 89 3.5.1 Đối với Trung ương thành phố Hà Nội 89 3.5.2 Đối với UBND huyện Phú Xuyên 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng mẫu khảo sát 42 Bảng 3.1 Phân tổ HTX huyện Phú Xuyên theo số lƣợng thành viên 46 Bảng 3.2 Tình hình số lƣợng chất lƣợng cán quản lý HTX huyện 49 Bảng 3.3 Các hoạt động dịch vụ chủ yếu HTX huyện Phú Xuyên 51 Bảng 3.4 Kết dịch vụ tƣới tiêu thủy lợi nội đồngcủa HTX 52 Bảng 3.5 Kết dịch vụ bảo vệ thực vật HTX 54 Bảng 3.6 Kết dịch vụ làm đất HTX 55 Bảng 3.7 Kết dịch vụ giống trồng HTX 57 Bảng 3.8 Kết dịch vụ cung ứng vật tƣ, phân bón HTX 58 Bảng 3.9 Tình hình vốn kinh doanh HTX huyện 59 Bảng 3.10 Phân tổ HTX theo vốn kinh doanh khâu dịch vụ huyện Phú Xuyên 60 Bảng 3.11 Kết hiệu hoạt động kinh doanh dịch vụ HTX 61 Bảng 3.12 Đánh giá đối tƣợng đƣợc điều tra chất lƣợng dịch vụ HTX 64 Bảng 3.13: Kết khảo sát ảnh hƣởng chế, sách 68 Bảng 3.15: Kết khảo sát ảnh hƣởng trình độ cán quản lý HTX 71 Bảng 3.16 Phân tích mơ hình SWOT 74 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Trong điều kiện nƣớc ta lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế chậm phát triển, chủ yếu kinh tế nông nghiệp, tƣ liệu sản xuất lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ bé, mang nặng tính tự cung, tự cấp Đặc biệt nông nghiệp phần lớn hộ nông dân cá thể mơ hình hợp tác xã HTX ngƣời sản xuất kinh doanh dịch vụ riêng lẻ dƣới nhiều hình thức đa dạng nhu cầu thiết yếu, xu hách quan Mặt hác giai đoạn nay, phấn đấu thực nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn việc phát triển hợp tác xã nông nghiệp (HTX NN) trở nên quan trọng Phát triển Kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã, hƣớng ƣu tiên Đảng Nhà nƣớc Mục tiêu nƣớc ta đƣa Kinh tế hợp tác, hợp tác xã hỏi tình trạng yếu có đóng góp ngày lớn vào GDP kinh tế Thúc đẩy Kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển nhanh bền vững góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển Kinh tế - xã hội chung đất nƣớc Từ có luật HTX đời năm 1996 tác động làm cho HTX biến đổi theo hƣớng tích cực hơn, nhờ tạo điều kiện cho HTX ngày phát triển Mỗi năm có hàng trăm HTX đƣợc thành lập nƣớc Hầu hết HTX NN chuyển sang hoạt động theo luật HTX, từ xuất nhiều HTX NN làm ăn có hiệu Tuy nhiên, trình đổi phát triển, HTX NN cịn gặp nhiều hó hăn, bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển sức sản xuất Các HTX NN chƣa phát huy hết tính ƣu việt loại hình Kinh tế tập thể Do để làm tốt chức năng, nhiệm vụ mình, địi hỏi HTX phải đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh việc xây dựng phát triển HTX NN để đáp ứng nhu cầu đa dạng hàng chục triệu hộ nông dân gặp nhiều hó hăn sản xuất Trong năm qua hoạt động HTX NN huyện Phú Xuyên, Hà Nội ngày phát triển, đời sống hộ thành viên ngày đƣợc nâng cao, mặt nông thôn đƣợc khởi sắc, HTX thực chỗ dựa vững chắc, “Bà đỡ cho hộ nông dân phát triển Kinh tế nông nghiệp địa phƣơng Mặc dù vậy, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, HTX NN điển hình hoạt động có hiệu huyện Phú Xuyên hạn chế gặp phải số hó hăn định, hó hăn khó hăn chung HTX NN nƣớc gặp phải nói chung Nguyên nhân tồn ảnh hƣởng tiêu cực từ mơ hình HTX cũ chƣa rõ ràng định hƣớng phát triển cho phát triển HTX nói chung HTX NN nói riêng Để thúc đẩy Kinh tế hợp tác phát triển nữa, đặc biệt phát triển HTX NN nay, cần có nghiên cứu cụ thể hoạt động HTX; sở tổng kết, đúc rút kinh nghiệm tìm giải pháp chủ yếu để phát triển HTX NN huyện Phú Xuyên thời gian tới Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, tơi chọn đề tài “Giải pháp phát triển Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở phân tích thực trạng phát triển HTX NN thời gian qua huyện Phú Xuyên, đề xuất giải pháp nhằm phát triển HTX NN huyện Phú Xuyên thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển HTX NN - Đánh giá thực trạng phát triển HTX NN huyện Phú Xuyên - Đề xuất giải pháp phát triển HTX NN huyện Phú Xuyên thời gian tới 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Sự phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài * Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên * Phạm vi thời gian: - Thu thập số liệu thứ cấp từ năm 2016 đến năm 2018 - Thu thập số liệu sơ cấp năm 2019 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn hợp tác xã nông nghiệp - Thực trạng phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên - Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên - Giải pháp phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên Kết cấu luận văn Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hợp tác xã nông nghiệp Chƣơng 2: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Kết nghiên cứu 86 Trong thời gian tới, với trình CNH - HĐH huyện, diện tích đất nơng nghiệp giảm dần cƣ dân đô thị ngày tăng lên dẫn đến nhu cầu sản phẩm nông nghiệp tăng Đây điều kiện thuận lợi để hội đồng quản trị HTX NN tiếp cận với mô hình sản xuất mới, thị trƣờng tiêu thụ nhằm hỗ trợ hộ thành viên phát triển, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, tăng doanh thu cho HTX gián tiếp tạo điều kiện thúc đẩy HTX phát triển Mặt hác, việc triển hai chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện mở nhiều hội cho việc mở rộng hình thành phƣơng thức tổ chức sản xuất kinh doanh nhƣ: phát triển hình thức sản xuất, phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ tƣới tiêu; thu gom rác thải…góp phần làm đa dạng loại hình hoạt động dịch vụ HTX tăng lợi nhuận thu đƣợc HTX Do đó, hội đồng quản trị HTX phải nhanh chóng tiếp cận chƣơng trình dự án này, tranh thủ hỗ trợ cấp, ngành để hai thác, mở rộng loại hình dịch vụ HTX, góp phần nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh HTX 3.4.3.5 Một số giải pháp khác Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền HTX: Trong năm tới cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, để cán bộ, nhân dân thống quan điểm nhận thức: Phát triển Kinh tế tập thể chủ trƣơng lớn mang tính tƣ tƣởng tầm chiến lƣợc có tính quán xuyên suốt nhà nƣớc ta nhằm đƣa Kinh tế tập thể với Kinh tế nhà nƣớc dần trở thành tảng Kinh tế quốc dân, từ góp phần phát triển vững Kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Trong năm tới vai trị vị trí Kinh tế tập thể, HTX cấu Kinh tế nhiều thành phần không giảm đi, ngƣợc lại đƣợc tăng cƣờng, củng cố, phát triển Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức HTX cần đƣợc thực thông qua phối hợp với quan thuộc Liên minh HTX ngành chức 87 năng, mở rộng hình thức tuyên truyền theo hƣớng ngày đa dạng, gần gũi với tầng lớp nông dân nhƣ thông qua báo đài, phƣơng tiện thông tin địa chúng Phối hợp với Đài phát truyền hình huyện xây dựng chuyên mục “Phát triển Kinh tế tập thể , tuyên truyền thông qua lồng ghép với chƣơng trình tập huấn đồn thể, qua tham quan học tập mơ hình điển hình tiên tiến địa phƣơng huyện, qua hội thảo chuyên đề Công tác tuyên truyền, vận động phải đƣợc đảm bảo kinh phí, đa dạng hình thức phƣơng pháp nhằm thu hút đông đảo quần chúng tham gia Tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động HTX nông nghiệp; tiếp tục đổi hồn thiện sách vĩ mơ nhằm khuyến khích phát triển HTX nơng nghiệp Hiện hoạt động hệ thống quản lý nhà nƣớc HTX thiếu phối hợp chặt chẽ hiệu lực chƣa cao, cấp huyện số cán đƣợc phân công theo dõi thƣờng làm kiêm nhiệm, cán vừa thiếu không yên tâm tập trung cho nhiệm vụ tổ chức quản lý HTX Bởi vậy, cần bố trí đủ lực lƣợng cán để thực tốt nhiệm vụ Trong năm tới, tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc HTX cần thực nội dung sau: Bổ sung cán chuyên trách, có lực quản lý, theo dõi khu vực HTX ngành huyện; Liên minh HTX tỉnh cần nâng cao tính chủ động, sáng tạo, hiệu hoạt động tƣ vấn, đào tạo, hƣớng dẫn, hỗ trợ, mở rộng quan hệ hợp tác…nhằm trợ giúp HTX tới phát triển hƣớng, có hiệu Nhà nƣớc có vai trò quan trọng HTX Vai trò Nhà nƣớc đƣợc thể thơng qua sách HTX Do vậy, để khuyến hích HTX NN phát triển, tạo điều kiện phát triển Kinh tế hộ Nhà nƣớc cần tiếp tục đổi hồn thiện hệ thống sách vĩ mơ nhƣ sách ruộng đất, sách đầu tƣ vốn, tín dụng, sách thị 88 trƣờng giá cả, sách ruộng đất, sách đầu tƣ vốn tín dụng, sách thị trƣờng giá cả, sách xử lý cơng nợ HTX Các sách Nhà nước phải đảm bảo yêu cầu sau: - Đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ ngƣời nông dân, dân chủ ngƣời nông dân việc thành lập HTX NN - Các sách nhà nƣớc phải tạo chế “thống để hƣớng dẫn, hỗ trợ nơng dân xây dựng HTX đa dạng hình thức, quy mơ trình độ phù hợp với nhu cầu ngƣời nơng dân trình độ lực lƣợng sản xuất - Các sách phải đƣợc xây dựng sở tổng kết thực tiễn, đúc rút phổ biến kinh nghiệm để đẩy mạnh phong trào hợp tác hóa nơng nghiệp nơng thơn Các sách v m nhà nước thể nội dung sau: - Tác động trực tiếp gián tiếp vào thị trƣờng nông sản để ổn định giảm đột biến giá nông sản, trƣớc hết lƣơng thực, thực phẩm, nông sản xuất - Hƣớng dẫn, giúp đỡ HTX xây dựng phƣơng án phát triển kinh tế để sản xuất kinh doanh có hiệu - Cho HTX NN vay vốn tạo điều kiện cho HTX NN vay vốn tổ chức tín dụng hác để sản xuất kinh doanh, dịch vụ; đặc biệt với HTX NN thành lập vốn điều lệ HTX cịn thấp - Thực sách huyến nơng HTX NN, giúp đỡ HTX làm tốt công tác huyến nông hộ thành viên - Ƣu đãi thuế kinh doanh dịch vụ cho HTX NN khâu phục vụ trực tiếp cho sản xuất tiêu thụ nơng sản cho hộ thành viên - Khuyến khích khơi phục, phát triển ngành nghề truyền thống tìm kiếm, phát huy ngành nghề làng 89 - Đào tạo bồi dƣỡng cán thạo nghề nghiệp, nâng cao nghề nghiệp, nâng cao tay nghề cho hộ thành viên HTX NN - Khuyến hích hộ nơng dân, cá nhân nông thôn tự nguyện tổ chức hình thức kinh tế hợp tác thích hợp để tƣơng trợ giúp đỡ sản xuất kinh doanh đời sống nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển - Khuyến hích doanh nghiệp dịch vụ nhà nƣớc thông qua hình thức liên kết kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi để HTX NN đại lý dịch vụ cho sản xuất, đại lý mua nông sản phẩm mà hộ thành viên yêu cầu - Tạo điều kiện cho HTX NN tham gia liên hiệp, liên minh HTX, hỗ trợ kinh phí cho liên hiệp, liên minh HTX hoạt động Giúp liên minh HTX kiểm soát nội theo pháp luật 3.5 Khuyến nghị 3.5.1 Đối với Trung ương thành phố Hà Nội * Đối với Trung ƣơng: Ban hành văn hƣớng dẫn để tiếp tục đƣa Luật HTX 2012 thực vào sống; nên có tổ chức bố trí cán chun trách quản lý Nhà nƣớc kinh tế tập thể, HTX cấp huyện; hƣớng dẫn tiêu chí, đánh giá, phân loại HTX; hỗ trợ đào tạo lại cán Nhà nƣớc nên miễn thuế cho hoạt động dịch vụ HTX gồm: cung ứng vật tƣ sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm phục vụ sản xuất đời sống hộ thành viên Các cấp cần có chế sách hỗ trợ HTX áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, góp phần nâng cao hiệu khâu chế biến, tiêu thụ nông sản hộ nông dân Nhà nƣớc cần có sách bình ổn giá số vật tƣ nông nghiệp quan trọng nhƣ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, xăng dầu…để tạo điều kiện cho hoạt động SXKD HTX phát triển bền vững 90 Bên cạnh đó, quan chức cần coi trọng việc thông tin kịp thời cho HTX nhu cầu thị trƣờng tiêu thụ nơng sản, tình hình sản xuất, cạnh tranh biến động giá thị trƣờng, đảm bảo tính thơng suốt sản xuất tiêu thụ sản phẩm HTX * Đối với thành phố Hà Nội: Đề nghị UBND tỉnh có chế hỗ trợ lãi suất để HTX NN thực việc vay vốn ngân hàng phục vụ cho nhu cầu phát triển sản xuất nhƣ: trang bị máy móc nơng nghiệp, xây dựng sân phơi, nhà ho, xây dựng cơng trình thủy lợi…UBND tỉnh Sở Tài ngun mơi trƣờng có chế kiểm tra, đơn đốc địa phƣơng hẩn trƣơng thực sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không thu tiền sử dụng đất cho HTX xây dựng trụ sở, làm sở sản xuất kinh doanh UBND tỉnh, sở, ban ngành liên quan tăng cƣờng vai trò hỗ trợ, giúp đỡ HTX thơng qua sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ, vốn, thông tin thị trƣờng Tăng cƣờng vai trò Liên minh HTX tỉnh việc hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật, đào tạo cán cho HTX thành viên, đề nghị với tỉnh cấp vấn đề cần giúp đỡ HTX; sơ tổng kết điển hình tiên tiến HTX, tham quan học tập kinh nghiệm HTX nƣớc nƣớc 3.5.2 Đối với UBND huyện Phú Xuyên Chỉ đạo thực việc thành lập HTX dịch vụ nơng nghiệp nơi có đủ điều kiện; tổng kết lại tình hình tổ chức hoạt động dịch vụ HTX để tiếp tục đƣa luật HTX năm 2012 vào sống, tạo nhiều thuận lợi cho HTX kinh doanh có hiệu Phân vùng quy hoạch Kinh tế - xã hội huyện làm sở cho việc mở rộng sản xuất nơng sản hàng hóa, đồng thời hƣớng lâu dài để HTX 91 chủ động đầu tƣ phục vụ trƣớc mắt lâu dài cho kinh tế hộ trang trại gia đình Có sách hỗ trợ cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý chuyên mơn HTX, sách thu hút cán có trình độ đại học cơng tác HTX Có sách hỗ trợ HTX tham quan thực tế mơ hình sản xuất nơng nghiệp rau màu chun canh để học tập kinh nghiệm, cử cán chuyên môn Huyện phụ trách, hƣớng dẫn hợp tác xã từ quy trình thực hồ sơ pháp lý đến quy trình kỹ thuật để thực dự án chuyển đổi nhằm đạt hiệu cao Xây dựng đề án chuyển đổi mơ hình trồng, vật nuôi phù hợp với địa phƣơng Định hƣớng cho HTX mở rộng sản xuất chuyên canh nhƣ sản xuất rau an toàn, rau sạch, trang trại chăn nuôi hữu … Tạo mối liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cho HTX thuận lợi trình hoạt động phát triển KẾT LUẬN 92 Sau thời gian học tập, nghiên cứu, đặc biệt q trình cơng tác trực tiếp HTX nơng nghiệp tác giả thời gian tìm hiểu, phân tích, đánh giá phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Phú Xuyên từ năm 2016 – 2018, tác giả xin đƣa số kết luận cụ thể nhƣ sau: Thứ nhất, qua việc nghiên cứu sở lý luận HTX nông nghiệp, vai trị kinh tế HTX nói chung HTX nơng nghiệp nói riêng, sở thực tiễn HTX NN kinh nghiệm phát triển HTX NN số địa phƣơng nƣớc số nƣớc nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc cho thấy: Mục tiêu hoạt động HTX giúp hộ thành viên sản xuất đạt hiệu cao suất, chất lƣợng giá trị sản phẩm, muốn đạt đƣợc mục tiêu vai trị HTX cơng tác phục vụ khâu dịch vụ phải tốt, đáp ứng đƣợc yêu cầu hộ thành viên nói riêng thay đổi nhanh khoa học kỹ thuật, chế thị trƣờng nhƣ Qua hoạt động HTX cho thấy nét chung hoạt động HTX nơng nghiệp khơng đem lại hiệu kinh tế cho HTX mà mang lại dịch vụ tốt cho hộ thành viên để họ có đƣợc sản phẩm tốt giá thành cao Hiệu không đem lại cho HTX mà đem lại hiệu cho hộ thành viên HTX Thành lập hoạt động theo Luật HTX, HTX nông nghiệp tổ chức kinh tế tập thể thành viên có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể thành viên tham gia HTX, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Thứ hai, qua phân tích thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển HTX nông nghiệp địa bàn huyện Phú Xuyên từ năm 2016 2018 Tác giả phân tích thuận lợi hó hăn HTX NN trình hoạt động phát triển đồng thời nêu khuyết điểm, hạn 93 chế, học kinh nghiệm để từ đƣa giải pháp thực tế phƣơng hƣớng phù hợp nhằm giúp HTX có sở thực Tác giả sâu phân tích thực trạng phát triển HTX cho thấy nhân tổ ảnh hƣởng lớn trình độ lực quản lý Hội đồng quản trị HTX thấp, đa số đồng chí quản lý HTX hông qua đào tạo cao đẳng, đại học mà đa số dựa vào yếu tố kinh nghiệm lâu năm sản xuất nơng nghiệp, ngồi sở vật chất, nguồn vốn HTX hạn chế, hó hăn Hoạt động dịch vụ HTX mang tính chất phục vụ chính, chƣa trọng đến hạch toán kinh doanh Đa số HTX hoạt động từ 3-5 dịch vụ, chƣa có nhiều HTX hoạt động dịch vụ mang tính kinh doanh nhƣ thu mua sản phẩm nông nghiệp thành viên HTX để bán thị trƣờng nhằm thu lợi nhuận cho HTX Hầu hết HTX nông nghiệp chƣa mạnh dạn mở rộng quy mô hoạt động dịch vụ đầu vào nhƣ giống, vật tƣ phân bón, thuốc BVTV, đầu nhƣ thu mua sản phẩm, chƣa mạnh dạn đƣa tiến khoa học sản xuất, chuyển đổi cấu trồng nhƣ xây dựng mơ hình rau an toàn, rau để kết nối tiêu thụ thị trƣờng… Thứ ba, để thực mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận văn xác định hệ thống phƣơng hƣớng phát triển hoàn thiện HTX NN địa bàn huyện, khẳng định tảng phát triển HTX NN hộ nơng dân, xác định vị trí, vai trò, đặc điểm tổ chức hoạt động yêu cầu phát triển HTX NN trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn thực chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Đồng thời, xây dựng hệ thống giải pháp có tính đồng bộ, hỗ trợ, tƣơng tác cho Mỗi giải pháp có vị trí tầm quan trọng riêng trình tổ chức thực hiện, tùy theo tình hình thực tế vùng, miền địa bàn cụ thể huyện mà có vận dụng phù hợp nhằm củng cố, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp Tác giả đƣa số khuyến nghị với cấp từ Trung ƣơng đến địa phƣơng nên có chế, sách hỗ 94 trợ kịp thời cho HTX NN có điều kiện phát triển đáp ứng nhu cầu, mong muốn hộ thành viên nhƣ phát triển kinh tế xã hội thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, nhiên luận văn hông tránh khỏi số hạn chế định Vì vậy, tác giả mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp bổ sung Thầy, Cô, Lãnh đạo đơn vị đồng nghiệp, bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn chỉnh thi thực tế./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Nguyễn Đức Anh (2016), Phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Hòa Vang, Đà Nẵng, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Chính Phủ (2013), Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết số điều luật HTX Chính Phủ (2013), Nghị định 10/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết số điều luật HTX Chi cục thống kê huyện Phú Xuyên, Niên giám thống kê 2015 -2017, Nxb Cục Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hăn Hùng (2015), Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Yên Định, Thanh Hóa Luận Văn Thạc sĩ inh tế, trƣờng đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội Bùi Văn Huyền, Phạm Văn áng, Nguyễn Quốc Thái 2011 , HTX – nhìn từ thực tiễn Đồng Nai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nƣớc cộng hoà XHCN Việt Nam (2012), Luật Hợp tác xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Thanh inh 2007 , "Quan điểm Đảng ta phát triển Kinh tế tƣ nhà nƣớc Kinh tế tập thể", Tạp chí Triết học số (188), 2007 Văn phòng Huyện ủy, UBND huyện, Phịng NN&PTNT, Phịng Tài - Kế hoạch, Phịng Thống kê, phòng Kinh tế hạ tầng UBND huyện Phú Xuyên (2010-2017), Các báo cáo tổng kết hàng năm 10 Mai Văn Vinh (2013), Phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ, Đại học Vinh 11 Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 phê duyệt chƣơng trình phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 – 2020 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào Ơng, Bà Xin Ơng, Bà vui lịng trả lời giúp tơi câu hỏi sau I THÔNG TIN CHUNG Họ tên Tên HTX:…………………………………………………………………… Công việc đảm nhận:………………………………………………………… Điện thoại:…………………………………………………………………… II THÔNG TIN THU THẬP Đánh giá Ông, Bà chất lượng dịch vụ tưới tiêu bảo vệ nội đồng? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá Ông, Bà chất lượng dịch vụ bảo vệ thực vật? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá Ơng, Bà chất lượng dich vụ giống trồng? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá Ơng, Bà chất lượng dịch vụ cung ứng vật tư, phân bón? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá Ông, Bà chất lượng dịch vụ làm đất? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá Ông, Bà chất lượng dịch vụ điện? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá Ông, Bà chất lượng dịch vụ tiêu thụ sản phẩm? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Cơ cấu tổ chức máy HTX hợp lý chưa? Hợp lý Chƣa hợp lý Chế độ thù lao HTX nay? Phù hợp Chƣa phù hợp 10 Cơ chế, sách phát triển HTX? Khuyến khích, tạo điều kiện cho HTX phát triển Hạn chế HTX phát triển 11 Năng lực điều hành ban quản lý HTX? Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém 12 Đánh giá Ông, bà mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến phát triển HTXNN địa bàn huyện? Nội dung Ảnh hƣởng đánh giá nhiều Cơ chế quản lý Chính sách phát triển HTX Cơ sở vật chất Nguồn vốn Ảnh hƣởng mức độ trung bình Ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Trình độ quản lý chun mơn Trình độ lý luận trị Xin cảm ơn Ông, Bà! ... quản lý hợp tác xã Khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; doanh nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt... tiễn hợp tác xã nông nghiệp - Thực trạng phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên - Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển HTX NN địa bàn huyện Phú Xuyên - Giải pháp phát triển HTX NN địa bàn. .. tìm giải pháp chủ yếu để phát triển HTX NN huyện Phú Xuyên thời gian tới Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, tơi chọn đề tài ? ?Giải pháp phát triển Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Phú Xuyên,