Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại các trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên cấp huyện trên địa bàn tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TĂNG NGỌC THIÊN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC ĐÀ NẴNG – NĂM 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TĂNG NGỌC THIÊN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục Mã số : 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN MINH TIẾN ĐÀ NẴNG – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Tăng Ngọc Thiên MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu .2 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 1.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ .5 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN .6 1.2.1 Khái niệm hoạt động đào tạo nghề 1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2.3 Khái niệm quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn .10 1.2.4 Phân loại đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.2.5 Khái niệm quản lý chức quản lý: 11 1.3 SỰ CẦN THIẾT VÀ CÁC YÊU CẦU VỀ DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 12 1.3.1 Sự cần thiết phát triển dạy nghề cho lao động nông thôn 12 1.3.2 Các yêu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thơn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa 16 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn 21 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN .25 1.4.1 Kinh nghiệm số nước kinh tế phát triển 25 1.4.2 Kinh nghiệm số nước khu vực 26 1.4.3 Những học kinh nghiệm nước vận dụng vào Việt Nam 28 1.5 NỘI DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LĐNT CỦA TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 29 1.5.1 Nhiệm vụ quyền hạn trung tâm GDNN-GDTX 29 1.5.2 Nội dung quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn .30 TIỂU KẾT CHƯƠNG 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 33 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 33 2.2 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 33 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.2.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 34 2.2.3 Đánh giá tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội đến hoạt động đào tạo nghề .36 2.3 TÌNH HÌNH CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 38 2.3.1 Về phát triển mạng lưới dạy nghề 38 2.3.2 Về sở vật chất thiết bị dạy nghề 39 2.3.3 Về phát triển chương trình khung chương trình đào tạo nghề 39 2.3.4 Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 40 2.3.5 Các hoạt động quản lý nhà nước dạy nghề 40 2.4 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 43 2.4.1.Thực trạng nguồn lao động nông thôn tỉnh Quảng Ngãi .43 2.4.2 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trung tâm GDNN - GDTX địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 45 2.5 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 51 2.5.1 Quản lý mục tiêu đào tạo 51 2.5.2 Quản lý nội dung, chương trình đào tạo 52 2.5.3 Quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên dạy nghề 54 2.5.4 Quản lý học viên học nghề .58 2.5.5 Quản lý kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn 59 2.5.6 Quản lý tài chính, sở vật chất – thiết bị dạy nghề .60 2.5.7 Đánh giá chung công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề trung tâm Giáo dục nghề nghiệp-Giáo dục thường xuyên 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 66 CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 68 3.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG CÁC BIỆN PHÁP 68 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đảng, Nhà nước ta giai đoạn 68 3.1.2 Dự báo phát triển kinh tế-xã hội, lao động việc làm nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 70 3.1.3 Định hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 73 3.2 NGUYÊN TẮC XÁC LẬP CÁC BIỆN PHÁP 76 3.2.1 Nguyên tắc gắn lý luận với thực tiễn 76 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa tính phát triển .77 3.2.3 Đảm bảo tính thực tiễn 77 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi 78 3.2.5 Đảm bảo tính hiệu 78 3.3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 78 3.3.1 Xây dựng, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn 78 3.3.2 Phát triển hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn .80 3.3.3 Phát triển đội ngũ cán giáo viên dạy nghề 81 3.3.4 Đổi phát triển chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn cách phù hợp 83 3.3.5 Quản lý có hiệu hoạt động dạy giáo viên hoạt động học học viên .84 3.3.6 Quản lý, sử dụng CSVC- TBDN nguồn tài có hiệu 87 3.3.7 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn 89 3.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP .90 3.5 KHẢO SÁT TÍNH HỢP LÝ, TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT 91 TIỂU KẾT CHƯƠNG 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) PHỤ LỤC PL1 PHỤ LỤC PL3 PHỤ LỤC PL5 PHỤ LỤC PL12 PHỤ LỤC PL19 PHỤ LỤC PL22 DANH MỤC CÁC TỪ VIÊT TẮT Ý nghĩa Chữ viết tắt CBQL Cán quản lý CLĐTN Chất lượng đào tạo nghề CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố CSDN Cơ sở dạy nghề CSSX Cơ sở sản xuất CSVC-TBDN Cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề CTĐT Chương trình đào tạo ĐTNCLĐNT Đào tạo nghề cho lao động nông thôn ĐNGV Đội ngũ giáo viên ĐTN Đào tạo nghề 10 GD-ĐT 10 Giáo dục đào tạo 11 GDP 11 Tổng sản phẩm quốc nội 12 GNP 12 Tổng sản phẩm quốc dân 13 GV 13 Giáo viên 14 HV 14 Học viên 15 KHKT 15 Khoa học kỹ thuật 16 KT-XH 16 Kinh tế - xã hội 17 LĐ-TB & XH 17 Lao động –Thương binh xã hội 18 NNL 18 Nguồn nhân lực 19 QL 19 Quản lý 20 QLĐTN 20 Quản lý đào tạo nghề 21 QLGD 21 Quản lý giáo dục 22 THCS 22 Trung học sở 23 THPT 23 Trung học phổ thông 24 TT 24 Trung tâm 25 GDNN-GDTX 25 Giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Mạng lưới trường hệ thống dạy nghề giai đoạn 2012 – 2016 Hệ thống sở dạy nghề số địa phương vùng Bắc Bộ thành phố lớn năm 2016 Biến động quy mô đào tạo nghề qua năm số tỉnh trọng điểm nước Số lượng trung tâm GDNN-GDTX địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến cuối năm 2015 Đánh giá trang bị CSVS-TBDN trung tâm GDNN-GDTX Về mức độ áp dụng đáp ứng CSVC-TBDN trung tâm GDNN-GDTX Về tính đồng CSVS-TBDN trung tâm GDNN-GDTX Về chất lượng CSVS-TBDN trung tâm GDNNGDTX Đánh giá kết công tác quản lý mục tiêu đào tạo Kết khảo sát đánh giá nội dung, chương trình đào tạo nghề Kết khảo sát cơng tác quản lý nội dung, chương trình đào tạo Tình hình cán bộ, giáo viên trung tâm GDNN-GDTX địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến cuối năm 2016 Trang 38 39 42 45 49 49 50 50 51 52 53 54 Kết khảo sát thực nội dung, chương trình, kế Bảng 2.13 hoạch dạy nghề việc đổi phương pháp dạy nghề giáo viên 55 ... THIÊN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Quản lý Giáo. .. ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 43 2.4.1.Thực trạng nguồn lao động nông thôn tỉnh Quảng Ngãi. .. trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trung tâm GDNN - GDTX địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 45 2.5 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO