Giáo dục và đào tạo nước ta trong giai đoạn hiện nay đang tiếp tục thực hiện đổi mới toàn diện ở các cấp, trong đó có các trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX). Tuy nhiên, quản lý hoạt động dạy học tại các trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện vẫn còn những bất cập, hạn chế nhất định.
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHÙNG ĐÌNH MẪN1, HUỲNH CƠNG MẪN2 Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Đại học Huế Học viên Cao học, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế Tóm tắt: Giáo dục đào tạo nước ta giai đoạn tiếp tục thực đổi toàn diện cấp, có trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX) Tuy nhiên, quản lý hoạt động dạy học trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện bất cập, hạn chế định Vì vậy, việc khảo sát, đánh giá thực trạng để nghiên cứu tìm biện pháp quản lý hoạt động dạy học cấp thiết, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo địa bàn huyện, đóng góp tích cực cho nghiệp giáo dục thành phố vấn đề có ý nghĩa khoa học thực tiễn Từ khóa: Quản lý hoạt động dạy học, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên ĐẶT VẤN ĐỀ Trong giai đoạn phát triển hình thái kinh tế xã hội, người xem vốn quý, thành tố cấu thành kinh tế - văn hóa - trị quốc gia Vì vậy, ngày có nhiều tổ chức giáo dục giới thành lập với mục đích kêu gọi nước hãy đầu tư cho nguồn lực kinh tế tri thức phương tiện giáo dục có hiệu quả, giáo dục thơng qua việc dạy - học suốt đời Giáo dục Đào tạo nước ta giai đoạn tiếp tục thực đổi toàn diện cấp, có GDNN-GDTX Quản lý hoạt động dạy học giữ vai trị đặc biệt quan trọng, vì tạo sản phẩm phục vụ yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong quản lý giáo dục, quản lý hoạt động dạy học giữ vai trị quan trọng mang tính chủ đạo vì tác động trực tiếp đến chất lượng hiệu đào tạo, yếu tố định tồn phát triển sở đào tạo nói chung, trung tâm GDNN-GDTX nói riêng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GDNN-GDTX CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Về tình hình kinh tế - xã hội Với tổng diện tích 2.095 km2, thành phố phân chia thành 19 quận nội thành huyện ngoại thành với 322 phường - xã, thị trấn Các huyện địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có tên gọi huyện Củ Chi, huyện Hóc Mơn, huyện Bình Chánh, huyện Nhà Bè huyện Cần Giờ Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế ISSN 1859-1612, Số 4(52)/2019: tr.151-157 Ngày nhận bài: 12/5/2019; Hoàn thiện phản biện: 10/6/2019; Ngày nhận đăng: 12/6/2019 152 PHÙNG ĐÌNH MẪN, HUỲNH CƠNG MẪN Huyện Củ Chi nằm phía Tây Bắc, Hóc Mơn nằm phía Tây Bắc, Bình Chánh nằm phía Tây, Nhà Bè nằm phía Đơng Nam Huyện Cần Giờ nằm phía Đơng Nam thành phố 2.2 Về tình hình giáo dục cấp hụn Trong năm qua, cịn gặp nhiều khó khăn kinh tế nghiệp giáo dục huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều chuyển biến tích cực phát triển vững chắc Đặc biệt quan tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương, đến nay, ngành giáo dục đào tạo huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã thực đạt kết khả quan nhiều mặt Phát triển quy mô lớp học, ngành học, tăng cường đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ cho u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi phương pháp, nội dung, chế quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa GDĐT, tiếp tục đầu tư sở vật chất, đảm bảo cho việc dạy học nhà trường, ngày khẳng định chất lượng GDĐT cao từng địa phương 2.3 Về tình hình giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện Hiện nay, huyện địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, có 01 trung tâm GDNN-GDTX, Trung tâm GDNN-GDTX huyện Củ Chi, Trung tâm GDNNGDTX huyện Hóc Mơn, Trung tâm GDNN-GDTX huyện Bình Chánh, Trung tâm GDNN-GDTX huyện Nhà Bè Trung tâm GDNN-GDTX huyện Cần Giờ Tiền thân trung tâm GDNN-GDTX trước trường BTVH, đến năm 2000, trường BTVH chuyển thành trung tâm GDTX tổ chức hoạt động theo Quyết định số 43/2000/BGD-ĐT, đến năm 2018, Trung tâm GDTX sáp nhập với Trung tâm dạy nghề Trung tâm kỹ thuật hướng nghiệp hợp thành Trung tâm GDNN-GDTX theo Quyết định số 6223/QĐ/UBND UBND TPHCM 2.4 Về chất lượng đào tạo trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện Các trung tâm GDNN-GDTX huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh khơng tổ chức thi tuyển mà xét tuyển, người học có nguyện vọng hồ sơ hợp lệ vào học, nguồn học viên trung tâm đa dạng, gồm học sinh học yếu kém từ trường phổ thông chuyển sang, học sinh bị gián đoạn việc học nhiều năm người dân từ tỉnh chuyển sinh sống Như vậy, trình độ chênh lệch nhiều, độ tuổi khác nhau, điều kiện học tập khác chất lượng đầu vào lớp đầu cấp thấp Kết học lực hạnh kiểm học sinh năm học gần chưa cao, biểu xuống giáo dục mà chuyển biến tích cực việc đánh giá học viên theo tinh thần đổi Tuy vậy, với tỉ lệ học sinh giỏi cịn ít, tỉ lệ học sinh yếu nhiều, năm học tiếp theo, trung tâm cần phải tìm kiếm biện pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 153 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GDNN-GDTX CẤP HUYỆN Để tiến hành nghiên cứu, đã tiến hành khảo sát 70 CBQL GV hữu, cụ thể bao gồm: 20 CBQL GĐ, PGĐ, tổ trưởng chuyên môn, 50 GV hữu trung tâm GDNN-GDTX huyện Củ Chi, Hóc Mơn, Bình Chánh, Nhà Bè Cần Giờ Việc khảo sát thực trạng quản lý đã tập trung vào nội dung cốt lõi, quản lý việc thực chương trình, kế hoạch dạy học; quản lý việc lập kế hoạch dạy học, thực hồ sơ chuyên môn giáo viên quản lý việc soạn chuẩn bị lên lớp quản lý lên lớp giáo viên; quản lý việc đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra, đánh giá học viên; quản lý sở vật chất, thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy học; quản lý hoạt động học học viên; quản lý hoạt động tổ chuyên môn; quản lý sử dụng đội ngũ bồi dưỡng giáo viên Trên sở khảo sát, phân tích bình luận thực trạng vấn đề nghiên cứu, nêu lên định, đánh giá cụ thể sau: - Về ưu điểm: Trong năm gần đây, cấp uỷ Đảng, quyền, ngành giáo dục có quan tâm nhiều đến hoạt động dạy học trung tâm GDNN-GDTX, với nỗ lực phấn đấu tập thể CBGV học viên nên chất lượng giáo dục đào tạo ngày nâng lên, góp phần quan trọng việc củng cố tiêu chí phổ cập giáo dục, góp phần nâng cao dân trí, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt công tác xây dựng xã hội học tập địa phương Các cán quản lý quan tâm đến nếp dạy học, thông qua việc xây dựng thực quy định đã đề Mặt khác, đã xây dựng đội ngũ giáo viên có phẩm chất trị đạo đức tốt, có lịng u nghề tinh thần trách nhiệm cao công việc, tập thể sư phạm đồn kết, giáo viên n tâm cơng tác Trình độ chuyên môn cán bộ, giáo viên ngày nâng cao, lực đội ngũ cán bộ, giáo viên nhìn chung đáp ứng yêu cầu đổi - Về hạn chế: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Công tác đạo sinh hoạt tổ chuyên môn cịn đơn điệu nặng nề hành chưa thực có hiệu quả, khai thác chun đề khơng sâu Việc kiểm tra đánh giá hoạt động dạy học cịn nặng hình thức, nể nang mang tính chất phong trào từng thời điểm Việc dự đột xuất Việc phối hợp lực lượng giáo dục nhà trường, gia đình xã hội chưa ý mức, việc huy động đóng góp nguồn lực cho hoạt động dạy học hạn chế Trình độ học viên đầu vào thấp điều kiện kinh tế địa phương nhiều khó khăn, thu nhập chủ yếu lao động phổ thông, làm thuê, buôn bán lẻ, nên việc đầu tư cho hoạt động học tập cho em hạn chế Những tác động mặt trái phát triển xã hội theo chế kinh tế thị trường, games online đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc quản lý, giáo dục hiệu đào tạo trung tâm GDNN-GDTX huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 154 PHÙNG ĐÌNH MẪN, HUỲNH CƠNG MẪN Việc đầu tư xây dựng trung tâm GDNN-GDTX huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh cịn chậm khơng có quỹ đất, phịng chức phương tiện dạy học thiếu nhiều so với nhu cầu nâng cao chất lượng dạy học BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI TRUNG TÂM GDNNGDTX TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Để khắc phục hạn chế, bất cập quản lý hoạt động dạy học trung tâm GDNN-GDTX địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, cần triển khai thực đồng biện pháp sau: 4.1 Nâng cao nhận thức của giáo viên, học viên các lực lượng xã hội về sự cấp thiết phải nâng cao chất lượng dạy học - Đối với giáo viên: Tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước hình thức phù hợp, cụ thể nghị quyết, phương hướng, thị địa phương ngành vào từng công việc, gắn liền với trách nhiệm cá nhân tập thể Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo tinh thần thị 40/CT-TW Ban bí thư Trung ương Đảng Chỉ đạo thực thị số 33/2006/CT-TTg thủ tướng phủ “Chớng tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích giáo dục”; vận động “Hai không” Bộ trưởng BGD&ĐT Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - Đối với học viên: Vào đầu năm học tổ chức cho học viên học tập quy định cụ thể trung tâm học viên hình thức sau: Tổ chức tồn trung tâm lớp ký cam kết thực tiêu chí kế hoạch đã đề Phối hợp với Đoàn Thanh niên tổ chức đợt thi đua học tập tốt lập thành tích chào mừng ngày kỷ niệm năm: Cụ thể ngày nhà giáo Việt Nam 20/11; ngày thành lập đồn TNCS Hồ Chí Minh 26/3… - Đối với phụ huynh học viên lực lượng xã hội khác Thông qua tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, thông qua đội ngũ giáo viên nhà trường, thông qua truyền đạt học viên giúp họ thấy thực chất chất lượng giáo dục trung tâm, để từ họ có thái độ đắn nâng cao chất lượng giáo dục trung tâm 4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng dạy học Lập kế hoạch nhu cầu, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên hữu QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 155 Căn vào kế hoạch phát triển hàng năm biến động đội ngũ năm tới với phát triển lâu dài trung tâm, phù hợp với yêu cầu trung tâm GDNN-GDTX có kế hoạch biên chế đội ngũ giáo viên phù hợp Lập kế hoạch tuyển dụng, hợp đồng thỉnh giảng phải đảm bảo tính khả thi đạt mục tiêu trì đội ngũ đủ số lượng cân đối môn tay nghề giáo viên Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, tự bồi dưỡng giáo viên nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ sư phạm nhiệm vụ có ý nghĩa định chất lượng dạy học, chất lượng giáo dục, góp phần nâng cao phẩm chất, lực, ý thức giáo viên nghề nghiệp Nâng cao hiệu buổi sinh hoạt, đặc biệt buổi sinh hoạt tổ nhóm chun mơn, tổ chức hội giảng, trao đổi giảng dạy theo chuyên đề, dạy mẫu tổ chuyên môn, tổ chức rút kinh nghiệm có chất lượng, đồng thời tổ chức tham quan, giao lưu với trung tâm giảng dạy tốt thành phố Tạo điều kiện cho đội ngũ nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, khuyến khích viết sáng kiến kinh nghiệm, làm đề tài nghiên cứu khoa học, biên soạn, trao đổi tạp chí chuyên ngành Bên cạnh cần tạo điều kiện, động viên kịp thời để giáo viên tự vượt qua thân mình, động viên họ thành công gặp khó khăn 4.3 Quản lý việc thực hiện quy chế chuyên môn, kế hoạch dạy học của giáo viên tổ chuyên môn - Quản lý kế hoạch tổ chuyên môn: Xây dựng kế hoạch hoạt động chung tổ, hướng dẫn xây dựng quản lý kế hoạch cá nhân tổ viên theo kế hoạch giáo dục, phân phối cương trình môn học Bộ Giáo dục Đào tạo kế hoạch năm học trung tâm - Quản lý kế hoạch dạy giáo viên: Kế hoạch dạy giáo viên cụ thể hoá nhiệm vụ giảng dạy theo chương trình Kế hoạch phải thể nội dung phương pháp, thời lượng từng bài, từng phần giảng, kế hoạch phải có tính hệ thống, đủ, chương trình, phù hợp với đối tượng, đáp ứng yêu cầu, tiêu đặt - Quản lý việc xây dựng thời khoá biểu: Thời khố biểu cụ thể hố kế hoạch dạy học dẫn đến việc phân công lao động GV từng ngày, từng tuần, từng tháng, năm học Vì vậy, việc xây dựng thời khố biểu phải đảm bảo tính khoa học, tính hợp lý, tính hiệu quả, phải quan tâm đến dạy từng GV để bố trí đảm bảo xen kẽ lớp môn tự nhiên, môn xã hội cho phù hợp, bố trí thời khóa biểu phù hợp để GV tổ, nhóm chun mơn có điều kiện dự nhau, day thay nhau, lấp cần thiết đồng thời xem xét GV có hoàn cảnh đặc biệt, nhà xa, nhỏ, sức khoẻ yếu, bố trí hợp lý sở tuân theo Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT chế độ làm việc giáo viên phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành - Quản lý lên lớp GV: Quản lý lên lớp GV theo quy chế chuyên môn để đôn đốc, nhắc nhở GV thực nghiêm túc quy định chuyên môn Phân phối thời gian hợp lý cho từng phần giảng, tiết giảng Giảng phải phát huy 156 PHÙNG ĐÌNH MẪN, HUỲNH CƠNG MẪN tính tích cực, chủ động, sáng tạo học viên trình củng cố kiến thức cũ, xây dựng kiến thức Cần hướng học viên vào vấn đề trọng tâm bài, phần giáo viên khắc sâu giảng kỹ Chú ý quan tâm đến đối tượng yếu, kém, trung bình phát huy đối tượng khá, giỏi Giáo viên phải trọng đến nguyên tắc, giảng mà giảng yêu cầu, giảng mà học sinh cần khơng phải giảng có 4.4 Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra đánh giá Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên nhu cầu cấp thiết việc đổi PPDH, đổi công tác kiểm tra đánh giá trước yêu cầu đổi giáo dục Sự kết hợp nhiều phương pháp phát huy tính tích cực, tạo tâm cho người sẵn sàng thực quy trình cải tiến PPDH từng môn 4.5 Quản lý hoạt động học tập của học viên Chỉ đạo GVCN, tổ chức điều tra học viên vào đầu năm học để nắm trình độ, lực sở trường từ đề biện pháp giáo dục phù hợp với từng nhóm đối tượng Kết hợp với đoàn niên, giáo dục truyền thống, giáo dục pháp luật Thông qua việc tổ chức phát thanh, tuyên truyền, thi tìm hiểu, hình thành học sinh tình cảm tốt đẹp, tự hào lịch sử, truyền thống nhà trường, địa phương nghiệp phát triển GD&ĐT huyện từ giáo dục ý thức học tập tu dưỡng cho học viên Xây dựng nề nếp kỷ cương dạy học, nề nếp trở thành thói quen cho giáo viên học viên Phối hợp đoàn niên, hội cha mẹ học viên việc giáo dục học sinh Xây dựng tập thể học sinh đồn kết, trí, tơn trọng giúp đỡ học tập 4.6 Huy động nguồn lực tài từ cợng đồng tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học Xây dựng kế hoạch thu nguồn quỹ, vận động tốt đóng góp phụ huynh, hỗ trợ nhà hảo tâm, vào nhu cầu chi thật cần thiết tổ phận đề nghị, đầu năm học BGĐ, tổ trưởng, nhóm trưởng chun mơn, kế tốn họp bàn việc xây dựng kế hoạch chi Từ thơng báo mức kinh phí trường chi cho tổ phận, cá nhân thực công việc theo kế hoạch Thực điều tạo cho giáo viên chủ động thực công việc KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng quản lý hoạt động dạy học trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, chúng tơi đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động dạy học - Nâng cao nhận thức cho giáo viên, học viên lực lượng xã hội cần thiết phải nâng cao chất lượng dạy học QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 157 - Xây dựng đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng dạy học - Quản lý việc thực quy chế chuyên môn, kế hoạch dạy học giáo viên tổ chuyên môn - Quản lý hoạt động đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực - Quản lý hoạt động học tập học viên - Huy động nguồn lực nhằm phát triển sở vật chất, trang thiết bị dạy học Các biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có tính cấp thiết tính khả thi cao Nếu thực đồng bộ, nâng cao chất lượng dạy học trung tâm GDNNGDTX cấp huyện trênh địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng GDNN-GDTX TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] Vũ Dũng, Phùng Đình Mẫn (2007) Tâm lý học quản lý, NXB Giáo dục Phùng Đình Mẫn (2016) Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục từ xa giai đoạn nay, Tạp chí khoa học, Đại học Huế Title: MANAGING TEACHING ACTIVITIES AT VOCATIONAL EDUCATION CONTINUING EDUCATION CENTERS IN HO CHI MINH CITY Abstract: Education and Training in our country have been implemented comprehensively at all levels, including at Center of Vocational Education - Continuing Education However, managing teaching activities at Center of Vocational Education – Continuing Education at District level remains plenty of limitations Therefore, surveying to assess the current situation to suggest potential strategies to manage teaching activities This urgent activity will improve the quality of education and training at the district level, which in turns contribute to developing educational quality at the city level Keywords: Managing teaching activities, Center of Vocational Education - Continuing Education ... quản lý hoạt động dạy học - Nâng cao nhận thức cho giáo viên, học viên lực lượng xã hội cần thiết phải nâng cao chất lượng dạy học QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP... tiện dạy học thiếu nhiều so với nhu cầu nâng cao chất lượng dạy học BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TẠI TRUNG TÂM GDNNGDTX TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Để khắc phục hạn chế, bất cập quản. .. điều tạo cho giáo viên chủ động thực công việc KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng quản lý hoạt động dạy học trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, chúng