GIÁO TRÌNH ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG C ỘNG SẢN VIỆT NAM

SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I. Hoàn cảnh lịch sử ra đời đảng cộng sản Việt Nam 1.Hoàn cảnh quốc tế cuối thế kỷ XIX đầu thế kỉ XX a. Sự chuyển biến của chủ nghĩa tư bản và hậu quả của nó Từ cuối thế kỷ XIX, chủ nghĩa tư bản đã chuyển từ tự do cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền. Các nước tư bản đế quốc, bên trong thì tăng cường bóc lột nhân dân lao động, bên ngoài thì xâm lược và áp bức nhân dân...

GIÁO TRÌNH ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GIÁO TRÌNH ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM CHƯƠNG I: SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I Hoàn cảnh lịch sử đời đảng cộng sản Việt Nam 1.Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX đầu kỉ XX a Sự chuyển biến chủ nghĩa tư hậu Từ cuối kỷ XIX, chủ nghĩa tư chuyển từ tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền Các nước tư đế quốc, bên tăng cường bóc lột nhân dân lao động, bên ngồi xâm lược áp nhân dân dân tộc thuộc địa Sự thống trị tàn bạo chủ nghĩa đế quốc làm cho đời sống nhân dân lao động nước trở nên cực Mâu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa thực dân ngày gay gắt, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc diễn mạnh mẽ nước thuộc địa b Ảnh hưởng chủ nghĩa Mác -Lênin Vào kỉ XIX, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh, đặt yêu cầu thiết phải có hệ thống lý luận khoa học với tư cách vũ khí tư tưởng giai cấp công nhân đấu tranh chống chủ nghĩa tư Trong hồn cảnh đó, chủ nghĩa Mác đời, sau Lênin phát triển trở thành chủ nghĩa Mác - Lê nin Chủ nghĩa Mác - Lê nin rõ, muốn giành thắng lợi đấu tranh thực sứ mệnh lịch sử mình, giai cấp cơng nhân phải lập đảng cộng sản Sự đời đảng cộng sản yêu cầu khách quan đáp ứng đấu tranh giai cấp cơng nhân chống áp bức, bóc lột Tun ngơn Đảng cộng sản (1848) xác định: người cộng sản ln ln đại biểu cho lợi ích tồn phong trào; phận kiên đảng công nhân nước; họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết phong trào vơ sản Những nhiệm vụ chủ yếu có tính quy luật mà đảng giai cấp cơng nhân để thực mục đích giành lấy quyền xây dựng xã hội Đảng phải đứng lập trường giai cấp công nhân, chiến lược, sách lược Đảng xuất phát từ lợi ích giai cấp công nhân Nhưng, Đảng phải đại biểu cho quyền lợi toàn thể nhân dân lao động Bởi giai cấp cơng nhân giải phóng giai cấp đồng thời giải phóng cho tầng lớp nhân dân lao động khác xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin lôi quần chúng nhân dân phần tử ưu tú, tích cực nước thuộc địa vào phong trào cộng sản Kể từ chủ nghĩa Mác - Lênin truyền bá vào Việt Nam, phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển mạnh mẽ theo khuynh hướng cách mạng vô sản, dẫn tới đời tổ chức cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mang Việt Nam, sáng lập Đảng cộng sản Việt Nam Chủ nghĩa Mác - Lênin tảng tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam c Tác động Cách mạng Tháng Mười Nga Quốc tế Cộng sản Năm 1917, cách mạng tháng Mười Nga giành thắng lợi Nhà nước Xôviết dựa tảng liên minh công - nông lãnh đạo Đảng Bonsêvich Nga đời Với thắng lợi Cách mạng Tháng Mười, chủ nghĩa Mác - Lênin từ lý luận trở thành thực, đồng thời mở đầu thời đại “ thời đại cách mạng chống đế quốc, thời đại giải phóng dân tộc” Cuộc cách mạng cổ vũ mạnh mẽ phong trào đấu tranh giai cấp công nhân, nhân dân nước động lực thúc đẩy đời nhiều đảng cộng sản: Đảng Cộng sản Đức, Đảng cộng sản Hungari (năm 1918), Đảng Cộng sản Pháp (năm 1919)… Đối với dân tộc thuộc địa, Cách mạng Tháng Mười nêu gương sáng việc giải phóng dân tộc bị áp Về ý nghĩa Cách mạng Tháng Mười, Nguyễn Quốc khẳng định: Cách mạng Tháng Mười tiếng sét đánh thức nhân dân châu Á tỉnh giấc mê hàng kỉ Và “Cách mệnh Nga dạy cho muốn cách mệnh thành cơng phải dân chúng làm gốc, phải có đảng vững bền, phải bền gan, phải hy sinh, phải thống Nói tóm lại phải theo chủ nghĩa Mã Khắc Tư Lênin” Tháng 3- 1919, Quốc tế Cộng sản thành lập Sự đời Quốc tế Cộng sản có ý nghĩa thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phong trào cộng sản công nhân quốc tế Sơ thảo lần thứ Luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin công bố Đại hội II Quốc tế cộng sản vào năm 1920 phương hướng đấu tranh giải phóng dân tộc thuộc địa, mở đường giải phóng dân tộc bị áp lập trường cách mạng vô sản Đối với Việt Nam, Quốc tế Cộng sản có vai trị quan trọng việc truyền bá chủ nghĩa Mác Lênin thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Ái Quốc đánh giá cao kiện đời Quốc tế Cộng sản phong trào cách mạng giới, mà nhấn mạnh vai trò tổ chức cách mạng Việt Nam “An Nam muốn cách mệnh thành cơng, tất phải nhờ Đệ tam quốc tế” Hoàn cảnh nước a Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp - Chính sách cai trị thực dân Pháp Năm 1858, thực dân Pháp nổ súng công xâm lược Việt Nam Sau tạm thời dập tắt phong trào đấu tranh nhân dân ta, thực dân Pháp bước thiết lập máy thống trị Việt Nam Về trị, thực dân Pháp áp đặt sách cai trị thực dân, tước bỏ quyền lực đối nội đối ngoại quyền phong kiến nhà Nguyễn; chia Việt Nam thành ba xứ: Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ thực kỳ chế độ cai trị riêng Đồng thời với sách nham hiểm này, thực dân Pháp câu kết với giai cấp địa chủ việc bóc lột kinh tế áp trị nhân dân Việt Nam Về kinh tế, thực dân Pháp thực sách bóc lột kinh tế: tiến hành cướp đoạt ruộng đất để lập đồn điền; đầu tư khai thác tài nguyên; xây dựng số sở công nghiệp; xây dựng hệ thống đường giao thơng, bến cảng phục vụ cho sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp Chính sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp tạo nên chuyển biến kinh tế Việt Nam (hình thành số ngành kinh tế ) dẫn đến hậu kinh tế Việt Nam bị lệ thuộc vào tư Pháp, bị kìm hãm vịng lạc hậu Về văn hóa, thực dân Pháp thực sách văn hóa, giáo dục thực dân; dung túng, trì hủ tục lạc hậu Nguyễn Ái Quốc vạch rõ tội ác chế độ cai trị thực dân Đông Dương: “Chúng tơi khơng bị áp bóc lột cách nhục nhã, mà bị hành hạ đầu độc cách thê thảm thuốc phiện, rượu phải sống cảnh ngu dốt tối tăm chúng tơi khơng có quyền tự học tập” - Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Việt Nam Dưới tác động sách cai trị sách kinh tế, văn hóa, giáo dục thực dân, xã hội Việt Nam diễn q trình phân hóa sâu sắc Giai cấp địa chủ: Giai cấp địa chủ câu kết với thực dân Pháp tăng cường bóc lột, áp nơng dân Tuy nhiên, nội địa chủ Việt Nam lúc có phân hóa, phận địa chủ có lịng u nước, căm ghét chế độ thực dân tham gia đấu tranh chống Pháp hình thức mức độ khác Giai cấp nông dân: giai cấp nông dân lực lượng đông đảo xã hội Việt Nam, bị thực dân phong kiến áp bóc lột nặng nề Tình cảnh khốn khổ, bần giai cấp nông dân Việt Nam làm tăng thêm lòng căm thù đế quốc phong kiến tay sai, làm tăng thêm ý chí cách mạng họ đấu tranh giành lại ruộng đất quyền sống tự Giai cấp công nhân Việt Nam: Ra đời từ khai thác thuộc địa lần thứ thực dân Pháp Đa số công nhân Việt Nam, trực tiếp xuất thân từ giai cấp nơng dân, nạn nhân sách chiếm đoạt ruộng đất mà thực dân Pháp thi hành Việt Nam Vì vậy, giai cấp cơng nhân có quan hệ trực tiếp chặt chẽ với giai cấp nông dân Giai cấp công nhân Việt Nam bị đế quốc, phong kiến áp bức, bóc lột Đặc điểm bật giai cấp công nhân Việt Nam đời trước giai cấp tư sản dân tộc Việt Nam, vừa lớn lên sớm tiếp thụ ánh sáng cách mạng chủ nghĩa Mác Lênin, nhanh chóng trở thành lực lượng trị tự giác, thống khắp Bắc Trung Nam… Giai cấp tư sản Việt Nam: Bao gồm tư sản công nghiệp, tư sản thương nghiệp… Trong giai cấp tư sản có phận kiêm địa chủ Ngay từ đời, giai cấp tư sản Việt Nam bị tư sản Phảp tư sản người Hoa cạnh tranh, chèn ép, đó, lực kinh tế địa vị trị giai cấp tư sản Việt Nam nhỏ bé yếu ớt Vì vậy, giai cấp tư sản Việt Nam không đủ điều kiện để lãnh đạo cách mạng dân tộc, dân chủ đến thành công Tầng lớp tiểu tư sản Việt Nam: bao gồm học sinh, trí thức, viên chức người làm nghề tự do… Trong đó, giới trí thức học sinh phận quan trọng tầng lớp tiểu tư sản Đời sống tiểu tư sản Việt Nam bấp bênh dễ bị phá sản trở thành người vô sản Tiểu tư sản Việt Nam có lịng u nước, căm thù đế quốc, thực dân, lại chịu ảnh hưởng tư tưởng tiến từ bên ngồi truyền vào Vì vậy, lực lượng có tinh thần cách mạng cao nhạy cảm trị Được phong trào cách mạng rầm rộ công nông thức tỉnh cổ vũ, họ bước vào hàng ngũ cách mạng ngày đơng đóng vai trò quan trọng phong trào đấu tranh nhân dân, thành thị Tóm lại, sách thống trị thực dân Pháp tác động mạnh mẽ đến xã hội Việt Nam lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội Trong đặc biệt đời hai giai cấp công nhân tư sản Việt Nam Các giai cấp, tầng lớp xã hội Việt Nam lúc mang thân phận người bị nước mức độ khác nhau, bị thực dân Pháp áp bức, bóc lột Vì vậy, xã hội Việt Nam, mâu thuẫn nhân dân, chủ yếu nông dân với giai cấp địa chủ phong kiến, nẩy sinh mâu thuẫn vừa bản, vừa chủ yếu ngày gay gắt đời sống dân tộc, là: mâu thuẫn tồn thể nhân dân Việt Nam với thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập cho nhân dân, tự cho nhân dân; hai là, xóa bỏ chế độ phong kiến, giành lại dân chủ cho nhân dân, chủ yếu ruộng đất cho nơng dân Trong đó, chống đế quốc, giải phóng dân tộc nhiệm vụ hàng đầu b Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến cuối kỉ XIX, đầu kỷ XX Trước xâm lược thực dân Pháp, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc theo khuynh hướng phong kiến tư sản diễn mạnh mẽ Những phong trào tiêu biểu diễn thời kỳ là: Phong trào Cần Vương (1885 – 1896): Ngày13/7/1885, Vua Hàm Nghi xuống chiếu Cần Vương Phong trào Cần Vương phát triển mạnh nhiều địa phương Bắc Kỳ, Trung Kỳ Nam Kỳ Ngày 01/11/1888, vua Hàm Nghi bị Pháp bắt phong trào Cần Vương tiếp tục đến năm 1896 Cuộc khởi nghĩa Yên Thế (Bắc Giang) diễn từ năm 1884, nghĩa quân Yên Thế đánh thắng Pháp nhiều trận gây cho chúng nhiều khó khăn, thiệt hại Cuộc chiến đấu nghĩa quân Yên Thế kéo dài đến năm 1913 bị dập tắt Trong chiến tranh giới lần thứ (1914 – 1918): khởi nghĩa vũ trang chống Pháp nhân dân Việt Nam tiếp diễn, không thành công Thất bại phong trào chứng tỏ giai cấp phong kiến hệ tư tưởng phong kiến không đủ điều kiện để lãnh đạo phong trào yêu nước, giải thành công nhiệm vụ dân tộc Việt Nam Bên cạnh khởi nghĩa nêu trên, đầu kỉ XX, phong trào yêu nước lãnh đạo tầng lớp sĩ phu tiến chịu ảnh hưởng tư tưởng dân chủ tư sản diễn sôi Về mặt phương pháp, tầng lớp sĩ phu lãnh đạo phong trào giải phóng dân tộc đầu kỉ XX có phân hóa thành hai xu hướng Một phận chủ trương đánh đổi thực dân Pháp giành độc lập dân tộc, khôi phục chủ quyền quốc gia biện pháp bạo động; phận khác lại coi cải cách giải pháp để tiến tới khôi phục độc lập Đại diện xu hướng bạo động Phan Bội Châu ( 1867-1941)-quê Nghệ An với chủ trương dùng biện pháp bạo động để đánh đuổi thực dân Pháp khôi phục độc lập cho dân tộc Sự nghiệp cách mạng Phan Bội Châu trải qua nhiều bước thăng trầm, từ lập trường quân chủ lập hiến đến lập trường dân chủ tư sản, bị thất bại Vào nửa đầu kỉ XX, Phan Bội Châu chịu ảnh hưởng Cách mạng Tháng Mười Nga Nguyễn Ái Quốc đánh giá “Phan Bội Châu tiêu biểu cho chủ nghĩa quốc gia”.Việc cụ dựa vào Nhật để đánh Pháp chẳng khác đuổi hổ cửa trước rước beo cửa sau” Đại diện cho khuynh hướng cải cách Phan Châu Trinh, với chủ trương vận động cải cách văn hóa, xã hội; động viên lịng u nước cho nhân dân; đả kích bọn vua quan phong kiến thối nát, đề xướng tư tưởng dân chủ tư sản; thực khai dân trí, chấn dân trí, hậu dân sinh, mở mang dân quyền; phản đối đấu tranh vũ trang cầu viện nước Hoạt động cách mạng Phan Châu Trinh góp phần làm thức tỉnh lòng yêu nước nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, phương pháp, “Cụ Phan Châu Trinh yêu cầu người Pháp thực cải lương… điều sai lầm, chẳng khác đến xin giặc rủ lịng thương” Ngồi ra, thời kỳ Việt nam nhiều phong trào đấu tranh khác như: Phong trào Đông Kinh nghĩa thục(1907); Phong trào “tẩy chay Khách trú”(1919); Phong trào chống độc quyền xuất nhập cảng Sài Gòn (1923); đấu tranh hội đồng quản hạt, hội đồng thành phố… đòi cải cách tự dân chủ… Từ phong trào đấu tranh, tổ chức đảng phái đời: Đảng lập hiến (năm1923); Đảng Thanh niên ( tháng – 1926); Đảng niên cao vọng (năm 1926); Việt Nam nghĩa đoàn (năm 1925), sau nhiều lần đổi tên, tháng -1928 lấy tên Tân Việt cách mạng Đảng; Việt Nam quốc dân Đảng (tháng 12-1927) Các đảng phái trị tư sản tiểu tư sản góp phần thúc đẩy phong trào yêu nước chống Pháp, đặc biệt Tân Việt cách mạng Đảng Việt Nam quốc dân Đảng Tân Việt cách mạng Đảng đời hoạt động bối cảnh Hội Việt Nam cách mạng niên phát triển mạnh, tác động mạnh mẽ đến Đảng Trong nội Đảng diễn đấu tranh hai khuynh hướng: tư tưởng cách mạng vô sản tư tưởng cải lương Cuối khuynh hướng cách mạng theo quan điểm vô sản thắng Một số đảng viên Tân Việt chuyển sang Hội Việt Nam cách mạng niên Số đảng viên tiên tiến cịn lại Tân Việt tích cực chuẩn bị để tiến tới thành lập đảng theo chủ nghĩa Mác-Lênin Việt Nam quốc dân Đảng đảng trị theo xu hướng dân chủ tư sản Điều lệ Đảng ghi mục tiêu hoạt động là: trước làm dân tộc cách mạng, sau làm giới cách mạng; đánh đuổi giặc Pháp, đánh đổ vua, thiết lập dân quyền Sau vụ ám sát Ba Danh, trùm mộ phu đồn điền cao su Pháp (tháng 2-1929), Đảng bị khủng bố dội, tổ chức đảng bị vỡ nhiều nơi Trước tình nguy cấp, lãnh đạo Việt Nam quốc dân Đảng định dốc hết lực lượng vào trận đấu tranh sống mái với kẻ thù Cuộc khởi nghĩa Việt Nam quốc dân Đảng đêm ngày 92 – 1930 Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình… tình hồn tồn bị động nên bị thực dân Pháp nhanh chóng dập tắt Tóm lại, trước yêu cầu lịch sử xã hội Việt Nam, phong trào đấu tranh chống Pháp diễn sôi Mục tiêu đấu tranh thời kỳ hướng tới giành độc lập cho dân tộc, lập trường giai cấp khác nhằm khôi phục chế độ phong kiến, thiết lập chế độ quân chủ lập hiến, cao thiết lập chế độ cộng hòa tư sản Các phong trào đấu tranh diễn với phương thức biện pháp khác nhau: bạo động cải cách; với quan điểm tập hợp lực lượng bên khác nhau; dựa vào Pháp để thực cách, dựa vào ngoại viện để đánh Pháp… cuối đấu tranh thất bại Một số tổ chức trị theo lập trường quốc gia tư sản đời thể vai trị đấu tranh giành độc lập dân tộc dân chủ Nhưng phong trào tổ chức trên, hạn chế giai cấp, đường lối trị, hệ thống tổ chức thiếu chặt chẽ; chưa tập hợp rộng rãi lực lượng xã hội (công nhân nông dân), nên cuối không thành công Sự thất bại phòng trào yêu nước theo lập trường quốc gia tư sản Việt Nam đầu kỷ XX phản ánh địa vị kinh tế trị yếu giai cấp tiến trình cách mạng dân tộc, phản ánh bất lực họ trước nhiệm vụ lịch sử dân tộc Việt Nam đặt Mặc dù bị thất bại, phát triển mạnh mẽ phong trào yêu nước cuối kỉ XIX đầu kỉ XX có ý nghĩa quan trọng Nó tiếp nối truyền thống yêu nước, kiên cường bất khuất độc lập tự dân tộc Việt Nam phát triển phong trào yêu nước tạo sở xã hội thuận lợi cho việc tiếp nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm cách mạng Hồ Chí Minh Phong trào yêu nước trở thành ba nhân tố dẫn đến đời Đảng Cộng sản Việt Nam Sự thất bại phong trào yêu nước chống thực dân Pháp cuối kỉ XIX đầu kỉ XX chứng tỏ đường cứu nước theo hệ tư tưởng phong kiến hệ tư tưởng tư sản bế tắc Cách mạng Việt Nam lâm vào tình trạng khủng hoảng sâu sắc đường lối, giai cấp lãnh đạo Nhiệm vụ lịch sử đặt phải tìm đường cách mạng mới, với giai cấp có đủ tư cách đại biểu cho quyền lợi dân tộc, nhân dân có đủ uy tín lực để lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ đến thành công c Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vơ sản § Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị điều kiện trị, tư tưởng tổ chức cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Năm 1911, Nguyễn Tất Thành tìm đường cứu nước Trong trình tìm đường cứu nước, Người tìm hiểu kỹ cách mạng điển hình giới Người đánh giá cao tư tưởng tự do, bình đẳng, bác quyền người cách mạng tư sản tiêu biểu Cách mạng Mỹ (1776), Cách mạng Pháp (1789)… nhận thức rõ hạn chế cách mạng tư sản Từ đó, Nguyễn Ái Quốc khẳng định đường cách mạng tư sản đưa lại độc lập hạnh phúc cho nhân dân nước nói chung, nhân dân Việt Nam nói riêng Nguyễn Ái Quốc đặc biệt quan tâm tìm hiểu Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 Người rút kết luận: “Trong giới có cách mệnh Nga thành công, thành công đến nơi, nghĩa dân chúng hưởng hạnh phúc tự do, bình đẳng thật” Tháng – 1920, Nguyễn Ái Quốc đọc Sơ thảo lần thứ luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin đăng báo Nhân đạo Người tìm thấy Luận cương Lênin lời giải đáp đường giải phóng cho nhân dân Việt Nam: vấn đề thuộc địa mối quan hệ với phong trào cách mạng giới… Nguyễn Ái Quốc đến với chủ nghĩa Mác – Lênin Tại Đại hội Đảng Xã hội Pháp (12/1920) Nguyễn Ái Quốc bỏ phiếu tán thành việc gia nhập Quốc tế Cộng sản tham gia thành lập Đảng Cộng sản Pháp Sự kiện đánh dấu bước ngoặt đời hoạt động cách mạng Người - từ người yêu nước trở thành người cộng sản tìm thấy đường cứu nước đắn “Muốn cứu nước phải giải phóng dân tộc khơng có đường khác đường cách mạng vô sản” Từ với việc thực nhiệm vụ phong trào cộng sản quốc tế, Nguyễn Ái Quốc xúc tiến truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, vạch phương hướng chiến lược cách mạng Việt Nam chuẩn bị điều kiện để thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Quá trình Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị điều kiện thành lập Đảng đánh dấu việc Người tích cực truyền bá chủ nghĩa Mác - LêNin vào Việt Nam thông qua đăng báo Người khổ, Nhân đạo, Đời sống công nhân đặc biệt tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp (năm 1925) Tác phẩm vạch rõ âm mưu thủ đoạn chủ nghĩa đế quốc che dấu tội ác vỏ bọc “khai hóa văn minh”, từ khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, thức tỉnh tinh thần dân tộc nhằm đánh đuổi thực dân Pháp xâm lược Mùa hè 1923 từ Pháp sang Liên Xô, Người tham gia nhiều Đại hội quốc tế học tập nghiên cứu chủ nghĩa Mác- Lê nin Với tư cách đại diện quốc tế cộng sản, tháng 11-1924, Nguyễn Ái Quốc đến Quảng Châu (Trung Quốc) Tháng 6-1925, người thành lập Hội Việt Nam cách mạng niên Chương trình Điều lệ Hội nêu rõ mục đích là: làm cách mạng dân tộc cách mạng giới Sau cách mạng thành cơng Hội chủ trương thành lập Chính phủ nhân dân; mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân; tiến lên xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa; thực đồn kết với giai cấp vơ sản nước, với phong trào cách mạng giới Từ năm 1925 - 1927, Hội Việt Nam cách mạng niên mở lớp huấn luyện trị cho cán cách mạng Việt Nam Hội xây dựng nhiều sở trung tâm kinh tế, trị nước Năm 1928, Hội thực chủ trương “vô sản hóa”, đưa hội viên vào nhà máy, hầm mỏ, đồn điền để rèn luyện lập trường, quan điểm giai cấp công nhân; để truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin lý luận giải phóng dân tộc nhằm thúc đẩy phát triển phong trào cách mạng Việt Nam Ngoài việc trực tiếp huấn luyện cán Hội Việt Nam cách mạng niên Nguyễn Ái Quốc lựa chọn niên Việt Nam ưu tú gửi học trường Đại học Phương Đông trường Lục quân Hoàng Phố nhằm đào tạo cán cho cách mạng Việt Nam Cùng với việc đào tạo cán bộ, Nguyễn Ái Quốc tổ chức tờ báo Thanh niên, Cơng nơng, lính cách mệnh, Tiền phong nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin vào Việt Nam Quan điểm cách mạng Nguyễn Ái Quốc thức tỉnh giác ngộ quần chúng, thúc đẩy phong trào đấu tranh yêu nước nhân dân phát triển theo đường cách mạng vô sản Năm 1927, Bộ Tuyên truyền Hội liên hiệp dân tộc bị áp xuất tác phẩm Đường cách mệnh Nội dung tác phẩm Đường cách mệnh: - Đường cách mệnh rõ: tính chất nhiệm vụ cách mạng Việt Nam cách mạng dân tộc mở đường tiến lên chủ nghĩa xã hội Hai cách mạng có quan hệ mật thiết với nhau; cách mạng nghiệp quần chúng việc hai người, phải đồn kết tồn dân Nhưng cốt cơng- nơng phải ghi nhớ công nông người chủ cách mệnh, cơng nơng gốc cách mệnh -Về vai trị Đảng, Nguyễn Ái Quốc khẳng định: Cách mạng muốn thắng lợi phải có đảng lãnh đạo Đảng có vững, cách mạng thành cơng người cầm lái có vững thuyền chạy Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm cốt Chủ nghĩa chân nhất, chắn nhất, cách mệnh chủ nghĩa Lênin -Về vấn đề đoàn kết quốc tế, Người nói: “Cách mệnh An Nam phận cách mệnh giới Ai làm cách mệnh giới đồng chí dân An Nam cả” -Về phương pháp cách mạng, Người nhấn mạnh đến việc phải giác ngộ tổ chức quần chúng cách mạng, phải làm cho quần chúng hiểu rõ mục đích cách mạng, biết đồng tâm hiệp lực để đánh đổ giai cấp áp mình, làm cách mạng phải biết cách làm, phải có “mưu chước”, có bảo đảm thành công cho khởi nghĩa với dậy toàn dân… Như vậy: Tác phẩm Đường cách mệnh đề cấp vấn đề cương lĩnh trị, chuẩn bị tư tưởng trị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Đường cách mệnh có giá trị lý luận thực tiễn to lớn cách mạng Việt Nam § Sự phát triển phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản Từ đầu kỷ XX, với phát triển phong trào dân tộc lập trường tư sản, phong trào công nhân chống lại áp bóc lột tư sản thực dân diễn hình thức đình công, bãi công, tiêu biểu bãi công cơng nhân Ba Son (Sài Gịn) Tơn Đức Thắng tổ chức (1925) bãi công công nhân nhà máy sợi Nam Định ngày 30/4/1925, đòi chủ tư phải tăng lương, phải bỏ đánh đập, giảm đuổi thợ… Nhìn chung, phong trào cơng nhân năm 1919- 1925 có bước phát triển so với trước chiến tranh giới lần thứ Hình thức bãi công trở nên phổ biến, diễn quy mô lớn thời gian dài Trong năm 1926 - 1929, phong trào công nhân có lãnh đạo tổ chức Hội Việt Nam cách mạng niên, Công hội đỏ tổ chức cộng sản đời từ năm 1929 Từ năm 1928 đến năm 1929, có khoảng 40 đấu tranh cơng nhân diễn tồn quốc Các đấu tranh công nhân Việt Nam năm 1926 - 1929 mang tính chất trị rõ rệt Mỗi đấu tranh có liên kết nhà máy, ngành địa phương Phong trào cơng nhân có sức lơi phong trào dân tộc theo đường cách mạng vô sản Cũng vào thời gian này, phong trào yêu nước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt phong trào nông dân diễn nhiều nơi nước, dân cày tỉnh dậy, chống đế quốc địa chủ kịch liệt Năm 1927, nông dân làng Ninh Thanh Lợi ( Rạch Giá) đấu tranh chống bọn thực dân địa chủ cướp đất, địi chia ruộng cơng… Phong trào nông dân công nhân hỗ trợ lẫn đấu tranh chống thực dân, phong kiến Sự đời tổ chức cộng sản Việt Nam Trước phát triển phong trào công nhân phong trào yêu nước, cuối tháng 3- 1929, 5D Hàm Long- Hà Nội, số hội viên tiên tiến tổ chức Thanh niên Bắc Kỳ lập Chi Cộng sản Việt Nam gồm đồng chí đồng chí Trần Văn Cung làm Bí thư Chi Tại Đại hội lần thứ Hội Việt Nam cách mạng niên (5/1929) xảy bất đồng đoàn đại biểu vấn đề thành lập đảng Cộng sản, mà thực chất khác đại biểu muốn thành lập đảng cộng sản giải thể tổ chức Hội Việt Nam cách mạng niên, với đại biểu muốn thành lập đảng cộng sản, “không muốn tổ chức đảng Đại hội niên không muốn phá niên trước lập đảng” Trong bối cảnh đó, tổ chức cộng sản Việt Nam đời Đông Dương Cộng sản Đảng: Ngày 17-6-1929, 312 Khâm Thiên- Hà Nội, đại biểu tổ chức cộng sản Bắc Kỳ họp Đại hội định thành lập Đông Dương Cộng sản Đảng Tuyên ngôn Đảng nêu rõ: Đảng Cộng sản Đông dương tổ chức đại đa số thực hành cơng nơng liên hiệp mục đích để đánh đổ đế quốc chủ nghĩa; đánh đổ tư chủ nghĩa; diệt trừ chế độ phong kiến; giải phóng cơng nơng; thực xã hội bình đẳng, tự do, bác ái, tức hội cộng sản An Nam Cộng sản Đảng: Trước đời Đông Dương Cộng sản Đảng để đáp ứng yêu cầu phong trào cách mạng, mùa thu năm 1929, đồng chí Hội Việt Nam cách mạng niên hoạt động Trung Quốc Nam Kỳ thành lập An Nam Cộng sản Đảng điều kiện kết nạp đảng viên, Điều lệ Đảng viết “Ai tin theo chương trình Quốc tế Cộng sản, hăng hái phấn đấu phận đảng, phục tùng mệnh lệnh đảng góp nguyệt phí, cho vào đảng được” Đơng Dương Cộng sản Liên đồn: Việc đời Đông Dương Cộng sản Đảng An Nam Cộng sản Đảng làm cho nội Đảng Tân Việt phân hóa mạnh mẽ, đảng viên tiên tiến Tân Việt thành lập Đơng Dương Cộng sản Liên đồn Tun đạt Đơng Dương Cộng sản Liên đồn( 9/1929), nêu rõ : “Đơng Dương Cộng sản Liên Đồn lấy chủ nghĩa Cộng sản làm móng, lấy cơng, nơng, binh liên hiệp làm đối tượng vận động cách mệnh cộng sản xứ Đông Dương, làm cho xứ sở hồn tồn độc lập, xóa nạn bóc lột áp người, xây dựng chế độ cộng sản chủ nghĩa tồn xứ Đơng Dương” Mặc dù giương cao cờ chống đế quốc, phong kiến, xây dựng chủ nghĩa cộng sản Việt Nam, ba tổ chức cộng sản hoạt động phân tán, chia rẽ ảnh hưởng xấu đến phong trào cách mạng Việt Nam lúc Vì vậy, việc khắc phục chia rẽ, phân tán tổ chức cộng sản yêu cầu khẩn thiết cách mạng nước ta, nhiệm vụ cấp bách trước mắt tất người cộng sản Việt Nam II Hội nghị thành lập Đảng Cương lĩnh trị Đảng Hội nghị thành lập Đảng Đến cuối năm 1929, người cách mạng Việt Nam tổ chức cộng sản nhận thức cần thiết cấp bách phải thành lập đảng cộng sản thống nhất, chấm dứt chia rẽ phong trào cộng sản Việt Nam Điều phản ánh trình tự ý thức người cộng sản Việt Nam nhu cầu phải thống tổ chức cộng sản thành đảng cộng sản Ngày 27-10-1929, Quốc tế Cộng sản gửi người Cộng sản Đông Dương tài liệu Về việc thành lập Đảng Cộng sản Đông Dương, yêu cầu người cộng sản Đông Dương phải khắc phục chia rẽ nhóm cộng sản thành lập đảng giai cấp vô sản Quốc tế Cộng sản rõ phương thức để tiến tới thành lập Đảng phải việc xây dựng chi nhà máy, xí nghiệp: rõ mối quan hệ Đảng Cộng sản Đông Dương với phong trào cộng sản quốc tế Nhận tin chia rẽ người cộng sản Đông Dương, Nguyễn Ái Quốc rời Xiêm đến Trung Quốc Người chủ trì Hội nghị hợp Đảng, Hương Cảng, Trung Quốc Trong Báo cáo gửi Quốc tế Cộng sản (18/2/1930) Nguyễn Ái Quốc viết: “Chúng họp vào ngày 6-1… Các đại biểu trở An Nam ngày 8-2” Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao Động Việt Nam (10/9/1960) định lấy ngày 3-2 dương lịch hàng năm làm ngày kỉ niệm thành lập Đảng Thành phần Hội nghị hợp gồm: đại biểu Quốc tế Cộng sản; đại biểu Đông Dương Cộng sản Đảng; đại biểu An Nam Cộng sản Đảng Hội nghị thảo luận đề nghị Nguyễn Ái Quốc gồm Năm điểm lớn, với nội dung: Bỏ thành kiến xung đột cũ, thành thật hợp tác để thống nhóm cộng sản Đơng Dương; Định tên Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam; Thảo Chính cương Điều lệ sơ lược Đảng; Định kế hoạnh thực việc thống nước; Cử Ban Trung Ương lâm thời gồm chín người, có hai đại biểu chi cộng sản Trung Quốc Đông Dương” Hội nghị trí với Năm điểm lớn theo đề nghị Nguyễn Ái Quốc định hợp tổ chức cộng sản, lấy tên Đảng Cộng sản Việt Nam Hội nghị thảo luận thông qua văn kiện: Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam Ngày 24-2-1930, theo yêu cầu Đơng Dương Cộng sản Liên đồn Ban Chấp hành Trung ương Lâm thời họp Nghị chấp nhận Đơng Dương Cộng sản Liên đồn gia nhập Đảng Cộng sản Việt Nam Như vậy, đến ngày 24-2-1930, Đảng Cộng sản Việt Nam hoàn tất việc hợp ba tổ chức cộng sản Việt Nam Sự kiện Đảng Cộng sản Việt Nam đời thể bước phát triển biện chứng trình vận động cách mạng Việt Nam - phát triển chất từ Hội Việt Nam cách mạng niên đến ba tổ chức cộng sản, đến Đảng Cộng sản Việt Nam tảng chủ nghĩa Mác - Lênin quan điểm cách mạng Nguyễn Ái Quốc Cương lĩnh trị Đảng - Phương hướng chiến lược cách mạng Việt Nam là: “Tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” - Nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền thổ địa cách mạng Về trị: đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến; làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập; lập phủ cơng nơng binh, tổ chức qn đội công nông Về kinh tế: thủ tiêu hết thứ Quốc trái; tịch thu toàn sản nghiệp lớn (như công nghiệp, vận tải, ngân hàng,…) tư đế quốc chủ nghĩa Pháp để giao cho phủ cơng nơng binh quản lý; tịch thu tồn ruộng đất bọn đế quốc chủ nghĩa làm công chia cho dân cày nghèo; bỏ sưu thuế cho dân cày nghèo; mở mang công nghiệp nông nghiệp; thi hành luật ngày làm 8giờ Về văn hóa - xã hội: dân chúng tự tổ chức, nam nữ bình quyền; phổ thơng giáo dục theo cơng nơng hóa Về lực lượng cách mạng: Đảng phải thu phục cho đại phận dân cày phải dựa vào hạng dân cày nghèo làm thổ địa cách mạng, đánh đổ bọn đại địa chủ phong kiến; phải làm cho đoàn thể, thợ thuyền dân cày khỏi quyền lực ảnh hưởng bọn tư quốc gia; phải liên lạc với tiểu tư sản, trí thức, trung nơng, Thanh niên, Tân Việt…để kéo họ vào phe vô sản giai cấp Đối với phú nông, trung, tiểu địa chủ tư An Nam mà chưa rõ mặt phản cách mạng phải lợi dụng, lâu làm cho họ đứng trung lập Bộ phận mặt phản cách mạng phải đánh đổ Về lãnh đạo cách mạng: giai cấp vô sản lực lượng lãnh đạo Việt Nam Đảng đội tiên phong giai cấp vô sản, phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo dân chúng, liên lạc với giai cấp phải cẩn thận, không nhượng chút lợi ích cơng nơng mà vào đường thỏa hiệp Về quan hệ cách mạng Việt Nam với phong trào cách mạng giới: cách mạng Việt Nam phận cách mạng giới, phải thực hành liên lạc với dân tộc bị áp giai cấp vô sản giới, giai cấp vô sản Pháp Thực tiễn trình vận động cách mạng Việt Nam gần 80 năm qua chứng minh rõ tính khoa học tính cách mạng, tính đắn tiến Cương lĩnh trị Đảng Ý nghĩa lịch sử - đời Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh trị Đảng Hội nghị hợp tổ chức cộng sản Việt Nam qui tụ tổ chức cộng sản thành Đảng cộng sản nhất- Đảng Cộng sản Việt Nam - theo đường lối trị đắn, tạo nên thống tư tưởng, trị hành động phong trào cách mạng nước, hướng tới mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam đời kết tất yếu đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp, khẳng định vai trò lãnh đạo giai cấp công nhân Việt Nam hệ tư tưởng Mác Lênin cách mạng Việt Nam Sự kiện Đảng Cộng sản Việt Nam đời “một bước ngoặt vô quan trọng lịch sử cách mạng Việt Nam ta Nó chứng tỏ giai cấp vơ sản ta trưởng thành đủ sức lãnh đạo cách mạng” Về trình đời Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát: “Chủ nghĩa Mác - Lênin kết hợp với phong trào công nhân phong trào yêu nước dẫn tới việc thành lập Đảng Cộng sản Đông Dương vào đầu năm 1930” Thực tế lịch sử cho thấy, q trình chuẩn bị trị, tư tưởng tổ chức cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nguyễn Ái Quốc không vận dụng sáng tạo mà bổ sung, phát triển học thuyết Mác - Lênin Đảng Cộng sản Đại hội VII Đảng (năm 1991) rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam sản phẩm kết hợp chủ nghĩa Mác - Lênin với phong trào công nhân phong trào yêu nước nhân dân Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh thân trọn vẹn cho kết hợp đó, tiêu biểu sáng ngời cho kết hợp giai cấp dân tộc, dân tộc quốc tế, độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội” Sự kiện thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam việc từ đời, Đảng có cương lĩnh trị xác định đắn đường cách mạng giải phóng dân tộc theo phương hướng cách mạng vơ sản, sở để Đảng Cộng sản Việt Nam vừa đời nắm bắt cờ lãnh đạo phong trào cách mạng Việt Nam; giải tình trạng khủng khoảng đường lối cách mạng, giai cấp lãnh đạo cách mạng diễn đầu kỷ XX; mở đường phương hướng phát triển đất nước Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đời việc Đảng chủ trương cách mạng Việt Nam phận phong trào cách mạng giới, tranh thủ ủng hộ to lớn cách mạng giới, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại làm nên thắng lợi vẻ vang Đồng thời cách mạng Việt Nam góp phần tích cực vào nghiệp đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập, dân tộc, dân chủ tiến xã hội CHƯƠNG II: ĐƯỜNG LỐI ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN (1930 – 1945) I Chủ trương đấu tranh từ năm 1930 đến năm 1939 Trong năm 1930-1935 a Luận cương trị tháng 10-1930 § Hồn cảnh: - Tháng 4-1930, Trần Phú nước hoạt động, bổ sung vào Ban Chấp hành Trung ương lâm thời, Ban Thượng vụ chuẩn bị cho Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương - Từ ngày 14 đến 31-10-1930, Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ Hương Cảng, Trung Quốc Trần Phú chủ trì Hội nghị thống nhất: + Đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương + Thông qua Luận cương trị Đảng Cộng sản Đơng Dương Trần Phú soạn thảo + Cử Trần Phú làm Tổng Bí thư § Nội dung Luận cương trị: - Phương hướng chiến lược cách mạng Đông Dương: lúc đầu “cách mạng tư sản dân quyền”, có “tính chất thổ địa phản đế” Sau cách mạng tư sản dân quyền thắng lợi tiếp tục phát triển bỏ qua thời kỳ tư mà đấu tranh thẳng lên đường xã hội chủ nghĩa - Nhiệm vụ cách mạng: Xố bỏ tàn tích phong kiến đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp, làm cho Đơng Dương hồn tồn độc lập Hai nhiệm vụ có quan hệ khăng khít với Trong “vấn đề thổ địa cách mạng cốt cách mạng tư sản dân quyền” - Lực lượng cách mạng: Vơ sản nơng dân lực lượng chính, vơ sản lãnh đạo cách mạng Bỏ qua, phủ nhận vai trò tư sản, tiểu tư sản, địa chủ phú nơng - Vai trị Đảng: “điều kiện cốt yếu cho thắng lợi cách mạng Đơng Dương cần phải có Đảng Cộng sản” Đảng phải có kỷ luật tập trung, mật thiết liên lạc với quần chúng vũ trang chủ nghĩa Mác-Lênin - Phương pháp cách mạng: Võ trang bạo động, theo khuôn phép nhà binh - Quan hệ quốc tế: Cách mạng Việt Nam phận cách mạng giới giai cấp vơ sản Đơng Dương phải gắn bó với giai cấp vô sản giới, trước hết vô sản Pháp Liên hệ với phong trào cách mạng nước thuộc địa, nửa thuộc địa § Ý nghĩa Luận cương : Luận cương vạch nhiều vấn đề cách mạng Việt Nam mà Chính cương vắn tắt Sách lược vắn tắt nêu ra, nhiên tồn số hạn chế: - Luận cương không nêu mâu thuẫn chủ yếu xã hội Việt Nam mâu thuẫn dân tộc Việt Nam đế quốc Pháp - Khơng đặt nhiệm vụ chống đế quốc, giải phóng dân tộc lên hàng đầu - Chưa đánh giá vai trò cách mạng giai cấp tiểu tư sản, tư sản dân tộc mà cường điệu hoá hạn chế họ Từ phủ nhận quan điểm đắn Chính cương vắn tắt, sách lược vắn tắt hạn chế tồn tới Hội nghị Trung ương (5-1941) khắc phục hoàn toàn Nguyên nhân hạn chế: - Do người lãnh đạo nhận thức máy móc, giáo điều mối quan hệ vấn đề dân tộc giai cấp xã hội thuộc địa nửa phong kiến Việt Nam - Không nắm đầy đủ đặc điểm tình hình xã hội giai cấp Việt Nam - Chịu ảnh hưởng trực tiếp khuynh hướng “tả” Quốc tế Cộng sản b) Chủ trương khôi phục tổ chức đảng phong trào cách mạng Vừa đời, Đảng trở thành đội tiên phong lãnh đạo cách mạng, phát động phong trào cách mạng rộng lớn, mà đỉnh cao Xôviết Nghệ Tĩnh Đế quốc Pháp tay sai thẳng tay đàn áp, khủng bố Lực lượng ta bị tổn thất lớn: nhiều sở Đảng tan vỡ, nhiều cán cách mạng, đảng viên ưu tú bị địch bắt, giết, tù đày Phong trào đấu tranh lắng xuống Thành lớn phong trào cách mạng 1930-1931 mà qn thù khơng thể xố bỏ là: Khẳng định thực tế vai trò khả lãnh đạo cách mạng giai cấp vô sản, Đảng; Hình thành cách tự nhiên khối liên minh công-nông đấu tranh cách mạng; Đem lại cho nhân dân niềm tin vững vào Đảng, vào cách mạng Xây dựng phát triển văn hố nghiệp tồn dân, Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trị quan trọng Văn hố mặt trận, xây dựng phát triển văn hoá nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng Mười nhiệm vụ cụ thể: Xây dựng người Việt Nam giai đoạn cách mạng với đức tính: tinh thần yêu nước, có ý thức tập thể, có lối sống lành mạnh Xây dựng môi trường văn hoá Phát triển nghiệp văn học - nghệ thuật Bảo tồn phát huy di sản văn hoá Phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ Phát triển đôi với quản lý tốt hệ thống thông tin đại chúng Bảo tồn, phát huy phát triển văn hố dân tộc thiểu số Chính sách văn hố tơn giáo Mở rộng hợp tác quốc tế văn hoá 10 Củng cố, xây dựng hồn thiện thể chế văn hố Bốn giải pháp lớn: Mở vận động giáo dục chủ nghĩa yêu nước với thi đua yêu nước phong trào: "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" Tăng cường xây dựng, ban hành luật pháp sách văn hố Tăng cường nguồn lực phương tiện cho hoạt động văn hoá Nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng lĩnh vực văn hoá + Đến HNTƯ khoá IX (1/2004) xác định thêm "phát triển văn hoá đồng với phát triển kinh tế" + HNTƯ 10 khoá IX (7/2004) đặt vấn đề đảm bảo gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm; xây dựng chỉnh đốn Đảng then chốt với nhiệm vụ khơng ngừng nâng cao văn hố tảng - tinh thần xã hội Đồng thời nhận định: chế thị trường làm thay đổi mối quan hệ cá nhân với cộng đồng, thúc đẩy dân chủ đời sống xã hội, đa dạng hoá thị hiếu phương thức sinh hoạt văn hố Do phạm vi, vai trị dân chủ hố - xã hội hố văn hoá cá nhân ngày tăng lên mở rộng thách thức lãnh đạo quản lý cơng tác văn hố Đảng Nhà nước ta b Quan điểm đạo chủ trương xây dựng phát triển văn hoá Một là, văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Văn hoá tảng tinh thần xã hội Theo UNESCO: Văn hoá phản ánh thể cách tổng quát, sống động mặt sống diễn khứ diễn tại; qua hàng bao kỷ cấu thành nên hệ thống giá trị, truyền thống lối sống mà dân tộc tự khẳng định sắc riêng Các giá trị nói tạo thành tảng tinh thần xã hội thấm nhuần người cộng đồng dân tộc Nó truyền lại, tiếp nối phát huy qua hệ người Việt Nam Vì vậy, chủ trương làm cho văn hoá thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội để giá trị văn hoá trở thành tảng tinh thần vững bền xã hội, trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội - Văn hoá động lực thúc đẩy phát triển Nguồn lực nội sinh phát triển dân tộc thấm sâu văn hoá Sự phát triển dân tộc phải vươn tới lại tách khỏi cội nguồn, phát triển phải dựa cội nguồn Cội nguồn quốc gia dân tộc văn hoá Kinh nghiệm đổi nước ta chứng tỏ rằng, thân phát triển kinh tế không nhân tố tuý kinh tế tạo ra, mà động lực đổi kinh tế phần quan trọng nằm giá trị văn hoá phát huy Trong kinh tế thị trường, mặt văn hoá dựa vào tiêu chuẩn đúng, tốt, đẹp, để hướng dẫn thúc đẩy người lao động không ngừng phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao tay nghề, sản xuất hàng hoá với số lượng chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xã hội Mặt khác, văn hoá sử dụng sức mạnh giá trị truyền thống để hạn chế xu hướng sùng bái lợi ích vật chất dẫn tới suy thoái xã hội Trong vấn đề bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, văn hoá giúp hạn chế lối sống chạy theo ham muốn mức "xã hội tiêu thụ" dẫn đến chỗ làm cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm mơi trường sinh thái - Văn hố mục tiêu phát triển Mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh mục tiêu văn hoá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1991 - 2000 xác định: Mục tiêu động lực phát triển người, người Đồng thời nêu rõ yêu cầu "tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hố, bảo vệ mơi trường" Thực tế nhiều nước cho thấy mối quan hệ văn hoá phát triển vấn đề xúc Sau thoát khỏi ách thống trị chủ nghĩa thực dân, nước độc lập tìm tới đường dẫn tới ấm no hạnh phúc, việc giải đắn mối quan hệ văn hoá phát triển kinh tế xã hội có ý nghĩa quan trọng quốc gia Tuy nhiên, nhận thức hành động, mục tiêu kinh tế thường lấn át mục tiêu văn hóa thường đặt vào vị trí ưu tiên kế hoạch, sách phát triển nhiều quốc gia, nước nghèo phát triển theo đường cơng nghiệp hố Để làm cho văn hố trở thành động lực mục tiêu phát triển chủ trương phát triển văn hoá gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể là: Khi xác định mục tiêu giải pháp phát triển văn hoá phải hướng tới mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, làm cho phát triển văn hoá trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Khi xác định mục tiêu phát triển kinh tế xã hội phải đồng thời xác định mục tiêu văn hóa, hướng tới xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh - Văn hố có vai trị đặc biệt quan trọng việc bồi dưỡng, phát huy nhân tố người xây dựng xã hội Việc phát triển kinh tế - xã hội cần đến nhiều nguồn lực khác tài nguyên, vốn v v Những nguồn lực có hạn bị khai thác cạn kiệt Chỉ có tri thức người nguồn lực vơ hạn, có khả tái sinh tự sinh không cạn kiệt Các nguồn lực khác khơng sử dụng có hiệu khơng có người đủ trí tuệ lực khai thác chúng Năm 1990, chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP) đưa tiêu chí để đánh giá mức độ phát triển quốc gia Đó số phát triển người, ba tiêu cách tính tốn thành tựu giáo dục (hai tiêu khác tuổi thọ bình quân mức thu nhập) Chỉ tiêu giáo dục lại tổng hợp từ hai tiêu chí: Tình trạng học vấn nhân dân số năm giáo dục tính bình qn cho người Theo đó, quốc gia đạt thành tựu giáo dục cao, tức có vốn trí tuệ tồn dân nhiều chứng tỏ xã hội phát triển hơn, có khả tăng trưởng dồi Như văn hoá trực tiếp tạo dựng nâng cao vốn "tài nguyên người" Việt Nam từ nước nơng nghiệp lạc hậu, vào cơng nghiệp hố, đại hố, nên chưa có lợi số phát triển người mong muốn Tỷ lệ người biết đọc, biết viết xếp vào thứ hạng cao khu vực nguy tái mù chữ lại tăng, đặc biệt mù ngoại ngữ, tin học Hai là, Nền văn hoá mà xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Tiên tiến yêu nước tiến mà nội dung cốt lõi lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm mục tiêu tất người - Bản sắc dân tộc bao gồm giá trị văn hóa truyền thống bền vững cộng đồng dân tộc Việt Nam xây dựng, vun đắp qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước Đó lịng yêu nước, ý chí tự lực tự cường tinh thần đồn kết, lịng nhân khoan dung, trọng đạo lý, đức tính cần cù, sáng tạo lao động sản xuất Có thể nói sắc dân tộc sức sống bên dân tộc, trình dân tộc thường xuyên tự ý thức, tự khám phá, tự vượt qua thân mình, biết cạnh tranh, hợp tác để tồn phát triển Bản sắc dân tộc thể lĩnh vực đời sống xã hội: cách tư duy, cách sống, cách sáng tạo văn hoá, khoa học, nghệ thuật thể sâu sắc hệ giá trị dân tộc Hệ giá trị nhân dân quan tâm, niềm tin mà nhân dân cho thiêng liêng, bất khả xâm phạm Khi chuyển thành chuẩn mực xã hội, định hướng cho lựa chọn hành động cá nhân cộng đồng Vì vậy, sở tinh thần cho ổn định xã hội vững vàng chế độ ta Bản sắc dân tộc tính chất tiên tiến văn hố phải thấm đượm hoạt động xây dựng, sáng tạo vật chất, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật cho lĩnh vực hoạt động có tư độc lập, có cách làm vừa đại vừa mang sắc Việt Nam Đi vào kinh tế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế phải tiếp thu tinh hoa nhân loại, song phải phát huy giá trị truyền thống sắc dân tộc Để xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc chủ trương phải mở rộng giao lưu quốc tế, tiếp thu hay, tiến văn hoá dân tộc khác để bắt kịp phát triển thời đại Chủ động tham gia hội nhập giao lưu văn hoá với quốc gia để xây dựng giá trị văn hoá Việt Nam đương đại Đồng thời phải chống lạc hậu, lỗi thời phong tục tập qn lề thói cũ Ba là, văn hố Việt Nam văn hoá thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam Nét đặc trưng bật văn hoá Việt Nam thống mà đa dạng, hoà quyện bình đẳng, phát triển độc lập văn hố dân tộc anh em sống lãnh thổ Việt Nam Mỗi thành phần dân tộc có truyền thống sắc mình, cộng đồng dân tộc Việt Nam có văn hố chung Sự thống bao hàm tính đa dạng, đa dạng thống khơng có đồng hố thơn tính, kỳ thị sắc văn hố dân tộc 54 dân tộc đất nước Việt Nam có giá trị sắc văn hố riêng Các giá trị sắc văn hố bổ sung cho nhau, làm phong phú văn hoá Việt Nam củng cố thống dân tộc Bốn là, xây dựng phát triển văn hoá nghiệp chung toàn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trị quan trọng - Mọi người Việt Nam phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh tham gia nghiệp xây dựng phát triển văn hố đất nước, đội ngũ tri thức giữ vai trò quan trọng nghiệp Sự nghiệp xây dựng phát triển văn hoá Đảng ta lãnh đạo Nhà nước quản lý - Để xây dựng đội ngũ trí thức, Đảng ta khẳng định: giáo dục đào tạo, với khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu Như vậy, văn hoá hiểu theo nghĩa rộng bao hàm giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Phát triển nhận thức nêu từ Đại hội VI Đảng, đến Hội nghị Trung ương 2, khoá VIII (12/1996) khẳng định: + Cùng với giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội + Khoa học công nghệ nội dung then chốt hoạt động tất ngành, cấp, nhân tố chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế củng cố quốc phòng - an ninh - Thực quốc sách chủ trương: + Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện + Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học + Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông + Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm cho việc xuất lao động + Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao + Bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp học, bậc học + Thực xã hội hoá giáo dục + Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo + Phát triển khoa học xã hội, tiếp tục góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta + Phát triển khoa học tự nhiên khoa học công nghệ + Đổi chế quản lý khoa học cơng nghệ Năm là, văn hố mặt trận, xây dựng phát triển văn hoá nghiệp cách mạng lâu dài, địi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng Bảo tồn phát huy di sản văn hóa tốt đẹp dân tộc, sáng tạo nên giá trị văn hóa mới, làm cho giá trị thấm sâu vào sống toàn xã hội người, trở thành tâm lý tập quán tiến bộ, văn minh q trình cách mạng đầy khó khăn, phức tạp, địi hỏi nhiều thời gian Trong cơng đó, "xây" đơi với "chống", lấy xây" làm Cùng với việc giữ gìn phát triển di sản văn hóa quý báu dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá giới, sáng tạo, vun đắp nên giá trị mới, phải tiến hành kiên trì đấu tranh trừ hủ tục, thói hư tật xấu, nâng cao tính chiến đấu, chống mưu toan lợi dụng văn hoá để thực "diễn biến hồ bình" c) Đánh giá việc thực đường lối - Trong năm qua, sở vật chất, kỹ thuật văn hoá bước đầu tạo dựng; trình đổi tư văn hoá, xây dựng người nguồn nhân lực có bước phát triển rõ rệt, mơi trường văn hố có chuyển biến theo hướng tích cực; hợp tác quốc tế văn hoá mở rộng - Giáo dục đào tạo có bước phát triển Quy mô giáo dục đào tạo tăng tất cấp, bậc học Chất lượng đội ngũ giáo viên phổ thơng có chuyển biến, sở vật chất - kỹ thuật cho trường học nước tăng cường đáng kể Dân trí tiếp tục nâng cao - Khoa học công nghệ có bước phát triển, phục vụ thiết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội - Văn hoá phát triển, việc xây dựng đời sống văn hoá nếp sống văn minh có tiến tất tỉnh, thành nước - Những thành tựu nghiệp xây dựng văn hoá chứng tỏ đường lối sách văn hố Đảng Nhà nước ta phát huy tác dụng tích cực, định hướng đắn cho phát triển đời sống văn hoá Hạn chế nguyên nhân: - So với yêu cầu thời kỳ đổi mới, trước biến đổi ngày phong phú đời sống xã hội năm gần đây, thành tựu tiến đạt lĩnh vực văn hố cịn chưa tương xứng chưa vững chắc, chưa đủ để tác động có hiệu lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực tư tưởng Đạo đức, lối sống tiếp tục diễn biến phức tạp, có số mặt nghiêm trọng hơn, tổn hại khơng nhỏ đến uy tín Đảng Nhà nước, niềm tin nhân dân - Sự phát triển văn hoá chưa đồng tương xứng với tăng trưởng kinh tế, thiếu gắn bó với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng nguyên nhân ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nhiệm vụ xây dựng Đảng Nhiệm vụ, xây dựng người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, dại hoá chưa tạo chuyển biến rõ rệt Mơi trường văn hố cịn bị nhiễm tệ nạn xã hội, lan tràn sản phẩm dịch vụ văn hố mê tín, lai căng Sản phẩm văn hoá dịch vụ văn hố ngày phong phú cịn thiếu tác phẩm văn học, nghệ thuật có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật, có ảnh hưởng tích cực sâu sắc đời sống - Việc xây dựng thể chế văn hố cịn chậm, chưa đổi thiếu đồng bộ, làm hạn chế tác dụng văn hoá lĩnh vực quan trọng đời sống đất nước - Tình trạng nghèo nàn, thiếu thốn, lạc hậu đời sống văn hoá - tinh thần nhiều vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu chưa khắc phục có hiệu Khoảng cách chênh lệch hưởng thụ văn hoá vùng miền, khu vực, tầng lớp xã hội tiếp tục mở rộng Những khuyết điểm, yếu nói nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan song cần nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan là: + Các quan điểm đạo phát triển văn hoá chưa quán triệt đầy đủ chưa thực nghiêm túc + Bệnh chủ quan, ý chí quản lý kinh tế - xã hội với khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài 20 năm tác động tiêu cực đến việc triển khai đường lối phát triển văn hóa + Chưa xây dựng chế sách giải pháp phù hợp để phát triển văn hoá chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế + Một phận người hoạt động lĩnh vực văn hố có biểu xa rời đời sống, chạy theo chủ nghĩa thực dụng, thị hiếu thấp II Quá trình nhận thức chủ trương giải vấn đề xã hội Thời kỳ trước đổi a Chủ trương cuả Đảng giải vấn đề xã hội - Giai đoạn 1945 - 1954: Ngay sau cách mạng tháng Tám năm thực nhiệm vụ "kháng chiến kiến quốc" sách xã hội cấp bách làm cho dân có ăn, có mặc, có chỗ học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm Chủ trương nhanh chóng vào sống đạt hiệu thiết thực Các vấn đề xã hội giải mơ hình Dân chủ nhân dân: + Chính phủ có chủ trương hướng dẫn để tầng lớp nhân dân chủ động tự tổ chức giải vấn đề xã hội + Chính sách tăng gia sản xuất nhằm tự cấp tự túc, chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi, từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc + Khuyến khích thành phần xã hội phát triển kinh tế theo chế thị trường Thực sách điều hồ lợi ích chủ thợ - Giai đoạn 1955 - 1975: Các vấn đề xã hội giải mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu cũ, hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối thực chất theo chủ nghĩa bình quân Nhà nước tập thể đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ - Giai đoạn 1975 - 1985: Các vấn đề xã hội giải theo chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp, hồn cảnh đất nước lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập, cấm vận b Đánh giá việc thực đường lối Chính sách xã hội giai đoạn có nhiều điểm hạn chế bảo đảm ổn định xã hội, đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an sinh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển Hạn chế nguyên nhân + Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội + Chế độ phân phối thực tế bình qn cao khơng khuyến khích đơn vị cá nhân làm tốt, làm giỏi + Đã hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt Nguyên nhân hạn chế đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách kinh tế, trị, đồng thời lại áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Trong thời kỳ đổi a Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứVI Đảng (12/1986) lần nêu lên khái niệm "Chính sách xã hội" Đây đổi tư giải vấn đề xã hội đặt tổng thể đường lối phát triển đất nước, đặc biệt giải mối quan hệ sách kinh tế với sách xã hội Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996) chủ trương hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm sau: + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển + Thực nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xố đói giảm nghèo + Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001) chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hoá xã hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất , tăng suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (4/2006) chủ trương phải kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương - Hội nghị Trung ương 4, khoá X (1/2007) nhấn mạnh phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý đắn, kịp thời b Quan điểm giải vấn đề xã hội Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người HDI tiêu phát triển lĩnh vực xã hội c Chủ trương giải vấn đề xã hội Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xố đói giảm nghèo Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Ba là, phát triển hệ thống y tế công bằng, hiệu Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng d) Đánh giá thực đường lối Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng nhân dân ta có thay đổi quan trọng: - Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trông chờ viện trợ chuyển sang tính động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư - Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa thực tế bình quân - cào bước chuyển sang thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất - kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ - Từ chỗ không đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội - Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm - Từ chỗ không chấp nhận có phân hố giàu - nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xố đói giảm nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển - Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội "thuần nhất" cịn có giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân tập thể tầng lớp trí thức đến quan niệm cần thiết xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đồn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Qua 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Một xã hội mở hình thành với người, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, khơng chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, xuất ngày đơng đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp "dân giàu, nước mạnh" Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Hạn chế nguyên nhân: - Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải - Sự phân hoá giàu - nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại - Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá - Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu là: - Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội - Quản lý xã hội nhiều bất cập, không theo kịp phát triển kinh tế - xã hội CHƯƠNG VIII: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I Đường lối đối ngoại thời kỳ từ năm 1975 đến 1986 Hồn cảnh lịch sử a Tình hình giới Từ thập kỷ 70, kỷ XX, tiến nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất giới phát triển mạnh; Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn kinh tế giới; xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hồ hỗn nước lớn Với thắng lợi cách mạng Việt Nam (năm 1975) nước Đông Dương, hệ thống xã hội chủ nghĩa mở rộng phạm vi, phong trào cách mạng giới phát triển mạnh Đảng ta nhận định: Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lớn mạnh không ngừng; phong trào độc lập dân tộc phong trào cách mạng giai cấp công nhân đà phát triển mãnh liệt Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 kỷ XX, tình hình kinh tế – xã hội nước xã hội chủ nghĩa xuất trì trệ ổn định Tình hình khu vực Đơng Nam Á có chuyển biến Sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, khối quân SEATO tan rã; tháng 2-1976, nước ASEAN ký hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), mở cục diện hồ bình, hợp tác khu vực b Tình hình nước Thuận lợi: Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, Tổ quốc hồ bình , thống nhất, nước xây dựng chủ nghĩa xã hội với khí dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại Công xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng Đây thuận lợi cách mạng nước ta Khó khăn: Trong nước ta phải tập trung khắc phục hậu nặng nề ba mươi năm chiến tranh, lại phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc Bên cạnh đó, lực thù địch sử dụng thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam Đại hội lần thứ V Đảng (tháng 3-1982) nhận định “ nước ta tình vừa có hồ bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt” Ngoài ra, tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn, dẫn đến khó khăn kinh tế – xã hội Những thuận lợi, khó khăn từ tình hình giới nước giai đoạn ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác động tới việc hoạch định đường lối đối ngoại Đảng Nội dung đường lối đối ngoại Đảng a Đại hội lần thứ IV Đảng (12-1976) xác định nhiệm vụ đối ngoại “Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta” Trong quan hệ với nước, Đại hội IV chủ trương củng cố tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa; bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia; sẵn sàng, thiết lập phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực; thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam với tất nước sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Từ năm 1978, Đảng điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp; chủ trương góp phần xây dựng khu vực Đơng Nam Á hồ bình, tự do, trung lập ổn định; đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại b Đại hội lần thứ V Đảng (3/1982) xác định: Công tác đối ngọi phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta Về quan hệ với nước, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh đoàn kết hợp tác tồn diện với Liên Xơ ngun tắc, chiến lược ln ln hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống cịn vận mệnh ba dân tộc; kêu gọi nước ASEAN nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hồ bình ổn định; chủ chương khơi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở nguyên tắc tồn hồ bình; chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật với tất nước khơng phân biệt chế độ trị Thực tế cho thấy, ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975 - 1986) xây dựng quan hệ hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa; cố tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ hữu nghị với nước không liên kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây cấm vận lực thù địch Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết ý nghĩa Trong mười năm trước đổi mới, quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường, đặc biệt với Liên Xơ Ngày 29-6-1978, Việt Nam gia nhập Hội đồng tương trợ kinh tế (khối SEV) Viện trợ hàng năm kim ngạch buôn bán Việt Nam với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác khối SEV tăng Ngày 31-11-1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác tồn diện với Liên Xơ Từ năm 1975 đến năm 1977, nước ta thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước ; ngày 15-9-1976, Việt Nam tiếp nhận ghế thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF); ngày 21-9-1976, tiếp nhận ghế thành viên thức Ngân hàng giới (WB); ngày 23-9-1976, gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); ngày 20-9-1977, tiếp nhận ghế thành viên Liên hợp quốc; tham gia tích cực hoạt động phong trào Không liên kết Kể từ năm 1977, số nước tư mở quan hệ hợp tác kinh tế với Việt Nam Với nước khác thuộc khu vực Đông Nam Á: Cuối năm 1976, Philíppin Thái Lan nước cuối tổ chức ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam Những kết đối ngoại có ý nghĩa quan trọng cách mạng Việt Nam Sự tăng cường hợp tác toàn diện với nước xã hội chủ nghĩa mở rông quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần khôi phục đất nước sau chiến tranh; việc trở thành thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng giới, Ngân hàng phát triển châu Á việc trở thành thành viên thức Liên hợp quốc, tham gia tích cực vào hoạt động Phong trào không liên kết, tranh thủ ủng hộ, hợp tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường quốc tế Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN tạo thuận lợi để triển khai hoạt động đối ngoại giai đoạn sau, nhằm xây dựng Đơng Nam Á trở thành khu vực hồ bình, hữu nghị hợp tác b Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết nêu trên, nhìn tổng quát, từ năm 1975 đến năm 1986, quan hệ quốc tế Việt Nam gặp khó khăn trở ngại lớn Nước ta bị bao vây, cô lập, đặc biệt từ cuối thập kỷ 70 kỷ XX, lấy cớ “Sự kiện Campuchia” nước ASEAN số nước khác thực bao vây, cấm vận Việt Nam Nguyên nhân dẫn đến khó khăn trên, quan hệ đối ngoại giai đoạn chưa nắm bắt xu chuyển từ đối đầu sang hồ hỗn chạy đua kinh tế giới Do đó, khơng tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế phục vụ cho công khôi phục phát triển kinh tế sau chiên tranh; không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình Những hạn chế đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975-1986) suy cho xuất phát từ nguyên nhân Đại hội lần thứ VI Đảng “bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan” II Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi Hoàn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối a Hồn cảnh lịch sửTình hình giới từ thập kỷ 80 kỷ XX: Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng khoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau chiến tranh thê giới thứ hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự giới hai cực) tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới Trên phạm vi giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên đặc điểm thê giới Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế ; mở rộng tăng cương liên kết , hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào mạnh quân tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế đặt vị trí quan trọng hàng đầu Xu tồn cầu hố tác động nó: Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hố trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi tồn cầu, hàng hố, vốn, tiền tệ, thông tin, lao động vận động thông thống ; phân cồng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều Những tác động tích cực tồn cầu hoá: sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Mặt khác tồn cầu hố làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hồ bình, hữu nghị hợp tác nước Những tác động tiêu cực toàn cầu hóa: xuất phát từ việc nước cơng nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hố tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm gia tăng phân cực nước giàu nghèo Đại hội lần thứ IX Đảng (4/2001) rõ: “ Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia; xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh” Thực tế cho thấy rằng, nước muốn thoát khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào qúa trình tồn cầu hố, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương, từ năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết khu vực tồn bất ổn, vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á - Thái Bình Dương đánh giá khu vực ổn định ; hai là, châu Á - Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hồ bình hợp tác khu vực phát triển mạnh Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam từ cuối thập kỷ 1970 thể kỷ XX tạo nên tình trạng căng thẳng, ổn định khu vực gây khó khăn, cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến khủng khoảng kinh tế – xã hội nghiêm trọng nước ta Mặt khác, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng khoảng nghiêm trọng Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt Để thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác, việc phát huy tối đa nguồn lực nước, cần phải tranh thủ nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước tham gia vào chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biêt quan trọng Những đặc điểm, xu quốc tế yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam nêu sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm hoạch định chủ trương,, sách đối ngọai thời kỳ đổi b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối Giai đoạn 1986-1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế + Đại hội VI Đảng ( 12 /1986) sở nhận thức đặc điểm bật giới cách mạng khoa - học kỹ thuật diễn mạnh mẽ, đẩy nhanh q trình quốc tế hố lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “ xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế – xã hội khác nhau,cũng điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Từ Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng, có lợi + Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12-1987, luật đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần Nhà nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiếtbị kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước + Tháng 5-1988, Bộ trị nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình tình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giư vững hồ bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế Bộ trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu tồn cầu hố kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Nghị số 13 Bộ trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ,mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xoá bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “ Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý công tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam + Đại hội VII Đảng ( 6/1991) đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị – xã hôi khác nhau, sở nguyên tắc tồn hồ bình”, với phương châm “ Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Đại hội VII đổi sách đối ngoại với đối tác cụ thể Với Lào Campuchia, thực đổi phương thức hợp tác, trọng hiệu tinh thần bình đẳng Với Trung Quốc, Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hố quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt – Trung Trong quan hệ với khu vực, chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đơng Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đơng Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác Đối với Hoa Kỳ, Đaị hội nhấn mạnh yêu cầu thúc đẩy trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ VII Đảng thông qua, xác định quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng + Các Hội nghị Trung ương (khoá VII) tiếp tục cụ thể hoá quan điểm Đại hội VII lĩnh vực đối ngoại Trong đó, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá VII (tháng 6-1992) nhấn mạnh yêu cầu đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tê Mở rộng cửa để tiếp thu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước ngoài, tiếp cận thị trường giới, sở bảo đảm an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường, hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa + Hội nghị nhiệm kỳ khoá VII (1/1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ , mở rộng, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại, sở tư tưởng đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng Như quan điểm chủ trương đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội lần thứ VI, sau nghị trung ương từ khố VI đến khố VII phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Giai đoạn 1996-2008: Bổ sung phát triển đương lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế + Đại hội lần thứ VIII Đảng (6/1996) khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngọai với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế trị giới; đoàn kết với nước phát ttriển, với phong trào khơng liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm mới: là, chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương, khoá VIII (tháng 12-1997), rõ: sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngịai Nghị đề chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO + Đại hội IX Đảng (4/2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Lần đầu tiên, Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ” “ Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước” Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại Hội VII là: “Việt Nam muốn làm bạn với nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” thành “ Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IX (ngày 5-1-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế + Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 4-2006) nêu quan điểm : thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương “ chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hoàn toàn chủ động định đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế, khơng thể rơi vào bị động; phân tích lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị, điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiên; từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; tích cực, phải thận trọng, vững Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải ý chí, tâm Đảng, Nhà nước, tồn dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế toàn xã hội Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế xác lập mười năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội X (năm 2006) bổ sung, phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dang hoá quan hệ quốc tế Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo Trong văn kiện liên quan đến lĩnh vực đối ngoại, Đảng ta rõ hội thách thức việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sở Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo công tác đối ngoại - Cơ hội thách thức Về hội: Xu hồ bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hố kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao thê lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Về thách thức: Những vấn đề toàn cầu phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia gây tác động bất lợi nước ta Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: Sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế – tài Ngồi ra, lợi dụng tồn cầu hố, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “ nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta Những hội thách thức nêu có mối quan hệ, tác động qua lại, chuyển hố lẫn Cơ hội không tự phát huy tác dụng mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Tận dụng tốt hội tạo lực để vượt qua thách thức, tạo hội lớn Ngược lại khơng nắm bắt, tận dụng hội bị bỏ lỡ, thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, tác động đến đâu phụ thuộc vào khả nỗ lực Nếu tích cực chuẩn bị, có biện pháp đối phó hiệu quả, vươn lên nhanh trước sức ép thách thức khơng vượt qua thách thức, mà cịn biến thách thức thành động lực phát triển - Mục tiêu nhiệm vụ đối ngoại Lấy việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định; tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích cao Tổ quốc Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - Tư tưởng đạo Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm: Một là: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành cơng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam Hai là: Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Ba là: Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào cô lập Bốn là: Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ thê giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hồ bình, hợp tác với khu vực;chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu Năm là: Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế cơng việc tồn dân Sáu là: Giữ vững ổn định trị, kinh tế – xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ mơi trường sinh thái q trình hội nhập kinh tê quốc tế Bảy là: Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Tám là: Trên sở thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước Chín là: Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh kế quốc tế Trong văn kiện Đảng liên quan đến đối ngoại, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khoá X (2/2007) đề số chủ trương, sách lớn như: - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững: Hội nhập sâu sắc đầy đủ vào kinh tế giới, nước ta có địa vị bình đẳng với thành viên khác tham gia vào việc hoạch định sách thương mại tồn cầu, thiết lập trận tự kinh tế cơng hơn; có điều kiện thuận lợi để đấu tranh bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việt Nam tranh chấp thương mại với nước khác, hạn chế thiệt hại hội nhập kinh tế quốc tế - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp: Chủ động tích cực xác định lộ trình hội nhập hợp lý, cần vận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển; chủ động tích cực phải hội nhập bước, mở cửa thị trường theo lộ trình hợp lý - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy địng WTO: Bảo đảm tính đồng hệ thống pháp luật; đa dạng hoá hình thức sở hữu, phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường; xây dựng sắc thuế công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực cho máy nhà nước: Kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành khơng cịn phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát; thực công khai, minh mạch sách, chế quản lý - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tê: Nâng cao lực điều hành Chính phủ; tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; doanhnghiệp điều chỉnh quy mô cấu sản xuất sở xácđịnh đắn chiến lược sản phẩm thị trường; điều chỉnh quy hoạch phát triển, nhanh chóng có biện pháp nâng cao sức cạnh tranh số sản phẩm - Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội mơi trường qua trình hội nhập: Bảo vệ phát huy giá trị văn hoá dân tộc q trình hội nhập; xâydựng chế kiểm sốt chế tài quản lý xâm nhập sản phẩm dịch vụ văn hố khơng lành mạnh, không thương hại đến phát triển đất nước, văn hố người Việt Nam; kết hợp hài hồ giữ gìn phát huy giảtị văn hố truyền thống với tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hố tiên tiến q trình giao lưu với văn hố bên ngồi - Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giao dục, bảo hiểm, y tế; đẩy mạnh cơng tác xố đói, giảm nghèo; có biện pháp cấm, hạn chế nhập mặt hàng có hại cho môi trường; tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bao vệ môi trường - Giữ vững tăng cường quốc phịng, an ninh q trình hội nhập: Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh; có phương án chống lại âm mưu “diễn biến hồ bình” cá lực thù địch - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân ; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại: Tạo chế phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc dân bình đẳng, cơng bừng có lợi - Đổi tăngcường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Tăng cường lãnh đạo Đảng, tập trung xây dựng sở đảng doanh nghiệp xây dựng giai cấp công nhân điều kiện mới; đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, trọng tâm cải cách hành Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Thành tựu ý nghĩa Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt kết quả: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc tham gia ký Hiệp định Pari (ngày 23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc (ngày 10-11-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viên trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (ngày 11-7-1995) Tháng 7-1995 Việt Nam nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á Hai là, giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trị Việt Nam Đơng Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (năm 1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác tòan diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật (năm 2002) Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới Tháng 102007, Đại Hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 Bốn là, tham gia tổ chức quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 7-1995) Việt Nam tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiêp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường : Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng qui chế tối huệ quốc ; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD Việt Nam thủ hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Sáu là: bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào mơi trường cạnh tranh Trong q trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, láy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ doanh nghiệp động, sáng tạo, có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế b Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế bộc lộ hạn chế: - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước - Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hoàn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ, trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực - Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến năm 2008 hạn chế, thành tựu bản, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng khoảng kinh tế – xã hội, kinh tế Việt Nam có bước phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo ...GIÁO TRÌNH ĐƯỜNG LỐI C? ?CH MẠNG C? ??A ĐẢNG C? ??NG SẢN VIỆT NAM CHƯƠNG I: SỰ RA ĐỜI C? ??A ĐẢNG C? ??NG SẢN VIỆT NAM VÀ C? ?ƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN C? ??A ĐẢNG I Hoàn c? ??nh lịch sử đời đảng c? ??ng sản Việt Nam. .. trị Đảng Ý nghĩa lịch sử - đời Đảng C? ??ng sản Việt Nam C? ?ơng lĩnh trị Đảng Hội nghị hợp tổ ch? ?c cộng sản Việt Nam qui tụ tổ ch? ?c cộng sản thành Đảng c? ??ng sản nhất- Đảng C? ??ng sản Việt Nam - theo đường. .. Hội Việt Nam c? ?ch mạng niên đến ba tổ ch? ?c cộng sản, đến Đảng C? ??ng sản Việt Nam tảng chủ nghĩa M? ?c - Lênin quan điểm c? ?ch mạng Nguyễn Ái Qu? ?c Cương lĩnh trị Đảng - Phương hướng chiến lư? ?c c? ?ch mạng