Giáo trình Đường lối cách mạng của Đảng cộng sản Việt Nam (PGS. TS. Nguyễn Viết Thông)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO GIÁO TRÌNH ĐƢỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM DÀNH CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG KHỐI KHÔNG CHUYÊN NGÀNH MÁC – LÊNIN, TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH (Tái có bổ sung, sửa chữa) NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HÀ NỘI - 2016 BAN CHỈ ĐẠO BIÊN SOẠN CHƢƠNG TRÌNH, GIÁO TRÌNH CÁC MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - PGS TS NGUYỄN VIẾT THƠNG – Tổng chủ biên - GS TSKH BÀNH TIẾN LONG - PGS TS TRẦN THỊ HÀ - TS PHAN MẠNH TIẾN - TS NGUYỄN TIẾN HỒNG - TS VŨ THANH BÌNH – Tổng thư ký BAN BIÊN SOẠN GIÁO TRÌNH ĐƢỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PGS TS ĐINH XUÂN LÝ – CN NGUYỄN ĐĂNG QUAN (Đồng Chủ biên) TẬP THỂ TÁC GIẢ PGS TS NGUYỄN VIẾT THÔNG PGS TS ĐINH XUÂN LÝ PGS TS NGÔ ĐĂNG TRI PGS TS NGUYỄN VĂN HẢO TS NGÔ QUANG ĐỊNH CN NGUYỄN ĐĂNG QUANG CHÚ DẪN CỦA NHÀ XUẤT BẢN Dƣới đạo Trung ƣơng, từ năm 2004, Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật xuất giáo trình dùng trƣờng đại học cao đẳng nƣớc gồm mơn: Triết học Mác – Lênin, Kinh tế trị Mác – Lênin, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Bộ giáo trình góp phần quan trọng nhiệm vụ giáo dục lý luận trị cho học sinh, sinh viên – đội ngũ trí thức trẻ nƣớc nhà, đào tạo nguồn nhân lực, tiến hành thắng lợi nghiệp đổi đất nƣớc Trƣớc thực tiễn nghiệp giáo dục đào tạo, quán triệt đƣờng lối đổi công tác tƣ tƣởng, lý luận Đảng chủ trƣơng cải cách công tác giảng dạy, học tập bậc đại học cao đẳng nói chung, ngày 18-9-2008, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành chƣơng trình tổ chức biên soạn, phối hợp với Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật xuất giáo trình mơn học lý luận trị dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối không chuyên ngành Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh PGS TS Nguyễn Viết Thông làm Tỏng Chủ biên, gồm ba mơn: - Giáo trình Những ngun lý chủ nghĩa Mác – Lênin - Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh - Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam tập thể nhà khoa học, giảng viên có kinh nghiệm số trƣờng đại học biên soạn, PGS TS Đinh Xuân Lý CN Nguyễn Đăng Quang đồng chủ biên đáp ứng yêu cầu thực tiễn giảng dạy học tập học sinh, sinh viên Xin giới thiệu với bạn đọc Tháng năm 2016 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA – SỰ THẬT LỜI NÓI ĐẦU Thực nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Trung ƣơng khóa X cơng tác tƣ tƣởng, lý luận, báo chí trƣớc yêu cầu mới, ngày 18-9-2008, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 52/2008/QĐBGDĐT Chƣơng trình mơn học Đƣờng lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối không chuyên ngành Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh phối hợp với Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật xuất Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối không chuyên ngành Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trong q trình biên soạn, tập thể tác giả kế thừa nội dung Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hội đồng Trung ƣơng đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh giáo trình Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức biên soạn Tập thể tác giả nhận đƣợc góp ý nhiều tập thể, nhƣ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng… cá nhân nhà khoa học, nhƣ đội ngũ giảng viên trƣờng đại học, cao đẳng nƣớc, đặc biệt PGS TS Tô Huy Rứa, GS TS Phùng Hữu Phú, GS Nguyễn Đức Bình, GS TS Lê Hữu Nghĩa, GS TS Lê Hữu Tầng, GS TS Hồng Chí Bảo, GS TS Trần Ngọc Hiên, PGS TS Nguyễn Trọng Phúc, GS TS Trần Văn Bính, PGS Lê Mậu Hãn, PGS TS Nguyễn Văn Nhật, PGS Lê Thế Lạng, PGS TS Trần Kim Đỉnh, PGS TS Triệu Quang Tiến, PGS TS Phạm Duy Đức, PGS TS An Nhƣ Hải, PGS TS Nguyễn Khắc Thanh, TS Lê Văn Thai… Sau thời gian thực hiện, tiếp thu góp ý xác đáng trƣờng đại học, cao đẳng, đội ngũ giảng viên lý luận trị, nhà khoa học; tiếp thu tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban đạo tập thể tác giả tiến hành sửa chữa, bổ sung giáo trình Tuy nhiên, hạn chế khách quan chủ quan nên nội dung cần tiếp tục đƣợc bổ sung sửa đổi, mong nhận đƣợc nhiều góp ý để lần tái sau giáo trình đƣợc hồn chỉnh Thƣ góp ý xin gửi Bộ Giáo dục Đào tạo (Vụ Giáo dục đại học), 49 Đại Cồ Việt, Hà Nội BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Chƣơng mở đầu: ĐỐI TƢỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƢỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM I ĐỐI TƢỢNG VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: Đối tƣợng nghiên cứu: a Khái niệm đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam đƣợc thành lập ngày 3/2/1930 Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm tảng tƣ tƣởng, kim nam cho hành động; lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Thấm nhuần chủ nghĩa Mác – Lênin, Đảng đề đƣờng lối cách mạng đắn trực tiếp lãnh đạo cách mạng nƣớc ta giành đƣợc thắng lợi vĩ đại: Thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nƣớc Việt Nam Dân chủ cộng hòa, đƣa nƣớc ta tiến vào kỷ nguyên độc lập, tự do; thắng lợi kháng chiến chống xâm lƣợc, mà đỉnh cao chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, đại thắng mùa xuân năm 1975, giải phóng dân tộc, thống đất nƣớc, bảo vệ Tổ quốc, làm tròn nghĩa vụ quốc tế; thắng lợi cơng đổi mới, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, tiếp tục đƣa đất nƣớc bƣớc độ lên chủ nghĩa xã hội với nhận thức tƣ đắn, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đấu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong hoạt động lãnh đạo Đảng, vấn đề trƣớc hết đề đƣờng lối cách mạng Đây công việc quan trọng hàng đầu đảng Đường lối cách mạng Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cách mạngViệt Nam Đƣờng lối cách mạng đƣợc thể qua cƣơng lĩnh, nghị Đảng Về tổng thể, đƣờng lối cách mạng Đảng bao gồm đƣờng lối đối nội đối ngoại Đƣờng lối cách mạng Đảng tồn diện phong phú Có đƣờng lối trị chung, xuyên suốt trình cách mạng nhƣ: đƣờng lối độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Có đƣờng lối cách mạng thời kỳ lịch sử nhƣ: đƣờng lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân; đƣờng lối cách mạng xã hội chủ nghĩa; đƣờng lối cách mạng thời kỳ khởi nghĩa giành quyền (1939 – 1945); đƣờng lối cách mạng miền Nam thời kỳ chống Mỹ, cứu nƣớc (1954 – 1975); đƣờng lối đổi (từ Đại hội VI, năm 1986) Ngồi cịn có đƣờng lối cách mạng vạch cho lĩnh vực hoạt động nhƣ: đƣờng lối cơng nghiệp hóa; đƣờng lối phát triển kinh tế - xã hội, đƣờng lối văn hóa – văn nghệ; đƣờng lối xây dựng Đảng Nhà nƣớc; đƣờng lối đối ngoại… Đƣờng lối cách mạng Đảng có giá trị đạo thực tiễn phản ánh quy luật vận động khách quan Vì trình lãnh đạo đạo cách mạng, Đảng phải thƣờng xuyên chủ động nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để kịp thời điều chỉnh, phát triển đƣờng lối, thấy đƣờng lối khơng cịn phù hợp với thực tiễn phải thay đổi Đƣờng lối nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng; định vị trí, uy tín Đảng quốc gia dân tộc Vì vậy, để tăng cƣờng vai trò lãnh đạo Đảng trƣớc hết phải xây dựng đƣờng lối cách mạng đắn Nghĩa là, đƣờng lối Đảng phải đƣợc hoạch định sở quan điểm lý luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin; tri thức tiên tiến nhân loại; phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn cách mạng Việt Nam đặc điểm, xu quốc tế Mục tiêu đƣờng lối nhằm phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Đƣờng lối vào đời sống, soi sáng thực tiễn trở thành cờ thức tỉnh, động viên tập hợp quần chúng nhân dân tham gia tự giác phong trào cách mạng cách hiệu nhất; ngƣợc lại, sai lầm đƣờng lối cách mạng bị tổn thất, chí bị thất bại b Đối tượng nghiên cứu môn học: Môn Đƣờng lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam nghiên cứu đƣờng lối Đảng đề trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến Do đó, đối tượng nghiên cứu mơn học hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam - từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa Môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam có mối quan hệ mật thiết với môn học Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin môn học Tư tưởng Hồ Chí Minh Vì đƣờng lối Đảng vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh với thực tiễn cách mạng Việt Nam Do đó, nắm vững môn học trang bị cho sinh viên tri thức phƣơng pháp luận khoa học để nhận thức đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng cách sâu sắc tồn diện Mặc khác, đƣờng lối cách mạng khơng nói lên vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh mà thể bổ sung, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh điều kiện Đảng ta Do đó, việc nghiên cứu đƣờng lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam góp phần làm sáng tỏ vai trị tảng tƣ tƣởng kim nam cho hành động Đảng Nhiệm vụ nghiên cứu: Một là, làm rõ đời tất yếu Đảng cộng sản Việt Nam - chủ thể hoạch định đƣờng lối cách mạng Việt Nam Hai là, làm rõ trình hình thành, bổ sung phát triển đƣờng lối cách mạng Đảng Trong đó, đặc biệt làm rõ đƣờng lối Đảng số lĩnh vực thời kỳ đổi 10 nƣớc cộng đồng giới phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” thành” “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nƣớc cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”1 Chủ trƣơng xây dựng quan hệ đối tác đƣợc đề Đại hội IX đánh dấu bƣớc phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ƣơng khố IX (ngày 5-1-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị tốt điều kiện nƣớc để sớm gia nhập Tổ chức thƣơng mại quốc tế (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (tháng 4-2006), Đảng nêu quan điểm: thực quán đƣờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phƣơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hoàn toàn chủ động định đƣờng lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế, khơng để rơi vào bị động; phân tích lựa chọn phƣơng thức hội nhập đúng, dự báo đƣợc tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế, không để rơi vào bị động; phân tích, lựa chọn phƣơng thức hội nhập đúng, dự báo đƣợc tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trƣơng chuẩn bị điều chỉnh, đổi bên trong, từ phƣơng thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn; từ trung ƣơng đến địa phƣơng, doanh nghiệp; khẩn trƣơng xây dựng lộ trình, kế hoạch, hồn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; tích cực, nhƣng phải thận trọng, vững Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.42 192 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (tháng 1/2011), nhận định tình hình nƣớc: “Những thành tựu, kinh nghiệm 25 năm đổi (1986 2011) dã tạo cho đất nƣớc lực thế, sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trƣớc… Tuy nhiên, nƣớc ta đứng trƣớc nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thƣờng thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nƣớc khu vực giới tồn tại”1 Trên sở đó, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề chủ trƣơng “triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu hoạt động đối ngoại, tích cực chủ động hội nhập quốc tế”2 So với chủ trƣơng đối ngoại Đại hội Đảng lần thứ X: “Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”, Đại hội XI thể bƣớc phát triển tƣ đối ngoại – chuyển từ “hội nhập kinh tế quốc tế” lên “hội nhập quốc tế” – hội nhập toàn diện, đồng từ kinh tế đến trị, văn hóa, giáo dục, an ninh, quốc phòng… Đại hội XII tiếp tục khẳng định chủ trƣơng Đại hội XI Như vậy, đƣờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phƣơng hoá quan hệ quốc tế đƣợc xác lập mƣời năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội XII (tháng 1/2016) đƣợc bổ sung, phát triển theo phƣơng châm chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, hình thành đƣờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phƣơng hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nƣớc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr.319 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.322 Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.235-236 193 Nội dung đƣờng lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo Trong văn kiện liên quan đến lĩnh vực đối ngoại, Đảng ta rõ hội thách thức việc mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, sở Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tƣ tƣởng đạo công tác đối ngoại - Cơ hội thách thức Về hội: Xu hồ bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hóa kinh tế tạo thuận lợi cho nƣớc ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nƣớc ta trƣờng quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Về thách thức: Những vấn đề tồn cầu nhƣ phân hố giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…gây tác động bất lợi nƣớc ta Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trƣờng quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trƣờng nƣớc, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài Ngồi ra, lợi dụng tồn cầu hoá, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nƣớc ta Những hội thách thức nêu có mối quan hệ, tác động qua lại, chuyển hố lẫn Cơ hội không tự phát huy tác dụng mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Tận dụng tốt hội tạo lực để vƣợt qua thách thức, tạo hội lớn Ngƣợc lại, không nắm bắt, tận dụng hội bị bỏ lỡ, thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, nhƣng tác động đến đâu tuỳ thuộc vào khả nỗ lực Nếu tích cực chuẩn bị, có biện pháp đối phó hiệu quả, vƣơn lên nhanh trƣớc sức ép thách thức khơng vƣợt qua đƣợc thách thức, mà cịn biến thách thức thành động lực phát triển 194 - Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại: Lấy việc giữ vững mơi trƣờng hồ bình, ổn định’ tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định nhiệm vụ công đối ngoại là: “giữ vững mơi trƣờng hịa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nƣớc; góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới”1 Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nƣớc; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, thực dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh; phát huy vai trị nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - Tư tưởng đạo Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam Giữ vững độc lập tự chủ, tự cƣờng đôi với đẩy mạnh đa phƣơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, nhƣng phải đấu tranh dƣới hình thức mức độ thích hợp với đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào cô lập Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.236 195 Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới, không phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hồ bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phƣơng, khu vực tồn cầu Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ môi trƣờng sinh thái trình hội nhập kinh tế quốc tế Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nƣớc trình hội nhập quốc tế Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nƣớc hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt dộng đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nƣớc ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa; đối ngoại với quốc phòng an ninh1 b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế thời gian tới: Đại hội XII xác định: - Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia – dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, thực quán đƣờng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phƣơng hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác đáng tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững mơi trƣờng hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nƣớc, nâng cao đời sống nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nƣớc, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao vị thế, uy tín đất nƣớc góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.238 196 - Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đƣa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu, nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác đối ngoại đa phƣơng, chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phƣơng Kiên đấu tranh, làm thất bại âm mƣu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị đất nƣớc Tiếp tục hồn thành việc phân định biên giới bộ, thúc đẩy giải vấn đề biển sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Công ƣớc Liên hợp quốc Luật biển 1982 quy tắc ứng xử khu vực Chú trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với nƣớc láng giềng, thúc đẩy quan hện với đối tác lớn, đối tác quan trọng Chủ động, tích cực có trách nhiệm nƣớc ASEAN xây dựng cộng đồng vững mạnh Mở rộng, làm sâu sắc nâng cao hiệu quan hệ đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nƣớc đối ngoại nhân dân - Triển khai mạnh mẽ định hƣớng chiến lƣợc chủ động tích cực hội nhập quốc tế Bảo đảm hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân hệ thống trị, đẩy mạnh hội nhập sở phát huy tối đa nội lực, gắn kết chặt chẽ thúc đẩy trình nâng cao sức mạnh tổng hợp, lực cạnh tranh đất nƣớc; hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế; hội nhập trình vừa hợp tác vừa đấu tranh, chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu - Nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế, xây dựng triển khai chiến lƣợc tham gia khu vực mậu dịch tự với đối tác kinh tế, thƣơng mại quan trọng, ký kết thực hiệu hiệp định thƣơng mại tự hệ kết hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý, phù hợp với lợi ích đất nƣớc Đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác chiến lƣợc nƣớc lớn có vai trị quan trọng phát triển an ninh đất nƣớc, đƣa khuôn khổ quan hệ xác lập vào thực chất Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phƣơng, đặc biệt ASEAN 197 Liên hợp quốc Chủ động, tích cực tham gia chế đa phƣơng quốc phịng, an ninh, có việc tham giacác hoạt động hợp tác mức cao nhƣ hoạt động gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc, diễn tập an ninh phi truyền thống hoạt động khác Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học – công nghệ, giáo dục – đào tạo lĩnh vực khác - Tăng cƣờng hoạt động nghiên cứu, dự báo chiến lƣợc, tham mƣu đối ngoại; đổi nội dung, phƣơng pháp, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; bồi dƣỡng kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt cấp - Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nƣớc hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nƣớc đối ngoại nhân dân; ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa; đối ngoại với quốc phịng, an ninh Kết nguyên nhân a Kết quả: - Thành tựu: Qua 30 năm đổi mới, lĩnh vực đối ngoại, giành thắng lợi to lớn + Đã mở rộng quan hệ đối ngoại, giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia; phá đƣợc bị bao vây, cấm vận thời kỳ đầu đổi mới; bình thƣờng hóa, thiết lập quan hệ ổn định, lâu dài với nƣớc; tạo lập giữ đƣợc mơi trƣờng hịa bình, tranh thủ yếu tố thuận lợi môi trƣờng quốc tế để phát triển; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ tiếp tục đƣợc giữ vững Quan hệ đối ngoại đƣợc mở rộng ngày vào chiều sâu Mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác với nƣớc, vùng lãnh thổ giới sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ chế độ trị, tiếp tục bƣớc đƣa quan hệ với đối tác quan trọng vào chiều sâu, ổn định Đã thiết lập quan hệ đối tác chiến lƣợc với 15 nƣớc, quan hệ đối tác toàn diện với 11 nƣớc Nâng cao hình 198 ảnh vị Việt Nam trƣờng quốc tế, đóng góp ngày tích cực, có trách nhiệm vào đời sống trị khu vực giới, phát huy vai trị tích cực cộng đồng ASEAN Cùng với việc tăng cƣờng ngoại giao nhà nƣớc, quan hệ đối ngoại Đảng đối ngoại nhân dân đƣợc mở rộng, nâng cao vị thế, uy tín nƣớc ta diễn đàn đa phƣơng + Đã củng cố tăng cƣờng quan hệ với nƣớc láng giềng, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Quan hệ đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam Lào tiếp tục đƣợc củng cố có bƣớc phát triển, ngày mở rộng vào chiều sâu Quan hệ Việt Nam – Campuchia đƣợc củng cố tăng cƣờng nhiều mặt Quan hệ với Trung Quốc có bƣớc tiến triển, lĩnh vực kinh tế, thƣơng mại Đã phân giới cắm mốc xong thực địa toàn tuyến biên giới; phê chuẩn Hiệp định phân định Hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ Trong bối cảnh tình hình biển Đơng có nhiều diễn biến phức tạp, có lúc căng thẳng, xử lý thỏa đáng vấn đề nảy sinh, kiên trì bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích cẩu đất nƣớc; đồng thời kiên trì giữ vững mơi trƣờng hịa bình ổn định, kiên trì quan hệ hữu nghị với nhân dân Trung Quốc, kiên trì chủ trƣơng giải bất đồng biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, có Cơng ƣớc Liên hợp quốc Luật biển 1982; kiên trì tơn trọng thỏa thuận ASEAN Trung Quốc cách ứng xử bên biển Đông (DOC), nỗ lực nƣớc liên quan xây dựng Bộ quy tắc ứng xử (COC) có hiệu lực việc quản lý tranh chấp ngăn ngừa xung đột Biển Đông Những chủ trƣơng giải pháp Đảng, Nhà nƣớc ta đƣợc nhân dân đồng tình dƣ luận quốc tế ủng hộ + Chủ động tích cực hội nhập quốc tế Đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ với đối tác, đối tác quan trọng quan trọng phát triển an ninh đất nƣớc, đƣa khuôn khổ quan hệ xác lập vào thực chất Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phƣơng, đặc biệt ASEAN Liên hợp quốc Đẩy mạnh bƣớc đƣa vào chiều sâu hoạt động hợp tác 199 quốc tế quốc phòng, an ninh Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học – công nghệ, giáo dục – đào tạo lĩnh vực khác; lồng ghép hoạt động hội nhập quốc tế trình xây dựng triển khai chiến lƣợc phát triển lĩnh vực Chủ động ngăn ngừa hạn chế tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế + Đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế, góp phần tăng cƣờng nguồn lực cho phát triển đất nƣớc Xúc tiến mạnh thƣơng mại đầu tƣ quốc tế, mở rộng thị trƣờng, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn, khoa hoc – cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến; khai thác hiệu thỏa thuận đƣợc ký kết, đặc biệt khu vực mậu dịch tự song phƣơng đa phƣơng Việc thúc đẩy nâng cao hiệu quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế góp phần thiết thực cho việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc - Hạn chế: Bên cạnh thành tựu đạt được, lĩnh vực đối ngoại số hạn chế Chƣa khai thác phát huy hiệu quan hệ lợi ích đan xen, ổn định, bền vững với nƣớc lớn đối tác quan trọng; hội nhập quốc tế thụ động, hiệu chƣa cao Việc xử lý mối quan hệ đối tác, đối tƣợng khó khăn liên quan đến quan hệ quốc tế, lợi ích tổng thể quốc gia – dân tộc, số trƣờng hợp cụ thể giải chƣa thật tốt Chƣa có giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để hạn chế tác động tiêu cực trình mở rộng giao lƣu, hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực thông tin, văn hóa, tƣ tƣởng, trị Có lúc cịn lúng túng bị động trƣớc ý đồ hành động số nƣớc lớn; nắm bắt xử lý chƣa kịp thời, hiệu quan hệ với số nƣớc láng giềng Công tác thông tin đối ngoại hạn chế; dự báo xử lý số vấn đề, diễn biến giới, khu vực quan hệ với số nƣớc đối tác quan trọng chậm, thiếu chủ động, thiếu thống nhất, hiệu hạn chế, bỏ lỡ số hội Việc triển khait 200 thực thỏa thuận quốc tế chƣa đầy đủ, hiệu chƣa cao; chƣa phát huy đầy đủ sức mạnh tổng hợp hoạt động đối ngoại b Nguyên nhân - Nguyên nhân nhừng thành tựu nhận thức thự tiễn công tác đối ngoại lãnh đạo Đảng dựa tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đồng thời kế thừa, phát huy truyền thống ngoại giao cha ông để lại, kinh nghiệm quý báu Đảng ta đƣợc tích lũy qua 86 năm lãnh đạo cách mạng Đó yếu tố quan trọng đƣợc vận dụng thành công 30 năm đổi đất nƣớc - Nguyên nhân hạn chế công tác đối ngoại nhận thức hoạt động thực tiễn nơi này, nơi khác, mức độ mức độ khác, bị hạn chế tƣ Nhận thức hoạt động thực tiễn có lúc chƣa theo kịp chuyển biến mau lẹ, phức tạp tình hình giới, ý đồ, hành động số nƣớc lớn Bên cạnh đó, cơng tác nghiên cứu chiến lƣợc, dự báo tình hình, phối hợp bộ, ban, ngành bất cập dẫn tới việc hoạch định sách triển khai giải pháp chƣa thật kịp thời, hiệu 201 Mục lục Chƣơng mở đầu: ĐỐI TƢỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƢỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM I ĐỐI TƢỢNG VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: Đối tƣợng nghiên cứu: Nhiệm vụ nghiên cứu: 10 II PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC HỌC TẬP MÔN HỌC: 11 Phƣơng pháp nghiên cứu: 11 Ý nghĩa việc học tập môn học: 12 Chƣơng I: SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƢƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG 13 I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM: 13 Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX đầu kỷ XX: 13 Hoàn cảnh nƣớc: 15 II HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƢƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG: 27 Hội nghị thành lập Đảng: 27 Cƣơng lĩnh trị Đảng: 29 Ý nghĩa lịch sử đời Đảng cộng sản Việt Nam Cƣơng lĩnh trị Đảng 30 Chƣơng II: ĐƢỜNG LỐI ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN (1930 – 1945) 33 I CHỦ TRƢƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1930 – 1939: 33 Trong năm 1930 – 1935: 33 Trong năm 1936 – 1939: 39 II CHỦ TRƢƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1939 ĐẾN NĂM 1945: 44 Hoàn cảnh lịch sử chuyển hƣớng đạo chiến lƣợc Đảng: 44 Chủ trƣơng phát động Tổng khởi nghĩa giành quyền: 48 Chƣơng III: ĐƢỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƢỢC (1945 – 1954) 58 202 I ĐƢỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƢỢC (1945 – 1954): 58 Chủ trƣơng xây dựng bảo vệ quyền cách mạng (1945 – 1946): 58 Đƣờng lối kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lƣợc xây dựng chế độ dân chủ nhân dân (1945 – 1954): 62 Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm: 70 II ĐƢỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ CỨU NƢỚC, THỐNG NHẤT TỔ QUỐC (1954 – 1975) 73 Đƣờng lối giai đoạn 1954 – 1964: 73 Đƣờng lối giai đoạn 1965 – 1975: 79 Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm: 83 Chƣơng IV: ĐƢỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HÓA 87 I CƠNG NGHIỆP HĨA THỜI KỲ TRƢỚC ĐỔI MỚI: 87 Mục tiêu phƣơng hƣớng cơng nghiệp hóa: 87 Đánh giá thực đƣờng lối cơng nghiệp hóa: 89 II CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA THỜI KỲ ĐỔI MỚI: 90 Quá trình đổi tƣ cơng nghiệp hóa: 90 Mục tiêu, quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa: 91 Dịnh hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức: 96 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: 100 Chƣơng V: ĐƢỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 105 I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƢỜNG: 105 Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trƣớc đổi mới: 105 Sự hình thành tƣ Đảng kinh tế thị trƣờng thời kỳ đổi mới: 108 II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƢỚC TA: 115 Mục tiêu quan điểm bản: 115 Một số chủ trƣơng tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa: 118 203 Kết nguyên nhân: 123 Chƣơng VI: ĐƢỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 129 I ĐƢỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ TRƢỚC ĐỔI MỚI (1945 – 1985): 130 Hệ thống trị dân chủ nhân dân (1945 – 1954): 130 Hệ thống dân chủ nhân dân làm nhiệm vụ lịch sử chuyên vơ sản (1954 – 1975): 131 Hệ thống chun vơ sản theo tƣ tƣởng làm chủ tập thể (1975 – 1985) 133 II ĐƢỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI MỚI: 135 Đổi tƣ hệ thống trị: 135 Mục tiêu quan điểm xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi mới: 137 Đánh giá thực đƣờng lối: 142 Chƣơng VII: ĐƢỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI 148 I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƢỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA: 148 Thời kỳ trƣớc đổi mới: 148 Trong thời kỳ đổi mới: 152 II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƢƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI: 167 Thời kỳ trƣớc đổi mới: 167 Trong thời kỳ đổi mới: 169 Chƣơng VIII: ĐƢỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI 178 I ĐƢỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 1986 179 Hoàn cảnh lịch sử 179 Nội dung đƣờng lối đối ngoại Đảng 180 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân 181 II ĐƢỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 183 Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành đƣờng lối 183 Nội dung đƣờng lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế 194 204 Kết nguyên nhân 198 205 Chịu trách nhiệm xuất Q.GIÁM ĐỐC – TỔNG BIÊN TẬP TS HOÀNG PHONG HÀ Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP – XUẤT BẢN ThS NGUYỄN MINH Biên tập nội dung: ThS BÙI THỊ ÁNH HỒNG Trình bày bìa: ĐƢỜNG HỒNG MAI Chế vi tính: LÂM THỊ HƢƠNG Sửa in: PHỊNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT Đọc sách mẫu: BÙI THỊ ÁNH HỒNG 206 ... lý chủ nghĩa Mác – Lênin - Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh - Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam tập thể nhà khoa học, giảng... MÔN ĐƢỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM I ĐỐI TƢỢNG VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: Đối tƣợng nghiên cứu: a Khái niệm đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam đƣợc... trị Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam đời thể bước phát triển biện chứng trình vận động cách mạng Việt Nam: phát triển từ Hội Việt Nam cách mạng niên đến ba tổ chức cộng sản, đến Đảng Cộng sản Việt Nam