Tăng cường quản lý tài chính tại bảo hiểm xã hội tỉnh đắk lắk (tt)

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU Error! Bookmark not defined 1.1 Những vấn đề đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm phân loại đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.1.3 Vai trị đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.2.1 Cơ sở quản lý tài đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nguyên tắc quản lý tài đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.3 Quản lý tài Bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái quát BHXH quỹ BHXH Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nội dung quản lý tài BHXH Error! Bookmark not defined 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý tài BHXH.Error! Bookmark not defined 1.4.1 Các nhân tố chủ quan Error! Bookmark not defined 1.4.2 Nhân tố khách quan Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BHXH TỈNH ĐĂKLĂK Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát BHXH Việt Nam BHXH tỉnh ĐăkLăk.Error! Bookmark not defined 2.1.1 BHXH Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 BHXH tỉnh ĐăkLăk Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng quản lý tài BHXH tỉnh ĐăkLăk.Error! Bookmark not defined 2.2.1 Quy định quản lý thu- chi BHXH Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk giai đoạn 2007-2010.Error! Bookmark n 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài BHXH tỉnh ĐăkLăk Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân: Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BHXH TỈNH ĐĂKLĂK Error! Bookmark not defined 3.1 Định hướng mục tiêu quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý tài BHXH tỉnh ĐăkLăk Error! Bookmark not defined 3.2.1 Các giải pháp chung Error! Bookmark not defined 3.2.2 Các giải pháp tăng cường quản lý thu BHXH.Error! Bookmark not defined 3.2.3 Các giải pháp tăng cường quản lý chi BHXH.Error! Bookmark not defined 3.2.4 Các giải pháp quản lý cân đối quỹ BHXH.Error! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đối với quan BHXH Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đối với địa phương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined 2 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất tồn qua nhiều kỷ thực hầu giới Ở nước ta, BHXH sách lớn Đảng nhà nước mang tính nhân văn sâu sắc hạnh phúc, dân giàu, nước mạnh, xã hội văn minh Nó liên quan trực tiếp đến đời sống người lao động, nhằm phát huy nhân tố người, yếu tố định để thúc đẩy mặt kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển cách tồn diện Vì BHXH trụ cột vững hệ thống an sinh xã hội đất nước Quỹ BHXH từ chỗ chủ yếu ngân sách nhà nước đảm bảo, theo chế mới, quỹ độc lập với ngân sách, tự hạch toán đóng góp chủ yếu chủ sử dụng lao động, người lao động hỗ trợ nhà nước Thành lập năm 1995, qua 16 năm hoạt động BHXH Việt Nam nói chung, BHXH tỉnh ĐăkLăk nói riêng tăng nhanh số đối tượng tham gia BHXH số đơn vị sử dụng lao động, tổ chức chi trả chế độ BHXH cho người lao động kịp thời, xác góp phần ổn định đời sống người lao động bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp từ góp phần ổn định, an tồn an sinh xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Với mục tiêu ngày mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng nhanh số thu vào quỹ BHXH, giải chế độ sách, chi trả kịp thời, đầy đủ chế độ BHXH cho đối tượng thụ hưởng quản lý tốt nguồn tài nhằm đảm bảo cân đối thu-chi quỹ BHXH Xuất phát từ yêu cầu thực tế, với mong muốn đóng góp phần cho nghiệp phát triển bảo hiểm xã hội BHXH Việt Nam nói chung, BHXH tỉnh Đăklăk nói riêng với tài BHXH lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch, đảm bảo cân đối thu chi quỹ BHXH, góp phần an sinh xã hội phát triển kinh tế đất nước, đề tài “Tăng cường quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk” chọn đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài 3 - Hệ thống hoá sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp có thu bảo hiểm xã hội - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk từ rút hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn công tác quản lý tài BHXH * Phạm vi nghiên cứu: Quản lý tài BHXH gồm nhiều nội dung, là: quản lý thu BHXH, quản lý chi BHXH, quản lý chi cho máy BHXH, quản lý chi đầu tư tài chính, quản lý chi đầu tư xây dựng chi khác Trong phạm vi nghiên cứu đề tài xin tập trung vào nội dung quản lý thu, chi nhằm cân đối quỹ BHXH tỉnh Đăklăk thời gian từ 2007-2010 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thông qua phương pháp: liên hệ, đối chiếu, phân tích, tổng hợp, nghiên cứu tài liệu, thu thập số liệu thực tế, thống kê mô tả so sánh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Tổng quan quản lý tài đơn vị nghiệp có thu Chương 2: Thực trạng quản lý tài Bảo hiểm xã hội tỉnh Đăklăk Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý tài Bảo hiểm xã hội tỉnh Đăklăk CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Những vấn đề đơn vị nghiệp có thu Đơn vị nghiệp có thu tổ chức thành lập để thực hoạt động nghiệp, không nằm ngành sản xuất cải vật chất Họat động đơn vị nghiệp có thu mang tính chất phục vụ chủ yếu khơng mục tiêu lợi nhuận 1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu Quản lý tài việc quản lý nguồn tài chính, quản lý quỹ tiền tệ, quản lý việc phân phối nguồn tài chính, quản lý việc tạo lập, phân bổ sử dụng quỹ tiền tệ cách chặt chẽ, hợp lý có hiệu loạt biện pháp cần thiết theo mục tiêu xác định Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu quản lý nguồn thu từ hoạt động nghiệp đơn vị, quản lý kiểm soát khoản chi đồng thời quản lý việc tạo lập sử dụng quỹ đơn vị 1.3 Quản lý tài Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội biện pháp Nhà nước sử dụng để đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người tham gia BHXH họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết gắn liền với trình tạo lập sử dụng quỹ BHXH Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung, hình thành từ đóng góp bên tham gia BHXH nguồn thu khác Quỹ BHXH sử dụng để bù đắp thay phần thu nhập cho người tham gia BHXH họ gặp biến cố rủi ro nhằm ổn định đời sống cho họ gia đình họ góp phần đảm bảo an toàn xã hội phát triển kinh tế đất nước Nội dung quản lý tài BHXH Quản lý tài BHXH bao gồm hoạt động: quản lý thu BHXH, quản lý chi BHXH, quản lý chi quản lý máy, quản lý đầu tư xây dựng bản, quản lý đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH, quản lý cân đối quỹ BHXH Nhưng phương diện đề tài nghiên cứu tỉnh nên tập trung nghiên cứu vào nội dung quan trọng quản lý tài quan BHXH quản lý thu chi BHXH nhằm cân đối quỹ BHXH Quản lý thu BHXH: Quản lý thu BHXH giữ vai trị quan trọng, định thành cơng q trình thu BHXH từ định lớn mạnh quỹ BHXH đảm bảo chi trả chế độ BHXH Nội dụng quản lý thu tập trung vào quản lý số đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH, quản lý số lao động đơn vị thuộc diên phải thu BHXH, quản lý quỹ lương làm đóng BHXH, quản lý quy trình thu BHXH quản lý tiền thu BHXH Quản lý chi BHXH: quản lý chi BHXH khơng nhằm mục đích giảm khoản chi cách lớn mà quản lý để tránh tình trạng chi sai chế độ, chi sai đối tượng để hạn chế lãng phí nguồn quỹ BHXH đồng thời đảm bảo công cho người tham gia BHXH Nội dung quản lý chi BHXH bao gồm: quản lý đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH, quản lý quy trình chi trả, quản lý phương thức chi trả, quản lý nguồn kinh phí chi BHXH: Quản lý cân đối quỹ BHXH: Công tác quản lý cân đối thu chi quỹ BHXH theo dõi hoạt động thu chi từ quỹ, phát tính cân đối thu chi quỹ BHXH cách kịp thời để có giải pháp tài thích hợp để quỹ BHXH phát huy vai trị 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý tài BHXH Các nhân tố chủ quan: ý thức, nhận thức bên tham gia BHXH người lao động, người sử dụng lao động đối tượng thụ hưởng Mặt khác phụ thuộc vào trình độ cán BHXH, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý Các nhân tố khách quan: chế sách nhà nước, điều kiện phát triển kinh tế xã hội quốc gia, mức thu nhập, dịch vụ cơng cộng Bên cạnh cịn có yếu tố văn hóa, lối sống, truyền thống, trình độ nhận thức người dân CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐĂKLĂK 2.1 Khái quát BHXH Việt Nam BHXH tỉnh ĐăkLăk BHXH Việt Nam thành lập vào ngày 16/2/1995 sở thống tổ chức BHXH Trung ương địa phương thuộc hệ thống Lao động-Thương binh Xã hội Tổng Liên đoàn lao động với chức tổ chức thu chi BHXH, bảo toàn, đầu tư tăng trưởng quỹ Bộ máy tổ chức BHXH Việt Nam: Trung ương BHXH Việt Nam, cấp tỉnh, thành phố BHXH tỉnh, thành phố, cấp sở BHXH quân, huyện, thị xã Kết hoạt động quản lý tài BHXH Việt Nam Quản lý thu BHXH: mở rộng đối tượng, tăng nhanh số người tham gia số thu BHXH đầu vào quan trọng để hình thành phát triển quỹ tài lớn mạnh Quản lý chi BHXH: Hàng năm số tiền chi từ quỹ BHXH tương đối lớn đảm bảo đủ nguồn kinh phí chi trả, chi trả kịp thời đầy đủ cho đối tượng thụ hưởng, đảm bảo an toàn tiền mặt chi trả Quản lý quỹ BHXH: Quỹ BHXH ln có số dư tồn tích lớn nên việc bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH BHXH Việt nam trọng Hơn nữa, số tiền kết dư chưa sử dụng đến mang đầu tư góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước 2.2 Thực trạng quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk Quản lý thu BHXH: số lao động tham gia đóng góp vào quỹ BHXH ngày tăng, mức tiền lương làm thu BHXH quản lý chặt chẽ thống nhất, tỷ lệ nợ đọng tiền thu BHXH có xu hướng giảm Do số tiền thu vào quỹ BHXH tăng lên hàng năm Tuy nhiên, sở số lao động thực tế tỷ lệ lao động tham gia BHXH thấp, tiền nợ đọng phổ biến đơn vị quốc doanh ảnh hưởng đến nguồn thu vào quỹ Quản lý chi BHXH: Công tác quản lý đối tượng thụ hưởng nâng cao, phương thức chi trả hợp lý nên đảm bảo chi trả trợ cấp kịp thời, đầy đủ, thực quản lý an toàn tiền mặt chi trả Tuy nhiên, lượng tiền mặt sử dụng chi trả nhiều, đối tượng hưởng sai tồn số địa phưởng ảnh hưởng đến nguồn kinh phí quỹ Cân đối quỹ BHXH: hàng năm số thu lớn số chi, quỹ ln có kết dư 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài BHXH tỉnh ĐăkLăk Những kết đạt được: Nguồn thu vào quỹ BHXH tăng qua năm, tình trạng nợ đọng, trốn nộp BHXH có xu hướng giảm, cơng tác quản lý kiện toàn đem lại hiệu cao, lực cán công chức ngày nâng cao có kinh nghiệm quản lý; quản lý chi BHXH: đảm bảo an toàn, kịp thời, ổn định sống cho đối tượng thụ hưởng BHXH đáp ứng nguyện vọng đông đảo thành viên xã hội, quy trình chi trả phân cấp chi trả hợp lý, công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH ngày chặt chẽ, đảm bảo an tồn tiền mặt chi trả, cơng tác giải chế độ BHXH đáp ứng yêu cầu đơn vị tham gia người lao động Về cân đối quỹ BHXH: cân tài quỹ đảm bảo, quỹ BHXH trở thành nguồn tài quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội, quỹ BHXH quỹ tài tập trung, thống nhất, hạch tốn độc lập với ngân sách nhà nước Những mặt hạn chế: Trong công tác thu: Số lao động tham gia đóng vào quỹ tài BHXH cịn thấp, tình trạng nợ đọng, chậm đóng BHXH giảm cịn phổ biến đơn vị, công tác quản lý cịn thiếu đồng bộ, biên chế cán làm cơng tác thu cịn hạn chế, chi hành BHXH thấp Trong công tác chi:công tác quản lý đối tượng hưởng chưa chặt chẽ làm thất thoát nguồn quỹ BHXH, chưa chủ động việc cấp nguồn kinh phí chi trả, quản lý chi cịn máy móc, phức tạp gây phiền hà cho đối tượng, sử dụng tiền mặt chi trả nhiều Cân đối quỹ BHXH: tình trạng cân đối quỹ BHXH xảy ra, thực tế chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa rủi ro, cân đối thu-chi quỹ BHXH giải pháp tài để đầu tư tăng trưởng quỹ có hiệu Nguyên nhân hạn chế: Cơng tác tun truyền sách BHXH, sách BHXH tự nguyện triển khai hạn chế, Chế tài xử phạt quan BHXH chưa đủ sức răn đe, quan BHXH có trực tiếp phát sai phạm thẩm quyền xử phạt lại không thuộc quan BHXH Đối với quan thực thi pháp luật nhận thức sách BHXH cịn hạn chế Cơ quan quản lý ngành chức chưa nắm tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp doanh nghiệp quốc doanh Cơ chế phối hợp thực Luật BHXH nói chung, quản lý đối tượng thuộc diện phải thu BHXH theo Luật định nói riêng cịn nhiều bất cập Nên việc nắm bắt kịp thời doanh nghiệp thành lập, nắm bắt đối tượng thuộc diện phải thu BHXH quan BHXH tỉnh ĐăkLăk khơng thực Chưa hướng dẫn khuyến khích đối tượng hưởng lương qua tài khoản thẻ rút tiền tự động, chi trả tiền mặt nhiều nên nguy an toàn quản lý tiền chi trả không tránh khỏi Hiện tượng báo giảm chết, hết thời hạn hưởng nhiều hạn chế nên số tiền thu hồi hưởng sai nhiều CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BHXH TỈNH ĐĂKLĂK 3.1 Định hướng mục tiêu quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk 9 Định hướng: tăng nguồn thu qua năm gắn với mở rộng số lượng lao động tham gia BHXH Mở rộng đối tượng tham gia BHXH nhân tố bản, định tăng thu quỹ BHXH Tăng cường công tác quản lý hoạt động thu-chi quỹ BHXH Quản lý tốt hoạt động thu-chi quỹ BHXH tức quản lý tốt quỹ BHXH, thiết lập tài BHXH lành mạnh, dân chủ, cơng khai, minh bạch, đảm bảo an tồn quỹ BHXH, khơng để thất thốt, khơng bị lãng phí nhân tố định đến ổn định tài vững quỹ BHXH Đẩy mạnh hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH bảo đảm cân đối vững lâu dài quỹ BHXH Mục tiêu: Quản lý toàn diện, đồng bộ, chặt chẽ, an tồn, xác, kịp thời hiệu quỹ BHXH Quản lý toàn diện nguồn thu hình thành quỹ BHXH đến nội dung chi trả chế độ BHXH Hơn nguồn tài BHXH nguồn đặc thù việc quản lý chặt chẽ nguồn vốn hệ thống cần tuân thủ theo quy định quản lý tài nhà nước đảm bảo cho hoạt động BHXH đạt hiệu cao kinh tế-xã hội; Ngày mở rộng mạng lưới BHXH phạm vi toàn xã hội theo hướng: tiến tới thực BHXH cho người lao động để bước huy động đóng góp tài cộng đồng, chia sẻ gánh nặng tài người ốm đau, bệnh tật, tai nạn, rủi ro Khoản tiền nhàn rỗi quỹ BHXH chưa sử dụng đến mang đầu tư để bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH, tham gia tích cực vào thị trường tài 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý tài BHXH tỉnh ĐăkLăk Các giải pháp chung: Nâng cao chất lượng cán BHXH Xây dựng đội ngũ cán BHXH giỏi chuyên mơn, nghiệp vụ, có trách nhiệm với cơng việc, có khả giao tiếp, am hiểu công nghệ thông tin Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: đơn giản hóa thủ tục thu nộp BHXH Thực nối mạng quản lý thu BHXH tỉnh huyện, thiết lập chế độ báo cáo đồng bộ, thống để thu thập thông tin cách nhanh chóng, chuẩn xác làm sở để đưa định quản lý kịp thời, giảm thời gian lại cán tiết 10 kiệm chi phí thời gian Hiện đại hóa cơng nghệ thơng tin quản lý tài Hiện đại hóa cơng tác quản lý thu chi BHXH công nghệ thông tin, trang bị kỹ thuật nâng cao chất lượng quản lý BHXH đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động nghiệp BHXH Thành lập tổ chức tư vấn BHXH Các giải pháp tăng cường công tác quản lý thu BHXH Mở rộng đối tượng tham gia BHXH: Thực tốt việc lập kế hoạch, phân cấp, tổ chức quản lý thu BHXH Dự kiến nguồn thu tiến độ thu theo tháng, theo quý phải đạt tỷ lệ định; BHXH tỉnh ĐăkLăk thống kê, nắm đối tượng thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc theo quy định pháp luật để khai thác triệt để đối tượng này; Tăng cường công tác tuyên truyền BHXH tới người sử dụng lao động tới người lao động địa bàn Giảm thiểu số tiền nợ đọng né tránh trích nộp BHXH: phối hợp chặt chẽ với tổ chức tra lao động, tra nhà nước, tổ chức cơng quyền, tổ chức trị xã hội để kiểm tra giám sát thường xuyên việc kê khai lao động, quỹ lương Cần có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, cố tình khơng đóng trốn tránh gian lận đóng BHXH; Cần bổ sung thêm biên chế cán làm công tác thu Tăng cường phối hợp quan chức với quan BHXH Các giải pháp tăng cường công tác quản lý chi BHXH Quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí chi trả chế độ BHXH Để công tác chi chế độ BHXH ngày hoàn thiện cần phải làm tốt kế hoạch nguồn tài để đảm bảo chủ động, kịp thời cấp phát kinh phí cho đơn vị BHXH cấp Chấp hành tốt chế độ lập dự toán, cấp phát, toán, toán báo cáo tài chính, tăng cường kiểm tra giám sát chi trả chế độ Hoàn thiện quản lý quy trình chi chế độ BHXH Xây dựng chế quản lý tài phù hợp chấp hành tốt chế độ lập dự toán, cấp phát, toán tốn 11 báo cáo tài chính, tăng cường kiểm tra, giám sát chi BHXH Giải kịp thời, chế độ sách cho người thụ hưởng Tập trung bố trí cán có chun mơn, am hiểu sâu chế độ sách, có kinh nghiệm vào phận trực tiếp giải chế độ, sách cho người lao động, đồng thời xây dựng quy trình xét hưởng chế độ BHXH tạo thuận lợi cho người tham gia nâng cao chất lượng, hiệu công việc Quản lý chặt chẽ chi trả chế độ đơn vị sử dụng lao động Các giải pháp quản lý cân đối quỹ BHXH Đa dạng hoá danh mục đầu tư: quan quản lý quỹ BHXH phải có quyền lựa chọn dự án đầu tư theo chế thị trường tự chịu trách nhiệm mức độ hiệu rủi ro đầu tư tài Thành lập phận chuyên môn chuyên trách lĩnh vực đầu tư quỹ BHXH Xây dựng chế đấu thầu lãi suất để định mức cho vay Cơ quan BHXH cần thực chế đấu thầu lãi suất để huy động nguồn thu cho quỹ lớn 3.3 Kiến nghị Đối với Nhà nước Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý BHXH nhằm tạo chỉnh thể quy định thống nhất, thực trở thành công cụ quản lý nhà nước BHXH đơn vị sử dụng lao động Quy định mức lãi suất chậm đóng BHXH phải linh hoạt hơn, tối thiểu phải lãi suất tiền vay hạn ngân hàng thương mại quy định thời điểm tính lãi khắc phục tình trạng chậm đóng, trốn đóng đơn vị sử dụng lao động Toà án nhân dân tối cao sớm có văn đạo tồ án nhân dân cấp tích cực xét xử vụ án nợ đọng BHXH Đối với quan BHXH Quản lý thu:Tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn thu quỹ BHXH, bảo đảm thu đúng, thu đủ Sử dụng mục đích, quy định khoản kinh phí dành hỗ trợ cho 12 công tác thu cấu chi quản lý máy; tuân thủ nguyên tắc quản lý tập trung quỹ BHXH, chấp hành tốt công tác thống kê, hạch toán, kế toán hệ thống báo cáo tài theo quy định nhà nước Bộ tài chính; gắn bó với người lao động người sử dụng lao động, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tham gia BHXH theo quy định Quản lý chi: Tổ chức chi trả chế độ BHXH kịp thời, quy định, chế độ nhà nước; Thực tốt quy trình quy định cơng tác quản lý hồ sơ sổ BHXH đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH hàng tháng; quản lý chặt chẽ công tác xét duyệt chi trả chế độ ốm đau, thai sản; tuân thủ chế độ báo cáo tài theo quy định Với nguy cân đối quỹ BHXH tương lai với mức đóng BHXH người lao động nay, ngành BHXH cần phải có phương án tối ưu để chứng minh Đối với địa phương Nhằm nâng cao hiệu quản lý thu chi Quỹ BHXH, Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo ngành, địa phương triển khai kịp thời công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ sách BHXH; tăng cường kiểm tra liên ngành việc thực Luật BHXH Trực tiếp kiểm tra đơn vị nợ đóng BHXH kéo dài, xử lý nghiêm theo quy định đơn vị chây ỳ không tham gia BHXH cho người lao động Ban hành chế cụ thể để tăng cường biện pháp quản lý, gắn trách nhiệm quan liên quan quyền địa phương cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh trình tổ chức thực KẾT LUẬN Quản lý tài BHXH nội dung quan trọng hoạt động nghiệp BHXH Quản lý tài BHXH gồm nhiều mặt, quản lý nguồn thu-chi quỹ BHXH, quản lý đầu tư, bảo toàn tăng trưởng quỹ, quản lý chi hoạt động máy Quỹ BHXH quỹ 13 tài lớn, tập trung, độc lập với ngân sách nhà nước đóng góp người lao động, người sử dụng lao động có hỗ trợ nhà nước Quỹ BHXH nơi gửi gắm tài người tham gia BHXH sống ổn định, tốt đẹp tương lại quỹ BHXH phải quản lý thống nhất, chặt chẽ, hiệu quả, công khai minh bạch Thực tế hoạt động BHXH địa bàn tỉnh Đăklăk cho thấy, đạt nhiều thành tựu, song cơng tác quản lý tài cịn hạn chế Để hoạt động BHXH thích ứng với phát triển kinh tế- xã hội góp phần ổn định sống cho người lao động gia đình gặp rủi ro, bất ổn sống góp phần đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế đất nước cần có quản lý chặt chẽ nguồn thu-chi BHXH Tăng cường quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk việc làm cần thiết giai đoạn Những giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài BHXH tỉnh Đăklăk đề cập luận văn xuất phát từ thực tiễn công tác tác giả, kết hợp với kiến thức thu lượm sau qúa trình học tập nghiên cứu cao học trường Đại học kinh tế quốc dân Tác giả hy vọng nghiên cứu góp phần nhỏ bé cho nghiệp phát triển BHXH tỉnh ĐăkLăk nói riêng BHXH Việt Nam nói chung Tác giả xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp đặc biệt hướng dẫn bảo tận tình TS Phan Hữu Nghị trình thực đề tài Trong trình nghiên cứu, cố gắng điều kiện thời gian trình độ tác giả cịn nhiều hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết, sai sót Kính mong nhận đóng góp Thầy, Cơ, đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện  ... quản lý tài đơn vị nghiệp có thu Chương 2: Thực trạng quản lý tài Bảo hiểm xã hội tỉnh Đăklăk Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý tài Bảo hiểm xã hội tỉnh Đăklăk CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ... phần đảm bảo an toàn xã hội phát triển kinh tế đất nước Nội dung quản lý tài BHXH Quản lý tài BHXH bao gồm hoạt động: quản lý thu BHXH, quản lý chi BHXH, quản lý chi quản lý máy, quản lý đầu tư... khơng mục tiêu lợi nhuận 1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu Quản lý tài việc quản lý nguồn tài chính, quản lý quỹ tiền tệ, quản lý việc phân phối nguồn tài chính, quản lý việc tạo lập, phân bổ