TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Cùng với q trình tự hóa thương mại diễn rộng khắp toàn giới, quốc gia giới đặc biệt quốc gia phát triển nhu cầu vốn nhu cầu vô cấp thiết Đầu tư trực tiếp nước FDI) ngày trở nên quan trọng với FDI không nguồn cung cấp vốn mà cịn đường cung cấp cơng nghệ đại,những bí kĩ thuật đặc biệt kinh nghiệm quản lý hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế giới Nhận thức rõ điều đó, Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện, ban hành nhiều sách khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu kinh tế, có khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa.Trong bối cảnh quốc gia thực tự hoá đầu tư, nhà đầu tư bị hấp dẫn nơi có điều kiện phù hợp nhất, cạnh tranh khu kinh tế để thu hút nguồn vốn FDI ngày gay gắt, xúc tiến đầu tư hoạt động quan trọng hàng đầu để thu hút đầu tư trực tiếp nước Cạnh tranh lĩnh vực xúc tiến đầu tư cạnh tranh thu hút vốn FDI Là quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá, thực chức tổ chức thực cung ứng dịch vụ hành cơng, dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư quản lý Nhà nước trực tiếp Khu Kinh tế Nghi Sơn, nhiệm vụ cấp thiết Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn tìm giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư phù hợp với tình hình Tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước mục tiêu hàng đầu Ban quản lý khu kinh tế giai đoạn tới (2016 -2020) Đây lý khiến em lựa chọn nghiên cứu đề tài luận văn “Tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích hoạt động xúc tiến FDI vào khu kinh tế Nghi Sơn Ban quản lý khu kinh tế để qua đề xuất giải pháp đưa kiến nghị nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: - Nghiên cứu, hệ thống hóa làm rõ sở lý luận vai trò xúc tiến đầu tư Ban quản lý khu kinh tế, nội dung hoạt động công cụ xúc tiến FDI vào khu kinh tế Nghi Sơn Ban quản lý khu kinh tế - Phân tích thực trạng xúc tiến FDI vào khu kinh tế Nghi Sơn thời gian qua Đánh giá thành công hạn chế hoạt động xúc tiến đầu tư Ban quản lý khu kinh tế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp đưa kiến nghị nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Phương pháp nghiên cứu luận văn Trên sở chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích bảng biểu minh họa, liệu thứ cấp thu thập chủ yếu từ nguồn tài liệu: Luật đầu tư năm 2014, Báo cáo Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Thanh Hóa, nghiên cứu khoa học; diễn giải, quy nạp, so sánh để đánh giá đưa kết luận Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tham khảo, bố cục luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Chương 2: Thực trạng xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Định hướng giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Trong chương 1, tác giả trình bày lý luận chung xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào khu kinh tế vai trò xúc tiến FDI Ban quản lý, cụ thể gồm nội dung sau: Xúc tiến đầu tư hoạt động kinh tế - xã hội nhằm mục đích nâng cao chất lượng hiệu việc thu hút tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân ngồi nước đến đất nước mình, địa phương mình…để đầu tư Hay nói cách khác, hoạt động xúc tiến đầu tư thực chất hoạt động Marketing thu hút đầu tư mà kết hoạt động nguồn vốn đầu tư thu hút Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ban quản lý khu kinh tế có vai trị đặc biệt quan trọng, chủ đầu tư giai đoạn tìm hiểu thăm dị, lựa chọn địa điểm đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư giúp cho chủ đầu tư rút ngắn thời gian tạo điều kiện để họ nhanh chóng đến định đầu tư, đóng vai trị quan trọng cần thiết việc thu hút , kêu gọi ĐTNN vào KKT nói riêng , vào địa bàn tỉnh Việt Nam nói chung, đặc biệt bối cảnh xu hướng vận động kinh tế giới nay, cần nâng cao chất lượng, hiệu công tác xúc tiến đầu tư theo tinh thần thị 13 Thủ tướng Chính phủ số giải pháp nhằm tạo chuyển biến công tác thu hút đầu tư KKT Nội dung hoạt động XTĐT trực tiếp nước Ban quản lý Khu kinh tế bao gồm: “ Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tham gia chương trình xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức; hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư theo thẩm quyền trình chuẩn bị triển khai dự án đầu tư; báo cáo định kỳ hoạt động xúc tiến đầu tư tới Bộ Kế hoạch Đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh” theo Quy chế quản lý Sở Kế hoạch & Đầu tư UBND tỉnh xúc tiến đầu tư ban hành kèm theo Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ Các cơng cụ xúc tiến đầu tư nước ngồi Ban quản lý khu kinh tế bao gồm: Xây dựng công cụ thông tin, Quảng cáo phương tiện truyền thông, Tham gia hội chợ triển lãm đầu tư, Tổ chức đoàn vận động đầu tư, Tổ chức hội thảo hội đầu tư Ban quản lý khu kinh tế thường phát hành sách, VCD xây dựng website Ở cuối chương 1, tác giả phân tích kinh nghiệm xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đưa số học cho Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn: Thứ nhất, Ban quản lý phải xác định lợi cạnh tranh ngành nghề cần tập trung thu hút đầu tư Thứ hai cần tăng cường phối hợp công tác xúc tiến đầu tư Thứ ba, cần tăng cường cơng tác tun truyền, quảng bá hình ảnh KKT Thứ tư nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác xúc tiến đầu tư Thứ năm xã hội hóa hoạt động xúc tiến đầu tư Chương 2: Thực trạng xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Định hướng giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 Trong chương 2, sở thực tiễn, tác giả trình bày phân tích thực trạng xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Mở đầu, tác giả khái quát hình thành phát triển, đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, sở hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế Nghi Sơn nêu vắn tắt đời, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban quản lý Khu kinh tế KKT Nghi Sơn quy hoạch bao gồm: khu cảng, khu công nghiệp, khu đô thị, dịch vụ du lịch Một mạnh KKT Nghi Sơn Cảng biển nước sâu Nghi Sơn - cảng biển lớn nước, có bến cảng tổng hợp, chuyên dùng container, có khả tiếp nhận loại tàu từ 50.000 đến 100.000 tấn, điều kiện đặc biệt thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp nặng phục vụ xuất nhập Tiếp đến, phân tích tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Khu kinh tế: Sau 10 năm xây dựng phát triển, đến KKT Nghi Sơn thu hút 135 dự án đầu tư, bao gồm 127 dự án đầu tư nước với tổng vốn đầu tư đăng ký 96.174,25 tỷ đồng 09 dự án đầu tư nước (FDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký 12.033,7 triệu USD Đối tác đầu tư chủ yếu nước Châu Á, đứng đầu Nhật Bản, chiếm 93% tổng vốn FDI vào Khu kinh tế Hình thức đầu tư liên doanh chiếm ưu số lượng lẫn tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Khu kinh tế Nghi Sơn là: Lọc hố dầu, luyện cán thép cao cấp, khí chế tạo, sửa chữa đóng tàu biển, nhiệt điện, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến xuất Một số dự án lớn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa như: Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn cơng suất chế biến 10 triệu dầu thô/năm, Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn I công suất 600 MW, Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn công suất 1.200 MW, Nhà máy xi măng Nghi Sơn công suất 4,3 triệu tấn/năm, Nhà máy xi măng Công Thanh công suất triệu tấn/năm, Khu liên hợp gang thép Nghi Sơn công suất triệu tấn/năm, Nhà máy cấp nước cho KKT Nghi Sơn cơng suất 90.000 m3/ngày đêm… Tình hình thu hút FDI Khu kinh tế Nghi Sơn kết hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Ban quản lý Chính vậy, sở thực trạng FDI Khu kinh tế, tác giả tiến hành phân tích nội dung hoạt động xúc tiến FDI Ban quản lý nội dung công cụ thực Hoạt động xúc tiến FDI Ban quản lý KKT Nghi Sơn thời gian qua chủ yếu tập trung vào nội dung là: Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư trình quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện, Tổ chức, tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp với nước phê duyệt , Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài, Tự giám sát báo cáo định kỳ hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước với Sở KG & ĐT UBND tỉnh Thanh Hóa Để thực nội dung trên, Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn sử dụng công cụ chủ yếu sau: xây dựng công cụ thông tin; xây dựng quan hệ công chúng; tham gia hội chợ, triển lãm đầu tư; tổ chức đoàn vận động đầu tư Các công cụ thông tin XTĐT ngày đa dang, phong phú, đáp ứng nhu cầu cần thiết cho nhà đầu tư Trong năm qua, Ban quản lý khu kinh tế phối hợp với tỉnh Thanh Hóa phát hành số lượng lớn tài liệu tiềm năng, hội đầu tư khu kinh tế như: Sách “Thanh Hoá tiềm hội đầu tư”, sách giới thiệu Khu Kinh Tế (KKT) Nghi sơn kèm địa VCD, DVD (phiên tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Nhật), tóm tắt dự án kêu gọi đầu tư (project profiles), tờ rơi tờ gấp để giới thiệu với nhà đầu tư hội nghị xúc tiến đầu tư, triển lãm, hội chợ, phục vụ tiếp khách, chuyến cơng tác nước ngồi Lãnh đạo Ban quản lý Ban Quản lý KKTNS có nhiều nỗ lực công tác vận động, kêu gọi đầu tư, biên soạn tài liệu xây dựng website giới thiệu tiềm KKTNS khu công nghiệp địa bàn Tích cực tham gia đồn cơng tác Chính phủ, tỉnh xúc tiến đầu tư nước nước Nhật Bản, Ấn Độ, Hoa Kỳ, châu Âu, Trung Đông, nước ASEAN Bên cạnh đó, Ban Quản lý KKTNS đẩy mạnh cải cách hành theo hướng giải thủ tục hành theo chế “Một cửa, đầu mối” công khai, minh bạch thủ tục Đến nay, việc giải thủ tục hành giảm 1/2 thời gian so với quy định, tạo bước đột phá cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Việc xây dựng cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, cơng trình biển: bến cảng, đê chắn sóng, nạo vét luồng tỉnh ưu tiên nguồn lực đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực dự án Công tác XTĐT Ban quản lý Khu kinh tế năm qua chud trọng đẩy mạnh đem lại số kết đáng khích lệ Nhờ đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, hình ảnh Khu kinh tế Nghi Sơn quảng bá rộng rãi, môi trường đầu tư ngày cải thiện nguồn vốn FDI vào KKT từ năm 2006 đến liên tục tăng, góp phần khơng nhỏ vào phát triển tỉnh Thanh Hóa Bên cạnh đó, hoạt động XTĐT Ban quản lý nhiều hạn chế như: Hoạt động XTĐT thiếu chiến lược cụ thể đối tác phương pháp tiếp cận nhà đầu tư nước Hoạt động nhằm xây dựng hình ảnh quan XTĐT Khu Kinh tế Nghi Sơn thời gian qua nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu, nội dung phương thức tổ chức vận động, quảng bá hình ảnh cịn q đơn giản Tài liệu tun truyền giới thiệu hội đầu tư, ấn phẩm hướng dẫn đầu tư,các tin XTĐT v.v chưa đầy đủ, thiết kê chưa hợp lý, nội dung không cập nhật, hình thức thiếu hấp dẫn Nguyên nhân hạn chế bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Trước tiên, phải kể đến nguyên nhân khách quan là: khó khăn mặt địa lý Thanh Hố nói chung Nghi Sơn nói riêng khơng xác định trung tâm, thuộc miền Trung- khu vực thu hút FDI hấp dẫn khu vưc miền Bắc miền Nam, lại xa vùng kinh tế động lực có lợi cho thu hút FDI Hệ thống giao thông chưa thật đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tế phát triển khu kinh tế Nghi Sơn, đặc biệt khu Công Nghiệp chế biến Nguyên nhân chủ quan Cơ sơ hạ tầng cải thiện nhiều nhìn chung cịn thấp kém, Đội ngũ thực cơng tác xúc tiến đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu lượng chất, Phối hợp Ban quản lý khu kinh tế với quan ban ngành liên quan cịn yếu, Nguồn kinh phí hạn chế Chương 3: Định hướng giải pháp tăng cường thu hút FDI vào lĩnh vực công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Trên sở đánh giá thực trạng chương phân tích nguyên nhân gây cản trở hoạt động xúc tiến thu hút FDI Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn, tác giả trình bày định hướng, giải pháp số kiến nghị nhằm tăng cường XTĐT trự tiếp nước vào KKT Định hướng thu hút FDI khu Kinh tế Nghi Sơn là: Huy động đa dạng sử dụng có hiệu nguồn lực để tiếp tục đầu tư phát triển đồng đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội KKT Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; Đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư, vận dụng linh hoạt, sáng tạo chế, sách đặc thù KKT , nhằm thu hút dự án lớn, công nghệ cao, đem lại hiệu kinh tế - xã hội giải đợc nhiều việc làm cho xã hội; Tạo điều kiện thuận lợi, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc để sớm hồn thành đưa vào hoạt động, khai thác dự án đầu tư quan trọng mang tính định như: Dự án lọc hóa dầu, Trung tâm nhiệt điện Nghi Sơn , Dự án nhiệt điện Công Thanh, Khu công nghiệp luyện cán thép, Khu du lịch, Khu vui chơi giải trí, Khu phi thuế quan, KCN cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu Nâng cao hiệu lực, hiệu quan lý nhà nớí lĩnh vực; đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, giải việc làm vấn đề xã hội xúc, tăng cơờng công tác Quốc phòng an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân, công nhân KKT Một số giải pháp nhằm tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa: Đề xuất xây dựng chương trình Xúc tiến đầu tư phải có trọng điểm; Nâng cao chất lượng quy hoạch; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Phát triển sở hạ tầng Khu kinh tế; Cải thiện chất lượng đội ngũ cán XTĐT; Tăng cường kiểm tra, giám sát XTĐT; Kêu gọi nguồn kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư từ doanh nghiệp khu kinh tế Một số kiến nghị Ủy ban nhan dân tỉnh Sở kế hoạch & Đầu tư Thanh Hóa nhằm tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lư Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa: Hồn thiện hệ thống chế sách, nâng cao hiệu quản lý Sở Kế hoạch & Đầu tư UBND tỉnh XTĐT vào KKT; Xây dựng khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho hoạt động XTĐT; Tăng cường phối hợp hỗ trợ Ban quản lý Khu kinh tế công tác XTĐT; Cấp ngân sách cho Hoạt động XTĐT Ban quản lý KKT Nghi Sơn Kết luận Mặc dù nhiều tồn đọng cần giải khơng thể phủ nhận lợi ích thành hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước (FDI) Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn mang lại cho Khu kinh tế, cho tỉnh Thanh Hóa nước Việt Nam Rõ ràng, việc xúc tiến đầu tư nước vào KKT Nghi Sơn vơ cần thiết Sự đóng góp thu hút vốn đầu tư nước vào KKT Nghi Sơn thời gian qua khẳng định vai trị việc phát triển kinh tế Bằng phương pháp nghiên cứu gắn kết lý luận thực tiễn, kết hợp với việc kế thừa thành số cơng trình nghiên cứu nước, luận văn hoàn thành mục tiêu đề gồm: - Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận vai trò xúc tiến đầu tư Ban quản lý khu kinh tế, nội dung hoạt động công cụ xúc tiến FDI vào khu kinh tế Nghi Sơn Ban quản lý khu kinh tế - Phân tích thực trạng xúc tiến FDI vào khu kinh tế Nghi Sơn thời gian qua Đánh giá thành công hạn chế hoạt động xúc tiến đầu tư Ban quản lý khu kinh tế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp đưa kiến nghị nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư vào khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới ... Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Chương 2: Thực trạng xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương... nhằm tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu. .. hội hóa hoạt động xúc tiến đầu tư Chương 2: Thực trạng xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Định hướng giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường xúc tiến đầu