Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư của Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh

Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư của Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư của Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Thế Linh i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp, tác giả nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ, đóng góp ý kiến thầy, giáo, lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, UBND huyện Vân Đồn Tác giả xin gửi lời cám ơn chân thành tới thầy, cô giáo Khoa Quản trị kinh doanh, Khoa đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội, bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đặc biệt PGS TS Nguyễn Ái Đồn tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tác giả trình thực Việc xây dựng phát triển mơ hình Khu kinh tế cịn vấn đề mới, thực tiễn kinh nghiệm thẩm định dự án đầu tƣ để phát triển sản xuất kinh doanh mơ hình kinh tế Việt Nam đặt nhiều vấn đề cần đƣợc quan tâm giải Hơn nữa, vốn kiến thức hiểu biết tác giả vấn đề hạn chế, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giải mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy, cô độc giả quan tâm Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC - iii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ DÙNG TRONG LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG DÙNG TRONG LUẬN VĂN -viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu - Đối tƣơng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu - Phƣơng pháp nghiên cứu - CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Một số khái niệm Dự án đầu tƣ nội dung dự án đầu tƣ - 1.1.1 Một số khái niệm dự án đầu tƣ Khái niệm dự án đầu tƣ đƣợc xem xét từ nhiều góc độ khác 1.1.2 Nội dung dự án đầu tƣ - 1.2 Thẩm định dự án đầu tƣ 1.2.1 Khái niệm, mục đích yêu cầu thẩm định dự án đầu tƣ 1.2.2 Nội dung thẩm định dự án đầu tƣ dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc 11 1.2.3 Tổ chức thẩm định dự án 14 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác thẩm định dự án đầu tƣ -15 1.3.1 Các yếu tố bên - 15 1.3.2 Các yếu tố bên - 16 1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng công tác thẩm định dự án đầu tƣ 18 1.4.1 Thời gian, chi phí cho thẩm định - 18 1.4.2 Mức độ chuẩn xác tính khoa học nội dung dự án - 19 1.4.3 Hiệu thẩm định dự án đầu tƣ 20 1.4.4 Kết luận - 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ QUẢNG NINH -22 2.1 Khái quát chung tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh, khu công nghiệp, khu kinh tế Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh 22 2.1.1 Khái quát chung tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh22 2.1.2 Tổng quan khu công nghiệp, khu kinh tế Quảng Ninh. - 25 2.1.3 Giới thiệu chung ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh 31 2.5 Sơ đồ tổ chức Ban Quản lý Khu kinh tế 36 2.2 Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh -38 2.2.1 Đánh giá khái quát công tác thẩm định DA ĐT 38 2.2.2 Phân tích cơng tác thẩm định dự án đầu tƣ theo nội dung hoạt động - 44 2.2.3 Phân tích công tác thẩm định dự án đầu tƣ theo yếu tố ảnh hƣởng - 52 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ QUẢNG NINH 61 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển khu kinh tế Quảng Ninh 61 3.1.1 Chủ trƣơng, sách nhà nƣớc khu kinh tế địa bàn nƣớc nói chung khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói riêng - 61 3.1.2 Kế hoạch phát triển khu kinh tế quyền tỉnh Quảng Ninh61 3.2 Quan điểm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lú Khu kinh tế Quảng Ninh 64 3.2.1 Thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ phải tuân thủ quy định pháp luật hành 64 3.2.2 Thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ phải đảm bảo phù hợp quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh công bố 65 3.2.3 Thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ phải đảm bảo tính pháp lý, tính khả thi tài giải pháp giảm thiểu tác động nhiễm môi trƣờng 66 3.3.4 Thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ phải nhằm mục tiêu nâng cao chất lƣợng hiệu quản lý, hoạt động dự án đầu tƣ sau cấp phép 67 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh -67 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức công tác thẩm định dự án đầu tƣ điều kiện - 67 3.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức thẩm định dự án đầu tƣ - 71 3.3.3 Nhóm giải pháp Văn quy định pháp luật phƣơng tiện thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ - 77 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ chuyên viên thẩm định - 79 3.3.5 Nhóm giải pháp hoàn thiện nội dung thẩm định dự án đầu tƣ 82 3.3.6 Nhóm giải pháp hoàn thiện phƣơng pháp thẩm định dự án đầu tƣ 86 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 PHỤ LỤC 1: 95 PHỤ LỤC 2: - 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC KKT Khu kinh tế KKTM Khu kinh tế mở ĐKKT Đặc khu kinh tế XHCN Xã hội chủ nghĩa BOT Xây dựng-kinh doanh-chuyển giao FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất USD Đô la Mỹ WTO Tổ chức Thƣơng mại giới VAT Thuế giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập cá nhân GPMB Giải phóng mặt DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lý KKT Quảng Ninh 20 Sơ đồ 2.5 tổ chức Ban Quản lý Khu kinh tế 36 Sơ đồ 2.6 Quy trình tổ chức thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh 40 Sơ đồ 3.3 Đề xuất quy trình tổ chức thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lý KKT Quảng Ninh 76 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Danh mục KCN địa bàn tỉnh Quảng Ninh tính đến thời điểm năm 2014 26 Bảng 2.2 Một số tiêu kết hoạt động KCN 27 Bảng 2.3 Một số tiêu cụ thể KCN 28 Bảng 2.4 Một số tiêu kết hoạt động KKT Vân Đồn 31 Bảng 2.6 Thống kê quy mô dự án cấp phép từ năm 2010 đến tháng 12/2014 KCN, tỉnh Quảng Ninh - 39 Bảng 2.7 Thống kê quy mô dự án cấp phép từ năm 2010 đến tháng 12/2014 KKT Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - 39 Bảng 2.8 Thống kê quy mô dự án cấp phép từ năm 2010 đến tháng 12/2014 KCN KKT Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - 39 Bảng 2.10 Nội dung thẩm định cấp phép dự án đầu tƣ Ban Quản lý KKT phân theo nhóm yếu tố 42 Bảng 2.12 Các nhóm dự án đầu tƣ khơng hiệu KKT Vân Đồn KCN tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 –2014 53 Bảng 3.1 So sánh lĩnh vực phát triển KKT Vân Đồn KKT ven biển khác Việt Nam - 62 Bảng 3.2 Danh mục dự kiến dự án ƣu tiên xúc tiến đầu tƣ giai đoạn từ năm 2010 – 2015 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Với định hƣớng phát triển kinh tế tập trung trƣớc mắt vào vùng có lợi vị trí địa lý, giao thơng , Chính phủ quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển khu kinh tế cửa Các khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển khu kinh tế cửa đƣợc hƣởng sách ƣu đãi đầu tƣ phát triển để tạo hạt nhân tăng trƣởng, lan tỏa thúc đẩy khu vực khác phát triển Khu kinh tế Quảng Ninh gồm 11 khu công nghiệp, Khu kinh tế Vân Đồn Khu kinh tế cửa (sau gọi chung Khu kinh tế Quảng Ninh) Trong năm qua, Khu kinh tế Quảng Ninh triển khai dự án có nguồn vốn tƣ nhân nƣớc ngồi nƣớc nhƣ triển khai dự đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng thiết yếu có nguồn vốn từ ngân sách nhà nƣớc Các dự án bƣớc đầu phát huy đƣợc vai trò, hiệu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nói riêng nƣớc nói chung Đóng góp vào phát triển có vai trị quan trọng cơng tác thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh Tuy nhiên, công tác thẩm định số tồn tại, hạn chế nhƣ chƣa nhận thức đầy đủ công tác thẩm định dự án, thẩm định chƣa theo sát nhu cầu thị trƣờng làm chậm trình triển khai dự án, cịn nhiều dự án treo, dự án khơng đem lại hiệu Trong xu hội nhập đòi hỏi hệ thống pháp luật nƣớc ta phải chuẩn hóa theo luật pháp quốc tế, việc ban hành vào thực Luật có liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý đầu tƣ xây dựng Việt Nam thời gian qua nhƣ Luật Đầu tƣ (2005), Luật Doanh nghiệp (2005), Luật Kinh doanh Bất động sản (2006), Luật Xây dựng (2003) quy định chặt chẽ cho công tác thẩm định dự án đầu tƣ Xuất phát từ tầm quan trọng công tác thẩm định dự án đầu tƣ bối cảnh Khu kinh tế Quảng Ninh với nhiều lợi điểm đến nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nƣớc quan tâm, tìm hiểu hội đầu tƣ, cần thiết phải có quy trình thẩm định dự án đầu tƣ hoàn chỉnh lý luận nhận thức thực tiễn để ngày phù hợp với pháp luật tình hình thực tế nƣớc ta Vấn đề đặt làm để đạt đƣợc điều đó? Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh” để làm chuyên đề tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Làm sáng tỏ thêm sở lý luận thực tiễn thẩm định dự án đầu tƣ điều kiện phân cấp quản lý đầu tƣ, phân tích tồn công tác thẩm định dự án đầu tƣ tìm hiểu ngun nhân để từ đề xuất giải pháp thực nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tƣ Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh (sau gọi Ban Quản lý) Phạm vi nghiên cứu Ngày 13/9/2002 Chính phủ có Quyết định số 115/QĐ-TTg việc thành lập Khu kinh tế cửa áp dụng sách Khu kinh tế cửa khu vực Hoành Mô - Đồng Văn Bắc Phong Sinh, tỉnh Quảng Ninh Để triển khai định Thủ tƣớng, UBND tỉnh Quảng Ninh tập trung đạo quan chuyên môn tổ chức lập Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội Quy hoạch chung xây dựng cho Khu kinh tế cửa nêu Còn Khu kinh tế cửa Móng Cái, UBND tỉnh đạo Ban Quản lý lập Đề án thành lập Khu kinh tế cửa Móng Cái làm sở triển khai công tác quy hoạch theo quy định hành Do chƣa có Quy hoạch chung xây dựng đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt nên công tác quản lý đầu tƣ xây dựng phát triển kinh tế Khu kinh tế cửa UBND thành phố Móng Cái, UBND huyện Hải Hà, UBND huyện Bình Liêu ngành chức trực tiếp thực Luận văn tập trung nghiên cứu công tác thẩm định dự án đầu tƣ sau có đồ án quy hoạch đƣợc phê duyệt, thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ Ban Quản lý dự án sử dụng vốn tự có huy động hợp pháp doanh - Mục tiêu quy mô dự án: + Mục tiêu: Đầu tƣ xây dựng, kinh doanh sở hạ tầng quản lý sau đầu tƣ khu công nghiệp + Quy mô: 709,01 - Vốn đầu tƣ thực dự án: 1.222.530.000.000 (Một nghìn hai trăm hai mƣoi hai tỷ, năm trăm ba mƣơi triệu) đồng Việt Nam, đó: + Vốn góp để thực dự án: 366.750.000.000 (Ba trăm sáu mƣơi sáu tỷ, bảy trăm năm mƣơi triệu) đồng Việt Nam, tƣơng đƣơng 33,3% tổng vốn đầu tƣ - Tiến độ góp vốn kể từ ngày cấp Giấy Chứng nhận đầu tƣ: Thời gian Vốn góp Hình thức (tỷ VND) Từ tháng thứ đến tháng thứ 146,6988 Bằng tiền mặt Từ tháng thứ đến tháng thứ 12 109,9506 Bằng tiền mặt Tháng thứ 13 109,9506 Bằng tiền mặt Tổng cộng 366,75 Bằng tiền mặt - Thời gian hoạt động dự án: 50 (Năm mƣơi) năm, kể từ ngày đƣợc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ - Tiến độ thực dự án kể từ ngày đƣợc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ Thời gian Nội dung công việc Chuẩn bị đầu tƣ: Quý II/ 2010 đến quý II/ 2012 - Thiết kế quy hoạch, lập dự án thiết kế kỹ thuật - Đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn (Từ q II/2010 đến hết quý IV/ 2010 đạt 168ha (30%); Từ quý I/2011 đến hết quý IV/ 2011 đạt 168ha (30%); Từ quý I/2012 đến hết quý IV/2012 đạt 225 (40%)) Quý II/2010 Khởi công xây dựng Quý IV/ 2010 đếnQ Xây dựng hạng mục cơng trình hạ tầng: IV/2015 97 Thời gian QuýIV/2010 đến quý I/2011 Nội dung cơng việc - San nền, nƣớc mƣa (85,5ha); Xây dựng giao thông đạt 3040m đƣờng dài; xây dựng hệ thống cấp nƣớc (20%); cấp điện (30%); - San nền, nƣớc mƣa (114ha); Xây dựng giao thơng đạt Q II/2011 4061m đƣờng dài; xây dựng hệ thống cấp nƣớc (30%); cấp đến IV/2011 điện (30%); Xây dựng hệ thống thoát nƣớc thải nhà máy (20%); - San nền, nƣớc mƣa (171ha); Xây dựng giao thơng đạt Năm 2012 6091m đƣờng dài; xây dựng Nhà máy nƣớc sạch; cấp điện (30%); Xây dựng hệ thống thoát nƣớc thải nhà máy (20%); - San nền, thoát nƣớc mƣa (190,5ha); Xây dựng giao thông đạt Năm 2013 7106m đƣờng dài; xây dung hệ thống cấp nƣơc (20%); cấp điện (10%); Xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải Năm 2014 - Xây dựng hệ thống thoát nƣớc thải(20%) Năm 2015 - Xây dựng hệ thống thoát nƣớc thải(10%) Quý III/2012 Thu hút Đầu tƣ xây dung dự án thử phát Quý IV /2015 Hoàn thành toàn dự án - Sau 12 tháng kể từ đƣợc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ, dự án không triển khai chậm tiến độ 12 tháng so với tiến độ ghi Giấy chứng nhận đầu tƣ mà khơng có lý đáng, Ban Quản lý KKT Quảng Ninh chấm dứt hoạt động dự án - Kiến nghị đƣợc hƣởng ƣu đãi đầu tƣ: Đề nghị đƣợc hƣởng ƣu đãi theo quy định hành d) Ý kiến đánh giá Sở, Ngành (1) Ý kiến Sở Tài nguyên Môi trƣờng - Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ: đầy đủ theo quy định Luật Đầu tƣ năm 2005 - Dự án nằm khu vực có điều kiện thuận lợi hạ tầng: có đủ quỹ đất 98 để thực dự án, nằm tuyến đƣờng quốc lộ 10 gần với quốc lộ 18, liên kết với cảng Cái Lân cảng Hải Phòng, cửa quốc tế Móng Cái, gần cảng đƣờng song Cửa Cua, Đá Bạc cơng trình đầu mối quan trọng khác - Tiến độ Dự án từ quý IV/2010 đến quý IV/2015 phù hợp khả thi - Dự án nằm tiếp giáp với khu dân cƣ hệ thống sơng ngịi có nhiều hệ thống sinh thái đa dạng nên cần ƣu tiên dự án sử dụng cơng nghẹ cao, sanr xuất sạch, giảm khói bụi tiếng ồn, cần trồng nhiều xanh cách ly biện pháp khác nhằm giảm thiểu tác động xấu đến mơi trƣờng Do đó, Dự án phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, q trình sản xuất Cơng ty phải thƣờng xun quan trắc, phân tích mơi trƣờng theo định kỳ nhằm phát hiện, xử lý kịp thời ảnh hƣởng xấu - Dự án thuộc đối tƣợng thu hồi đất để thực dự án, đề nghị chủ đầu tƣ lập phƣơng án tổng thể chi tiết bồi thƣờng, giải phóng mặt để có thực việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cho tổ chức, cá nhana vùng ảnh hƣởng theo quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính Phủ (2) Ý kiến Sở Cơng Thƣơng - Dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ƣu đãi đầu tƣ (theo quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính Phủ) dự án thuộc diện thẩm tra có quy mô vốn đầu tƣ 300 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực đầu tƣ có điều kiện (theo Điều 29 Luật Đầu tƣ, Điều 47 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính Phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số Luật Đầu tƣ) Hồ sơ dự án đảm bảo theo quy định khoản 1, Điều 47 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính Phủ; Nội dung dự án đáp ứng yêu cầu theo quy định khoản 2, Điều 47 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính Phủ; - Dự án thuộc danh mục dự án phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng theo Nghị định 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 - Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu bổ sung, sửa đổi: 99 + Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Chính Phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình (thay Nghị định 16/2005/ NĐ-CP Chính Phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình) + Bổ sung Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 (3) Ý kiến Sở Kế hoạch Đầu tƣ - Về nội dung giải trình kinh tế kỹ thuật Dự án đầu tƣ: Dự án có Quyết định phê duyệt nhƣng chƣa thực thủ tục xin ý kiến thiết kế sở, số liệu chủ yếu dựa quy hoạch nên thiếu chi tiết, chƣa đảm bảo thủ tục (chủ đầu tƣ phải lấy ý kiến quan quản lý xây dựng chuyên ngành thiêt kế sở, tổ chức thẩm định dự án, gồm thiết kế sở trƣớc phê duyệt dự án) - Mục tiêu tính chất, phạm vi, quy mơ cấu sử dụng đất, quy mô đầu tƣ phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 - Về phạm vi đầu tƣ, Dự án bao gồm việc đầu tƣ, vận hành nhà máy nƣớc công suất 19.500m3/ngày đêm Việc kinh doanh nƣớc lĩnh vực riêng, xem xét, định thành lập khu công nghiệp Hải Y ên , Việt Hƣng, Đông Mai, UBND tỉnh thống đạo theo hƣớng “giao ngành nƣớc đảm nhiệm” Sở Kế hoạch Đầu tƣ thống phƣơng án đầu tƣ đồng Nhà máy nƣớc đề nghị Ban Quản lý Khu kinh tế báo cáo UBND tỉnh - Về tổng vốn đầu tƣ dự kiến: Các biểu tính chi phí đầu tƣ chƣa đủ số liệu xem xét Tuy nhiên, với tổng vốn đầu tƣ dự kiến 1.222,5 tỷ đồng bồi thƣờng GPMB 203,8 tỷ; chi phí đầu tƣ xây dựng cịn lại 1.018,7tỷ đồng Với chi phí trên, suất đầu tƣ chung KCN khơng kể chi phí bồi thƣờng 1,814tỷ/ha, tƣơng đƣơng khoảng 25% suất đầu tƣ KCN năm 2009 Bộ xây dựng công bố Quyết định 411/QĐ-BXD ngày 31/3/2010 (suất đầu tƣ KCN 300ha: 4,500 tỷ /ha) Vì vậy, đề nghị Ban lƣu ý chủ đầu tƣ xem xét bƣớc - Về lực nhà đầu tƣ: Nhà đầu tƣ có Bản giải trình đáp ứng điều kiện đầu tƣ dự án; cung cấp đủ hồ sơ giới thiệu pháp nhân, lực tài Căn hồ sơ Tổng Công ty phát triển đô thị Kinh Bắc đáp ứng đày đủ điều kiện để lựa chọn đầu tƣ KCN Phƣơng Nam 100 Phòng Quản lý Đầu tƣ kính đề nghị Lãnh đạo Ban xem xét, cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ cho dự án Xây dựng, kinh doanh sở hạ tầng quản lý sau đầu tƣ Khu công nghiệp Phƣơng Nam Tổng công ty phát triển đô thị Kinh Bắc 101 PHỤ LỤC 2: TỜ TRÌNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KINH DOANH HẠ TẦNG KHU DÂN CƯ TRUNG TÂM THỊ TRẤN CÁI RỒNG, HUYỆN VÂN ĐỒN Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh - Căn Luật Đất đai ngày 26/11/2003; - Căn Luật Xây dựng ngày 26/11/2003; Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tƣ xây dựng bản; - Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 Chính Phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 12/2009/NĐCP; - Căn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính Phủ quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; - Căn Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 5/1/2006 Chính phủ việc ban hành quy chế khu đô thị mới; - Căn Thông tƣ số 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn số nội dung lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; - Căn Thông tƣ số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009; - Căn Thông tƣ 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng việc hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; - Căn Thơng tƣ 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng việc hƣớng dẫn phƣơng pháp xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình; - Căn Quyết định số 509/QĐ-UBND ngày 11/02/2010 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cƣ 102 trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; - Văn số 945/SXD-KTXD ngày 30/6/2010 Sở Xây dựng Quảng Ninh việc hƣớng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng địa tỉnh Quảng Ninh; - Văn tham gia ý kiến thiết kế sở cơng trình: số 219/TĐ-SXD ngày 31/5/2010 Sở Xây dựng; Văn tham gia thiết kế sở số 12/TĐ-TKCSSCT ngày 30/7/2010 Sở Công Thƣơng; - Theo đề nghị Công ty cổ phần đầu tƣ phát triển Vƣơng Long Tờ trình số 941/TTr-Vilcom ngày 21/9/2010 việc phê duyệt Dự án đầu tƣ xây dựng – kinh doanh hạ tầng Khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn, Sau thẩm định, Ban Quản lý Khu kinh tế báo cáo kết thẩm định dự án nhƣ sau: I Tóm tắt trình thực dự án Dự án đầu tƣ xây dựng – kinh doanh hạ tầng khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn Công ty cổ phần đầu tƣ phát triển Vƣơng Long đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1801/QĐ-UB ngày 09/6/2005 với quy mơ diện tích 15,5 ha, tổng mức đầu tƣ 57.450 triệu đồng Dự án đƣợc UBND tỉnh phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất quỹ đất kinh doanh tạm tính toán cho nhà đầu tƣ Quyết định số 1254/QĐ-UBND ngày 17/4/2007; Quỹ đất kinh doanh dự án tạm tính tốn cho Cơng ty để thu hồi vốn 46.429m2, tƣơng ứng với tổng giá trị quyền sử dụng đất 57.469.920.000 đồng; diện tích đất kinh doanh lại dự án 10.001m2 tỉnh quản lý Trong trình thực dự án, UBND tỉnh có Quyết định số 509/QĐUBND ngày 11/02/2010 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn với tổng diện tích quy hoạch sử dụng đất là: 120.101,04 m2 (12,1 ha) Căn vào quy hoạch điều chỉnh, chủ đầu tƣ tƣ vấn lập lại dự án trình duyệt theo quy định hành II Tóm tắt nội dung chủ yếu dự án Tên dự án: Dự án đầu tƣ xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh (Theo quy hoạch điều 103 chỉnh) Chủ đầu tƣ: Công ty cổ phần Đầu tƣ Phát triển Vƣơng Long Mục tiêu đầu tƣ: Đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch đƣợc duyệt để hình thành khu dân cƣ mới, thực đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn; đáp ứng nhu cầu nhà ở, đất ở, xây dựng cơng trình dịch vụ, cơng trình cơng cộng cho ngƣời dân khu vực; nâng cao giá trị sử dụng quỹ đất, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc từ thu tiền sử dụng đất Địa điểm xây dựng: Thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn; phía Tây Bắc giáp khu dân cƣ có đƣờng 334, phía Tây Nam giáp khu dân cƣ có trục đƣờng cảng Cái Rồng, phía Đơng Bắc giáp mƣơng nƣớc Trung tâm Y tế huyện, phía Đơng Nam giáp khu thị Đơng Bắc cảng Cái Rồng Nội dung quy mô đầu tƣ: Bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, san nền, xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án theo Quy hoạch chi tiết xây dựng đƣợc UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt bao gồm nội dung sau: a San nền: - Tôn tạo mặt toàn khu vực dự án, cao độ san cao nhất: 7,20m, cao độ san thấp 3,50m, độ chặt K= 0,85; đất để đắp đƣợc khai thác từ đồi đất xã Hạ Long, cự ly vận chuyển trung bình 5km - Khối lƣợng chính: Tổng khối lƣợng đắp: 164.984,98m3; tổng khối lƣợng đào: 1.648,50m3 b Giao thông - Đƣờng giao thông vỉa hè: tuyến đƣờng có mặt cắt: 4,0 + 5,5 + 5,0 = 14,5m, chiều dài: 112,48m; tuyến đƣờng có mặt cắt: 5,0 + 5,5 + 5,0 = 15,5m, tổng chiều dài: 602,50m; tuyến đƣờng có mặt cắt: 5,0 + 7,5 + 5,0 = 17,5m, tổng chiều dài: 1.478,46m; tuyến đƣờng có mặt cắt: 2,2 + 5,5 + = 12,7m, chiều dài: 238,68m; - Áo đƣờng cứng thiết kế cho xe có tải trọng trục tiêu chuẩn 10T, kiểm toán 104 với trục 13T Kết cấu áo đƣờng từ dƣới lên trên: Cát mịn đầm chặt dày 18cm; bê tông ximăng M300, đá 2x4 dày 22cm Đất đắp đƣờng đƣợc đầm nén với hệ số đầm nén lớp K = 0,98 dày 50cm, lớp dƣới K = 0,95; Khối lƣợng chính: Đắp đƣờng K=0,95: 94.229,46m3, K = 0,98: 12.542,19m3, đất đào cũ: 11.095,37m3, đệm cát mịn đầm chặt: 4.046,56m3, bê tông mặt đƣờng M300, đá 2x4: 5.934,95m3; vỉa hè lát gạch bê tông tráng men: 36.050,18m2, tổng chiều dài bó vỉa 6.034,2m c Cấp nƣớc: Nguồn nƣớc cấp cho dự án từ hệ thống đƣờng ống D250 chạy dọc tuyến đƣờng 334; nhu cầu sử dụng trung bình: 516m3/ngày đêm, lƣu lƣợng tối đa theo yêu cầu chữa cháy 10l/s Khối lƣợng chính: Đƣờng ống nhựa HDPE D160: 160m, D125: 631m, D110: 251m, D75: 909m, D50: 2.951m, D32: 306; Tê D300x160: cái, D125x50: cái; họng cứu hoả: 02 cái; hệ thống hố van loại d Thoát nƣớc mặt: Giải pháp thoát nƣớc tự chảy theo hƣớng dốc san nền; hệ thống nƣớc nội rãnh kín bố trí vỉa hè Mƣơng B400: 894,75m, B500: 939,36m, B600: 87,38m, B800: 65,48 m; kết cấu xây gạch 220, vữa XM M50, trát 15mm, đáy mƣơng đệm cát đầm chặt dày 100mm, bê tông đáy mƣơng M200, đá 2x4 dày 150mm Cống hộp BxH=2000x2500: 292m; kết cấu bê tông cốt thép M200, đá 1x2 Mƣơng hở BxH=2000x2500: 183m; kết cấu đá hộc xây vữa M75 Toàn giằng mƣơng, giằng ga bê tơng cốt thép M200, đá 1x2 e Thốt nƣớc thải Giải pháp thoát nƣớc tự chảy thu cống thu tập trung thoát biển (sau có trạm xử lý nƣớc thải đấu nối sau); lƣu lƣợng thải bình qn 10,74l/s; mạng nƣớc nội ống UPVC D300: 2.780,0m, gia cố đoạn qua đƣờng ống BTCT: 367,0m Hố ga gạch xây: 170 f Cấp điện Nguồn điện cấp cho dự án lấy từ đƣờng dây trung chạy qua dự án; phụ tải 105 tính tốn 1.959KW, cơng suất đặt 2.320KVA; bố trí 05 trạm biến áp kiểu trạm treo gồm 01 trạm: 320KVA-35(22)/0,4KV 04 trạm 400KVA-35(22)/0,4KV; hệ thống đƣờng dây cao cáp ruột đồng luồn ống nhựa xoắn, chôn ngầm, đoạn qua đƣờng sử dụng ống thép Khối lƣợng chính: Trạm biến áp kiểu trạm kios: 320KVA-35(22)/0,4KV: trạm; 400KVA-35(22)/0,4KV: trạm; đƣờng cáp ngầm cao 22KVCu/XLPE/PVC/DSTA/PVC 3x120mm2: 1450m; đƣờng cáp ngầm hạ 0,6KVCu/XLPE/PVC/DSTA/PVC tiết diện 3x16+1x10mm2: 130m, 3x25+1x16mm2: 1.420m, 3x35+1x16mm2: g Điện chiếu sáng đƣờng giao thông, khu công cộng Hệ thống chiếu sáng điều khiển tủ chiếu sáng tự động thời gian đóng, cắt; đèn chiếu sáng cao áp MASTER, bóng SONT-150W; cột đèn thép tiết diện trịn liền cần cao 8,0m; Khối lƣợng chính: Cáp ngầm ruột đồng Cu/XLPE/PVC/DSTA/PVC tiết diện 3x10+1x6mm2: 4050m; 3x25+1x16mm2: 65m; Cột thép mạ 8m cần đơn 83 cột; đèn cao áp SONT-150W: 83 bộ; tủ điều khiển chiếu sáng trọn bộ: 02 Diện tích, cấu sử dụng đất: 6.1 Diện tích sử dụng đất Theo Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 509/QĐUBND ngày 11/02/2009, tổng diện tích quy hoạch dự án 120.101,04m2 6.2 Cơ cấu sử dụng đất STT Danh mục sử dụng đất Ký hiệu Diện tích Tỷ lệ (m2) % I Khu A (Phía Bắc đƣờng Đơng Sơn) 100.974,62 100 Đất 42.890,69 1.1 Nhà biệt thự BT 14.799,72 1.2 Nhà vƣờn NV 13.429,98 1.3 Nhà liền kề LK 14.660,99 Đất cơng trình cơng cộng NT,NVH 3.938,09 106 42,48 3,90 STT Danh mục sử dụng đất Ký hiệu Diện tích Tỷ lệ (m2) % 6.843,94 6,88 Đất cơng trình dịch vụ thƣơng mại Đất GT, đất XD HTKT đất khác 46.509,36 46,06 Mƣơng thoát nƣớc hở 690,88 0,68 II Khu B (Phía Nam đƣờng Đơng Sơn) 19.126,42 100 Đất (nhà liền kề) 7.095,19 37,10 Đất giao thông, đất XD HTKT 10.486,42 54,83 Đất công cộng, xanh cảnh quan 1.544,81 8,08 C Tổng diện tích khu A khu B TM LK LK13 120.101,04 Loại cơng trình, cấp cơng trình: Cơng trình Hạ tầng kỹ thuật cấp III Tổng mức đầu tƣ dự án: 99.042.843.000 đồng (Chín mƣơi chín tỷ, không trăm bốn mƣơi hai triệu, tám trăm bốn mƣơi ba nghìn đồng) bao gồm: TT Khoản mục chi phí Chi phí sau thuế (đồng) Chi phí xây dựng 61.238.693.792,6 1.1 San 10.127.374.773,7 1.2 Giao thông 24.582.543.989,1 1.3 Cấp nƣớc sinh hoạt 1.683.805.213,7 1.4 Thoát nƣớc thải sinh hoạt 3.957.059.951,3 1.5 Thoát nƣớc mƣa 8.862.351.754,3 1.6 Cấp điện hạ áp 5.202.796.303,5 1.7 Cấp điện chiếu sáng 2.311.127.608,1 1.8 Cấp điện cao áp 3.905.310.498,0 1.9 Lán trại 606.323.700,9 Chi phí thiết bị 2.461.800.000,0 Chi phí giải phóng mặt 22.000.000.000,0 Chi phí quản lý dự án 876.270.036,6 Chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng 3.056.784.096,4 5.1 Chi phí khảo sát địa chất 200.000.000,0 107 TT Khoản mục chi phí Chi phí sau thuế (đồng) 5.2 Chi phí khảo sát địa hình 35.000.000,0 5.3 Chi phí đánh giá tác động mơi trƣờng 80.000.000,0 5.4 Chi phí lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 354.288.000,0 5.6 Chi phí lập dự án đầu tƣ xây dựng 223.521.232,3 5.7 Chi phí thiết kế vẽ thi cơng 982.268.648,4 5.8 Chi phí thẩm định thiết kế vẽ thi cơng 63.075.854,6 5.9 Chi phí thẩm định tổng dự tốn 61.238.693,8 5.10 Chi phí thẩm định dự án đầu tƣ 9.185.804,1 5.11 Lập hồ sơ MT, PT-ĐG HST xây lắp 78.997.915,0 5.12 Lập hồ sơ MT, PT-ĐG HST thiết bị 7.065.366,0 5.12 Chi phí giám sát thi cơng 945.525.432,2 5.13 Chi phí giám sát thiết bị 16.617.150,0 Chi phí khác 405.400.152,9 6.1 Chi phí bảo hiểm cơng trình 214.335.428,3 6.2 Chi phí kiểm tốn 110.842.035,8 6.3 Chi phí thẩm tra phê duyệt tốn 80.222.688,9 Chi phí dự phòng (10%) 9.003.894.807,9 Tổng cộng (đã làm tròn) 99.042.843.000,0 Nguồn vốn đầu tƣ: Vốn tự có Chủ đầu tƣ vốn huy động hợp pháp khác 10 Hình thức thực dự án: Chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý thực dự án 11 Phƣơng thức thực hiện: Chủ đầu tƣ đƣợc giao đất theo quy hoạch đƣợc duyệt, theo phƣơng thức giao đất có thu tiền sử dụng đất 12 Thời gian thực dự án: 2010 - 2012 13 Các nội dung khác: Theo hồ sơ thiết kế sở dự án đầu tƣ II Tóm tắt ý kiến tham gia quan, đơn vị liên quan Sở Xây dựng (Tại văn số 219/TĐ-SXD ngày 31/5/2010) - Về thống với hồ sơ thiết kế sở trình duyệt, bổ sung số nội dung: san nền, thoát nƣớc mặt, thoát nƣớc thải sinh hoạt, cấp nƣớc Đề nghị 108 chủ đầu tƣ chỉnh sửa trƣớc thực bƣớc Sở Công Thƣơng (Tại văn số 12/TĐ-TKCS-SCT ngày 30/7/2010) - Về thống với hồ sơ thiết kế sở trình duyệt; trí thiết kế vẽ thi cơng với thông số kỹ thuật đƣờng cáp ngầm 35KV; 05 trạm biến áp Kios; đƣờng cáp ngầm 0,4KV hệ thống chiếu sáng Hồ sơ đảm bảo điều kiện để triển khai bƣớc - Công ty TNHH tƣ vấn Xây dựng hạ tầng Bình Minh đơn vị tƣ vấn có đủ tƣ cách pháp nhân để hành nghề thiết kế cơng trình đƣờng dây trạm biến áp đến 35KV III Nhận xét đánh giá nội dung dự án - Dự án Đầu tƣ xây dựng – kinh doanh hạ tầng Khu dân cƣ trung tâm thị trấn Cái Rồng Công ty Cổ phần đầu tƣ Phát triển Vƣơng Long phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009, phù hợp với chủ trƣơng, định hƣớng phát triển tỉnh - Mục đích đầu tƣ nội dung đề xuất dự án phù hợp với quy hoạch điều chỉnh chi tiết 1/500 đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 509/QĐ-UBND ngày 11/02/2010 Ký hiệu hƣớng tuyến giao thông thiết kế sở thuyết minh dự án có khác với ký hiệu hƣớng tuyến Quy hoạch giao thông Quyết định Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch số 509/QĐ-UBND ngày 11/02/2010 UBND tỉnh Tuy nhiên hồ sơ thiết kế sở đảm bảo giải pháp thiết kế đủ hƣớng tuyến giao thông theo quy hoạch - Về đề xuất quy cách xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật, cấp cơng trình đƣờng giao thơng, cấp điện, cấp thoát nƣớc phù hợp với yêu cầu Suất đầu tƣ (không bao gồm chi phi GPMB, dự phịng, chi phí khác): xấp xỉ 5,6 tỷ/ha; Suất đầu tƣ bình qn tính quỹ đất kinh doanh khoảng 1.742.797 đồng/m2 - Riêng cốt san dự án, Ban Quản lý Khu kinh tế có văn hƣớng dẫn chủ đầu tƣ chỉnh sửa hồ sơ, nghiên cứu lại phƣơng án thiết kế đảm bảo cao độ thấp không nhỏ +3,5m để phù hợp với quy hoạch chung xây dựng Chủ đầu tƣ chỉnh sửa hồ sơ nhƣng số vị trí dự án, cốt san thấp mức 109 +3,5m Nội dung chủ đầu tƣ có giải trình số vị trí gianh giới dự án tiếp giáp với khu vực trạng dân cƣ sinh sống, cốt san mức thấp +3,5m chênh lệch lớn khu vực dự án khu dân cƣ liền kề IV Tổ chức thực - Phƣơng thức đầu tƣ: Chủ đầu tƣ đƣợc giao đất xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo dự án đƣợc duyệt theo phƣơng thức giao đất có thu tiền sử dụng đất (đƣợc quy định điều 34 Luật Đất đai năm 2003) đƣợc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất cho đối tƣợng có nhu cầu nhằm thu hồi vốn đầu tƣ Việc chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất đƣợc thực sau chủ đầu tƣ hoàn thành việc xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật chủ đầu tƣ nộp đủ số tiền sử dụng đất theo quy định hành vào ngân sách tỉnh - Đối với quỹ đất dịch vụ thƣơng mại, đất văn phòng điều hành văn phòng cho thuê: Chủ đầu tƣ đƣợc sử dụng, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, cho thuê đất, xây dựng theo quy hoạch chuyển nhƣợng cơng trình, quyền sử dụng đất để thu hồi vốn đầu tƣ theo quy định pháp luật Các nhà đầu tƣ thứ cấp đầu tƣ xây dựng kinh doanh cơng trình đất theo dự án riêng phù hợp với quy hoạch quy định pháp luật - Đối với cơng trình công cộng: Giao Uỷ ban Nhân dân huyện Vân Đồn quản lý, báo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh trƣớc sử dụng vào mục đích phù hợp - Đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật: Sau kết thúc dự án, Chủ đầu tƣ bàn giao lại cho Uỷ ban Nhân dân huyện Vân Đồn để quản lý vận hành theo quy định chuyển giao cơng trình - Chủ đầu tƣ phải có biện pháp quản lý phù hợp để đảm bảo chất lƣợng cơng trình, tự chịu trách nhiệm hiệu kinh tế thực nghĩa vụ tài Nhà nƣớc theo Luật định - Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự án đáp ứng đủ điều kiện lực, thuê tƣ vấn quản lý dự án - Đề nghị UBND tỉnh giao cho: Sở Xây dựng, Sở Công Thƣơng theo chức ngành, thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự tốn, tổng dự tốn cơng trình, báo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê 110 duyệt Sở Tài chủ trì liên ngành liên quan Uỷ ban Nhân dân huyện Vân Đồn thẩm định, đề xuất phƣơng án giá thu tiền sử dụng đất, trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định hành Ban quản lý đầu tƣ xây dựng công trình trọng điểm, tƣ vấn giám sát thi cơng cơng trình theo dõi việc tổ chức thực dự án, báo cáo thƣờng xuyên Uỷ ban Nhân dân tỉnh Ban Quản lý Khu kinh tế thực chức quản lý nhà nƣớc dự án, đôn đốc chủ đầu tƣ triển khai thực dự án đảm bảo tiến độ theo quy định hành Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh kính đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét định 111 ... tác thẩm định dự án đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Một số khái niệm Dự án đầu tƣ nội dung dự án đầu tƣ 1.1.1 Một số. .. sở lý luận thực tiễn dự án đầu tư thẩm định dự án đầu tư - Chương 2: Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh - Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác. .. dự án đầu tƣ điều kiện phân cấp quản lý đầu tƣ, phân tích tồn công tác thẩm định dự án đầu tƣ tìm hiểu ngun nhân để từ đề xuất giải pháp thực nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tƣ Ban