Nghiên cứu những nhân tố gây ra tình trạng rối loạn giao thông tại khu vực trung tâm thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN NGỌC THƯ NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ GÂY RA TÌNH TRẠNG RỐI LOẠN GIAO THƠNG TẠI KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN NGỌC THƯ NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ GÂY RA TÌNH TRẠNG RỐI LOẠN GIAO THƠNG TẠI KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC MÃ SỐ: 60.31.30 Người hướng dẫn khoa học PGS.TS NGUYỄN MINH HỊA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nghiên cứu nhân tố gây tình trạng rối loạn giao thông khu vực trung tâm TP.HCM” thực bốn quận trung tâm TP.HCM từ tháng 9/2010 cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận văn nghiên cứu trung thực chưa công bố cơng trình khác TP.HCM, ngày 20 tháng năm 2011 Tác giả luận văn NGUYỄN NGỌC THƯ LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với giúp đỡ nhiều từ phía thầy cơ, gia đình, bạn bè mặt chun mơn lẫn vật chất tinh thần Nhân hội này, em muốn gởi lời cảm ơn đến tất người không kể thời gian, công sức giúp em thực đề tài kể từ bắt đầu đến lúc kết thúc cơng trình nghiên cứu Trước hết, em xin gởi lời cảm ơn chân thành tới Khoa Xã Hội Học thầy cô giảng dạy em từ ngày sinh viên năm nhất, nuôi dưỡng chắp cánh cho mơ ước đường học tập sau Em cảm ơn Phòng Sau Đại Học tạo điều kiện để em bảo vệ luận văn, hoàn thành luận án thạc sĩ Xã Hội Học Ngoài ra, anh chị học khóa Xã Hội Học 2007 ln cộng tốt nhiệt tình việc hỗ trợ tài liệu, chun mơn giúp em hồn thành phần lớn số liệu nghiên cứu thực địa Gia đình động lực suốt thời gian em học tập làm luận án Nếu khơng có quan tâm đầy u thương này, em khó hồn thành tốt luận văn Và cuối cùng, người thầy em vơ biết ơn cảm phục, thầy Nguyễn Minh Hòa Thầy gương chuẩn mực nghiêm túc nghiên cứu khoa học Sự dạy thầy thời gian hướng dẫn học vô em trân trọng Một lần nữa, em xin chân thành gởi lời tri ân đến tất thầy cô, gia đình bạn bè sát cánh em luận văn TP.HCM, ngày 20 tháng năm 2011 Tác giả luận văn NGUYỄN NGỌC THƯ MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Trang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu Mục đích mục tiêu nghiên cứu 4 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài Các phương pháp nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài II Lý thuyết khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu 16 Các lý thuyết phân tích giả thuyết nghiên cứu 16 Thao tác hóa khái niệm liên quan 24 Khung phân tích 33 CHƯƠNG II: GIAO THÔNG ĐÔ THỊ Ở TP.HCM DƯỚI NHÃN QUAN XÃ HỘI HỌC I Các nhân tố tác động đến giao thông rối loạn giao thông 34 Gia tăng dân số mật độ phương tiện giao thông gây áp lực lên hệ thống giao thông đô thị 34 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ giao thông công cộng xuống cấp tải 47 Luật văn thành văn việc điều chỉnh hành vi giao thông 48 Đô thị hóa nhanh giao thơng TP.HCM 49 4.1 Đơ thị hóa TP HCM 49 4.2 Đơ thị hóa nhanh giao thông TP.HCM 52 II Thực trạng rối loạn giao thông trung tâm TP.HCM 55 Tình hình vi phạm trật tự ATGT địa bàn TP.HCM 55 Tai nạn giao thông trở thành vấn nạn 60 Tình hình đua xe trái phép khu vực trọng điểm 63 Các hoạt động bn bán, lấn chiếm lịng, lề đường .64 Tình trạng kẹt xe, ùn tắc ngày trầm trọng 66 III Những vấn đề văn hóa xã hội chủ thể giao thông 68 Ý thức chấp hành luật giao thông chưa cao 68 Văn hóa ứng xử giao thông văn minh nơi đô thị chủ thể giao thông 86 Những nhân tố văn hóa, xã hội tác động đến giao thông rối loạn giao thông 92 IV Một vài đề xuất có tính cách giải pháp .111 PHẦN KẾT LUẬN 116 Tài liệu tham khảo PHỤ LỤC Các công cụ thu thập thông tin Phụ lục A: Một số kết nghiên cứu định lượng Phụ lục B: Một số kết nghiên cứu định tính Phụ lục C: Một số kết quan sát Phụ lục D: Một số điều luật liên quan đến quy định ATGT Đường Bộ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CÁC KÝ HIỆU n : Tần số % : Tỷ lệ phần trăm CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An tồn giao thơng CSGT : Cảnh sát giao thơng GTĐB : Giao Thông Đường Bộ NVVP : Nhân viên văn phòng KTVH : Kinh tế vỉa hè TNGT : Tai nạn giao thông TNXP : Thanh niên xung phong TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh VCNN : Viên chức Nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bản đồ Bản đồ I.1: Sơ đồ định hướng phát triển không gian đến năm 2020 39 Bản đồ I.2: Mạng lưới giao thông đường sắt, bộ, thủy TP.HCM 41 Bản đồ I.3: Bản đồ quy hoạch giao thông quận quận 42 Bản đồ I.4: Bản đồ quy hoạch giao thông quận Phú Nhuận quận Tân Bình 43 Bản đồ I.5: Bản đồ Thành phố Hồ Chí Minh 51 Bảng Bảng I.1: Tổng hợp thông tin mẫu nghiên cứu 31 Bảng I.2: Diện tích, dân số dân cư theo quận, huyện TP.HCM 37 Bảng II.1: Bảng quan sát hành vi vi phạm giao thông quận Tân Bình 56 Bảng II.2: Bảng quan sát hành vi vi phạm giao thông quận Phú Nhuận 57 Bảng II.3: Bảng quan sát hành vi vi phạm giao thông quận 58 Bảng II.4: Bảng quan sát hành vi vi phạm giao thông quận 59 Bảng II.5: So sánh số người chết TNGT triệu người dân 61 Bảng II.6: Nguyên nhân vi phạm gây TNGT 62 Bảng II.7: Nguyên nhân gây TNGT 63 Bảng II.8: Nguyên nhân dẫn đến nạn đua xe 64 Bảng II.9: So sánh mức độ tìm hiểu luật nhóm nghề nghiệp 74 Bảng II.10: Nhóm hành vi phạm lỗi xem nghiêm trọng 77 Bảng II.11: Nhóm hành vi phạm lỗi xem bình thường 78 Bảng II.12: Ứng xử người tham gia giao thông bị phạt 81 Bảng II.13: Kết quan sát hành vi vi phạm theo giới 84 Bảng II.14: Thống kê yếu tố gây căng thẳng tham gia giao thông 103 Bảng II.15: Nhận thức an tồn giao thơng theo tình 105 Bảng II.16: Khảo sát nguyên nhân dẫn tới vi phạm 108 Biểu đồ Biểu đồ I.1: Mật độ dân số năm 2009 theo quận, huyện 35 Biểu đồ I.2: Số lượng ô tô xe máy hoạt động hàng năm Việt Nam 44 Biểu đồ I.3: Số lượng xe máy qua năm TP.HCM 45 Biểu đồ II.1: Nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm an tồn giao thơng 68 Biểu đồ II.2: Đánh giá tầm quan trọng luật việc điều chỉnh hành vi 70 Biểu đồ II.3: Tự đánh giá mức độ hiểu biết luật giao thông 71 Biểu đồ II.4: Mức độ thường xuyên cập nhật luật giao thông 74 Biểu đồ II.5: Mức độ chấp hành luật người dân thành phố 76 Biểu đồ II.6: Vi phạm chấp nhận trường hợp 79 Biểu đồ II.7: Đánh giá quan điểm “tuân thủ luật tiêu chuẩn đánh giá người có ý thức chấp hành luật giao thông đường tốt” 88 Biểu đồ II.8: Tỷ lệ nhắc nhở người khác thấy vi phạm 89 Biểu đồ II.9: Phản ứng chủ thể tham gia vi phạm bị đánh giá 90 Biểu đồ II.10: Mức độ căng thẳng đường 102 Biểu đồ II.11: Xử lý tình kẹt xe, ùn tắc 107 Hình ảnh Hình II.1: Vi phạm khơng đội nón bảo hiểm, đường Cộng Hịa, quận Tân Bình 60 Hình II.2: Ăn uống vỉa hè lòng đường dọc đường Pasteur, quận 65 Hình II.3: Tụ tập bn bán trước cổng chợ Hồng Hoa Thám, quận Tân Bình 66 Hình III.1: Quá trình tâm lý hành vi an tồn 112 Hình III.2 : Các chương trình ATGT bước 113 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa lớn nước Quy mơ tốc độ phát triển nhanh thành phố hầu hết phương diện tạo sức thu hút dân cư mạnh mẽ Ngày có nhiều người dân nhập cư vào thành phố nhiều đường khác học hành lập nghiệp dẫn đến tình trạng tải mặt dân số khiến cho hệ thống sở hạ tầng bệnh viện, trường học đáp ứng hết nhu cầu người dân, hệ thống giao thông, đặc biệt giao thông đường TP.HCM ngoại lệ Quỹ đất dành cho hệ thống giao thông mở rộng kịp với mức độ tăng dân số nhanh việc nâng cấp hệ thống giao thơng có khơng phải việc thực sớm chiều Các báo cáo ATGT cho thấy tình hình vi phạm quy định giao thông diễn có tính chất rộng khắp, kèm theo số vụ nạn giao thơng ngày có mức độ nguy hiểm bất chấp nỗ lực quan ban ngành “Theo kết tổng kết tháng đầu năm 2010 Ban ATGT thành phố có đến 827.622 trường hợp vi phạm hành ATGT tăng so với kỳ 2009 124.784 vụ (chiếm 17.7%), chủ yếu xảy xe mô tô, gắn máy”1 Như người điều khiển xe mô tô đối tượng hàng đầu việc vi phạm, tập trung vào nhóm người trẻ tuổi Đây lí đề tài chọn hành vi ứng xử tình trạng rối loạn giao thơng làm chủ đề nghiên cứu, tập trung chủ yếu vào đối tượng sử dụng phương tiện xe hai bánh tham gia lưu thơng đường Ngồi ra, người nghiên cứu thật muốn tìm hiểu thực trạng giao thơng nay, vấn đề mà toàn xã hội hướng quan tâm tìm cách khắc phục Sở Giao Thơng Vận Tải, trật tự an tồn giao thơng, tình hình TNGT tháng đầu năm 2010 địa bàn TP.HCM http://sgtvt.hochiminhcity.gov.vn/web/tintuc/default.aspx?cat_id=589&news_id=9096#content 175 c) Chuyển hướng không nhường đường cho người nơi có vạch kẻ đường dành cho người qua đường cho người điều khiển xe thô sơ phần đường dành cho họ; d) Lùi xe mô tô ba bánh không quan sát khơng có tín hiệu báo trước; đ) Dùng đèn chiếu xa tránh ban đêm; e) Người điều khiển xe sử dụng ô, điện thoại di động, tai nghe (trừ người khiếm thính); người ngồi xe sử dụng ô; g) Tụ tập từ (ba) xe trở lên lòng đường, cầu, hầm đường bộ; h) Dừng xe, đỗ xe vị trí: phần đường xe chạy đoạn đường ngồi thị nơi có lề đường, lịng đường đô thị gây cản trở giao thông; i) Không tuân thủ quy tắc, hướng dẫn người điều khiển giao thông qua phà, cầu phao; k) Không tuân thủ khoảng cách an toàn tối thiểu điều khiển xe chạy đường cao tốc Phạt tiền từ 80.000 đồng đến 100.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Điều khiển xe không bên phải theo chiều mình; khơng phần đường, đường quy định điều khiển xe hè phố; b) Không thực quy định dừng xe, đỗ xe nơi đường giao cắt đường sắt; dừng xe, đỗ xe nơi có biển cấm dừng, cấm đỗ, đường xe điện, điểm dừng đón trả khách xe buýt, cầu; c) Không nhường đường cho xe xin vượt có đủ điều kiện an tồn; khơng nhường đường cho xe đường ưu tiên, đường từ hướng tới nơi đường giao nhau; d) Xe quyền ưu tiên sử dụng tín hiệu cịi, cờ, đèn xe ưu tiên không quy định; đ) Chuyển đường không nơi phép khơng có tín hiệu báo trước; e) Để xe lòng đường, hè phố trái quy định pháp luật; 176 g) Không tuân thủ hướng dẫn người điều khiển giao thông nơi ùn tắc giao thông; h) Chở (một) người so với số người phép chở (một người lớn trẻ em tuổi), trừ trường hợp chở người bệnh cấp cứu, áp giải người phạm tội; i) Điều khiển xe chạy dàn hàng ngang từ (ba) xe trở lên; k) Không sử dụng đèn chiếu sáng ban đêm sương mù, thời tiết xấu hạn chế tầm nhìn; l) Tránh xe, vượt xe không quy định; không nhường đường theo quy định nơi đường hẹp, đường dốc, nơi có chướng ngại vật; m) Bấm còi thời gian từ 22 ngày hôm trước đến ngày hôm sau, sử dụng đèn chiếu xa đô thị, khu đông dân cư, trừ xe ưu tiên làm nhiệm vụ theo quy định; n) Không giảm tốc độ nhường đường điều khiển xe chạy từ ngõ, đường nhánh đường chính; o) Quay đầu xe nơi cấm quay đầu xe Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Không chấp hành hiệu lệnh đèn tín hiệu giao thơng; b) Vượt bên phải trường hợp không phép; c) Đi vào đường cấm, khu vực cấm; ngược chiều đường chiều, trừ trường hợp xe ưu tiên làm nhiệm vụ khẩn cấp theo quy định; d) Bấm cịi, rú ga liên tục thị, khu đông dân cư, trừ xe ưu tiên làm nhiệm vụ theo quy định; đ) Xe khơng quyền ưu tiên sử dụng tín hiệu cịi, cờ, đèn xe ưu tiên; e) Người điều khiển xe người ngồi xe kéo đẩy xe khác, vật khác, dẫn dắt súc vật, mang vác, chở vật cồng kềnh; g) Người điều khiển, người ngồi xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm đường theo quy định; h) Điều khiển xe chạy tốc độ quy định từ 05 km/h đến 10 km/h; 177 i) Chở (hai) người so với số người phép chở (một người lớn trẻ em tuổi), trừ trường hợp chở người bệnh cấp cứu, áp giải người phạm tội Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Điều khiển xe chạy tốc độ quy định từ 10 km/h đến 20 km/h; b) Điều khiển xe thành đoàn gây cản trở giao thông; c) Không tuân thủ quy định vào đường cao tốc; dừng xe, đỗ xe phần đường xe chạy đường cao tốc; quay đầu xe, lùi xe đường cao tốc; chuyển đường khơng nơi cho phép khơng có tín hiệu báo trước chạy đường cao tốc; d) Không chấp hành hiệu lệnh người điều khiển giao thơng người kiểm sốt giao thơng; khơng nhường đường gây cản trở xe ưu tiên; đ) Điều khiển xe chạy tốc độ tối thiểu đoạn đường có quy định tốc độ tối thiểu cho phép; e) Chở từ (ba) người trở lên so với số người phép chở (một người lớn trẻ em tuổi), trừ trường hợp chở người bệnh cấp cứu, áp giải người phạm tội Phạt tiền từ 400.000 đồng đến 800.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Điều khiển xe chạy tốc độ quy định 20 km/h; b) Điều khiển xe mà máu thở có nồng độ cồn vượt quy định có chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng; không chấp hành yêu cầu kiểm tra chất ma túy, nồng độ cồn người kiểm sốt giao thơng người thi hành công vụ; c) Vượt xe trường hợp cấm vượt điều khiển xe chuyển hướng đột ngột trước đầu xe khác; d) Chạy hầm đường không sử dụng đèn chiếu sáng sử dụng đèn chiếu xa; dừng xe, đỗ xe, vượt xe hầm đường không nơi quy định; quay đầu xe hầm đường 178 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Dùng chân chống vật khác quệt xuống đường xe chạy; b) Sử dụng xe mơ tơ có dung tích xi lanh từ 175 cm3 trở lên trái quy định; c) Không ý quan sát, điều khiển xe chạy tốc độ quy định gây tai nạn giao thông; vượt xe chuyển đường trái quy định gây tai nạn giao thông; d) Khi xảy tai nạn giao thông không dừng lại, không giữ nguyên trường, bỏ trốn không đến trình báo với quan có thẩm quyền, khơng tham gia cấp cứu người bị nạn; đ) Sử dụng chất ma túy Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Điều khiển xe lạng lách đánh võng đường trong, ngồi thị; b) Điều khiển xe chạy bánh xe hai bánh, xe chạy hai bánh xe ba bánh; c) Buông hai tay điều khiển xe; dùng chân điều khiển xe; ngồi bên điều khiển xe; nằm yên xe điều khiển xe; đứng xe điều khiển xe; thay người điều khiển xe chạy; d) Điều khiển xe thành nhóm từ (hai) xe trở lên chạy tốc độ quy định Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 14.000.000 đồng hành vi vi phạm khoản Điều mà không chấp hành lệnh dừng xe người thi hành công vụ chống người thi hành công vụ gây tai nạn Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe vi phạm cịn bị áp dụng hình thức phạt bổ sung biện pháp sau đây: a) Vi phạm điểm đ khoản Điều bị tịch thu cờ, còi đèn trái quy định; b) Vi phạm điểm g khoản 2, khoản Điều bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 30 (ba mươi) ngày; c) Vi phạm điểm a khoản Điều bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 60 (sáu mươi) ngày; 179 d) Vi phạm điểm c, điểm d khoản 6; khoản Điều bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 90 (chín mươi) ngày; tái phạm khoản Điều bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe không thời hạn, tịch thu xe Vi phạm điểm, khoản sau Điều mà gây tai nạn giao thông chưa tới mức nghiêm trọng bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 90 (chín mươi) ngày: điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm h, điểm i, điểm k khoản 1; điểm a, điểm b, điểm c, điểm e, điểm g, điểm h, điểm i, điểm k, điểm n, điểm o khoản 2; điểm a, điểm c, điểm e, điểm i khoản 3; điểm c, điểm d, điểm e khoản 4; điểm b, điểm c, điểm d khoản 5; đ) Vi phạm điểm đ khoản 6, khoản Điều bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe không thời hạn Vi phạm điểm, khoản sau Điều mà gây tai nạn giao thông từ mức nghiêm trọng trở lên bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe không thời hạn: điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm h, điểm i, điểm k khoản 1; điểm a, điểm b, điểm c, điểm e, điểm g, điểm h, điểm i, điểm k, điểm n, điểm o khoản 2; điểm a, điểm c, điểm e, điểm i khoản 3; điểm c, điểm d, điểm e khoản 4; điểm b, điểm c, điểm d khoản 5; điểm c khoản Điều 12 Xử phạt người vi phạm quy tắc giao thông đường Cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 40.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Không phần đường quy định; b) Không chấp hành hiệu lệnh dẫn đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường; c) Không chấp hành hiệu lệnh người điều khiển giao thơng, người kiểm sốt giao thơng Phạt tiền từ 40.000 đồng đến 80.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Mang, vác vật cồng kềnh gây cản trở giao thông; b) Trèo qua giải phân cách; qua đường không bảo đảm an tồn; c) Đu, bám vào phương tiện giao thơng chạy 180 Luật số 23/2008/QH12: Có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2009 Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện người tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường quản lý nhà nước giao thông đường Điều Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường Cơ quan thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông đường thường xuyên, rộng rãi đến toàn dân Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường địa phương, có hình thức tun truyền, phổ biến phù hợp đến đồng bào dân tộc thiểu số Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo có trách nhiệm đưa pháp luật giao thơng đường vào chương trình giảng dạy nhà trường sở giáo dục khác phù hợp với ngành học, cấp học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận có trách nhiệm phối hợp với quan hữu quan quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật giao thông đường Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường cho cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức, người lao động khác thuộc thẩm quyền quản lý Thành viên gia đình có trách nhiệm tun truyền, giáo dục, nhắc nhở thành viên khác chấp hành pháp luật giao thông đường Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Phá hoại đường, cầu, hầm, bến phà đường bộ, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, gương cầu, dải phân cách, hệ thống nước cơng trình, thiết bị khác thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường 181 Đào, khoan, xẻ đường trái phép; đặt, để chướng ngại vật trái phép đường; đặt, rải vật nhọn, đổ chất gây trơn đường; để trái phép vật liệu, phế thải, thải rác đường; mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính; lấn, chiếm sử dụng trái phép đất đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; tự ý tháo mở nắp cống, tháo dỡ, di chuyển trái phép làm sai lệch công trình đường Sử dụng lịng đường, lề đường, hè phố trái phép Đưa xe giới, xe máy chun dùng khơng bảo đảm tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trường tham gia giao thông đường Thay đổi tổng thành, linh kiện, phụ kiện xe giới để tạm thời đạt tiêu chuẩn kỹ thuật xe kiểm định Đua xe, cổ vũ đua xe, tổ chức đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng Điều khiển phương tiện giao thơng đường mà thể có chất ma túy Điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng đường mà máu thở có nồng độ cồn Điều khiển xe mơ tơ, xe gắn máy mà máu có nồng độ cồn vượt 50 miligam/100 mililít máu 0,25 miligam/1 lít khí thở Điều khiển xe giới khơng có giấy phép lái xe theo quy định Điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường khơng có chứng bồi dưỡng kiến thức pháp luật giao thông đường bộ, chứng điều khiển xe máy chuyên dùng 10 Giao xe giới, xe máy chuyên dùng cho người không đủ điều kiện để điều khiển xe tham gia giao thông đường 11 Điều khiển xe giới chạy tốc độ quy định, giành đường, vượt ẩu 12 Bấm còi, rú ga liên tục; bấm còi thời gian từ 22 đến giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa đô thị khu đông dân cư, trừ xe quyền ưu tiên làm nhiệm vụ theo quy định Luật 13 Lắp đặt, sử dụng cịi, đèn khơng thiết kế nhà sản xuất loại xe giới; sử dụng thiết bị âm gây trật tự an tồn giao thơng, trật tự cơng cộng 182 14 Vận chuyển hàng cấm lưu thông, vận chuyển trái phép không thực đầy đủ quy định vận chuyển hàng nguy hiểm, động vật hoang dã 15 Đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ý muốn; chuyển tải, xuống khách hành vi khác nhằm trốn tránh phát xe chở tải, số người quy định 16 Kinh doanh vận tải xe ô tô không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định 17 Bỏ trốn sau gây tai nạn để trốn tránh trách nhiệm 18 Khi có điều kiện mà cố ý khơng cứu giúp người bị tai nạn giao thông 19 Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản người bị nạn người gây tai nạn 20 Lợi dụng việc xảy tai nạn giao thông để hành hung, đe dọa, xúi giục, gây sức ép, làm trật tự, cản trở việc xử lý tai nạn giao thông 21 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp thân người khác để vi phạm pháp luật giao thông đường 22 Sản xuất, sử dụng trái phép mua, bán biển số xe giới, xe máy chuyên dùng 23 Hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, hành vi khác gây nguy hiểm cho người phương tiện tham gia giao thông đường Nghị định số 34/2010/NĐ-CP: Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định hành vi vi phạm, hình thức mức xử phạt, thẩm quyền thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường hành vi cá nhân, tổ chức vi phạm quy định pháp luật lĩnh vực giao thông đường cách cố ý vô ý mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính, bao gồm: a) Các hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ; b) Các hành vi vi phạm quy định kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; 183 c) Các hành vi vi phạm quy định phương tiện tham gia giao thông đường bộ; d) Các hành vi vi phạm quy định người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ; đ) Các hành vi vi phạm quy định vận tải đường bộ; e) Các hành vi vi phạm khác liên quan đến giao thông đường Điều Xử phạt người điều khiển, người ngồi xe mô tô, xe gắn máy (kể xe máy điện), loại xe tương tự mô tô loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường Phạt tiền từ 40.000 đồng đến 60.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Không chấp hành hiệu lệnh, dẫn biển báo hiệu, vạch kẻ đường, trừ hành vi vi phạm quy định điểm a, điểm b, điểm đ, điểm h, điểm l khoản 2; điểm c, điểm đ khoản 3; điểm c, điểm d khoản 4; điểm a, điểm c, điểm d khoản 5; điểm d khoản Điều này; b) Khơng có báo hiệu xin vượt trước vượt; c) Khơng giữ khoảng cách an tồn để xảy va chạm với xe chạy liền trước không giữ khoảng cách theo quy định biển báo hiệu “cự ly tối thiểu hai xe”; d) Chuyển hướng không nhường quyền trước cho: người bộ, xe lăn người khuyết tật qua đường nơi có vạch kẻ đường dành cho người bộ; xe thô sơ phần đường dành cho xe thô sơ; đ) Chuyển hướng không nhường đường cho: xe ngược chiều; người bộ, xe lăn người khuyết tật qua đường nơi khơng có vạch kẻ đường cho người bộ; e) Lùi xe mơ tơ ba bánh khơng quan sát khơng có tín hiệu báo trước; g) Dừng xe, đỗ xe phần đường xe chạy đoạn đường ngồi thị nơi có lề đường; h) Dừng xe, đỗ xe lịng đường thị gây cản trở giao thơng; tụ tập từ (ba) xe trở lên lòng đường, cầu, hầm đường bộ; 184 i) Dùng đèn chiếu xa tránh nhau; k) Người điều khiển xe sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh, trừ thiết bị trợ thính; người ngồi xe sử dụng ô Phạt tiền từ 80.000 đồng đến 100.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Chuyển đường khơng nơi phép khơng có tín hiệu báo trước; b) Điều khiển xe khơng bên phải theo chiều mình; khơng phần đường, đường quy định điều khiển xe hè phố; c) Điều khiển xe chạy dàn hàng ngang từ (ba) xe trở lên; d) Để xe lòng đường, hè phố trái quy định pháp luật; đ) Không thực quy định dừng xe, đỗ xe nơi đường giao mức với đường sắt; dừng xe, đỗ xe phạm vi an toàn đường sắt; dừng xe, đỗ xe nơi có biển cấm dừng, cấm đỗ, đường xe điện, điểm dừng đón trả khách xe buýt, cầu, nơi đường giao nhau, phần đường dành cho người qua đường; e) Không sử dụng đèn chiếu sáng ban đêm sương mù, thời tiết xấu hạn chế tầm nhìn; g) Khơng nhường đường cho xe xin vượt có đủ điều kiện an tồn; khơng nhường đường cho xe đường ưu tiên, đường từ hướng tới nơi đường giao nhau; h) Tránh xe không quy định; không nhường đường cho xe ngược chiều theo quy định nơi đường hẹp, đường dốc, nơi có chướng ngại vật; i) Bấm cịi thời gian từ 22 ngày hôm trước đến ngày hôm sau, sử dụng đèn chiếu xa đô thị, khu đông dân cư, trừ xe ưu tiên làm nhiệm vụ theo quy định; k) Xe quyền ưu tiên làm nhiệm vụ khơng có tín hiệu cịi, cờ, đèn theo quy định; l) Quay đầu xe nơi cấm quay đầu xe 185 Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Không chấp hành hiệu lệnh đèn tín hiệu giao thơng; b) Khơng giảm tốc độ không nhường đường điều khiển xe chạy từ ngõ, đường nhánh đường chính; c) Điều khiển xe chạy tốc độ quy định từ 05 km/h đến 10 km/h; d) Điều khiển xe chạy tốc độ thấp mà không bên phải phần đường xe chạy gây cản trở giao thông; đ) Đi vào đường cấm, khu vực cấm; ngược chiều đường chiều, trừ trường hợp xe ưu tiên làm nhiệm vụ khẩn cấp theo quy định; e) Bấm cịi, rú ga liên tục thị, khu đơng dân cư, trừ xe ưu tiên làm nhiệm vụ theo quy định; g) Xe không quyền ưu tiên sử dụng tín hiệu cịi, cờ, đèn xe ưu tiên; h) Người điều khiển xe người ngồi xe bám, kéo, đẩy xe khác, vật khác, dẫn dắt súc vật, mang vác vật cồng kềnh; người ngồi xe đứng yên, giá đèo hàng ngồi tay lái; xếp hàng hóa xe vượt giới hạn quy định; điều khiển xe kéo theo xe khác, vật khác; i) Người điều khiển, người ngồi xe không đội mũ bảo hiểm đội mũ bảo hiểm không cài quai quy cách tham gia giao thông đường bộ; k) Chở người ngồi xe không đội mũ bảo hiểm đội mũ bảo hiểm không cài quai quy cách, trừ trường hợp chở người bệnh cấp cứu, trẻ em 06 tuổi, áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật; l) Chở theo (hai) người xe, trừ trường hợp chở người bệnh cấp cứu, trẻ em 14 tuổi, áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Chuyển hướng khơng giảm tốc độ khơng có tín hiệu báo hướng rẽ; b) Chở theo từ (ba) người trở lên xe; c) Điều khiển xe chạy tốc độ quy định từ 10 km/h đến 20 km/h; 186 d) Điều khiển xe chạy tốc độ tối thiểu đoạn đường có quy định tốc độ tối thiểu cho phép; đ) Điều khiển xe thành đồn gây cản trở giao thơng; e) Điều khiển xe vào đường cao tốc, trừ xe phục vụ việc quản lý, bảo trì đường cao tốc; g) Khơng tn thủ hướng dẫn người điều khiển giao thông qua phà, cầu phao nơi ùn tắc giao thông; không chấp hành hiệu lệnh người điều khiển giao thơng người kiểm sốt giao thơng; khơng nhường đường gây cản trở xe ưu tiên; h) Vượt bên phải trường hợp không phép; i) Điều khiển xe đường mà máu thở có nồng độ cồn vượt 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít máu vượt 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Điều khiển xe chạy tốc độ quy định 20 km/h; b) Điều khiển xe đường mà máu thở có nồng độ cồn vượt 80 miligam/100 mililít máu vượt 0,4 miligam/1 lít khí thở; c) Vượt xe trường hợp cấm vượt, trừ hành vi vi phạm quy định điểm h khoản Điều này; d) Chạy hầm đường không sử dụng đèn chiếu sáng; dừng xe, đỗ xe, vượt xe hầm đường không nơi quy định; quay đầu xe hầm đường Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Sử dụng chân chống vật khác quệt xuống đường xe chạy; b) Điều khiển xe đường mà thể có chất ma túy; c) Không ý quan sát, điều khiển xe chạy tốc độ quy định gây tai nạn giao thông; vượt xe chuyển đường trái quy định gây tai nạn giao thông; 187 d) Gây tai nạn giao thông không dừng lại, không giữ nguyên trường, bỏ trốn khơng đến trình báo với quan có thẩm quyền, khơng tham gia cấp cứu người bị nạn Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng người điều khiển xe vi phạm hành vi sau đây: a) Buông hai tay điều khiển xe; dùng chân điều khiển xe; ngồi bên điều khiển xe; nằm yên xe điều khiển xe; thay người điều khiển xe chạy; b) Điều khiển xe lạng lách đánh võng đường trong, ngồi thị; c) Điều khiển xe chạy bánh xe hai bánh, chạy hai bánh xe ba bánh; d) Điều khiển xe thành nhóm từ (hai) xe trở lên chạy tốc độ quy định Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 14.000.000 đồng hành vi vi phạm khoản Điều mà không chấp hành lệnh dừng xe người thi hành công vụ chống người thi hành công vụ gây tai nạn Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung sau đây: a) Vi phạm điểm g khoản Điều bị tịch thu còi, cờ, đèn sử dụng trái quy định; b) Vi phạm điểm b điểm g khoản 4; điểm a, điểm b khoản Điều bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 30 (ba mươi) ngày; c) Vi phạm điểm a, điểm c điểm d khoản 6; khoản Điều bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 60 (sáu mươi) ngày; tái phạm vi phạm nhiều lần khoản Điều bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe không thời hạn, tịch thu xe Vi phạm điểm, khoản sau Điều mà gây tai nạn giao thông chưa tới mức nghiêm trọng bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 60 (sáu mươi) ngày: điểm a, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g, điểm i, điểm k khoản 1; điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ điểm e, điểm g, điểm h, điểm l khoản 2; điểm a, điểm b, điểm đ, điểm g, điểm h khoản 3; điểm a, điểm b, điểm e, điểm g, điểm i khoản 4; điểm b, điểm d khoản 5; 188 d) Vi phạm điểm b khoản 6, khoản Điều bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe không thời hạn Vi phạm điểm, khoản sau Điều mà gây tai nạn giao thông từ mức nghiêm trọng trở lên bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe không thời hạn: điểm a, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g, điểm i, điểm k khoản 1; điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g, điểm h, điểm l khoản 2; điểm a, điểm b, điểm đ, điểm g, điểm h khoản 3; điểm a, điểm b, điểm e, điểm g, điểm i khoản 4; điểm b, điểm d khoản 5; điểm a, điểm c khoản Điều 12 Xử phạt người vi phạm quy tắc giao thông đường Cảnh cáo phạt tiền từ 40.000 đồng đến 60.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Không phần đường quy định; b) Không chấp hành hiệu lệnh dẫn đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường; c) Không chấp hành hiệu lệnh người điều khiển giao thơng, người kiểm sốt giao thơng Phạt tiền từ 60.000 đồng đến 80.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: a) Mang, vác vật cồng kềnh gây cản trở giao thông; b) Vượt qua dải phân cách; qua đường không nơi quy định khơng bảo đảm an tồn; c) Đu, bám vào phương tiện giao thông chạy Phạt tiền từ 80.000 đồng đến 120.000 đồng người đi vào đường cao tốc, trừ người phục vụ việc quản lý, bảo trì đường cao tốc 189 ... GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NGUYỄN NGỌC THƯ NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ GÂY RA TÌNH TRẠNG RỐI LOẠN GIAO THƠNG TẠI KHU VỰC TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. .. NGUYỄN MINH HỊA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn ? ?Nghiên cứu nhân tố gây tình trạng rối loạn giao thông khu vực trung tâm TP.HCM” thực bốn quận trung tâm TP.HCM... vi phạm luật GTĐB gây Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu: 2.1 Đối tượng: Đề tài nghiên cứu nhân tố gây tình trạng rối loạn giao thơng khu vực trung tâm thị nên nhóm nhân tố có tác động tới