tiểu luận chính sách về hình sự

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA LUẬT HỌC Họ tên tác giả tiểu luận: TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: TƯ PHÁP HÌNH SỰ Ngành, chuyên ngành: Luật Hình Giảng viên: PGS.TS HỒ SỸ SƠN TP HCM, năm 2021 HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA LUẬT HỌC Họ tên tác giả tiểu luận: TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ TÊN TIỂU LUẬN: VIỆC THỂ CHẾ HĨA CHÍNH SÁCH VỀ HÌNH PHẠT TRONG BLHS 2015 VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN VÀ HOÀN THIỆN Ngành, chuyên ngành: Luật Hình Giảng viên: TS NGUYỄN TRUNG THÀNH TP HCM, năm 2021 CHƯƠNG 1: LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Chính sách hình nước ta bàn luận vào năm đầu thập niên 90 kỷ XX Những tác giả quan tâm đến chủ đề TS Võ Khánh Vinh, GS.TS Đào Trí Úc, GS.TS Lê Cảm, GS.TS Hồ Trọng Ngũ tác giả khác Chính sách hình khái niệm rộng lớn, loại sách pháp luật, loại sách xã hội, loại sách cơng, loại sách đối nội Mục tiêu Chính sách hình định hướng xã hội, định hướng sách xã hội, sách Nhà nước lĩnh vực đấu tranh với tình hình tội phạm Chính sách hình xác định chiến lược chiến thuật đấu tranh với tình hình tội phạm nhằm hạn chế, khắc phục, thu hẹp bước giảm thiểu tình hình tội phạm hay nói cách khác phịng ngừa đấu tranh có hiệu với tình hình tội phạm Với mục tiêu Chính sách hình trên, ngun tắc Chính sách hình tư tưởng đạo mang tính tảng xác định nội dung hoạt động nhiệm vụ, định hướng thâm nhập vào toàn cấu trúc Chính sách hình sự, hạt nhân định hướng cho hoạt động phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm Do đó, theo tác giả nghiên cứu Chính sách hình phải thấy tầm quan trọng Chính sách hình phạt Bộ Luật hình 2015 số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu thực hiện, để làm sáng tỏ sách từ thấy bất cập, vướng mắc mà thực tiển phản ánh lại để tổng kết, đánh giá định hướng sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật Do đó, tác giả chọn “Việc thể chế hóa sách hình phạt Bộ Luật hình 2015 số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu thực hoàn thiện” làm vấn đề nghiên cứu kết thúc học phần mơn học “Chính sách hình sự” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích tiểu luận làm sáng tỏ nội dung Việc thể chế hóa sách hình phạt Bộ Luật hình 2015 để phản ánh bất cập, vướng mắc hoạt động thực tiễn đồng thời đặt số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu thực Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu tiểu luận việc thể chế hóa sách hình phạt Bộ Luật hình 2015 - Phạm vi nghiên cứu: Bài giảng “Chính sách hình sự: Những vấn đề lý luận thực tiển” GS.TS Võ Khánh Vinh, Hiến pháp 2013, Bộ luật Hình 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 (gọi tắt Bộ luật Hình 2015); Bộ luật Tố tụng hình 2015 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp: Trình bày, phân tích, phản ánh, tổng hợp để làm sáng tỏ nguyên tắc đánh giá bất cập lý luận thực tiển CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1 Khái niệm sách hình sự: Hiện có nhiều định nghĩa, cách tiếp cận khác sách hình + Các định nghĩa sách hình > GS.TSKH Đào Trí Úc cho rằng, sách hình sự, mặt, sách nhằm thể phản ứng Nhà nước, xã hội hành vi phạm tội người phạm tội, mặt khác sách, đường hướng cho việc tổ chức đấu tranh phịng chống tội phạm Nói cách khác sách hình sách tội phạm tổ chức phòng, chống tội phạm > GS TSKH Lê Văn Cảm quan niệm rằng, sách hình giai đoạn xây dựng NNPQ phần sách xã hội nói chung, đồng thời sách pháp luật lĩnh vực tư pháp hình nói riêng bao gồm tổng thể bốn sách – sách phịng ngừa tội phạm, sách PLHS, sách pháp luật TTHS sách pháp luật THAHS- với tư cách phương hướng có tính chất đạo, chiến lược Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm nhằm bảo đảm thực tốt đường lối xử lý hình sự, góp phần đưa nguyên tắc NNPQ vào đời sống thực tế, giáo dục công dân ý thức tôn trọng, tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tiến tới xây dựng thành cơng NNPQ Việt Nam Nói cách ngắn gọn hơn, sách hình giai đoạn xây dựng NNPQ phương hướng có tính chất đạo, chiến lược Nhà nước lĩnh vực tội phạm hình phạt nhằm xây dựng hoàn thiện PLHS, pháp luật TTHS pháp luật THAHS, thực tiễn áp dụng chúng, đồng thời soạn thảo triển khai biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm > Quan điểm khác cho rằng, sách hình sách xã hội lĩnh vực đời sống xã hội trị- pháp lý xã hội, hệ thống quan điểm, tư tưởng chiến lược, tổng thể tội phạm tượng lịch sử xã hội xã hội có giai cấp vấn đề (mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc, phương hướng tổ chức lực lượng) bảo đảm cho đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu tất phương diện trị-xã hội, pháp luật kinh tế ghi nhận văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước > GS.TSKH Kovalev M.I, Voronhin Ju.A cho rằng, sách hình phương hướng hoạt động Đảng Nhà nước việc thực biện pháp trị - xã hội, kinh tế soạn thảo phương pháp tối ưu mặt pháp luật hình nhằm mục đích xố bỏ tình hình tội phạm đất nước > GS.TSKH, Viện sĩ Kuddriacev quan niệm rằng, sách hình sách lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm bao gồm sách pháp luật hình sự, sách xét xử, sách cải tạo lao động, sách phòng ngừa xã hội vi phạm pháp luật > GS TSKH Naumov A V cho rằng, sách hình phận cấu thành sách xã hội gắn liền với việc sử dụng khả phương tiện luật hình để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, xã hội Nhà nước + Tiếp cận sách hình nghĩa hẹp > Chính sách hình nghĩa hẹp hiểu tổng thể tất nguyên tắc, mục đích, khuynh hướng biện pháp hoạt động Nhà nước lĩnh vực bảo vệ quan hệ xã hội pháp luật hình Chính sách hình nghĩa hẹp hiểu sách pháp luật hình sự: xây dựng sử dụng pháp luật hình > Theo quan niệm hẹp, nội dung sách hình bao gồm:  Những luận điểm chung nguyên tắc luật hình sự, khả sử dụng luật hình để đấu tranh với tình hình tội phạm  Soạn thảo tiêu chuẩn để coi hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm (tiêu chuẩn tội phạm hóa)  Xác định khuynh hướng hoạt động quan xây dựng pháp luật hình  Xác định khuynh hướng hoạt động quan áp dụng pháp luật hình + Tiếp cận sách hình nghĩa rộng > Chính sách hình nghĩa rộng hiểu tổng thể tất nguyên tắc, mục đích, khuynh hướng sử dụng pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự, pháp luật điều tra hình pháp luật thi hành án hình để đấu tranh với tình hình tội phạm > Theo quan niệm rộng, nội dung sách hình bao gồm: Chính sách pháp luật hình Chính sách pháp luật tố tụng hình Chính sách pháp luật điều tra hình Chính sách pháp luật thi hành án hình Chính sách phịng ngừa tình hình tội phạm > Sự chuyển dịch từ quan điểm hẹp sang quan điểm rộng > Sự thay đổi quan điểm sách hình -Tiếp cận đến khái niệm sách hình + Chính sách hình khái niệm rộng lớn nhiều khía cạnh + Chính sách hình loại sách pháp luật, loại sách xã hội, loại sách cơng, loại sách đối nội.1 + Khách thể tác động sách hình tình hình tội phạm, tức tượng pháp luật - xã hội, thay đổi mặt lịch sử, tiêu cực, phổ biến, bao gồm hệ thống tội phạm thực quốc gia ( vùng, giới) giai đoạn định, đặc trưng số lượng chất + Chính sách hình tác động đến tình hình tội phạm thơng qua hoạt động quan bảo vệ pháp luật thiết chế, tổ chức tham gia phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm + Bản chất sách hình thể việc soạn thảo thực mục tiêu nhiệm vụ Nhà nước lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm; việc xác định phương tiện, giải pháp, hình thức phương pháp hoạt động Nhà nước quan nhà nước (trước hết quan bảo vệ pháp luật) lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm + Mục tiêu sách hình tính định hướng xã hội nó, định hướng sách xã hội, sách Nhà nước lĩnh vực đấu tranh với tình hình tội phạm Chính sách hình xác định chiến lược chiến thuật đấu tranh nhằm hạn chế, khắc phục, thu hẹp bước giảm thiểu tình hình tội phạm, nói cách khác phịng ngừa đấu tranh có hiệu với tình hình tội phạm 1.2 Khái niệm hình phạt: Hình phạt phạm trù pháp lý xã hội phức tạp, mang tính khách quan, gắn liền với xuất nhà nước pháp luật, nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học khác triết học, thần học, giáo dục học, đạo đức học, tâm lý học, tội phạm học, khoa học Luật hình Trong lĩnh vực khoa học luật hình sự, hình phạt đối tượng nghiên cứu chủ yếu, việc làm sáng tỏ khái niệm hình phạt vấn đề quan trọng Tuy vậy, vấn đề khoa học luật hình ngồi nước từ trước đến tồn hai loại quan điểm khác Nhìn chung, quan điểm chia thành ba loại: 1) Coi hình phạt cơng cụ trừng trị, trả thù người phạm tội; 2) Coi hình phạt cơng cụ phịng ngừa tội phạm; 3) Coi hình phạt khơng trừng trị người phạm tội mà cịn cơng cụ phịng ngừa tội phạm Quan điểm thứ nhất, coi hình phạt cơng cụ trừng trị, trả thù Nhà nước dựa theo học thuyết trừng trị hay cịn gọi học thuyết hình phạt tuyệt đối I Kant F Hegel, triết gia người Đức chủ trương I Kant cho rằng, bất công hành vi người phạm tội gây phải đền bù hình phạt, thơng qua trật tự pháp luật bị xâm phạm khơi phục [1] Việc áp dụng hình phạt nhằm đảm bảo công lý, công Cơ sở pháp lý ý nghĩa hình phạt theo học thuyết hình phạt tuyệt đối, nằm trừng trị, trả thù, có nghĩa việc áp dụng hình phạt, bất cơng mà người phạm tội có lỗi gây đền bù cơng Cịn F Hegel lại coi hình phạt phủ định phủ định (Negation der Negation) Ông cho rằng, tội phạm phủ định quyền, nên hình phạt cơng cụ để phủ định tội phạm, nhằm khôi phục lại quyền bị vi phạm Hình phạt trừng trị, trả thù Nhà nước, điều ác trả điều ác Hình phạt có mục đích tự thân, khơng có mục đích cải tạo, răn đe, phịng ngừa chung [2] Do có quan điểm coi hình phạt công cụ trừng trị, trả thù Nhà nước, nên hình phạt học giả định nghĩa "sự đau đớn thể chất tinh thần bất lợi định dành cho người có hành vi phạm tội theo án định Tòa án" [3]; "là đau đớn mà người ta làm cho chủ thể hành vi phạm pháp chịu đau khổ nguyên nhân hành vi này; tổn hại mà người phạm tội phải chịu làm điều ác" [4] Thực trạng việc thể chế hóa sách hình hình phạt Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 2.1 Những vấn đề phù họp Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (gọi tắt BLHS năm 2015) đời tiếp tục thể chế hóa chủ trương Đảng cải cách tư pháp, đánh dấu bước tiến quan trọng, tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu quả; góp phần bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền công dân, lợi ích Nhà nước tổ chức; thúc đẩy kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa; đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 2.1.1 Đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện xử lý người phạm tội BLHS năm 2015 gồm có Phần, 26 Chương, 426 Điều So với BLHS năm 1999 Bộ luật bãi bỏ Điều; giữ nguyên 30 Điều; sửa đổi, bổ sung 396 Điều Với nhiều nội dung sửa đổi lớn, BLHS năm 2015 tiếp tục thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp Đảng theo tinh thần đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội; tôn trọng bảo đảm thực thi quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiển pháp năm 2013 Thứ nhất, BLHS năm 2015 thể chế hóa chủ trương Đảng hạn chế áp dụng hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt ngồi tù Cụ thể Bộ luật quy định hình phạt tiền hình phạt áp dụng người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng Riêng nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, mơi trường phạt tiền hình phạt áp dụng tội nghiêm trọng Bộ luật mở rộng nội hàm hình phạt cải tạo khơng giam giữ, theo đó, trường hợp người bị phạt cải tạo khơng giam giữ khơng có việc làm bị việc làm thời gian chấp hành hình phạt phải thực số cơng việc lao động phục vụ cộng đồng thời gian cải tạo không giam giữ với thời gian lao động phục vụ cộng đồng không 04 ngày không 05 ngày tuần Biện pháp không áp dụng người già yếu, phụ nữ có thai Đối với hình phạt tù, Bộ luật khẳng định ngun tắc khơng áp dụng hình phạt tù người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý (khoản Điều 37), theo đó, Phần tội phạm, số lượng khoản không quy định hình phạt tù tăng từ 06 khoản (theo BLHS năm 1999) lên 30 khoản Thứ hai, BLHS năm 2015 tiếp tục thể chế hóa chủ trương Đảng tinh thần Hiến pháp năm 2013 hạn chế áp dụng hình phạt tử hình Điều 40 BLHS năm 2015 xác định rõ tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác Bộ luật quy định Bộ luật bổ sung thêm trường hợp không áp dụng hình phạt tử hình, khơng thi hành án tử hình Theo đó, hình phạt tử hình khơng áp dụng người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử Đối với người bị kết án tử hình tội tham tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ơ, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập cơng lớn khơng thi hành án tử hình họ Quy định nhằm góp phần hạn chế việc thi hành hình phạt tử hình thực tế thúc đẩy việc thu hồi tài sản bị tham nhũng vụ án tham nhũng BLHS năm 2015 bỏ hình phạt tử hình tội danh gồm: (1) cướp tài sản (Điều 168); (2) sản xuất, buôn bán hàng cấm lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm (Điều 193); (3) tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249); (4) chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252); (5) phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia (Điều 303); (6) chống mệnh lệnh (Điều 394); (7) đầu hàng địch (Điều 399); (8) tội hoạt động phỉ (do BLHS bỏ tội danh này) Như vậy, BLHS năm 2015 trì hình phạt tử hình 18 tội danh tổng số 314 tội danh Thứ ba, BLHS năm 2015 bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện với quy định chặt chẽ nhằm tạo hội cho phạm nhân tích cực cải tạo tốt q trình chấp hành án sở giam giữ sớm trở pháp nhân thương mại thành lập mục đích kinh doanh hợp pháp nhằm tìm kiếm lợi nhuận, trình làm ăn thua lỗ chuyển hẳn sang mục đích thực tội phạm vấn đề đặt áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn theo khoản Điều 79 không? vấn đề cần thiết phải làm rõ để thống cách hiểu áp dụng 2.2.3 Thực hình hoá pháp nhân thương mại chưa đầy đủ, chưa đăm bảo nguyên tắc bảo đảm công Mặc dù lần nước ta quy định trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại nên cần phải có bước thận trọng phù họp, song việc quy định trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại giới hạn 31 tội danh thuộc hai lĩnh vực kinh tế môi trường đề cập chưa đầy đủ, chưa bao quát hầu hết hành vi phạm tội pháp nhân thương mại có khả gây ra, chưa đảm bảo tính cơng xử lý tội phạm Bởi lẽ, số tội phạm khác chẳng hạn như: Tội mua bán người (Điều 150), Tội mua bán người 16 tuổi (Điều 151), Tội vi phạm quy định đấu thầu gây hậu nghiêm trọng (Điều 222), Tội tài trợ khủng bố (Điều 300), Tội rửa tiền (Điều 324), Tội nhận hối lộ (Điều 354), Tội đưa hối lộ (Điều 364) hoàn toàn thực pháp nhân thương mại lại không quy định Đặc biệt, Tội tài trợ khủng bố (Điều 300) Tội rửa tiền (Điều 324) khơng thực hình hố pháp nhân thương mại chưa đảm bảo việc thực đầy đủ cam kết nước ta số công ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Kiến nghị góp phần hồn thiện hình phạt Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 3.1 Quan điểm, định hướng Đảng ta cải cách tư pháp - quan trọng để thực sách hình phạt nước ta Để cơng cải cách tư pháp tiếp tục triển khai đáp ứng yêu cầu đòi hỏi sống xu phát triển xã hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ốn định trị - xã hội đất nước, cần bám sát chủ trương, định hướng nhiệm vụ cải cách tư pháp mà Đảng ta đề Nghị mà Bộ 13 Chính trị ban hành, phải kể đến Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 sổ nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Kết lớn đạt sau 15 năm thực Nghị 49 theo thay đổi nhận thức hệ thống trị vai trị tư pháp Trong đó, Hiến pháp 2013 khẳng định tòa án quan xét xử, thực quyền tư pháp, nên khẳng định tư pháp xét xử xác lập trọng tâm cải cách tư pháp năm Nếu khẳng định nhà nước ta nhà nước pháp quyền khơng cịn cách khác phải bảo đảm độc lập tư pháp Nhà nước pháp quyền nhà nước xây dựng hoạt động sở nguyên tắc pháp quyền, mà số bảo đảm tính độc lập tư pháp Tư pháp độc lập với nhánh quyền lực khác, độc lập cấp xét xử độc lập, độc lập thẩm phán với Đại hội lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Cải cách tư pháp động lực quan trọng để phòng chống tham nhũng Đẩy mạnh cải cách tư pháp xu tất yếu nhằm tiến tới xây dựng nhà nước pháp quyền Cải cách tư pháp để có tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa mục tiêu Nghị số 49-NQ/TƯ Bộ Chính trị đề ra, kỳ vọng tương lai dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời Ke thừa thành việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, Kết luận số 84-KL/TƯ Bộ Chính trị tổng kết Nghị số 49, xác định nghiên cứu, xây dựng Nghị Ban Chấp hành Trung ương chiến lược xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có nội dung cải cách tư pháp, Ban Cán đảng Tòa án nhân dân Tối cao đề xuất quan điểm, nhiệm vụ cải cách tư pháp giai đoạn hậu 2020 14 Quan điểm số xác định kiên định, quán nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện, thống trực tiếp quan tư pháp Cải cách tư pháp phát triển đất nước Xác định cải cách tư pháp động lực quan trọng để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tư pháp cơng tác phịng, chống tham nhũng Đảng lãnh đạo Xây dựng tư pháp nhân dân phục vụ Hoạt động tư pháp phải đặt người dân vào vị trí trung tâm Tiếp tục đổi tổ chức, phương thức hoạt động theo hướng đảm bảo sạch, tinh gọn, hiệu 3.2 Một số kiến nghị sách hình phạt góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 3.2.1 Cần hoàn thiện quy định hình phạt người phạm tội 3.2.1.1 Đối với hình phạt cảnh cảo Nhìn lại khái niệm hình phạt, biết BLHS ghi nhận “hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc ”, nhiên tính nghiêm khắc hình phạt cảnh cáo hệ thống hình phạt BLHS chưa thực tương xứng với chất “nghiêm khắc nhất” luật hình Bởi vì, cảnh cáo áp dụng với tư cách biện pháp xử lý hành chính, với tư cách hình phạt cảnh cáo có phân biệt việc để lại án tích, song với cách thức áp dụng khơng nghiêm khắc làm cho hình phạt cảnh cáo không phát huy tác dụng răn đe, giáo dục người bị kết án Hơn nữa, tiêu chí để đánh giá hiệu hình phạt mức độ, tần suất áp dụng hình phạt, nghĩa hình phạt có hiệu cao thường áp dụng phổ biến yếu tố phải đảm bảo quy định hình phạt Do đó, để tiếp tục trì hình phạt cảnh cáo, thiết phải có điều chỉnh nhằm tăng tính nghiêm khắc hình phạt Học viên đề xuất bổ sung thêm trường hợp bị buộc công khai xin lỗi phù họp với tính chất hành vi phạm tội người bị áp dụng hình phạt cảnh cáo Điều 34 BLHS năm 2015 Theo đó, Điều 34 sửa đổi, bổ sung sau: “ỉ Cảnh cáo áp dụng người phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhimg chưa đến mức miễn hình phạt 15 3.2 Người bị kết án phạt cảnh cáo bị buộc phải cơng khai xin loi hành vi phạm tội gây 2.1.2 Đổi với hình phạt tiền Để thể phù hợp với “tính chất kinh tế” tình hình kinh tế - xã hội nay, cần khẳng định giá trị ý nghĩa quan trọng hình phạt tiền loại tội phạm mang tính kinh tế tội phạm lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại; lĩnh vực thuế, tài chính, ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm; cơng nghệ thơng tin, mạng viễn thông; môi trường; tham nhũng; BLHS năm 2015 đáp ứng vấn đề cách tăng mức phạt tiền mức tối thiểu mức tối đa xem xét Phần tội phạm đổi với loại tội phạm có quy định hình phạt tiền nói Tuy nhiên, Điều 35 BLHS năm 2015 chưa có biện pháp mang tính cưỡng chế cần thiết để bảo đảm tính khả thi hình phạt tiền thi hành thực tế Do đó, để đảm bảo việc thi hành hình phạt tiền người bị kết án tránh tình trạng người bị kết án cố tình trốn tránh khơng chịu nộp phạt, cho rằng, cần bổ sung thêm khoản quy định cách thức thi hành hình phạt tiền, quy định là: “5 Tiền phạt nộp lần hay nhiều lần thời hạn Toà án định án không 06 thảng kế từ ngày án có hiệu lực pháp luật” Quy định vừa tạo điều kiện cho người bị kết án nộp tiền phạt đảm bảo tính nghiêm minh hiệu hình phạt tiền quy định rõ giới hạn thời gian phải nộp tiền phạt Tuy vậy, vấn đề đặt hết thời hạn 06 tháng kể từ án có hiệu lực pháp luật mà người bị kết án phạt tiền cố tình khơng chịu nộp phạt xử lý vấn đề này, học viên đồng tình với quan điểm cho rằng: bổ sung quy định trường hợp người phạm tội cố tình trốn tránh khơng nộp tiền phạt theo án họ bị buộc phải chấp hành hình phạt tù; tức hết thời hạn quy định mà không nộp đủ tiền phạt vào ngân sách Nhà nước chuyển hình phạt tiền thành hình phạt tù có thời hạn, cách xác định mức phạt tù có thời hạn trường hợp cần phải quy định rõ ràng, cụ thể làm đê quan tiến hành tố tụng áp dụng thực tế Để tăng cường tính khả thi phạt tiền, số nước giới Bỉ, Singapore, Cộng hoà Liên bang Nga, Hunggari quy 16 định biện pháp quy đổi từ phạt tiền sang phạt tù trường họp người phạm tội cố tình lẩn tránh việc thi hành hình phạt tiền [21, tr.181] Chúng tơi cho ràng cách để tăng cường hiệu hình phạt tiền áp dụng pháp luật hình mức tối thiểu hình phạt tiền, để phù hợp với điều kiện kinh tế nước ta để đảm bảo tính nghiêm khắc hình phạt tiền tính thống mức tối thiểu hình phạt tiền quy định Phần chung (Điều 35) Phần tội phạm (mức tối thiểu hình phạt tiền người phạm tội dù hình phạt hay hình phạt bổ sung quy định từ 5.000.000 đồng trở lên mà khơng có khung hình phạt quy định 1.000.000 đồng Điều 35), theo cần điều chỉnh mức tối thiểu hình phạt tiền quy định khoản Điều 35 BLHS năm 2015 theo hướng tăng từ 1.000.000 đồng lên 5.000.000 đồng Như vậy, khoản Điều 35 nên sửa đổi sau: “3 Mức tiền phạt định vào tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm, đồng thời có xét đến tình hình tài sản người phạm tội, biến động giá cả, không thấp 5.000.000 đồng” Cùng với điều chỉnh mức tiền phạt tối thiểu Điều 35 cần thiết phải bổ sung mức tiền phạt tối thiểu người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội Điều 99 BLHS năm 2015, Điều 99 quy định "Mức tiền phạt đổi với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội không phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định ”, tức quy định mức tiền phạt tối đa mà chưa quy định mức tối thiểu Để phù hợp với kiến nghị sửa đổi Điều 35 vào mức tiền phạt quy định tội danh cụ thể, học viên kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 99 sau: “ Mức tiền phạt đổi với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội không thấp 2.500.000 đồng không phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định Cơ sở để học viên đề xuất mức tiền phạt tối thiểu 2.500.000 đồng là: người 17 tuổi bị kết án phạt tiền hành vi phạm tội mà Toà án định mức tiền phạt thấp khung 5.000.000 đồng (tức mức tối thiểu hình phạt tiền tội danh cụ thể) mức cao mà người phải chấp hành không 2.500.000 đồng, 17 khơng thấp hon mức 2.500.000 đồng thống mức tiền phạt tối thiểu phải chấp hành Phần chung Phần tội phạm, đảm bảo tính khả thi thực tiễn xét xử tương đối phù hợp với điều kiện tình hình kinh tế - xã hội 3.2.1.3 Đổi với hình phạt trục xuất BLHS năm 2015 tiếp tục kế thừa ghi nhận hình phạt trục xuất để áp dụng chủ thể người nước bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây loại hình phạt cần thiết điều kiện hội nhập quốc tế nước ta Do vậy, cần thiết phải quy định cụ thể, rõ ràng tạo điều kiện thuận lợi cho Toà án định thực tiễn xét xử nhằm phát huy hiệu hình phạt thực tế, đồng thời bảo đảm yêu cầu, đòi hỏi nguyên tắc cơng q trình hình hố “quy định rõ loại hình phạt áp dụng loại tội phạm nào” để tránh tuỳ nghi áp dụng tránh trường họp khơng áp dụng khơng quy định Xuất phát từ địi hỏi đó, học viên kiến nghị bổ sung điều kiện loại tội phạm áp dụng hình phạt trục xuất bao gồm với tư cách hình phạt hình phạt bổ sung vào Điều 37 BLHS năm 2015 Đồng thời, liên quan đến loại tội phạm, học viên cho cần thiết phải bổ sung hình phạt trục xuất vào phân loại tội phạm khoản Điều BLHS năm 2015 nhằm tạo thống mối tương quan chung tội phạm hình phạt 3.2.1.4 Đổi với hình phạt tù có thời hạn Đe xuất nâng mức phạt tù tối thiểu hình phạt tù có thời hạn Điều 38 BLHS năm 2015 từ 03 tháng lên thành 06 tháng Theo đó, sửa đổi khoản Điều 38 thành " Tù có thời hạn người phạm tội có mức tối thiểu 06 tháng mức tối đa 20 năm Bởi vì, mức phạt tù 03 tháng nên áp dụng người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vô ý theo quy định Khoản Điều 38 “Khơng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng”, có nghĩa mức phạt tù 03 tháng áp dụng người lần đầu phạm tội nghiêm trọng cố ý phạm tội nghiêm trọng từ lần thứ hai trở lên vô ý lần đầu phạm tội 18 nghiêm trọng vô ý nơi trú rõ ràng Như vậy, người cố ý thực hành vi phạm tội với mức phạt 03 tháng thời gian ngắn, chưa đủ để người bị kết án ăn năn, hối cải nhận lỗi lầm, sai trái hành vi phạm tội để cải tạo, giáo dục họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Do đó, cần tăng mức phạt tù tối thiểu lên 06 tháng tương đối phù hợp để vừa trừng trị vừa giáo dục người phạm tội mức độ cần đủ 3.2.2 Cần hồn thiện quy định hình phạt đổi với pháp nhân thương mại phạm tội 3.2.2.1 Đổi với hình phạt đình hoạt động có thời hạn Học viên cho rằng, cần sửa đổi điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động có thời hạn khoản Điều 78 BLHS năm 2015 theo hướng: trường hợp gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ người khơng kèm thêm điều kiện “hậu gây có khả khắc phục thực tế” Bởi người thiệt mạng hay tỷ lệ tổn thương thể người bị thiệt hại sức khoẻ hiển nhiên khơng khắc phục Còn trường hợp gây thiệt hại mơi trường, an ninh, trật tự, an tồn xã hội cần kèm theo điều kiện “hậu gây có khả khắc phục thực tế”; đồng thời cần có văn hướng dẫn tiêu chí cụ thể Như vậy, khoản Điều 78 BLHS năm 2015 sửa đổi lại sau: “1 Đình hoạt động có thời hạn tạm dừng hoạt động pháp nhân thương mại một sổ lĩnh vực mà pháp nhân thieơng mại phạm tội khi: à) Gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ người; b) Hoặc gây thiệt hại đến môi trường an ninh, trật tự, an toàn xã hội hậu gây có khả khắc phục thực tế” 3.2.2.2 Đối với hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn Cần sửa đổi điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn khoản Điều 79 BLHS năm 2015 theo hướng: trường hợp gây thiệt hại có khả thực tế gây thiệt hại đến tính mạng nhiều người khơng cần kèm theo điều kiện khác “khơng có khả khắc phục hậu gây ra” Còn trường họp gây cố môi trường gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội cần kèm theo điều kiện “khơng có khả khắc phục hậu gây ra”; 19 đồng thời cần có văn hướng dẫn tiêu chí cụ thể Như vậy, khoản Điều 79 BLHS năm 2015 sửa đổi lại sau: “1 Đình hoạt động vĩnh viễn chấm dứt hoạt động pháp nhân thương mại lĩnh vực mà pháp nhân thương mại phạm tội khỉ: a) Gầy thiệt hại cỏ khả thực tế gây thiệt hại đến tỉnh mạng nhiều người; b) Hoặc gây cố môi trường gây ảnh hưởng xẩu đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội khơng có khả khắc phục hậu gây Sửa đổi khoản Điều 79 BLHS năm 2015 điều kiện áp dụng hình phạt đình hoạt động vĩnh viễn theo hướng: bổ sung thêm trường họp pháp nhân thương mại chuyển đổi mục đích phạm tội sau thành lập Theo kinh nghiệm lập pháp số nước giới Pháp, Bỉ ngồi trường hợp pháp nhân thành lập để thực tội phạm, quy định thêm trường hợp pháp nhân chuyển đổi mục đích hoạt động ban đầu sang mục đích thực tội phạm Theo đó, học viên cho cần sửa đổi, bổ sung khoản Điều 79 sau: “2 Pháp nhân thương mại thành lập để thực tội phạm pháp nhân thương mại chuyển đổi mục đích hoạt động ban đầu sang mục đích thực tội phạm bị đình vĩnh viễn tồn hoạt động” 3.2.3 Khắc phục việc hình hoá chưa phù hợp tội danh bỗ sung vào BLHS năm 2015 Trong số 32 tội danh tội phạm hố - hình hố BLHS năm 2015, việc thực tội phạm hố - hình hố Tội cung cấp dịch vụ trái phép mạng máy tính, mạng viễn thông (Điều 292) xem chưa phù hợp có khả gây ảnh hướng lớn đến chủ trương khuyến khích phát triển cơng nghệ thơng tin Nhà nước ta giai đoạn Hơn nữa, việc hình hố hành vi phạm tội tội danh chưa đảm bảo tính công đổi với hành vi vi phạm khác có tên danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Bởi vậy, cần thiết phải tiến hành phi hình hố - phi tội phạm hố hành vi Tiếp thu ý kiến nhiều chuyên gia, nhà khoa học với dư luận xã hội, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2017 20 Quốc hội thông qua vào ngày 20 tháng năm 2017 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 với thời điểm có hiệu lực BLHS năm 2015) bỏ tội danh này, tức phi hình hố - phi tội phạm hoá tội danh này, theo học viên, việc làm hoàn toàn hợp lý Tuy nhiên, hành vi “kinh doanh đa cấp” quy định khoản Điều 192 thực tiễn vừa qua cho thấy, tình hình kinh doanh theo phương thức đa cấp phổ biến phức tạp, xảy nhiều sai phạm vô nghiêm trọng thực tiễn vừa qua, nạn nhân từ việc kinh doanh theo phương thức đa cấp nhiều, gây xúc xã hội Do đó, hành vi cần thiết phải tiến hành tội phạm hoá - hình hố Nhận thức rõ tình hình vi vi phạm lĩnh vực thời gian qua với dự báo tình hình thời gian tới có nhiều điều kiện thuận lợi để hành vi vi phạm quy định kinh doanh theo phương thức đa cấp tiếp tục gia tăng Vì vậy, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2017 thực tội phạm hố - hình hoá bàng cách bổ sung tội danh Tội vi phạm quy định kinh doanh theo phương thức đa cấp (Điều 217a) với 01 khung hình phạt “ bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 02 năm’’ 01 khung tăng nặng “ bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đỏng đển 5.000.000.000 đồng phạt tù từ 01 năm đến 05 năm bên cạnh đó, quy định loại hình phạt bổ sung áp dụng tội phạt tiền cấm hành nghề làm công việc dịnh Việc hình hố hành vi tương dối hợp lý với đặc điểm tình hình mơi trường kinh doanh cịn thiếu lành mạnh, điều kiện xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 3.2.4 Mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại Ở Việt Nam, BLHS năm 2015 lần thừa nhận pháp nhân thương mại chủ thể tội phạm hình phạt xác định rõ sở trách nhiệm hình “chỉ pháp nhân thương mại phạm tội quy định phải chịu trách nhiệm hình sự” Việc quy định trách nhiệm hình pháp nhân - biện 21 pháp mạnh để hỗ trợ cho biện pháp xử lý khác (như: xử phạt hành chính, kiện đòi bồi thường dân sự, ,) nhàm đáp ứng yêu cầu xúc thực tiễn đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật pháp nhân nước ta nay, đồng thời, phù hợp với khuyến nghị quốc tế điều ước quốc tế mà nước ta thành viên Chính vậy, học viên đồng tình với ý kiến cho cần bổ sung quy định pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình hình phạt Tội tài trợ khủng bố (Điều 300) Tội rửa tiền (Điều 324) Hiện nay, vấn đề tiếp thu ghi nhận Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2017 hoàn tồn hợp lý Bên cạnh đó, qua nghiên cứu học viên thấy rằng, số hành vi phạm tội không cá nhân mà nhiều trường họp thực pháp nhân thương mại Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2017 chưa ghi nhận, phải kể đến: Tội mua bán người (Điều 150); Tội mua bán người 16 tuổi (Điều 151); Tội vu khống (Điều 156); Tội xâm phạm bí mật an tồn thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác người khác (Điều 159); Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản (Điều 174); Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (Điều 175); Tội vi phạm quy định đấu thầu gây hậu nghiêm trọng (Điều 222); Tội nhận hối lộ (Điều 354); Tội đưa hối lộ (Điều 364) Việc quy định trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại hành vi vừa nêu cần thiết để đảm bảo nguyên tắc công xử lý tội phạm Bởi vì, hành vi phạm tội gây hậu nghiêm trọng, hành vi cá nhân thực bị truy cứu trách nhiệm hình sự, cịn pháp nhân (thoả mãn điều kiện chịu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại) bị xử phạt hành chính, mà khơng phải chịu trách nhiệm hình hình phạt; hành vi phạm tội gây hậu nghiêm trọng số tội danh cá nhân pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình hình phạt, số tội danh học viên vừa nêu có cá nhân phải chịu hình phạt cịn pháp nhân khơng Đó thiếu thống nhất, bất bình đẳng việc quy định tội phạm hình phạt tội danh 22 3.2.5 Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định BLHS hành Bộ luật Hình năm 2015 có nhiều điều luật thể rõ tính nhân đạo hướng thiện Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng, cần phải nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn cụ thể, đẩy mạnh tuyên truyền áp dụng quy định 2.6 Năng cao đạo đức, trách nhiệm chủ thể áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật hình hoạt động chủ thể có thẩm quyền quan điều tra, viện kiểm sát tòa án Bên cạnh trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm công vụ chủ thể giữ vai trị quan trọng việc bảo đảm tính nhân đạo hướng thiện áp dụng pháp luật hình Chỉ chủ thể thực thi nhiệm vụ không vụ lợi, không sợ trách nhiệm; thực thi công vụ với lương tâm, trách nhiệm cao đó, tính nhân đạo hướng thiện thể rõ KÉT LUẬN Trong giai đoạn nay, tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước, rào cản ổn định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chính sách hình phạt thể quy định BLHS năm 2015 thể tiến tư tưởng qúa trình lập pháp, góp phần thể việc điều chỉnh pháp luật hình để phù hợp với tính nguy hiểm hành vi phạm tội tình hình trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay, song bên cạnh bất cập cần khắc phục Tuy nhiên, việc nghiên cứu để đưa kiến nghị cụ thể hình hố góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 vấn đề phức tạp, phải có thời gian lâu dài Mặt khác phải có đầu tư nghiên cứu từ kết 23 khảo sát nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Vì vậy, khn khổ tiểu luận này, học viên nghiên cứu, kiến nghị hoàn thiện số nội dung sau: Chính sách hình hình phạt biện pháp để thể chế hố sách hình nói chung, việc quy định loại hình phạt, khung hình phạt, điều kiện định hình phạt loại tội phạm hay loại tội phạm khác khẳng định hình hố diễn giai đoạn xây dựng pháp luật Đồng thời, xác định nội dung chủ yếu thể chế hóa hình phạt thể thơng qua hình thức như: quy định hình phạt bổ sung vào hệ thống hình phạt; Từ nhận thức việc thể chế hóa sách hình hình phạt, học viên phân tích thực trạng sách hình hình phạt thể BLHS năm 2015, vấn đề phù hợp với quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình mới; đồng thời, vấn đề chưa đầy đủ, chưa phù họp cá nhân pháp nhân thương mại phạm tội ảnh hưởng đến thực tiễn thi hành BLHS năm 2015 thời gian tới Qua đó, học viên đưa kiến nghị cụ thể như: cần hồn thiện quy định loại hình phạt người pháp nhân thương mại phạm tội, mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình hình phạt pháp nhân thương mại, nhằm góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 để đáp ứng tốt yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta Bản thân học viên sau nghiên cứu đề tài “Việc thể chế hóa sách hình phạt Bộ Luật hình 2015 số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu thực hoàn thiện” tiếp thu, tích lũy thêm nhiều kiến thức liên quan đến quy định pháp luật, góp phần tích cực phục vụ cho q trình cơng tác địa phương./ 24 CHƯƠNG 4: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật tố tụng hình năm 2003 Bộ Luật tố tụng hình năm 2015 Hiến pháp năm 2013 Võ Khánh Vinh, Về cách tiếp cận đa ngành, liên ngành, xuyên ngành nghiên cứu đào tạo luật học nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5/2018 Võ Khánh Vinh, Tồn cầu hố xu hướng phát triển pháp luật, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7/2017 Võ Khánh Vinh, Tập giảng Chính sách hình sự: vấn đề lý luận thực tiễn, Học viện khoa học xã hội 25 Võ Khánh Vinh, Tập giảng Xã hội học luật hình sự, Học viện khoa học xã hội Hồ Sỹ Sơn, Luật hình so sánh, NXB Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 2018 Đào Trí Úc, Luật hình Việt Nam Quyển I: Những vấn đề chung, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 2000 10 Lê Cảm, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình ( Phần chung), NXB Đại học quốc gia Hà Nội 2005 11 Phạm Văn Lợi Chủ biên, Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 2007 12 Trần Thị Quang Vinh, Tập giảng Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách PHỤ LỤC MỞ ĐÀU NỘI DUNG CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1 Khái niệm Chính sách hình 1.2 Khái niệm hình phạt Thực trạng việc thể chế hóa chỉnh sách hình sư ve hình phat Bơ lt Hình sư năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 2.1 Những vấn đề phù họp 2.2 Những vấn đề chưa phù họp 10 26 Kiến nghị góp phần hồn thiện hình phạt Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 3.1 14 Quan điểm, định hướng Đảng ta cải cách tư pháp - quan trọng để thực sách hình phạt nước ta 14 3.2 Một số kiến nghị sách hình phạt góp phần hồn thiện BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 15 KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 27 ... XÃ HỘI KHOA LUẬT HỌC Họ tên tác giả tiểu luận: TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ TÊN TIỂU LUẬN: VIỆC THỂ CHẾ HĨA CHÍNH SÁCH VỀ HÌNH PHẠT TRONG BLHS 2015 VÀ MỘT SỐ VẤN... Chính sách pháp luật hình Chính sách pháp luật tố tụng hình Chính sách pháp luật điều tra hình Chính sách pháp luật thi hành án hình Chính sách phịng ngừa tình hình tội phạm > Sự chuyển dịch từ... rộng > Sự thay đổi quan điểm sách hình -Tiếp cận đến khái niệm sách hình + Chính sách hình khái niệm rộng lớn nhiều khía cạnh + Chính sách hình loại sách pháp luật, loại sách xã hội, loại sách