TĨM TẮT LUẬN VĂN Quản lýNNL q trình quản lý biến đổi nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người, phát triển toàn nhân cách phận cấu trúc nhân cách, phát triển lực vật chất lực tinh thần, tạo dựng ngày nâng cao, hoàn thiện đạo đức tay nghề, tâm hồn hành vi từ trình độ chất lượng lên trình độ chất lượng khác cao hơn, tồn diện hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân lực cho nghiệp phát triển đất nước Quản lý NNL trọng điểm chiến lược phát triển, sách xã hội bản, hướng ưu tiên hàng đầu tồn sách kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước ta nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng chuyển sang giai đoạn phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh hội nhập, tồn cầu hóa kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Con người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi cơng cơng nghiệp hố, đại hố” Để khai thác có hiệu lợi nguồn lực sẵn có tận dụng hội điều kiện thuận lợi hoàn cảnh mới, quản lý NNL nhiệm vụ trọng tâm để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đắk Lắk nói chung UBND thị xã Bn Hồ nóiriêng giai đoạn 2015-2020 Thực trạng nay, chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức chưa thể đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ mới, công tác quản lý nhà nước nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu hành NN quy đại, chưa theo kịp trình phát triển xã hội Có thể nói, cơng tác quản lý nhà nước phù hợp với thực tế ngày hôm qua chưa hẳn phù hợp với ngày hôm Cho nên việc đổi phát triển NNL khối quan hành nhà nước điều tất yếu Xuất phát từ tình hình thực tế trên, tơi chọn đề tài: “Quản lý nguồn nhân lực UBND thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk” để nghiên cứu luận văn thạc sĩ cho Ngồi phần mở đầu kết luận, Luận văn chia thành chương lớn: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực ủy ban nhân dân cấp huyện Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ Trong chương 1: Luận văn tập trung giải vấn đề sau: Nguồn nhân lực uỷ ban nhân dân cấp huyện: Phần nàytác giả chủ yếu tập trung làm rõ hai nội dung: Khái niệm NNL đặc điểm, yêu cầu NNL UBND cấp huyện Trong ta khẳng vấn đề:NNL bao gồm tất người lao động làm việc tổ chức đó, cịn nhân lực hiểu nguồn lực người mà nguồn lực gồm lực trí lực; NNL xem hai khía cạnh: Số lượng chất lượng Quản lý nguồn nhân lực uỷ ban nhân dân cấp huyện: Các nội dung chủ yếu mục tác giả đề cập đến nội dung: Khái niệm quản lý NNL; mục tiêu quản lý NNL uỷ ban nhân dân cấp huyện; nội dung quản lý NNL UBND cấp huyện; yếu tố ảnh hưởng đến quản lý NNL UBND cấp huyện Khái niệm quản lý nguồn nhân lực: "Quản lý NNL UBND cấp huyện trình lập kế hoạch NNL, tuyển dụng, đào tạo, đánh giá thực đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức làm việc UBND cấp huyện".Quản lý NNL tất hoạt động tổ chức để thu hút, xây dựng, phát triển, sử dụng, đánh giá, bảo tồn giữ gìn lực lượng lao động phù hợp với yêu cầu công việc tổ chức mặt số lượng chất lượng Quản lý NNL bao gồm toàn biện pháp, nghệ thuật chọn lựa, thủ tục áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức tổ chức giải tất trường hợp xảy có liên quan đến cơng việc để cho hiệu công việc lớn nhất, suất chất lượng cao Mục tiêu quản lý NNL uỷ ban nhân dân cấp huyện: Có hai mục tiêu là: Đối với xã hội tổ chức quản lý NNL Nội dung quản lý NNL Ủy ban nhân dân cấp huyện: Bao gồm công tác như: Lập kế hoạch NNL UBND cấp huyện; tuyển dụng NNL UBND cấp huyện; đào tạo NNL UBND cấp huyện; đánh giá thực chế độ đãi ngộ Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý NNL Ủy ban nhân dân cấp huyện: Bao gồm yếu tố bên yếu tố bên UBND cấp huyện Trong chương 2: Trong toàn chương này, Luận văn tập trung làm rõ số nội dung sau: Tổng quan uỷ ban nhân dân thị xã Buôn Hồ: Trong mục này, luận văn thể khái quát trình hình thành phát triển thị xã Buôn Hồ: Thị xã Buôn Hồ thành lập vào ngày 23/12/2008 theo Nghị định số 07/NĐ-CP Chính phủ, thị trung tâm có vai trị trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật khu vực phía Bắc tỉnh Đắk Lắk Chức năng, nhiệm vụ uỷ ban nhân dân thị xã Buôn Hồ:UBND thị xã thực chức quản lý hành NN tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại địa bàn thị xã Buôn Hồ; thực nhiệm vụ lĩnh vực kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi đất đai, công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải … Sự phát triển kinh tế xã hội địa bàn thị xã Buôn Hồ: Theo định hướng quy hoạch, thị xã Buôn Hồ phát triển thành đô thị loại III Tốc độ tăng trưởng kinh tế thị xã thời gian qua tương đối cao (bình quân 12,5 % giai đoạn 2011 - 2015); cấu kinh tế từ thị xã nông thay đổi thành thị xã có cơng, nông nghiệp phát triển mạnh Thực trạng NNL UBND thị xã Bn Hồ giai đoạn 2011-2015:Có nội dung bao gồm thực trạng số lượng NNL; cấu NNL có cấu theo độ tuổi, cấu theo thâm niên công tác thực trạng chất lượng NNL làm việc UBND thị xã Buôn Hồ Thực trạng quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ:Phần thực trạng công tác quản lý NNL, tác giả nêu năm thực trạng như: Thực trạng Lập kế hoạch nguồn nhân lực, thực trạng tuyển dụng NNL; đánh giá thực hiện; đào tạo NNL thực trạng sách đãi ngộ Đánh giá thực trạng quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ, tác giả tập trung đánh giá về: Điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu công tác quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ: Cụ thể như, tác giả thực trạng UBND thị xã Buôn Hồ đơn vị có đội ngũ NNL xếp vào loại bình qn trẻ, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trang bị đầy đủ nhận thức lý luận trị, có khả ứng dụng tốt ngoại ngữ tin học Đây điều kiện thuận lợi để NNL đáp ứng yêu cầu xã hội tiến trình hội nhập q trình tồn cầu hố Trong nội dung việc thực công tác quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ như: Công tác lập kế hoạch NNL, công tác tuyển dụng nhân lực, đánh giá thực công việc, đào tạo NNL chế độ đãi ngộ Trong việc thực nội dung, tác giả phân tích điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu Trong chương 3: Trong chương này, Luận văn chủ yếu đề cập đến định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ giai đoạn 2015–2020, đồng thời số đề xuất kiến nghị UBND tỉnh Đắk Lắk Sở ban, ngành tỉnh kiến nghị UBND thị xã Buôn Hồ công tác quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ Mục tiêu tổng quát phát triển chung: Phấn đấu xây dựng thị xã Bn Hồ phát triển tồn diện, trở thành đô thị loại III trước năm 2020 đô thị sinh thái đại mang sắc văn hóa dân tộc Đắk Lắk - Tây Nguyên, địa bàn quan trọng giao lưu kinh tế, văn hóa, dịch vụ tỉnh; giải tốt vấn đề an sinh xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Mục tiêu nguồn nhân lực: Bao gồm có mục tiêu chung mục tiêu cụ thể Quan điểm quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ: Thực theo Quyết định số 601/QĐ-TTg ngày 24/5/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Xây dựng hệ thống thông tin dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 30/5/2012 Thủ tướng Chính phủ triển khai thực quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội giai đoạn 2011-2015; UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 3433/QĐUBND ngày 30/12/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh giai đoạn 2011–2020 ban hành Chỉ thị số: 04/2012/CT-UBND ngày 24/10/2012 việc triển khai thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ: - Giải pháp lập kế hoạch NNL:Nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, có phẩm chất lực cơng tác, có lĩnh trị vững vàng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị đơn vị giai đoạn phát triển Nó giúp cho việc bổ nhiệm cán quản lý chủ động, nhờ có kế hoạch mà đội ngũ cán kế cận, dự nguồn đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất trị, lực nghiệp vụ quản lý trước bổ nhiệm - Giải pháp tuyển dụng:Nhằm đảm bảo cho UBND thị xã Bn Hồ có NNL đủ mặt số lượng, phù hợp mặt cấu, đáp ứng đầy đủ u cầu cơng việc trình độ, kinh nghiệm tố chất cần thiết để thực thi mục tiêu chiến lược phát triển chung thị xã Buôn Hồ - Giải pháp đào tạo NNL:Gồm có nội dung xác định nhu cầu đào tạo, xác định mục tiêu đào tạo, hoàn thiện khâu đánh giá kết đào tạo - Giải pháp đánh giá thực cơng việc:Bao gồm hồn thiện phương pháp đánh giá lực cán bộ, công chức, viên chức hồn thiện cơng tác đánh giá kết thực công việc - Giải pháp chế độ đãi ngộ: Nhằm tăng khả làm việc củacán bộ, công chức, viên chức mục tiêu nhà quản lý việc sử dụng lao động Vì áp dụng biện pháp kích thích lao động tạo hăng hái công việc nhiệm vụ quan trọng lãnh đạo UBND thị xã Buôn Hồ, biện pháp phải xây dựng sở kết hợp hài hồ hợp lý, hồn thiện sách phúc lợi xã hội, hội thăng tiến (công tác quy hoạch đề bạt cán bộ) … Kiến thị thực giải pháp - Đối với UBND thị xã Buôn Hồ: Quán triệt đến tất cán bộ, công chức, viên chức phịng ban vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác quản lý NNL có ảnh hưởng lớn thành, bại tổ chức Quan tâm, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt cán bộ, công chức, viên chức phụ trách công tác quản lý NNL học tập, nâng cao trình độ, kỹ để áp dụng cách hiệu chức quản lý NNL Cần tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị thị xã nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán dài hạn, trọng quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ diện quy hoạch dài hạn Xây dựng đề án phát triển NNL UBND thị xã Buôn Hồ giai đoạn 2015-2020, sở quan chuyên môn UBND thị xã Buôn Hồ mà trực tiếp phịng Nội vụ có phương án, kế hoạch, chuẩn bị điều kiện để phát triển NNL đơn vị, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Đối với UBND tỉnh Đắk Lắk Sở, ngành:Tỉnh Ủy UBND tỉnh Đắk Lắk kiến nghị lên Chính phủ Trung ưng sớm đổi hồn thiện sách tiền lương.UBND tỉnh sớm xây dựng ban hành sớm đề án phát triển NNL tỉnh Đắk Lắk làm cho địa phương triển khai thực Ưu tiên tăng chi ngân sách đầu tư cho cơng tác quản lý NNL Sở Nội vụ rà sốt lại kế hoạch, mục tiêu phát triển NNL tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk sớm bổ sung, hồn chỉnh quy trình thi tuyển cơng chức, viên chức theo yêu cầu hội nhập quốc tế Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đắk Lắk cần có phân công, phân cấp quản lý, tổng hợp tham mưu công tác quản lý NNL cấp tỉnh, cấp huyện Có nắm bắt thực trạng, xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn tránh lãng phí, hình thức đào tạo Căn mục đích nghiên cứu, tình hình thực tế UBND thị xã Bn Hồ, luận văn nghiên cứu nội dung sau: (1) Hệ thơng hố số vấn đề lý thuyết NNL quản lý NNL UBND cấp huyện: Từ việc khái niệm, đặc điểm yêu cầu, mục tiêu quản lý, nội dung quản lý nhân tố ảnh hưởng NNL làm việc UBND cấp huyện (2) Tập trung đánh giá thực trạng quản lýNNL, nhìn nhân theo khía cạnh cấp chức năng, nhiệm vụ NNL làm việc UBND thị xã Buôn Hồ (3) Trên sở phân tích thực trạng đó, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ ... kiến nghị UBND tỉnh Đắk Lắk Sở ban, ngành tỉnh kiến nghị UBND thị xã Buôn Hồ công tác quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ Mục tiêu tổng quát phát triển chung: Phấn đấu xây dựng thị xã Buôn Hồ phát... Phân tích thực trạng quản lý nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thị xã Buôn Hồ Trong chương 1: Luận... quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ, tác giả tập trung đánh giá về: Điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu công tác quản lý NNL UBND thị xã Buôn Hồ: Cụ thể như, tác giả thực trạng UBND thị xã Buôn