Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của Quân đội ta. Đảng lãnh đạo quân đội theo nguyên tắc: tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt. Để thực hiện nguyên tắc cơ bản đó, Đảng định ra cơ chế lãnh đạo đối với quân đội và trong cơ chế đó, Đảng xác định: “Ở mỗi cấp có cơ quan chính trị và cán bộ chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng cùng cấp và sự chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên” 2, 39. Trong những năm qua, Được sự quan tâm của Đảng ủy, chỉ huy các cấp, cơ quan chính trị nói chung (CQCT), phòng chính trị (PCT) của các đơn vị nói riêng đã từng bước trưởng thành, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Bước sang thời kỳ mới, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) đặt ra yêu cầu ngày càng cao; nhiệm vụ Quân đội có sự phát triển. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch tăng cường thực hiện chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ đối với cách mạng nước ta. Đối với quân đội, chúng âm mưu “phi chính trị hoá”. Từ đó đặt ra nhiệm vụ chính trị cho PCT các đơn vị là phải bám sát thực tiễn nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội, nhằm đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống, đặc biệt là trên mặt trận đấu tranh phi vũ trang. Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động và tổng kết công tác Đảng, công tác chính trị (CTĐ, CTCT) cho thấy, kết quả xây dựng PCT ở các đơn vị chưa thực sự vững chắc, vẫn còn những hạn chế, bất cập... Vì vậy, nghiên cứu xây dựng phòng chính trị các đơn vị trong quân đội vững mạnh toàn diện là vấn đề cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
XÂY DỰNG PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC ĐƠN VỊ TRONG QN ĐỘI VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY MỞ ĐẦU Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định trưởng thành chiến thắng Quân đội ta Đảng lãnh đạo quân đội theo nguyên tắc: tuyệt đối, trực tiếp mặt Để thực nguyên tắc đó, Đảng định chế lãnh đạo quân đội chế đó, Đảng xác định: “Ở cấp có quan trị cán trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp đạo quan trị cấp trên” [2, 39] Trong năm qua, Được quan tâm Đảng ủy, huy cấp, quan trị nói chung (CQCT), phịng trị (PCT) đơn vị nói riêng bước trưởng thành, hoàn thành tốt nhiệm vụ Bước sang thời kỳ mới, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) đặt yêu cầu ngày cao; nhiệm vụ Quân đội có phát triển Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tăng cường thực chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ cách mạng nước ta Đối với quân đội, chúng âm mưu “phi trị hố” Từ đặt nhiệm vụ trị cho PCT đơn vị phải bám sát thực tiễn nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội, nhằm đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi tình huống, đặc biệt mặt trận đấu tranh phi vũ trang Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động tổng kết cơng tác Đảng, cơng tác trị (CTĐ, CTCT) cho thấy, kết xây dựng PCT đơn vị chưa thực vững chắc, hạn chế, bất cập Vì vậy, nghiên cứu xây dựng phịng trị đơn vị quân đội vững mạnh toàn diện vấn đề cấp bách giai đoạn MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC ĐƠN VỊ VỮNG MẠNH TỒN DIỆN * Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ phòng trị - Vị trí, vai trị phịng trị Trong chế lãnh đạo, Đảng thiết lập hệ thống CQCT quân đội để giúp tổ chức đảng cấp trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT đơn vị, nhằm xây dựng đảng quân đội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, bảo đảm cho quân đội trung thành vô hạn với Tổ quốc XHCN, với nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho Như vậy, xét chất mục đích hoạt động, PCT quan cấp ủy đảng, có nhiệm vụ tiến hành công tác tư tưởng công tác tổ chức Đảng nội Đảng quân đội, đồng thời giúp người huy tiến hành hoạt động cơng tác trị đơn vị Việc thiết lập hệ thống CQCT nói chung, PCT nói riêng bắt nguồn từ lãnh đạo Đảng quân đội, từ việc tiến hành CTĐ, CTCT nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng Đảng Khi bàn sức mạnh hiệu lực CTĐ, CTCT, Lênin khẳng định: đâu mà CTĐ, CTCT quân đội, công tác ủy làm chu đáo khơng có tình trạng lỏng lẻo quân đội, quân đội giữ trật tự tốt tinh thần họ cao thu nhiều thắng lợi Chính thơng qua hoạt động PCT mà đảng ủy lãnh đạo tiến hành CTĐ, CTCT đơn vị có hiệu Trong nghiệp xây dựng, chiến đấu trưởng thành qn đội ta, PCT ln có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Dưới lãnh đạo đảng ủy trực tiếp, PCT là quan đảm nhiệm công tác tư tưởng công tác tổ chức Đảng đơn vị, phận quan trọng hoạt động lãnh đạo đảng ủy nhằm lãnh đạo cán bộ, chiến sĩ trung thành vô hạn với Tổ quốc, với nhân dân, với lí tưởng Cộng sản chủ nghĩa, hồn thành tốt nhiệm vụ Là thành phần CQCT quân đội, PCT đơn vị có đầy đủ vị trí vai trị CQCT nói chung Mặt khác, đặc điểm tổ chức, biên chế hoạt động đơn vị nên PCT có vị trí, vai trị cụ thể, thể số điểm sau: Thứ nhất, phịng trị có trách nhiệm nghiên cứu nắm vững thị, nghị quyết, hướng dẫn cấp trên; đặc điểm, đối tượng, tình hình nhiệm vụ đơn vị Trên sở PCT chuẩn bị nội dung, kế hoạch CTĐ, CTCT, đề xuất với Đảng ủy định chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát, đúng, kịp thời với yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng tổ chức vững mạnh, trước hết xây dựng Đảng vững mạnh (TSVM) đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Vì vậy, vững mạnh PCT có ảnh hưởng lớn đến kết xây dựng phát huy sức mạnh tổ chức đơn vị, tổ chức đảng Thứ hai, lãnh đạo Đảng ủy, đạo CQCT cấp trên, trực tiếp thường xuyên ủy, PCT quán triệt, triển khai thực nghị cấp Đảng ủy cấp mình, thơng qua kế hoạch CTĐ, CTCT; chịu trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức triển khai kiểm tra việc thực hoạt động CTĐ, CTCT, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị trung tâm đơn vị Do đó, PCT hồn thành nhiệm vụ đến mức nào, kết xây dựng PCT có ảnh hưởng lớn đến thực nhiệm vụ trị đơn vị Thứ ba, phịng trị đơn vị thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối Đảng; pháp luật Nhà nước; nhiệm vụ Quân đội, đơn vị; chăm lo bồi dưỡng chất giai cấp công nhân, đạo đức cách mạng cho đội đơn vị nhằm xây dựng nhân tố trị - tinh thần, góp phần tạo nên sức mạnh chiến đấu tổng hợp đơn vị Thứ tư, phịng trị giữ vai trò quan tham mưu cho Đảng ủy công tác cán đơn vị Việc nghiên cứu, tham mưu quy hoạch, đào tạo, bố trí, bồi dưỡng, sử dụng quản lý cán PCT trực tiếp thực Hiệu thực nhiệm vụ đơn vị phụ thuộc chủ yếu trước hết vào đội ngũ cán Do đó, vai trị tham mưu cho Đảng ủy công tác cán PCT có ý nghĩa quan trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán đơn vị Thứ năm, phịng trị có vai trị quan trọng thực cơng tác dân vận, bảo vệ trị nội bộ, cơng tác quần chúng đơn vị, góp phần tăng cường mối quan hệ máu thịt quân đội với nhân dân, làm nội bộ, làm thất bại âm mưu thủ đoạn xảo quyệt kẻ thù, phát huy sức mạnh tổng hợp đơn vị Thứ sáu, vai trò PCT thể việc hướng dẫn, đạo thực tốt sách Đảng, Nhà nước cán bộ, chiến sĩ đơn vị sách hậu phương quân đội Trên sở làm cho đội yên tâm thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao; đồng thời PCT quan chủ yếu tham gia nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhằm bổ sung phát triển đường lối quân Đảng Hiểu rõ vị trí vai trị PCT có ý nghĩa quan trọng việc phát huy hiệu lực CTĐ, CTCT tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội Vì vậy, phải thường xuyên quan tâm xây dựng PCT vững mạnh tồn diện phát huy tốt vai trị chức hoạt động trách nhiệm cấp ủy, huy cấp thân phịng trị - Chức cấu phịng trị Điều lệ CTĐ, CTCT Qn đội nhân dân Việt Nam rõ: “Phịng trị đảm nhiệm CTĐ, CTCT cấp binh đoàn, học viện, trường sĩ quan, sư đoàn, vùng hải quân, lữ đoàn, trường quân quân khu, quân đoàn, quan quân Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổng công ty đơn vị tương đương hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng ủy cấp đạo quan trị cấp Căn đạo, hướng dẫn quan trị cấp trên, nghị đảng ủy, mệnh lệnh người huy (tư lệnh) đạo, hướng dẫn phó huy (phó tư lệnh) trị cấp, tình hình nhiệm vụ, tính chất hoạt động kế hoạch cơng tác đơn vị, phịng trị đề nghị đảng ủy định nội dung CTĐ, CTCT đơn vị; lập kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thực ”[4, 44] - Nhiệm vụ phịng trị: Theo Điều lệ cơng tác đảng, cơng tác trị Qn đội nhân dân Việt Nam (ban hành năm 2004), quan trị cấp có nhiệm vụ, khái quát tinh thần sau: Tiến hành tốt cơng tác trị, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ; xây dựng lĩnh trị vững vàng, ý thức kỷ luật tự giác, nghiêm minh, phẩm chất đạo đức, lối sống trung thực, lành mạnh; nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác hồn thành nhiệm vụ giao Làm tốt công tác xây dựng tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán Kiên đấu tranh với lực thù địch, bảo vệ Đảng, Nhà nước, quân đội bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia, dân tộc Thực tốt công tác dân vận, công tác tun truyền đặc biệt Thực tốt cơng tác sách hậu phương Quân đội Xây dựng tổ chức quần chúng vững mạnh, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đội Chỉ đạo, tham gia nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn sử dụng tốt kinh phí, vật tư, phương tiện CTĐ, CTCT Tùy theo tính chất, đặc điểm hoạt động PCT đơn vị để cụ thể hóa yêu cầu nhiệm vụ cho phù hợp * Những vấn đề xây dựng phịng trị vững mạnh toàn diện Mọi tổ chức cách mạng muốn tồn phát triển phải xây dựng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Xây dựng PCT vững mạnh tồn diện, phát huy vai trị, hiệu lực hoạt động CTĐ, CTCT trách nhiệm cấp uỷ, huy cấp thân PCT - Xây dựng phịng trị VMTD hoạt động có tổ chức, có lãnh đạo, tích cực, chủ động, sáng tạo Đảng ủy, huy, tổ chức, lực lượng đơn vị để tác động vào yếu tố cấu thành nhằm xây dựng phòng trị vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đủ khả tham mưu cho Đảng ủy tiến hành CTĐ, CTCT tồn đơn vị, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ giao Thực chất cơng tác xây dựng phịng trị VMTD hoạt động tự giác, tích cực, chủ động có mục đích chủ thể vụựi nội dung, lực lượng, hình thức biện pháp thích hợp + Chủ thể tiến hành xây dựng phịng trị: Chủ thể lãnh đạo xây dựng PCT đơn vị Đảng ủy trực tiếp Chủ thể hướng dẫn, đạo xây dựng PCT đơn vị Cục Chính trị quân chủng, binh chủng, sư đoàn … Cấp uỷ, chi bộ, ban, ngành, đội ngũ cán nhân viên (CBNV) vừa chủ thể trực tiếp xây dựng PCT, đồng thời đối tượng cần xây dựng + Đối tượng tiến hành xây dựng phịng trị: Là người, tổ chức PCT yếu tố bảo đảm cho PCT hoạt động, thực tốt chức năng, nhiệm vụ + Nội dung xây dựng phịng trị vững mạnh tồn diện: Xây dựng tổ chức đảng TSVM: Thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp ủy PCT đủ số lượng, mạnh chất lượng, hợp lý cấu; coi trọng việc lựa chọn bồi dưỡng phát huy vai trị bí thư đảng ủy, chi bộ; chăm lo xây dựng, phát triển đội ngũ đảng viên chi PCT; thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ; giải tốt mối quan hệ cấp ủy, bí thư đảng ủy (chi bộ) với chủ nhiệm trị (CNCT), Phó CNCT ban, ngành PCT Củng cố kiện toàn, xây dựng ban, ngành PCT vững mạnh, đủ số lượng, chất lượng cao; có khả làm tốt công tác chuyên môn trợ giúp cho phận khác cần thiết 10 Xây dựng phương thức hoạt động, chế độ cơng tác phịng trị Xây dựng phương thức hoạt động phịng trị bao gồm: Nắm vững thực tốt quy trình cơng tác PCT, là: Nghiên cứu nắm vững đường lối chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị Đảng ủy; thị, mệnh lệnh người huy, tình hình mặt đơn vị địa bàn nơi đóng quân; nghiên cứu, đề xuất kế hoạch CTĐ, CTCT để Đảng ủy, huy định chủ trương, biện pháp lãnh đạo tiến hành CTĐ, CTCT; hướng dẫn, tổ chức thực tốt Xây dựng tinh thần đoàn kết hiệp đồng, phân công phối hợp chặt chẽ công tác ban, ngành, phận PCT Xây dựng tác phong công tác sâu sát thực tế đơn vị, sát quần chúng; phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật; thường xuyên tự phê bình phê bình Xây dựng thực tốt quy chế hoạt động, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ, chế độ công tác CNCT, phó CNCT ban, ngành PCT Duy trì nghiêm túc chế độ cơng tác phịng trị: Các chế độ cơng tác quan trị Tổng cục Chính trị quy định Nằm hệ thống CQCT quân đội Phịng trị phải thực nghiêm túc mười chế độ cơng tác quy định 25 trị cấp theo hướng gọn, mạnh, hợp lý, đáp ứng phát triển tình hình nhiệm vụ, thực quan tham mưu giúp cấp ủy xây dựng Đảng tiến hành công tác đảng, cơng tác trị”[6, 23] Ln bảo đảm đủ qn số biên chế cho PCT ban, ngành, đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động đặc thù đơn vị, không nên kiêm nhiệm, thực tốt yêu cầu: CBNV PCT giỏi việc, biết làm nhiều việc Nội dung biện pháp bồi dưỡng phẩm chất, lực cho cán nhân viên Chủ nhiệm trị, phó Chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành: Để lãnh đạo Quân đội, Đảng định đường lối, đường lối có thực thành cơng hay khơng, phần quan trọng công tác tổ chức Đối với công tác tổ chức, việc đào tạo, bồi dưỡng cán coi khâu trọng tâm Muốn xây dựng phịng trị VMTD phải xây dựng đội ngũ CBNV, CNCT phó CNCT, cơng tác bồi dưỡng phẩm chất lực cho thành viên có ý nghĩa quan trọng Để làm tốt điều này, địi hỏi phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp trên, đồng thời phát huy tính tích cực chủ động lãnh đạo ban Chủ nhiệm Phải quán triệt nắm vững phương hướng, yêu cầu chung cán quân đội theo tinh thần nghị 79 ĐUQSTW là: “Mọi cán Đảng quân đội, cán huy, cán trị, cán chuyên môn kỹ thuật phải 26 đào tạo, bồi dưỡng để có trình độ tồn diện phẩm chất trị, kiến thức lực huy, quản lý lực tiến hành công tác đảng, công tác trị” [3, 88-89] Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho cán nhân viên PCT phải tồn diện Nâng cao trình độ kiến thức lý luận Chủ nghĩa Mác-Lê nin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng; Hiến pháp, pháp luật Nhà nước; đạo đức cách mạng Mặt khác, cần tích cực bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác chun mơn; sâu bồi dưỡng chun ngành CTĐ, CTCT xây dựng Đảng Trong bồi dưỡng phẩm chất, lực cho đội ngũ CBNV phịng trị cần trọng bồi dưỡng cho CNCT, phó CNCT trưởng ban, trợ lý đầu ngành đáp ứng chức trách nhiệm vụ giao, làm tốt việc đạo, điều hành, quản lý xây dựng phòng, ban thực vững mạnh góp phần xây dựng PCT vững mạnh toàn diện Nội dung bồi dưỡng phải toàn diện về: trình độ, lực lãnh đạo, đạo điều hành; kinh nghiệm nghiệp vụ CTĐ, CTCT; chức trách, chế độ công tác Thông qua hoạt động thực tiễn, CNCT, phó CNCT, trưởng ban trợ lý đầu ngành tự tích luỹ kinh nghiệm, nâng cao trình độ mặt cho thân có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho thành viên quyền; biết phối hợp công tác với đồng nghiệp, cấp với cấp dưới, đơn vị PCT 27 Hết sức tránh, đảng ủy, PCT đơn vị khơng quan tâm kiện tồn tổ chức, không ý bồi dưỡng phẩm chất lực cho CBNV, CNCT, phó CNCT trưởng ban, trợ lý đầu ngành Giải pháp thứ ba là: Đổi phong cách làm việc; thực nghiêm túc chế độ công tác; xây dựng chấp hành tốt quy chế hoạt động; tăng cường trang thiết bị, phương tiện bảo đảm cho phòng chớnh trị Đây giải pháp quan trọng thiếu, nhằm bảo đảm cho việc xây dựng PCT vững mạnh toàn diện Các yếu tố phong cách làm việc, chế độ công tác, quy chế hoạt động, trang thiết bị phương tiện vừa sở pháp lý, chỗ dựa vững chắc, vừa điều kiện bảo đảm PCT thực toỏt chức trách nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cơng tác góp phần thúc đẩy hiệu hoạt động PCT hiệu lực CTĐ, CTCT đơn vị Để đổi phong cách làm việc, trước hết, Hoạt động PCT phải vào đường lối đổi Đảng, nhiệm vụ quân đội, nghị quyết, thị Đảng ủy cấp mình; bảo đảm tính đắn, linh hoạt thực tiễn; phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; nghiêm túc tự phê bình phê bình Bên cạnh đó, PCT làm việc phải có kế hoạch, điều tra xem xét, nắm thơng tin xác, kịp thời, bảo đảm tính thuyết phục 28 CTĐ, CTCT, sở để giải vấn đề nảy sinh thực tiễn Đồng thời, PCT phải sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ, hướng xuống sở tập trung đạo sở Sâu sát, cụ thể, tỉ mỉ biểu phong cách làm việc lý luận liên hệ với thực tiễn Phịng trị cần phải thường xuyên bám sát đơn vị để nắm tình hình tổ chức, tình hình trị, tư tưởng cán bộ, chiến sĩ Thơng qua giúp cho PCT phát vấn đề cần đề xuất cho Đảng ủy, huy kịp thời, đúng, trúng; phát mặt mạnh, mặt hạn chế công tác xây dựng Đảng sở, thực nhiệm vụ trị đơn vị; phát nhân tố điển hình để xây dựng, tiêu cực, hạn chế để kịp thời khắc phục Phòng trị làm việc phải có kế hoạch Tồn kế hoạch ngành, cá nhân phải tuân thủ kế hoạch chung; trình đạo, điều hành PCT phải đồng bộ, chặt chẽ, thống Cán bộ, nhân viên PCT phải có kiến rõ ràng, làm việc kiên quyết, dứt khốt, khơng dĩ hịa vi q Khắc phục tình trạng nói hay làm dở, nói nhiều làm ít, nói mà khơng làm, nói sng Khắc phục cách làm việc chồng chéo, chắp vá, tùy tiện, gặp hay Duy trì, thực nghiêm túc chế độ công tác, xây dựng chấp hành tốt quy chế hoạt động phịng trị 29 Xây dựng PCT vững mạnh toàn diện bên cạnh làm tốt việc nâng cao nhận thức, kiện tồn tổ chức cịn phải thực nghiêm túc chế độ công tác, xây dựng chấp hành tốt quy chế hoạt động PCT Để nâng cao chất lượng công tác, phát huy sức mạnh việc xây dựng PCT, đòi hỏi CBNV cần thực nghiêm túc mười chế độ cơng tác quy định; lấy việc trì, chấp hành chế độ cơng tác tiêu chí đánh giá chất lượng hiệu cơng việc, phân loại phịng, ban phẩm chất, lực CBNV Kiên đấu tranh với việc vi phạm nguyên tắc, chế độ công tác; khắc phục biểu nhận thức sai trái, tuỳ tiện, giản đơn, cắt xén, bỏ sót chồng chéo trì chấp hành chế độ cơng tác PCT Cùng với việc trì thực nghiêm túc chế độ công tác, PCT phải tiếp tục hoàn thiện chấp hành tốt quy chế hoạt động Trên sở quy định trên, vào tình hình cụ thể, phát huy dân chủ, ban Chủ nhiệm đề quy chế hoạt động phù hợp Khi có quy chế, đội ngũ CBNV PCT phải thực nghiêm túc Việc trì chấp hành tốt quy chế hoạt động PCT đòi hỏi phải có tính tự giác cao; phải kiên trì, bền bỉ, rèn luyện ý thức tổ chức kỉ luật; kiên đấu tranh với lề lối, thói quen cũ Có việc đổi phong cách làm việc, nâng cao chất lượng cơng tác góp phần xây dựng PCT vững mạnh toàn diện thành thực, đạt kết cao bền vững 30 Đổi tăng cường trang thiết bị, phương tiện bảo đảm cho phịng trị hoạt động: Trang bị, phương tiện điều kiện cần thiết, thiếu tiến hành CTĐ, CTCT thuận lợi, kịp thời có hiệu Do đó, PCT cần nắm số lượng, chất lượng, chủng loại để làm sở cho việc quản lí, bảo quản, sử dụng tốt trang thiết bị, phương tiện Đồng thời, PCT cần phải chủ động, tích cực đề nghị với cấp cấp phát, bổ sung trang thiết bị, phương tiện cần thiết nhằm bảo đảm cho hoạt động Mặt khác, PCT phải tích cực bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật chuyên môn cho đội ngũ CBNV để họ sử dụng thành thạo, bảo đảm giữ tốt, dùng bền, an toàn, tiết kiệm; phát huy đầy đủ tác dụng trang thiết bị, phương tiện Hết sức tránh việc sử dụng lãng phí, tùy tiện, khơng hiệu Giải pháp thứ tư là: Kết hợp chặt chẽ xây dựng đảng (chi bộ) vững mạnh với xây dựng phòng trị vững mạnh tồn diện; xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; giải tốt mối quan hệ phối hợp hiệp đồng công tác Đây giải pháp quan trọng, nhằm phát huy sức mạnh nội lực ngoại lực việc xây dựng phịng trị VMTD thực tốt chức trách, nhiệm vụ Việc kết hợp xây dựng đảng (chi bộ) TSVM với xây dựng PCT vững mạnh toàn diện; xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ; giải tốt mối quan hệ phối hợp hiệp đồng công tác xuất phát từ mối quan hệ chất lãnh đạo 31 Đảng với tính mục đích lãnh đạo Đây nhận thức phát triển mối quan hệ gắn bó hữu tổ chức đảng với quan, đơn vị quân đội điều kiện Bởi lẽ, có xây dựng tổ chức đảng TSVM cấp ủy, đội ngũ đảng viên có điều kiện để rèn luyện, phấn đấu tốt Cơ quan, đơn vị có xây dựng VMTD đội ngũ cán nhân viên có mơi trường thuận lợi để phát triển nhân cách toàn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để thực tốt giải pháp này, trước hết phải vào chức năng, nhiệm vụ PCT để xác định phương hướng, nội dung, biện pháp xây dựng đảng (chi bộ) TSVM Đồng thời, chủ trương biện pháp lãnh đạo đảng (chi bộ) xây dựng PCT vững mạnh tồn diện phải phù hợp với tính chất, đặc điểm ban, ngành PCT Nghị lãnh đạo quý, năm Đảng ủy (chi bộ) PCT phải hướng vào thực đầy đủ tiêu yêu cầu, kế hoạch xây dựng PCT Kế hoạch tổ chức thực kế hoạch PCT cần quán triệt thể đầy đủ nội dung, biện pháp nhằm thực thắng lợi nghị Đảng ủy (chi bộ) Thực nề nếp chế độ sinh hoạt đảng với trì nề nếp quy; phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật phòng, ban; vừa mở rộng dân chủ chi bộ, vừa thực tốt quy chế dân chủ ban, ngành PCT Tăng cường kỷ luật Đảng 32 đảng (chi bộ) PCT đôi với chấp hành nghiêm chế độ công tác, quy chế hoạt động PCT Mặt khác, cần kết hợp xây dựng đảng bộ, chi bộ, tổ đảng với ban, ngành PCT thực vững mạnh làm tảng để xây dựng đảng (chi bộ) phòng TSVM, đơn vị VMTD Vì vậy, PCT đơn vị phải kiện tồn tổ chức: ban Chủ nhiệm, tổ chức đảng, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân đủ số lượng, chất lượng cao, hoạt động tay, động, sáng tạo Các ban, ngành đội ngũ CBNV phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, chế độ công tác; đề cao trách nhiệm ý chí phấn đấu vươn lên theo cương vị, chức trách người; gương mẫu lúc, nơi để đơn vị noi theo Đồng thời PCT phải tăng cường quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, kết hợp chặt chẽ với xây dựng đội ngũ đảng viên; giải tốt mối quan hệ lãnh đạo, đạo tổ chức thực cấp với cấp dưới; phối, kết hợp, hiệp đồng chặt chẽ với quan tham mưu, hậu cần, kỹ thuật đơn vị Xây dựng mối đoàn kết thống phối hợp hiệp đồng giúp đỡ lẫn quan, đơn vị đóng quân địa bàn với đảng bộ, quyền nhân dân nơi đóng quân Thường xuyên rút kinh nghiệm giải tốt quan hệ công tác lãnh đạo với huy PCT nhằm phát huy hiệu lực chế lãnh đạo Đảng Khắc phục tình trạng gia trưởng, độc đoán, 33 quyền lực cá nhân coi thường tập thể lãnh đạo huy, gây căng thẳng không cần thiết Giải pháp thứ năm là: Tăng cường lãnh đạo cấp trên, đồng thời phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo phịng trị xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Đây giải pháp xác định trách nhiệm, quyền hạn cấp lãnh đạo, đạo trách nhiệm thân PCT; đồng thời, cịn nội dung xây dựng tổ chức cấp huy; nhiệm vụ lãnh đạo đảng ủy cấp Nếu không phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ PCT hiệu lực lãnh đạo Đảng sức mạnh chiến đấu quân đội giảm sút Do đó, cấp ủy, huy cấp phải lãnh đạo, đạo chặt chẽ PCT mặt chăm lo xây dựng PCT ln VMTD, hoạt động có hiệu Thực chất kết hợp chặt chẽ nhân tố khách quan với yếu tố động chủ quan tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm xây dựng PCT vững mạnh tồn diện, vậy: - Đối với quan trị cấp Cơ quan trị cấp phải thường xuyên nắm vững tình hình nhiệm vụ PCT cấp để có đạo, hướng dẫn kịp thời, hiệu quả; tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ cho CNCT, phó CNCT đội ngũ CBNV PCT như: tập huấn nghiệp vụ hàng năm; cung cấp tài liệu học tập, mẫu biểu thống …Khi có nhiệm vụ đột xuất, CQCT cấp cần tăng cường cán bộ, phái viên để hỗ 34 trợ, đạo PCT kịp thời; đồng thời, hỗ trợ, tăng kinh phí theo khả cho PCT hoạt động - Đối với Đảng ủy, bí thư ủy cấp Đảng ủy, bí thư ủy cấp phải có nghị lãnh đạo, đạo sát đúng, bảo đảm cho PCT hoạt động hướng, kịp thời; thường xuyên nghiên cứu nhân sự, chăm lo kiện toàn tổ chức, biên chế PCT; đề nghị ban hành chức danh, lựa chọn bố trí xếp ổn định tổ chức PCT cấu, bảo đảm chất lượng, số lượng Đảng ủy, bí thư ủy, ủy cần thường xuyên trao đổi, lắng nghe ý kiến PCT, theo dõi đạo quan thực kế hoạch đề ra; đồng thời, uốn nắn lệch lạc, thường xuyên rút kinh nghiệm; tăng cường bồi dưỡng hướng dẫn hoạt động cho PCT đội ngũ CBNV chuyên môn nghiệp vụ lực tổ chức thực hiện; đạo PCT sơ tổng kết, đánh giá kết hoạt động CTĐ, CTCT đơn vị xây dựng quan vững mạnh; quan tâm tạo điều kiện hoạt động cho quan đời sống vật chất, tinh thần, hậu phương, gia đình đội ngũ CBNV phịng trị - Đối với thân phịng trị Chủ nhiệm Chính trị “là thủ trưởng quan trị, trực tiếp tổ chức, hướng dẫn kiểm tra ban, ngành quan trị thực nhiệm vụ, theo chức cấp Ban Bí thư quy định, quản lý xây dựng quan vững mạnh tồn diện” [7, 20] Chủ nhiệm Chính trị phải ln trung tâm đồn kết, 35 có trách nhiệm đạo, điều hành, giao nhiệm vụ, kiểm tra uốn nắn hoạt động quan; tuân thủ đạo, hướng dẫn cấp lắng nghe ý kiến cấp dưới; đồng thời phải thường xuyên rút kinh nghiệm giải tốt mối quan hệ công tác, biết phát huy sức mạnh tổng hợp nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ ban, ngành, trợ lý quan góp phần xây dựng PCT vững mạnh tồn diện Phịng trị đơn vị cần phát huy tính chủ động, sáng tạo CBNV quan thực nhiệm vụ, chức trách cương vị giao, đoàn kết xây dựng quan vững mạnh Cần tránh, phịng trị phó mặc, ỷ lại cho lãnh đạo, huy cấp trên; khoán trắng cho cấp dưới; hay thân PCT không phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo xây dựng đơn vị VMTD Năm giải pháp chủ yếu nêu nằm thống biện chứng không tách rời; giải pháp Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng, trước hết cấp uỷ, huy cấp đơn vị việc xây dựng phịng trị vững mạnh toàn diện quan trọng nhất, chi phối đến giải pháp cịn lại; đồng thời giải pháp nằm thể thống với việc thực giải pháp lớn công tác tổ chức Đảng quân đội Làm tốt vấn đề góp phần xây dựng PCT đơn vị VMTD giai đoạn KẾT LUẬN 36 Phịng trị đơn vị Quân đội nhân dân Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu giai cấp công nhân, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam Phịng trị quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT nhằm xây dựng quân đội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; giữ vững tăng cường chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc cho cán bộ, chiến sĩ quân đội, thực lực lượng trị trung thành Đảng, công cụ bạo lực sắc bén Nhà nước Phịng trị đơn vị qn đội ln giữ vai trò quan trọng việc xây dựng đơn vị VMTD, tổ chức đảng TSVM Để xây dựng phịng trị đơn vị VMTD, cần nâng cao nhận thức trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng, trước hết cấp uỷ, huy cấp đơn vị; thường xuyên kiện toàn tổ chức, không ngừng bồi dưỡng phẩm chất lực cho đội ngũ CBNV, CNCT, phó CNCT trưởng ban, trợ lý đầu ngành; đổi phong cách làm việc, thực nghiêm túc chế độ công tác, xây dựng chấp hành tốt quy chế hoạt động, tăng cường trang thiết bị, phương tiện bảo đảm; kết hợp chặt chẽ xây dựng chi TSVM với xây dựng phịng trị VMTD, xây dựng chi ủy viên với xây dựng cán nòng cốt; Tăng cường lãnh đạo cấp trên, đồng thời phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo phịng trị xây dựng đơn vị VMTD 37 Hết sức tránh, cấp ủy, huy cấp có nhận thức khơng vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ phịng trị biểu hiện, việc làm thiếu tính xây dựng tổ chức, lực lượng người xây dựng phịng trị vững mạnh tồn diện 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001 Đảng cộng sản Việt nam, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX thơng qua ngày 22/4/2001), Nxb CTQG, H, 2001 Đảng ủy Quân Trung ương, Nghị quyết“Về việc quán triệt thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn đảng Đảng Quân đội”, Số 79/ NQ-ĐUQSTW, H, 1992 Điều lệ Cơng tác đảng, cơng tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, H, 2004 Nghị Bộ Chính trị, “Về việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam”, Số 51-NQ/TW, Ban chấp hành Trung ương, H, 20/7/2005 Tổng Cục Chính trị-Quân đội nhân dân Việt Nam (2001), Báo cáo tổng kết công tác đảng, cơng tác trị Lực lượng vũ trang năm (1996-2000) phương hướng nhiệm vụ công tác đảng, cơng tác trị năm (2001-2005), Số 447/ BC-CT Tổng Cục Chính trị-Quân đội nhân dân Việt Nam (1987), Quy định chức trách Chủ nhiệm Chính trị, Tổ chức lãnh đạo 39 Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, Số 228 / TC, tập 4, Nxb QĐND, H, 1987 ... với vị trí, vai trò CTĐ, CTCT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC ĐƠN VỊ VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Từ thực trạng vấn đề đặt nay, việc xây dựng PCT đơn vị quân đội. .. dung xây dựng quân đội trị giai đoạn vai trị cơng tác đảng, cơng tác trị: Đảng ta khẳng định, xây dựng quân đội trị nguyên tắc bất di bất dịch Vấn đề cốt yếu xây dựng quân đội trị xây dựng chất giai. .. VỀ XÂY DỰNG PHỊNG CHÍNH TRỊ CÁC ĐƠN VỊ VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN * Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ phịng trị - Vị trí, vai trị phịng trị Trong chế lãnh đạo, Đảng thiết lập hệ thống CQCT quân đội