Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Ðồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nhiều lần nhấn mạnh: “Xây dựng Ðảng là nhiệm vụ then chốt thì công tác cán bộ là then chốt của nhiệm vụ then chốt”. Không ngẫu nhiên, Ðại hội XIII quyết định tách nội hàm cán bộ từ xây dựng Ðảng về tổ chức mà xuất phát từ yêu cầu, đòi hỏi cần tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, có chất lượng ngang tầm nhiệm vụ; đồng thời đây cũng là kết quả sự đúc kết từ những kinh nghiệm của công tác tổ chức xây dựng Ðảng trong nhiều nhiệm kỳ, với nhiều cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả. Sau hơn 35 năm đổi mới đất nước, dưới sự lãnh đạo sáng suốt, đúng đắn của Ðảng, với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Ðảng, toàn dân và toàn quân, sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta đã giành được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ toàn diện so với trước đổi mới. Công tác cán bộ trong Quân đội nhân dân Việt Nam là hoạt động của cấp ủy, cơ quan chính trị, cơ quan cán bộ, chính ủy, chính trị viên (bí thư), người chỉ huy các cấp và sự tham gia của các ngành trong quân đội, là một trong những nội dung quan trọng của công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam, có ý nghĩa quyết định đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng hệ thống chỉ huy, quản lý của quân đội, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội trong từng giai đoạn cách mạng. Trong quá trình tổ chức thực hiện về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội bên cạnh những thành tựu đã đạt được, vẫn còn bộ lộ những hạn chế, yếu kém, bất cập cần phải khắc phục. Do vậy, đi sâu nghiên cứu vị trí, vai trò của công tác cán bộ, quan điểm chỉ đạo và những nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình hiện nay là vấn đề rất quan trọng
¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Người chấm Số phách (Ký ghi rõ họ tên) Điểm Bằng số TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Ngày nộp: 19/8/2022 Họ tên: TRỊNH VĂN NGỌC Lớp, trường: Hoàn chỉnh chương trình cao cấp lý luận trị/Trường 7, khóa 11 Ngày sinh: 20/5/1976 Khoa: CTĐ,CTCT Lớp,trường: Hoàn chỉnh chương trình CCLLCT/TK7, khóa 11 Xây dựng đội ngũ cán Quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ngày nộp: 19/8/2022 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Số phách Bằng chữ MỤC LỤC MỞ ĐẦU I VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ VÀ CƠNG TÁC CÁN Trang BỘ II XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY Quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán Quân đội 1.1 Quan điểm 1.2 Mục tiêu 10 Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 MỞ ĐẦU Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” Ðồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiều lần nhấn mạnh: “Xây dựng Ðảng nhiệm vụ then chốt cơng tác cán then chốt nhiệm vụ then chốt” Không ngẫu nhiên, Ðại hội XIII định tách nội hàm cán từ xây dựng Ðảng tổ chức mà xuất phát từ yêu cầu, đòi hỏi cần tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, có chất lượng ngang tầm nhiệm vụ; đồng thời kết đúc kết từ kinh nghiệm công tác tổ chức xây dựng Ðảng nhiều nhiệm kỳ, với nhiều cách làm mới, sáng tạo, hiệu Sau 35 năm đổi đất nước, lãnh đạo sáng suốt, đắn Ðảng, với nỗ lực phấn đấu toàn Ðảng, toàn dân toàn quân, nghiệp cách mạng nhân dân ta giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ toàn diện so với trước đổi Công tác cán Quân đội nhân dân Việt Nam hoạt động cấp ủy, quan trị, quan cán bộ, ủy, trị viên (bí thư), người huy cấp tham gia ngành quân đội, nội dung quan trọng cơng tác đảng, cơng tác trị Qn đội nhân dân Việt Nam, có ý nghĩa định việc xây dựng đội ngũ cán xây dựng hệ thống huy, quản lý quân đội, nhằm xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân đội giai đoạn cách mạng Trong trình tổ chức thực công tác xây dựng đội ngũ cán quân đội bên cạnh thành tựu đạt được, lộ hạn chế, yếu kém, bất cập cần phải khắc phục Do vậy, sâu nghiên cứu vị trí, vai trị cơng tác cán bộ, quan điểm đạo nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình vấn đề quan trọng cấp thiết 1 NỘI DUNG I VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lê nin rằng: cán bộ, cán lãnh đạo có vai trị định thành bại cách mạng Xuất phát từ nguyên lý “muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội trước hết phải có người xã hội chủ nghĩa” Nếu chủ nghĩa xã hội nhận thức trước hết học thuyết tư tưởng C.Mác Ph.Ăng-ghen viết “Xưa nay, tư tưởng khơng thể đưa người ta vượt ngồi trật tự giới cũ được; tình nào, tư tưởng đưa người ta vượt phạm vi tư tưởng trật tự giới cũ mà Thật vậy, tư tưởng khơng thể thực hết Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn” Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Ðảng Cộng sản Việt Nam học thực tiễn cách mạng, thực tiễn xây dựng quân đội vững mạnh trị chứng minh: Cán nhân tố quan trọng định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Ðảng, đất nước, chế độ quân đội; công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Ðảng Vai trò cán thể việc xây dựng đường lối, tổ chức thực đường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách mạng; thể mối quan hệ cán với đường lối trị, với tổ chức, với nhiệm vụ trị, với quần chúng Cán vừa sản phẩm đường lối trị, vừa người xây dựng đường lối, bảo vệ, giữ vững, phát triển đường lối Ðảng Ðường lối trị đắn sở, phương hướng để xây dựng đội ngũ cán ngang tầm nhiệm vụ Ðường lối trị định đường lối cán bộ, định phương hướng lựa chọn, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, định nội dung đào tạo bồi dưỡng cán Ngược lại, có đội ngũ cán tốt, vững mạnh, sạch, vừa trung thành, tận với Ðảng, vừa có kiến thức, lực tổ chức thực đường lối giỏi, có kinh nghiệm lãnh đạo vững vàng tình cách mạng Ðảng lãnh đạo cách mạng thành công Cán không người tham gia đề đường lối trực tiếp tổ chức thực thắng lợi đường lối, mà cịn góp phần phát triển hoàn chỉnh đường lối ngày đắn hơn, phù hợp với tình hình, đặc điểm nhiệm vụ cách mạng qua giai đoạn lịch sử Vai trị thể chỗ, mặt thông qua việc tổ chức thực cán để khẳng định đắn, sáng tạo đường lối chung, chủ trương, sách lớn Ðảng; mặt khác phát phản ánh mặt hạn chế, thiếu sót, chỗ chưa phù hợp đường lối sách để Ðảng kịp thời bổ sung, sửa đổi, phát triển, làm cho đường lối Ðảng ngày phù hợp với quy luật khách quan thực tiễn sống Cán thành viên, lực lượng nòng cốt tổ chức Sức mạnh tổ chức trước hết sức mạnh tổng hợp đội ngũ cán tổ chức tạo nên Sự hình thành lực tổ chức thơng qua hoạt động tích cực, sáng tạo người cán cụ thể, lại gắn bó với tập thể, tổ chức định, theo nguyên tắc tổ chức hoạt động định Mối quan hệ biện chứng thể chỗ, đội ngũ cán mạnh tổ chức mạnh, hồn thành nhiệm vụ trị mình; đồng thời đến lượt nó, tổ chức mạnh xây dựng đội ngũ cán mạnh Ðiều có ý nghĩa quan trọng công tác cán Ðảng thời kỳ cách mạng Cán người tổ chức thực nhiệm vụ, thúc đẩy phong trào cách mạng Bàn vai trò quan trọng cán đại biểu tiên tiến quần chúng V.I.Lê nin viết: “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị khơng đào tạo hành ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Tư tưởng khẳng định cán người tổ chức phong trào cách mạng quần chúng, người lãnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ, có vai trị V.I.Lênin, tồn tập, tập 42, Nxb tiến bộ, Mátxcơva, 1977, tr 311 trực tiếp định thành công hay thất bại phong trào, đặc biệt người đứng đầu Cán tác động việc thực nhiệm vụ, phong trào thường theo hai xu hướng chủ yếu: thúc đẩy phong trào tiến lên, kìm hãm phong trào, hai trường hợp tuỳ thuộc phần lớn vào phẩm chất, lực, vào chất lượng cán Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, khơng chạy động dù tốt, dù chạy, toàn máy bị tê liệt Cán người đem sách Ðảng, Chính phủ tuyên truyền cho nhân dân, tổ chức thi hành nhân dân, đồng thời nắm bắt thực tiễn, hiểu rõ nhân dân, đem tình hình báo cáo cho Ðảng Vì vậy, cán dở, sách hay khơng thể có tác dụng thực tiễn; Ðảng có tâm, quần chúng có nhiệt tình Ðảng không nắm quần chúng; mối quan hệ Ðảng với quần chúng khó bền chặt Thực tiễn cho thấy: Một phong trào cách mạng mà có đội ngũ cán mạnh, với người chủ trì tài giỏi, có kiến thức sâu rộng, dày dạn kinh nghiệm, biết nhìn xa trơng rộng, nhạy cảm với mới, biết kết hợp trí tuệ tập thể với khả đoán sáng suốt cá nhân sở nắm vững tình hình, định khơi dậy nhiệt tình cách mạng quần chúng, phát động phong trào cách mạng đưa phong trào đến thắng lợi Như vậy, quần chúng động lực cách mạng cán đại biểu quần chúng, hướng dẫn, tổ chức giữ vai trò đầu tàu thúc đẩy phong trào, thúc đẩy việc thực thắng lợi nhiệm vụ Khẳng định đắn vai trị cán có ý nghĩa quan trọng Trên sở mà có nhận thức đúng, đặc biệt coi trọng công tác cán bộ; giải tốt yêu cầu công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Ðồng thời, trình xem xét giải vấn đề cán cần gắn chặt xuất phát từ đường lối, nhiệm vụ trị, đường lối, nhiệm vụ tổ chức Ðảng phong trào cách mạng quần chúng Có thế, cơng tác cán có mục tiêu, phương hướng, nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác khoa học, có sức sống hiệu cao Ðặc biệt, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta đặt yêu cầu cao cấp bách đội ngũ cán quân đội số lượng, chất lượng; đòi hỏi cao vai trị cơng tác cán quân đội Công tác cán nội dung quan trọng hàng đầu công tác tổ chức Do đó, làm tốt cơng tác cán có nghĩa góp phần chủ yếu vào việc xây dựng tổ chức vững mạnh, Xuất phát từ vị trí đó, cơng tác cán Ðảng có tầm quan trọng bậc sau Ðảng xác định đường lối trị đắn Ðại hội Ðảng toàn quốc lần thứ V xác định: “Sự xác đường lối, sách thành cơng việc thực đường lối, sách tùy thuộc cuối chất lượng công tác cán bộ” Công tác cán nhằm bảo đảm thực thắng lợi đường lối, nhiệm vụ trị Ðảng giai đoạn cách mạng Ðường lối Ðảng kết trình nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin kết hợp với tình hình thực tiễn cách mạng Việt Nam Nhưng đường lối dừng lại ý chí, nguyện vọng, ước muốn Ðảng, dân Ðường lối muốn thành thực phải trải qua nhiều khâu, nhiều việc, phải có vai trị nhiều lực lượng Cơng tác cán để xây dựng đội ngũ cán bộ, lực lượng “gốc”, giữ vai trò nòng cốt tổ chức thực đường lối bảo đảm cho đường lối thắng lợi Khơng có công tác cán công tác cán kết Ðảng khơng thực lãnh đạo tồn xã hội, đường lối đảng dừng lại lý luận mà thơi Vai trị cơng tác cán cịn thể chỗ, cơng tác cán góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh Việc bố trí, xếp, quy hoạch, sử dụng cán phát huy tối đa tài năng, sức sáng tạo cán bộ, phát huy cao độ sức mạnh tổ chức Cơng tác cán có nhiệm vụ xây dựng lực lượng chuẩn bị lực lượng lãnh đạo cho đảng, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ðảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1982, tập 3, tr 110 trước mắt vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển lâu dài, bảo đảm cho lãnh đạo Ðảng liên tục, thường xuyên, tất lĩnh vực hoạt động, qua giai đoạn cách mạng Là phận quan trọng chiến lược người Ðảng, cơng tác cán góp phần phát đào tạo nhân tài cho cách mạng, cho đất nước Chỉ có làm tốt cơng tác cán bộ, tìm nhiều nhân tài Ðảng nhiều quần chúng ưu tú để phát triển họ thành cán lãnh đạo giỏi Ðặc biệt người đứng đầu, người chủ trì tổ chức, đơn vị vấn đề lựa chọn, bồi dưỡng xây dựng phải cơng phu, có kế hoạch quy trình chặt chẽ Bởi vì: “Nhân tài sản phẩm tự phát, mà phải phát bồi dưỡng công phu Nhiều tài mai khơng phát sử dụng chỗ, lúc”3 Ðội ngũ cán cơng tác cán Ðảng có vị trí, vai trị tầm quan trọng đặc biệt việc thực thắng lợi đường lối Ðảng công tác xây dựng Ðảng Cho nên trình lãnh đạo mình, tổ chức đảng nói chung quân đội nói riêng cần phải coi trọng công tác cán bộ, phải quan tâm đến việc xây dựng cán bộ, coi công tác khâu then chốt để giải nhiệm vụ công tác khác Nghị Ðại hội XIII yêu cầu phải đặc biệt coi trọng đẩy mạnh công tác xây dựng chỉnh đốn Ðảng trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Ðây bước đột phá tư lý luận Ðảng nhìn nhận, cân nhắc vấn đề xây dựng Ðảng với trọng tâm, trọng điểm công tác cán II XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY Quán triệt quan điểm Ðảng công tác cán bộ, Nghị Trung ương (khóa VIII); Kết luận 37-KLTW, ngày 02-02-2009 Ban Chấp hành Trung ương tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán đến năm 2020; Kết luận 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 Bộ Chính trị đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiÖn Ðại héi Ðại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 134 số 26- NQ/TW, ngày 19/5/2018 Ban chấp hành Trung ương, “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Quân ủy Trung ương ban hành Nghị 769- NQ/QUTW “Xây dựng đội ngũ cán Quân đội giai đoạn 2013 - 2020 năm tiếp theo”, Nghị 109-NQ/QUTW “xây dựng đội ngũ cán Quân đội, cấp chiến dịch, chiến lược đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới”; đồng thời, xây dựng, ban hành Quy chế lãnh đạo công tác cán bộ, văn hướng dẫn, đạo sát yêu cầu nhiệm vụ, tổ chức lực lượng toàn quân Những quan điểm, chủ trương, định hướng, quy định, quy chế Trung ương, Quân ủy Trung ương công tác cán xây dựng đội ngũ cán cấp ủy, tổ chức đảng cấp Ðảng Quân đội cụ thể hóa thành chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Ðội ngũ cán Quân đội thường xuyên kiện toàn đủ số lượng, cấu hợp lý, chất lượng ngày cao, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài Ðến nay, tỷ lệ cán có trình độ cao đẳng, đại học trở lên đạt 94,8%, trình độ sau đại học đạt 10,3%; số cán hoàn thành khá, tốt nhiệm vụ năm đạt 96,7%.Ðội ngũ cán Quân đội có bước trưởng thành, phát triển mặt, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, trình độ lực nâng lên; góp phần xây dựng Ðảng Quân đội TSVM, Quân đội vững mạnh trị Bản chất cách mạng, truyền thống vẻ vang Quân đội giữ vững phát huy; phẩm chất ‘Bộ đội Cụ Hồ’ tiếp tục tỏa sáng Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội, công tác cán xây dựng đội ngũ cán hạn chế là: cơng tác kế hoạch, quản lý, nhận xét, đánh giá, quy hoạch sách cán có thời điểm hiệu chưa cao Ðội ngũ cán đơng chưa tinh, gọn; trình độ, lực, phương pháp công tác đáp ứng yêu cầu hội nhập, làm việc mơi trường quốc tế có phần cịn hạn chế Những năm tới, tình hình giới, khu vực dự báo hịa bình, hợp tác phát triển xu chung tiếp tục có diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường; cạnh tranh chiến lược, xung đột lợi ích tiếp tục diễn nhiều hình thức gay gắt hơn; xung đột vũ trang, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ biển đảo yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống có xu hướng gia tăng Các lực thù địch hội trị tiếp tục đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hịa bình” với âm mưu, thủ đoạn chống phá ngày công khai, trực diện hơn, ngày liệt Ðối với Quân đội, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình yêu cầu phải tiếp tục, đẩy mạnh xây dựng Quân đội “Cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại”, số lực lượng tiến thẳng lên đại nhằm nâng cao sức mạnh khả sắng sàng chiến đấu Quân đội lên bước mới, góp phần giữ vững mơi trường hịa bình ổn định để xây dựng phát triển đất nước Quân đội tiếp tục đầu tư xây dựng, nguồn lực bảo đảm cịn khó khăn Việc điều chỉnh tổ chức lực lượng Quân đội tác động mặt trái xã hội có ảnh hưởng tới tư tưởng, tâm lý cán bộ, đảng viên, chiến sĩ Nhiệm vụ xây dựng Quân đội, củng cố quốc phịng, bảo vệ Tổ quốc có bổ sung, phát triển, khó khăn, phức tạp hơn, số cán qua chiến đấu cịn Nghị 109-NQ/QUTW, ngày 11/02/2019 Quân ủy Trung ương “xây dựng đội ngũ cán Quân đội, cấp chiến dịch, chiến lược đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới”, xác định quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán Quân đội sau: Quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán Quân đội 1.1 Quan điểm Cán nhân tố định thành bại cách mạng, công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Ðảng, xây dựng quan, đơn vị Xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến dịch, chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số lực lượng tiến thẳng lên đại Thực nghiêm, quán Ðảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ; tạo môi trường, điều kiện để cán phát huy sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm sai phạm Tôn trọng hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi công tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị quân đội; đặt tổng thể công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, gắn với điều chỉnh tổ chức biên chế lực lượng quân đội thời bình sắn sàng mở rộng lực lượng có yêu cầu Quán triệt sâu sắc quan điểm, nguyên tắc Ðảng công tác cán xây dựng đội ngũ cán cấp quân đội, cấp chiến dịch, chiến lược Giải tốt mối quan hệ tiêu chuẩn cấu; kế thừa, đổi ổn định, phát triển; thẩm quyền trách nhiệm cá nhân tập thể Ðổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đ ộ i n g ũ cán theo hướng đại, chuẩn hóa, đồng bộ, chun sâu; thơng qua hoạt động thực tiễn để đánh giá, tuyển chọn, rèn luyện cán bộ; có sách phù hợp để giữ gìn, trọng dụng, thu hút người tài, có trình độ chun mơn kỹ thuật cao vào phục vụ Quân đội cán cơng tác nơi khó khăn, gian khổ, xa gia đình 1.2 Mục tiêu Mục tiêu tổng quát Xây dựng đội ngũ cán quân đội, cấp chiến dịch, chiến lược có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Ðảng, Tổ quốc, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; sắn sàng chiến đấu hy sinh độc lập tự Tổ quốc, chủ nghĩa xã hội, hạnh phúc nhân dân; có phẩm chất đạo đức sáng, ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm; có kiến thức, lực tồn diện, có tín nhiệm, sức khoẻ, độ tuổi phù hợp; có số lượng cẩu hợp lý, đồng bộ; bảo đảm chuyển tiếp vững hệ, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên đại phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ 4; nhiệm vụ Quân đội thời kỳ hội nhập sâu rộng phát triển đất nước đến năm 2030 năm Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2020: Hoàn thiện quy định, quy chế, quy trình cơng tác cán phù hợp với quy định Ðảng, Nhà nước thực tiễn quân đội; xây dựng đội ngũ cán thường trực đủ so với biên chế theo Nghị số 606-NQ/QUTW ngày 16/6/2018 Quân ủy Trung ương lãnh đạo thực tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2021 kế hoạch, đề án, chương trình trọng điểm, đại hóa số lực lượng; cán có trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học đạt 96% (riêng sau đại học đạt 12%); 100% cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, cán dự kiến tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội; Ban chấp hành đảng HÐND cấp tỉnh, huyện tương đương có trình độ cao cấp lý luận trị; chủ động kiện tồn cán chủ trì cấp gắn với chuẩn bị nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025; bảo đảm đủ trung đội trưởng; đáp ứng đủ SQDB so với nhu cầu động viên, tăng số lượng SQDB binh chủng, chuyên môn nghiệp vụ, bảo đảm cấu chuyên nghiệp quân sự, địa bàn phù hợp với yêu cầu xếp vào đơn vị dự bị động viên - Đến năm 2025: Xây dựng đội ngũ cán thường trực đủ so với biên chế, phấn đấu tỷ lệ thừa, thiếu theo chức danh không 5%; cán có trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học đạt 98% (riêng sau đại học đạt 14%); bước cải thiện cẩu đội ngũ cán bộ, cân đối ngành, chuyên ngành đào tạo cấu địa bàn đội ngũ cán bộ, giữ vững tỷ lệ cán chỗ quân khu phía Nam thường xuyên đạt 95% trở lên, đơn vị cịn lại đóng qn phía Nam đạt 75%; trì tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số phù hợp với cấu dân tộc địa bàn tỷ lệ cán nữ phù hợp số lĩnh vực, ngành nghề, loại hình đơn vị 100% cán cử làm nhiệm vụ nước xác định tốt chức trách nhiệm vụ; nắm vững quan điểm, đường lối đối ngoại Ðảng, có đủ phẩm chất, lực, trình độ chun môn nghiệp vụ ngoại ngữ; am hiểu luật pháp quốc tế; có hiểu biết truyền thống văn hóa pháp luật nước sở tại, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nhiệm vụ quốc phòng - Đến năm 2030: Xây dựng đội ngũ cán quân đội phát triển tồn diện, chun nghiệp, chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý, bảo đảm chuyển tiếp vững vàng hệ; có trình độ ngoại ngữ, tin học theo yêu cầu chức danh đảm nhiệm; xây dựng đội ngũ cán huy, quản lý cấp, cấp chiến dịch, chiến lược ngang tầm nhiệm vụ, phấn đấu từ 20-30% cán đủ khả làm việc môi trường quốc tế Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu Một là, nâng cao nhận thức; tăng cường giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt thực nghiêm đường lối, chủ trương, nghị quyết, kết luận, quy chế, quy định, định Ðảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương cho cán bộ, đảng viên công tác cán xây dựng đội ngũ cán Chủ động, kiên đấu tranh với quan đỉểm sai trái, luận điệu xuyên tạc; mở rộng hình thức tuyên truyền giáo dục, kịp thời thông tin, định hướng dư luận, thống nhận thức tạo đồng thuận cao cán bộ, đảng viên Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên cán trẻ; kết hợp chặt chẽ, có hiệu giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng với luân chuyển để rèn luyện cán thực tiễn, đẩy mạnh thực có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hai là, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp ủy thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Quân đội theo phân cấp Những vấn đề cán công tác cán phải tập thể cấp ủy thảo luận dân chủ định theo đa số Quy chế công tác cán cấp ủy cấp bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu công tác cán bộ; tăng cường trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, ủy, trị viên, bí thư, người huy cấp, ngành công tác cán qụản lý đội ngũ cán Tiếp tục quán triệt, triển khai thực có hiệu quy chế, quy định Ðảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương công tác cán Ba là, tiếp tục đổi tồn diện, nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác cán Các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, đạo liệt, triển khai đồng bộ; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, phát hiện, tháo gỡ khó khăn, biểu dương khen thưởng kịp thời; chống biểu tiêu cực công cán tác Ðánh giá cán bộ, gắn đánh giá cán với bổ nhiệm, xếp, quy hoạch khâu khác công tác cán bộ; Quán triệt, thực nghiêm việc đánh giá cán theo tinh thần Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Khuyến khích việc lựa chọn bổ nhiệm cán huy, quản lý có số dư Kết hợp chặt chẽ bổ nhiệm với bổ nhiệm vượt chức cán có trình độ, lực trội, ln chuyển quan đơn vị để tạo nguồn cán trẻ Nhìn chung, cán huy, quản lý cấp phải qua thực tiễn huy, quản lý cấp Nâng cao trách nhiệm trưởng ngành toàn quân việc xây đựng, quản lý đội ngũ cán ngành, đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, chuyên gia đầu ngành, nhà khoa học lĩnh vực trọng yếu; giữ gìn số cán chuyên môn nghiệp vụ giỏi Tiếp tục đổi tồn diện cơng tác tuyển chọn, tuyển dụng; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Ưu tiên tuyển dụng, tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ có chuyên ngành đào tạo phù hợp với ngành nghề quân đội chưa đào tạo đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng Tập trung nâng cao chất lượng nguồn đào tạo, bồi dưỡng loại hình đào tạo; lấy đào tạo bản, dài hạn, quy theo chương trình đào tạo tiên tiến làm chủ yếu, kết hợp với đào tạo để nâng cao trình độ đáp ứng cán theo yêu cầu nhiệm vụ, bước hạn chế đào tạo ngắn hạn học viện, nhà trường quân đội Khẩn trương xếp lại tổ chức, biên chế nhà trường quân đội bảo đảm tinh, gọn, sáp nhập, giải thể số trường, viện nghiên cứu có chức năng, nhiệm vụ chồng chéo đào tạo với số lượng Thực chuẩn hóa đội ngũ giảng viên, giáo viên, cán quản lý giáo dục theo tiêu chuẩn Nhà nước Bộ Quốc phòng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đào tạo quân đội vấn đề đặt cách mạng công nghiệp lần thứ Ðối với công tác đào tạo cán nước cần tập trung đào tạo theo định hướng Nghị số 618-NQ/ÐU ngày 28/10/2010 ÐUQSTW (nay QƯTW) “về đào tạo cán Quân đội nước đến năm 2020 năm tiếp theo” Ðẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán gắn với đối khâu khác công tác cán Tiếp tục thực nghiêm túc, tạo chuyển biến công tác quy hoạch luân chuyển cán theo nghị quyết, thị, hướng dẫn công tác quy hoạch cán Các quân khu, Bộ đội Biên phòng chủ động phối hợp với địa phương địa bàn việc quy hoạch, luân chuyển, tạo nguồn bố trí, sử dụng cán quân địa phương, Bộ đội Biên phòng tạo nguồn cán địa phương cấp Xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật Ðảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, lợi dụng quyền lực để thực hành vi sai trái công tác cán tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền Hủy bỏ, thu hồi định không công tác cán bộ, đồng thời xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân sai phạm Có quy định cụ thể nhằm xử lý trường hợp cán vi phạm kỷ luật, pháp luật nghỉ hưu chuyển công tác Quy định chặt chẽ thực nghiêm quy trình công tác cán bộ; xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, người đứng đầu công tác cán Mở rộng dân chủ, phát huy vai trò tổ chức quần chúng Hội đồng quân nhân tham gia xây dụng đội ngũ cán Tổ chức thực nghiêm túc quy định, quy chế Trung ương, Quân ủy Trung ương nhằm kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay kịp thời người lực hạn chế, uy tín thấp, khơng đủ sức khỏe, có sai phạm khơng để hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm đến tuổi nghỉ hưu Khơng lấy việc bố trí chức vụ, phong, thăng quân hàm, nâng lương để thực sách cán Tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội Cấp ủy cấp theo phân cấp quản lý cán phải thường xuyên đạo, rà sốt, nắm quản lý trị nội bộ; nắm lịch sử trị vấn đề trị nay, xử lý nghiêm trường hợp hội, bất mãn trị, “tự diễn biến”, “tự chuyền hóa” Ðẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát theo hướng tăng cường lãnh đạo cấp ủy cấp công tác kiểm tra, giảm sát, trọng kiểm tra việc thực nghị quyết, quy chế, quy định Ðảng, Quân ủy Trung ương liên quan đến công tác cán bộ; gắn công tác kiểm tra cấp ủy với kiểm tra cán chủ trì, kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm trọng công tác cán Bốn là, chủ động giải số lượng, điều chỉnh cấu gắn với nâng cao chất lượng cán Thực nghiêm túc Kết luận số 16-KL/TW ngày 07/7/2017 Bộ Chính trị “Tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2021 ”, rà sốt hồn chỉnh, bổ sung xây dựng tố chức biên chế đơn vị toàn quân Bám sát tình hình tổ chức lực lượng, nhu cầu cán để xác định tiêu, đào tạo bổ sung vào đội ngũ cán phù hợp, cân đối vói số lượng cán chuyển ra; kết hợp nhiều hình thức, loại hình đào tạo, tiếp tục thực chủ trương tạo nguồn; tuyển sinh bổ sung vào cán theo cấu địa bàn vùng miền, với địa bàn phía Nam Thực nghiêm việc chuyển cán quân đội theo hướng Năm là, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến dịch, chiến lược đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Ðánh giá xác, sàng lọc chặt chẽ, lựa chọn cán tiêu biểu xuất sắc, kiểm nghiệm thực tiễn đề xếp đưa vào nguồn quy hoạch chức danh cấp chiến dịch, chiến lược; đưa cán vào nguồn quy hoạch phải quán triệt thực nghiêm túc quy định Ðảng, Quân ủy Trung ương đỉều kiện, tiêu chuẩn Bổ sung, hoàn thiện kiến thức, nâng cao trình độ tồn diện cho cán bộ; tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức lý luận trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh cho cán chiến dịch, chiến lược Học viện Quốc phòng, Học viện Chính trị tham gia lớp Trung ương tồ chức Xây dựng kế hoạch cụ thể để luân chuyển, điều động giữ vị trí cấp trưởng phù hợp với chức danh quy hoạch quan, đơn vị, địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa góp phần thử thách, rèn luyện, nâng cao lĩnh trị lực lãnh đạo, huy, quản lý toàn diện cán bộ, bảo đảm bổ nhiệm phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn, độ tuổi quy định Trung ương Kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay kịp thời, không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu cán lực hạn chế, uy tín thấp, khơng bảo đảm sức khỏe, có sai phạm Kiên khơng để lọt cán không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, chạy chức, chạy quyền vào đội ngũ cán cấp chiến dịch, chiến lược Sáu là, hoàn thiện thực tốt sách để giữ gìn, thu hút cán Thực có hiệu chế độ sách hành Ðảng Nhà nưởc quân đội; cụ thể hóa chế độ sách tuyển chọn, tuyển dụng, tuyển sinh quân nhằm thu hút nhân tài phục vụ quân đội chê độ sách đãi ngộ phù hợp để giữ gìn cán Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất bổ sung hồn thiện chế độ sách ưu đãi, chế độ tiền lương, phụ cấp đăc thù ngành lao động đăc biệt, phụ cấp nhà ở, chế độ cán luân phiên nơi khó khăn, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, sách ưu tiên đào tạo, tuyển chọn bố trí, sử dụng cán Quản lý nắm sức khỏe, phát chăm sóc, điều trị kịp thời cán Chủ động phối hợp với bộ, ngành địa phương để tạo nguồn qũy đất, triển khai dự án nhà sách, nhà xã hội, nhà cơng vụ; kịp thời tháo gỡ khó khăn nhà cán Bảy là, thực tốt công tác xây dựng huy động sĩ quan dự bị Tích cực tạo nguồn đào tạo từ nhiều hướng, nâng cao chất lượng đào tạo, bổ túc, huấn luyện chuyển loại SQDB, tập trung đáp ứng cho địa phương thiếu; tăng số lượng đào tạo SQDB binh chủng, chuyên môn nghiệp vụ, ngành y gắn với địa bàn Phát huy trách nhiệm quan quân địa phương đơn vị nhận nguồn, nâng cao chất lượng, hiệu việc đăng ký, quản lý SQDB Bảo đảm ngân sách phù hợp để đào tạo cải thiện chế độ, sách với SQDB; tích cực huy động ngân sách địa phương để tăng số lượng đào tạo, bổ túc, huấn luyện; nghiên cứu đào tạo, chuyển loại SQDB binh chủng từ nguồn SQDB binh hạ sĩ quan dự bị hạng để đáp ứng nhu cầu xếp, chuyên nghiệp quân sự, phù hợp với địa bàn cư trú Tám là, xây dựng quan tham mưu công tác cán cấp vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Nghiên cứu tổ chức biên chế quan cán cấp đủ số lượng, biên chế thống theo loại hình đơn vị Chú trọng giáo dục, rèn luyện lĩnh, phẩm chất đạo đức, phương pháp, tác phong, trình độ lực nghiệp vụ đội ngũ người làm công tác cán bộ; nâng cao khả phát hiện, dự báo, tham mưu, đề xuất, hướng dẫn thực đúng, trúng, kịp thời, hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác chuyên môn Quán triệt, triển khai Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương, “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”, Nghị 109- NQ/QUTWcủa Quân ủy Trung ương “Xây dựng đội ngũ cán Quân đội, cấp chiến dịch, chiến lược đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới”; Ðại hội đại biểu Ðảng Quân đội lần thứ XI, xác định: “Tập trung xây dựng Ðảng vững mạnh tiêu biểu; xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, xây dựng lực lượng DQT V hùng hậu, dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp; thực tốt vai trò nòng cốt xây dựng quốc phòng toàn dân”; “Tập trung xây dựng đội ngũ cán Quân đội, cấp chiến dịch, chiến lược có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Ðảng, Nhân dân chế độ XHCN; có phẩm chất đạo đức sáng, ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm; kiến thức lực toàn diện, tín nhiệm, sức khỏe, độ tuổi phù hợp; có số lượng cấu hợp lý, chất lượng cao; bảo đảm chuyển tiếp vững hệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Quân đội thời kỳ mới” Đối với Quân chủng PK-KQ Đảng, Nhà nước quan tâm, đầu tư xác định tiến thẳng lên đại, lực lượng nòng cốt nghiệp bảo vệ bầu trời Tổ quốc, trang bị nhiều loại vũ khí, khí tài đại, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, đặc biệt chiến tranh công nghệ cao cách mạng cơng nghiệp 4.0 cơng tác xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ có vị trí vai trị quan trọng Thực tế năm qua Sư đồn phịng khơng 375, Qn chủng PK-KQ qn triệt triển khai thực nghiêm túc Nghị quyết, thị Đảng cấp công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán gắn với xây dựng đội ngũ đảng viên, gắn trách nhiệm người cán với trách nhiệm người đảng viên, xây dựng cấp ủy với xây dựng đội ngũ cán chủ trì, đảm bảo đội ngũ cán tồn Sư đồn ln ổn định có chuyển biến phẩm chất đạo đức, trình độ lực, làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, đánh giá sử dụng cán bộ, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho cán phấn đấu, cống hiến trưởng thành, nhiều cán quan, đơn vị có sản phẩm cụ thể mặt cơng tác, góp phần xây dựng đảng Sư đoàn nhiều năm liên tục đạt vững mạnh, Sư đoàn vững mạnh toàn diện bảo vệ vững bầu trời miền Trung - Tây Nguyên Song tình hình giới, khu vực xung đột vũ trang Nga - Ukraina; tình hình Biển Đơng diễn biến phức tạp khó lường, hịa bình, hợp tác, phát triển hội nhập xu chủ đạo cạnh tranh chiến lược nước lớn ngày gay gắt, phức tạp; phát triển kinh tế tri thức cách mạng công nghiệp lần thứ vừa thời cơ, vừa thách thức tất nước, có Việt Nam Quân đội tiếp tục điều chỉnh tổ chức, lực lượng theo hướng tinh, gọn, mạnh, linh hoạt, động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời bình sẵn sàng mở rộng lực lượng có u cầu Từ tình hình đặt yêu cầu nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, quản lý vùng trời, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Sư đồn địi hỏi ngày cao hơn, bên cạnh thuận lợi kết đạt cịn khơng khó khăn thử thách: chống phá lực thù địch, phần tử hội trị với quan điểm sai trái khơng gian mạng, đẩy mạnh chiến lược “diễn biển hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến", “tự chuyển hóa” thực “'phi trị hóa” qn đội ngày liệt hơn, tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường, hậu phương gia đình số cán cịn nhiều khó khăn , tác động khơng nhỏ đến tâm tư, tình cảm đội ngũ cán đảng nói chung đội ngũ cán qn đội sư đồn nói riêng, cịn có đồng chí cán thiếu tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu, chạy theo lối sống hội, thực dụng muốn làm giàu nhanh, hưởng thụ vật chất, chưa gải vấn đề cống hiến thụ hưởng sa vào tệ nạn xã hội lơ đề, bạc, tín dụng đen khơng có khả chi trả…, dẫn đến vi phạm vào quy định Đảng, nếp chế độ đơn vị, tình trạng lười học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn, trình độ ngoại ngữ cán cịn hạn chế, có cán ngại khó, ngại khổ số đồng chí sĩ quan trẻ ảnh hưởng đến kết hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Trước thực trạng vấn đề đặt công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng người cán chủ trì trị, bí thư, ủy trực tiếp tiến hành đạo xây dựng đội ngũ cán đơn vị có đủ số lượng, cấu