TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Bản thân đất đai không tạo giá trị, luồng thu nhập từ SDĐ mang lại giá trị cho đất đai Do vậy, chất giá trị đất đai GTTTTĐ giá trị địa tơ tư hóa Như dựa vào địa tơ để xác định giá trị điều tiết phần giá trị GTTTTĐ quan trọng Việc nghiên cứu GTTTTĐ nguồn gốc hình thành sở để NN ban hành thực sách tài đất đai hợp lý Luật đất đai 2003, 2013 có quy định điều tiết phần GTTTTĐ mà không đầu tư người SDĐ tạo chưa có qui định cụ thể hướng dẫn để phân biệt đâu phần giá trị tăng thêm đầu tư NN hay đầu tư người sử dụng Và chưa có chế để NN đại diện chủ sở hữu toàn dân điều tiết phần GTTTTĐ Điều thực tiễn làm cho chủ thể tham gia quan hệ đất đai gặp phải vấn đề phức tạp từ việc SDĐ thực tế quản lý vĩ mô kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Huyện Đại Từ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện đạt 17,39% Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng dịch vụ Nơng nghiệp, nơng thơn có nhiều đổi mới, bước phát triển theo chiều sâu Thu nhập bình quân đầu người khoảng 46,7 triệu đồng/năm Du lịch quan tâm, đạt kết bước đầu quy hoạch, xây dựng CSHT Công tác thu hút vốn đầu tư thực tốt, có nhiều dự án lớn triển khai địa bàn huyện nâng tổng số vốn thu hút đầu tư năm đạt gần 2.400 tỷ đồng Do địa phương chịu nhiều tác động mạnh mẽ thay đổi hạ tầng công tác quy hoạch SDĐ Điều làm cho giá đất địa bàn thay đổi chóng mặt Tuy nhiên phần GTTTTĐ lại chưa khai thác phân phối hợp lý, dẫn đến phần nguồn lực đất đai chưa sử dụng có hiệu quả, tác động đến mục tiêu kinh tế - xã hội, tăng trưởng kinh tế gây thất thu cho ngân sách NN mà nguyên nhân chủ yếu cịn chưa giải quan hệ lợi ích kinh tế - xã hội việc điều tiết lợi ích quan hệ đất đai Thực tế quan hệ lợi ích bên: NN, doanh nghiệp NĐT nhiều bất cập với người SDĐ bị thu hồi mong muốn bồi thường thỏa đáng, NĐT muốn tối đa hóa lợi nhuận cách, NN thực thu khoản thuế lệ phí từ giao dịch đất đai Do vậy, việc “Nghiên cứu chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư xây dựng CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” cần thiết, khẳng định vai trò quan trọng NN điều tiết quan hệ lợi ích ba bên SDĐ đai bền vững, tăng thu cho ngân sách NN góp phần hồn thiện đổi chế quản lý đất đai địa bàn huyện Đại Từ nói riêng nước nói chung Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu cách tổng hợp vấn đề lý luận GTTTTĐ, đặc biệt điều tiết GTTTTĐ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, từ góp phần bổ sung thêm việc nghiên cứu chế điều tiết GTTTTĐ, góp phần hoàn thiện chế quản lý đất đai - Nghiên cứu đánh giá thực trạng chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư phát triển CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên thời gian từ năm 2010 đến năm 2015, khó khăn, bất cập chế điều tiết phần giá trị tăng thêm - Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện chế nhằm điều tiết hợp lý phần GTTTTĐ đầu tư CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng nghiên cứu: Cơ chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư phát triển CSHT - Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015 đề xuất giải pháp đến năm 2020 4 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận Việc nghiên cứu đề tài tiếp cận theo hướng dựa vào minh chứng thực tế kết hợp với luận khoa học để luận giải đánh giá tính hợp lý hay không hợp lý chế điều tiết phần GTTTTĐ đầu tư CSHT mang lại Trên sở đề xuất phương hướng, chế sách giải pháp điều tiết GTTTTĐ đầu tư CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới - Quá trình nghiên cứu: Để thực mục tiêu luận văn, trình nghiên cứu thực theo bước sau: - Bước 1: Nghiên cứu tài liệu (văn bản, sách, luận án, luận văn, tạp chí, ) có liên quan đến chủ đề nghiên cứu để xây dựng khung nghiên cứu quản lý GTTTTĐ đầu tư CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Tổng kết kinh nghiệm thực tế số địa phương nước số nước, đặc biệt nước có chế độ quản lý đất đai tương đối giống với Việt Nam để làm học rút áp dụng vào điều kiện thực tiễn nước ta thời gian tới Phương pháp nghiên cứu sử dụng bước tổng hợp mơ hình hóa - Bước 2: Sử dụng số liệu khảo sát thực tế cán quan quản lý NN, người dân doanh nghiệp địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2015, đặc biệt khu vực có chuyển đổi mục đích SDĐ, thu hồi đất phục vụ đầu tư CSHT, đề tài đánh giá phân tích thực trạng gia tăng giá trị đất đai đầu tư CSHT mang lại chế điều tiết phần giá trị gia tăng Phương pháp nghiên cứu sử dụng bước phương pháp sử dụng phần mềm Excel để thống kê thông tin, liệu thu thập - Bước 3: Trên sở phân tích thực trạng khó khăn, vướng mắc việc điều tiết bất cập chế địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Kết hợp với ý kiến thảo luận trao đổi chuyên gia, đề tài đề xuất chế sách điều tiết hợp lý phần GTTTTĐ, góp phần tăng thu ngân sách cho huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên tăng thu ngân sách cho nước nói chung, đảm bảo lợi ích bên trình SDĐ phục vụ cho mục đích quản lý NN đất đai theo hướng kinh tế hóa, thị trường hóa Phương pháp nghiên cứu sử dụng bước tổng hợp phân tích Kết cấu Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn có chương : Chương 1: Cơ sở khoa học điều tiết GTTTTĐ đầu tư CSHT Chương 2: Thực trạng điều tiết GTTTTĐ đầu tư CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Phương hướng số giải pháp hoàn thiện chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư xây dựng CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên ... trạng điều tiết GTTTTĐ đầu tư CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Phương hướng số giải pháp hoàn thiện chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư xây dựng CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. .. hoàn thiện chế nhằm điều tiết hợp lý phần GTTTTĐ đầu tư CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Đối tư? ??ng, phạm vi nghiên cứu - Về đối tư? ??ng nghiên cứu: Cơ chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư phát triển... lệ phí từ giao dịch đất đai Do vậy, việc ? ?Nghiên cứu chế điều tiết GTTTTĐ đầu tư xây dựng CSHT địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên? ?? cần thiết, khẳng định vai trò quan trọng NN điều tiết quan