Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội: Công tác xã hội nhóm trong việc hỗ trợ phụ nữ bị buôn bán người trở về tái hòa nhập cộng đồng (Nghiên cứu trường hợp tại xã Nhân Hòa,

Luận văn tìm hiểu thực trạng các vấn đề BBPN và thực trạng PNBBB trở về ở xã Nhân Hòa huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng. Tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn và mong muốn của họ. Trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp hỗ trợ, can thiệp công tác xã hội nhóm đối với PNBBB trở về.

PH N M U

1 Lý do ch n đ tài:

gi i đang ph i đ i m t v i n n buôn bán ng i v i m c đ và qui

mô l n nh t t tr c t i nay Ch a có con s th ng kê m t cách

ng i b buôn bán m i n m, 3000 ng i m i ngày và m t gi đ ng

gi i Vi t Nam – Trung Qu c v i h n 65% t ng s v ; Toàn qu c

hi n nay có 54 tuy n tr ng đi m v BBPN và tr em, trong đó có 5 tuy n qu c t và 18 tuy n liên t nh Xu h ng buôn bán ng i m i không còn h ng nhi u t i ph n và tr em mà đã m r ng sang buôn bán nam gi i, buôn bán trong n i đ a, ngày càng xu t hi n nhi u các tr ng h p buôn bán ng i đ bóc l t s c lao đ ng hay buôn bán ng i đ đ thuê và l y n i t ng Trong nhi u n m qua,

Vi t Nam v i s h tr c a nhi u t ch c trong và ngoài n c luôn

n l c không ng ng trong nhi u ho t đ ng phòng, ch ng buôn bán

ng i Vi c Qu c h i thông qua Lu t Phòng, ch ng mua bán ng i

n m 2011 và Th t ng Chính ph kỦ ban hành Quy t đ nh s 1427/Q – TTg ngày 18/8/2011 phê duy t Ch ng trình hành đ ng phòng, ch ng t i ph m mua bán ng i giai đo n 2011 – 2015 đã t hành lang pháp lỦ h t s c c n thi t trong công tác phòng ch ng t i

ph m này và th hi n cam k t cao c ng nh s quy t tâm c a àng

và Nhà n c đ ng n ch n xóa b v n n n này M t trong nh ng v n

đ mà Vi t Nam đang ph i đ i m t đó là vi c ti p nh n n n nhân b

b mua bán tr v là nhóm ch u nhi u thi t thòi v v t ch t và tinh

đ c, túi xách gì, m i ng i ch có m t b qu n áo, ti n b c không có,

tr v thông qua các ho t đ ng l ng ghép, phòng ng a, tái hòa nh p

c ng đ ng đ c xây d ng và tri n khai có hi u qu nhi u đ a

ph ng Bên c nh đó, các ho t đ ng h tr n n nhân còn đ c các t

ch c Chính ph , phi Chính ph , T ch c Qu c t t i Vi t Nam tham

phí đ a n n nhân tr v n c, h tr tâm lý, h tr h c ngh , h tr

vay v n cho NNBBB tr v

V nh B o là m t huy n nông nghi p nghèo cách trung tâm

g p nhi u khó kh n và là đ a ph ng có nhi u ph n b l a bán

qu đi u tra c a đ i c nh sát hình s Công an huy n V nh B o t

n m 1990 đ n nay trên đ a bàn huy n có 950 ph n nh p c nh trái

2596 ng i…đang ti m n nh ng nguy c b buôn bán r t l n S

ph ng và là xã có nhi u PNBBB tr v nh t chi m 30% toàn

huy n H u h t các ch b l a bán sang Trung Qu c làm v b t h p pháp

v n còn nhi u v ng m c, t n t i S ph i h p gi a các c quan,

ch đ c bi t là các th t c h i h ng, vi c nh p h kh u, c p gi y

khai sinh và giúp h đ c ti p c n các ch ng trình h tr v vay

V i t m quan tr ng v lý lu n và th c ti n c a v n đ nêu

2 M c đích vƠ nhi m v nghiên c u:

3.1 Nh ng nghiên c u trên th gi i liên quan đ n v n đ

giúp ph n b buôn bán tr v

Vi t Nam, Global Alliance Agianst Trafficking in Women

hành đ ng nh m ng n ch n tình tr ng buôn bán ng i, đ c bi t là

BBPN và tr em t i Vi t Nam Nghiên c u c a Volkmann, C.S

UNICEF New York, M và UNICEF Hà N i, Vi t Nam Nghiên c u

ngoài tr v Vi t Nam, UNICEF Hà N i, Vi t Nam Tham lu n c a

Bài h c đ t đ c và kinh nghi m th c t đ thi t k và xây d ng

ch ng trình trong t ng lai, Hà N i, Vi t Nam Tham lu n v v n

đ ch ng mua bán ng i t i Vi t Nam Nghiên c u c a T ch c Lao

đ ng th gi i (ILO) n m 2008 v buôn bán ng i Báo cáo Toàn c u

v Tình Hình Buôn Ng i hai n m m t l n g n đây nh t c a C quan Phòng ch ng Ma túy và t i ph m c a Liên h p qu c ( UNODC

) Báo cáo v tình hình buôn bán ng i trên th gi i c a UNODC,

2015

3.2 Nh ng nghiên c u c a Vi t Nam liên quan đ n v n

đ giúp ph n b buôn bán tr v

Vi t nam đ c đ ng t i trên T p trí khoa h c và Ph n c a trung

cu n sách “Trafficking in Women and prostitution in the Asia Pacific” – Coalition Against Trafficking in Women – Asia pacific, Manila, Philippine, 1996 Chuyên đ " xu t các quy đ nh v

phòng ng a trong d án Lu t phòng, ch ng buôn bán ng i" c a

Nguy n Qu c Vi t - Vi n Nghiên c u thanh niên và Liên minh

ch ng buôn bán ph n toàn c u (2000) Báo cáo c a Lê B ch

D ng và Paula Kelly (2008), Báo cáo nghiên c u "Buôn bán ng i

Vi t Nam và t Vi t Nam đi" Ngoài ra còn có m t s nh ng chuyên đ nghiên c u v v n đ buôn bán ng i nh : Chuyên đ :"

ch ng buôn bán ng i" Nguy n V n Hoàn - V Pháp lu t Hình s

buôn bán ng i" Ths Tr n V n t - V Các v n đ chung v xây

n m 2010 Nghiên c u khóa lu n v n t t nghi p th c s c a sinh viên

V Th Phúc khoa CTXH tr ng i h c khoa h c xã h i và nhân

v n Lu n v n t t nghi p “ Mô hình h tr tái hòa nh p c ng đ ng

c u trên 03 huy n L c Ng n, L c Nam, L ng Giang thu c t nh B c

Giang)” Nghiên c u c a B Công An n m 2007 c ng cho r ng ph

bán qua Trung Qu c và Cam pu chia

ph ng pháp CTXH nhóm

4.2. Ý ngh a th c ti n:

i v i đ a ph ng (Chính quy n, ban ngành, đoàn th ):

ph ng có nh ng chính sách, k ho ch c ng nh bi n pháp ng n

buôn bán tr v hòa nh p cu c s ng, xã h i

i v i b n thân nhà nghiên c u: Qua quá trình nghiên c u,

và ph ng pháp đã đ c h c vào th c ti n cu c s ng, đ c bi t là

T đó giúp nhà nghiên c u n m v ng ki n th c, rèn luy n k n ng

và đúc rút thêm nhi u kinh nghi m trong nh ng nghiên c u ti p theo

ch ng mua bán ng i

i v i gia đình n n nhân: Giúp h hi u, thông c m, chia s

bi n pháp giúp đ h phù h p, gi m k th trong c ng đ ng

i v i n n nhân: K t qu nghiên c u s tr c ti p giúp cho

c u làm, nh ng cái m i trong đ tài nghiên c u c a tôi là tôi nghiên

Ph n có nguy c cao b buôn bán ( 05 ng i );

Công tác xã h i có vai trò hi u qu trong vi c h tr PNBBB

tr v tái hòa nh p c ng đ ng và gi m thi u nguy c buôn bán

Ph ng pháp thu th p và phân tích tài li u có s li u c

PNBBB tr v ;

H i LHPN Vi t Nam

11.2. Ph ng pháp đi u tra xã h i h c:

đi u tra đ nh tính (ph ng v n sâu) và ph ng v n nhóm

Ph ng v n sâu: Lãnh đ o đ a ph ng, ngành, đoàn th (H i

d a, t c đo t quy n con ng i và đ y h vào tình tr ng b bóc l t

d i nhi u hình th c nh : bóc l t tình d c, c ng b c lao đ ng,

ph c d ch, nô l ho c làm vi c hay giúp vi c t ng t nh nô l

1.2 Khái ni m “n n nhân” :

M t ng i đ c xác đ nh là n n nhân c a buôn bán ng i khi ng i đó b m t đ i t ng d d , r rê, đ a đi kh i đ a ph ng

1.4 Khái ni m tái hoà nh p c ng đ ng:

xã h i đ h hòa nh p v i c ng đ ng n i h c trú v i t cách là m t

đ ng tích c c giúp đ nh ng ng i l m l i, nh ng ng i có quá kh

và đ h có th tr v là ng i công dân l ng thi n v i đúng ngh a

xã h i” (Nguy n H i Loan ,Th c ti n ho t đ ng CTXH Vi t Nam,

6, tr 11)

1.6 Khái ni m công tác xã h i nhóm

cá nhân các thành viên trong nhóm và toàn th nhóm trong m t h

th ng cung c p các d ch v (Roseland and Rivas 1998)

CTXH nhóm tr c h t ph i coi là ph ng pháp can thi p c a

nhóm đ c t o c h i và môi tr ng có các ho t đ ng t ng tác l n

s đi u ph i c a tr ng nhóm và đ c bi t d i s tr giúp c a nhân

viên CTXH (Nguy n Th Thái Lan, Giáo trình CTXH nhóm.2012)

2.1 Ch ngh a duy v t bi n ch ng, duy v t l ch s :

- B n Tuyên ngôn đ c l p khai sinh ra n c Vi t Nam dân

m u c u h nh phúc Tr i qua các th i k phát tri n, các b n Hi n pháp n m 1946, 1959, 1980 và 1992 đ u có kh ng đ nh và tôn tr ng

quy n con ng i, quy n bình đ ng nam n ; m i công dân đ u đ c

đ t đ c nh ng thành tích nh t đ nh trong ti n trình thi t l p quy n bình đ ng v gi i trong xã h i, là m t trong nh ng n c đã kỦ Công

do i H i đ ng Liên hi p qu c thông qua ngày 18/12/1989 và Công

c ch ng áp b c tình d c ph n

- Các quy đ nh v quy n con ng i đ u đ c tuân th các

đi u c qu c t mà Vi t Nam đã tham gia, không có m t quy đ nh

- Pháp lu t Vi t Nam coi hành vi BBPN là m t t i ph m hình s Trong th i gian v a qua, Vi t Nam đã áp d ng các bi n

s 20/CP ngày 06/4/1990 Tuy nhiên, mu n giúp PNBBB tr v tái

n c, c ng đ ng và b n thân đ i t ng

Quy t đ nh s 17/2007/Q -TTg ngày 29 /7/2007 c a Th

t ng chính ph v vi c ban hành Quy ch ti p nh n và h tr tái

tr v

Thông t liên t ch 116/2007/TTLT-BTC-BL TBXH h ng

d n n i dung chi, m c chi cho công tác xác minh, ti p nh n và h tr

( và Thông t No.113/2010/TTLT-BTC-BL TBXH s a đ i b sung cho Thông t 116 h ng d n n i dung chi, m c chi cho công tác xác

1 Khái quát đ a bàn nghiên c u:

1.1 V trí đ a lý, đi u ki n t nhiên, kinh t - v n hóa -

xã h i

Xã Nhân Hòa n m g n trung tâm c a huy n cánh trung

tr n V nh B o Xã Nhân Hoà n m trong tuy n du kh o đ ng quê c a

huy n V nh B o, thành ph H i Phòng, có ph ng r i n c và ngh

đi ph ng, tr m y t xã đ t chu n

đ t t nhiên 408,11 ha, dân s 5640 ng i, Trong đó ph n t 18

n m g n đây nh có chính sách m c a c a ng, Chính ph , huy n

V nh B o có khu công nghi p Tân Liên, d án tr ng rau s ch

đ ng d i dào c a huy n Trong đó xã Nhân Hòa có kho ng 1/3 dân

s trong đ tu i lao đ ng đi làm vi c t i các công ty, xí nghi p, s

doanh buôn bán nh

ng i/ n m Không có h đói, h nghèo chi m 1,94% i s ng v n

c s đ c gi v ng; hoàn thành ph c p giáo d c m m non cho tr 5

T nh ng n m 1990, hi n t ng buôn bán ph n , l a g t

Hòa c ng không n m ngoài hi n t ng đó Theo thông kê c a Công

nghi b buôn bán và có 204 ph n v ng m t lâu ngày không rõ lý do

t i đ a ph ng, trong đó có 02 ch d i 20 tu i, 05 ch trên 40 tu i,

T n m 2010 đ n nay toàn xã có 07 ph n b buôn bán tr

b buôn bán tr v l n nh t huy n Trong s 07 ch tr v có 05 ch trên 40 tu i s còn l i t 30 đ n 40 tu i, các ch đ u có ch ng là

ng i Trung Qu c, 06 ch có con lai, 01 ch không có con; Khi v

Vi t Nam h u h t các ch tr n v m t mình, có 01 ch mang theo con

gái lai sinh n m 1998 Cu c s ng c a các ch g p r t nhi u khó kh n: Không công n vi c làm, không có tài s n gì ngoài m y b qu n áo

c , không gi y t tùy thân….Có 03 ch v n còn b m , anh em, 03

ch ch còn anh em, có m t ch còn anh em, ch ng và con trai Vi t Nam

1.2 B n đ c ng đ ng xã Nhân Hòa, huy n V nh B o

2 Th c tr ng ph n b buôn bán tr v t i xã Nhân Hòa huy n V nh B o thành ph H i Phòng

2.1 Thông tin c b n v nhóm đ i t ng nghiên c u:

Nghiên c u th c hi n trên 05 ph n b buôn bán tr v đang

B ng 2.1: c đi m nhân kh u h c c a đ i t ng nghiên c u

Nh ng thông tin c b n trên cho th y đa ph n các ch em b

l a bán th ng trong đ tu i tr , đ tu i sinh đ và là lao đ ng chính trong các gia đình H u h t các ch là nh ng ng i có hoàn

th ng đ tu i g n h t tu i lao đ ng…

B ng 2.2: Thông tin PVS ng i thân

t i đã chia s tình tr ng c a mình v i ng i thân, nh ng ng i xung

đ ng viên đ c h nh b m đ , anh ch em ru t … H đ u nh n

đ c s c m thông, chia s và th ng sót c a ng i thân, tuy nhiên

ng i thân c ng không giúp gì đ c h nhi u vì chính b n thân h

Theo báo cáo c a y ban nhân dân xã Nhân Hòa và qua

ch có m t b qu n áo, ti n b c không có, tinh th n thì hoang mang

dao đ ng

v i cu c s ng v t ch t tinh th n c a n n nhân, mà còn ti p t c theo

đu i, hành h h , ngay c khi h đã đ c gi i thoát, đ c tr v v i gia đình, c ng đ ng Qua nghiên c u tôi nh n th y m t s khó kh n

nghi v i cu c s ng quê h ng, hoàn c nh kinh t nghèo khó, gi y

v t qua nh t trong quá trình tái hòa nh p c ng đ ng c a h H r t

Nhi u ng i tìm cách đi sinh c l p nghi p n i khác nh tr ng

ch th ng đ c bà con hàng xóm dò h i xem có ki m đ c nhi u

s ng ra làm sao ? i u này khi n cho ch em không tho i mái và

3 Nguyên nhân, các y u t tác đ ng, k t qu giúp ph

n b buôn bán tr v t i xã Nhân Hòa

- S thi u hi u bi t c a ph n

- Nh ng PN có nguy c cao, h g p khó kh n v hôn nhân,

- Làm t ng tính nhân v n c a c ng đ ng

- Thúc đ y s quan tâm c a chính quy n đ a ph ng, gia đình, c ng đ ng

- Thúc đ y thi hành Lu t phòngch ng BBPNTE

- Th c hi n chính sách an sinh xã h i

4 Khó kh n, thu n l i trong trong vi c can thi p, giúp

đ ph n b buôn bán tr v t i đ a ph ng (xư Nhân Hòa)

Khi nghiên c u v v n đ BBPN, tr em, giúp PNBBB tr

d i góc đ CTXH nghiên c u trên m t đ a ph ng c th v i

nh ng con ng i c th thì đây là l n đ u tiên CTXH đ c đ a vào

đ giúp PNBBB tr v t i Nhân Hoà huy n V nh B o là c c k c n

thi t và c p bách

5.1 Th c tr ng CTXH v i PNBBB tr v t i đ a ph ng

5/5 ch em trong nhóm nghiên c u kh ng đ nh vai trò c a

đ ng 5/5 ch em trong nhóm nghiên c u cho bi t, hi n nay chính

quy n đ a ph ng c ng đã t o đi u ki n cho các ch PNBBB tr v

ch đ các cháu đ c đ n tr ng H i LHPN xã cùng v i chính

quy n đ a ph ng đ n th m h i đ ng viên các ch , v n đ ng quyên

ph ng nghiên c u c ng nh nh ng đ a ph ng khác trong huy n,

tách bi t v i th gi i xung quanh, không mu n tìm ki m các d ch v

t ng nghiên c u có c h i đ c tham gia sinh ho t, đ c g p g

nh ng ng i cùng hoàn c nh v i mình, đ c chia s nh ng tâm t ,

và suy ngh ch t ch a trong h bao lâu này không bi t chia s cùng

đ nh k c a nh ng PNBBB tr v , là đi m cung c p thông tin, giáo

ng i nói chung, buôn bán ph n nói riêng cho nh ng ng i có nhu

v t i xã Nhân Hòa g m 05 thành viên:

1 Giai đo n chu n b :

1.1 M c đích c a ho t đ ng tr giúp

Nh m thúc đ y ho t đ ng h tr ph n b buôn bán tr v

1.2 Hình th c tr giúp

và đang xây d ng các nhóm t l c, nhóm đ ng c m t giúp đ l n nhau d i s h ng d n c a nhân viên t v n M c dù có nhi u nhóm đ c hình thành và đi vào ho t đ ng nh ng nhìn chung ch

mang l i nhi u l i ích cho các thành viên trong nhóm

1.3 Nguyên t c ho t đ ng

Nhóm ho t đ ng d a trên nguyên t c t p trung, th ng nh t

gi bí m t các thông tin mà các thành viên trong nhóm yêu c u

1.4 Nhi m v c a nhóm

ki n th c thông tin m i

K t n i ngu n l c: H i LHPN xã, các ban ngành xã, các

đ ng đ t n d ng t i đa s h tr c a c ng đ ng trong công tác giúp

ph n b buôn bán tr v

1.5 ánh giá kh n ng thành l p nhóm

1.5.1 ánh giá kh n ng tài tr c a nhóm

bán ng i nói chung, BBPN nói riêng t các t ch c qu c t cho

Vi t Nam b c t gi m g n h t, ngân sách qu c gia eo h p, ngân sách

đ a ph ng tùy vào s u tiên c a t ng đ a ph ng

ho t đ ng mang tính b n v ng, hi u qu các m c tiêu ho t đ ng ph i

chính quy n đ a ph ng trong công tác phòng ch ng buôn bán

ng i t đó tranh th s ng h v m t c ch , c s v t ch t và

nh ng tác đ ng v m t chính sách đ i v i nh ng PNBBB tr v

1.5.2 ánh giá kh n ng tham gia c a các thành viên

t i các công ty, nhà máy, xí nghi p mà h ch y u nhà, làm thuê t

do, làm nông nghi p chính vì v y v m t th i gian các ch không g p

khó kh n khi tham gia ho t đ ng nhóm

Khi trao đ i v vi c tham gia H nhóm c a nh ng ng i

- Ch Lê Th C- 52T, n m 2015 ch b gia đình ch ng bên

TQ đu i v VN, hi n nay ch s ng cùng gđ con trai riêng VN

- Ch Ơo Th B-45T, n m 2015 ch tr n v VN, hi n nay

- T v n tâm lý cho các TVN đang g p kh ng ho ng