Sản xuất và tiêu dùng bền vững(Cách tiếp cận và lồng ghép vào kế hoạchphát triển vùng/khu vực/quốc gia)

Sản xuất tiêu dùng bền vững (Cách tiếp cận lồng ghép vào kế hoạch phát triển vùng/khu vực/quốc gia) Dương Trí Dũng Khái niệm - Định nghĩa • Sản xuất bền vững việc khai thác nguồn tài nguyên cách kinh tế hiệu hơn, giảm lượng chất thải bảo vệ môi trường • Tiêu dùng bền vững tiêu thụ sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu cách hiệu quả, đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực mơi trường, xã hội kinh tế • Sản xuất tiêu dùng bền vững cung cấp chìa khóa cho phép cộng đồng cá nhân phát triển mà không cần thiết phải hy sinh chất lượng sống đồng thời không gây nguy hại đến nhu cầu hệ tương lai Khái niệm - Định nghĩa Sản xuất tiêu dùng bền vững việc sử dụng dịch vụ sản phẩm có liên quan để đáp ứng nhu cầu mang lại sống tốt hơn, đồng thời giảm thiểu sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên nguyên liệu độc hại giảm thiểu phát thải suốt vịng đời sản phẩm, cho khơng làm tổn hại đến việc thoả mãn nhu cầu hệ tương lai (UNEP, 2012) MỤC TIÊU SCP • Tách xa tăng trưởng kinh tế với gia tăng sử dụng tài nguyên lượng • Tách xa tăng trưởng kinh tế với ô nhiễm môi trường • Thơng qua thay đổi mơ hình sản xuất mơ hình tiêu dùng theo hướng bền vững Khái niệm - Định nghĩa ĐÍCH • Sử dụng tối ưu tài nguyên lượng • Giảm thiểu tối đa chất thải điểm vòng đời SP • Lựa chọn quay vòng nguyên liệu trước chọn giải pháp cuối chơn lấp CƠNG CỤ Lựa chọn tối ưu Giảm thiểu chất thải thải Giảm thiểu Sử dụng lại nguyên liệu Sử dụng lại Tạo sản phẩm từ sản phẩm thải bỏ Tái chế Phục hồi Tạo lượng từ chất thải Chôn lấp Lựa chọn tối ưu cuối Thải bỏ an tồn với mơi trường Mơ hình tiếp cận bền vững điểm vòng đời sản phẩm • Sử dụng cơng cụ bền vững khác để đạt mục tiêu • Tại điểm vòng đời sản phẩm áp dụng sáng kiến mơ hình SCP khác • Áp dụng giống cho toàn kinh tế, cho ngành, sản phẩm Mục tiêu chủ yếu SX&TDBV • • • • Nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên lượng Sử dụng tài nguyên tái tạo sản phẩm thân thiện môi trường Giảm thiểu, tái sử dụng tái chế chất thải Duy trì tính bền vững hệ sinh thái Mối liên hệ sản xuất bền vững tiêu dùng bền vững • Vịng đời sản phẩm dịch vụ • Sản xuất chất q trình tiêu dùng, gồm giai đoạn Tiêu dùng đầu vào Tiêu dùng sản xuất Tiêu dùng đầu Tiêu dùng chất thải Các công cụ hỗ trợ thúc đẩy SCP (theo UNEP) Cải thiện trình sản xuất Phân tích đánh giá Quản lý Truyền thơng • Hiệu tài • Đánh giá vịng • Đánh giá tác • Truyền thơng ngun sản đời động mơi marketing xuất trường • Đánh giá rủi • Dán nhãn sinh • Thiết kế sinh ro môi trường • Hệ thống thái thái quản lý mơi • Đối • Tính tốn cân thoại • Mua sắm xanh trường vật chất nhiều bên cao • Quản lý chuỗi • Xác định lĩnh • Nâng cung ứng trách nhiệm vực ưu tiên xã hội hành động Các công cụ hỗ trợ thúc đẩy SCP (theo UNEP) • Hiệu tài nguyên sản xuất hơn: Là áp dụng liên tục chiến lược ngăn ngừa nhiễm mơi trường q trình cơng nghệ, sản phẩm, dịch vụ để nâng cao hiệu sản xuất giảm thiểu rủi ro đến người môi trường 14 Các công cụ hỗ trợ thúc đẩy SCP (theo UNEP) • Thiết kế sinh thái: kết hợp có hệ thống yếu tố môi trường vào giai đoạn thiết kế/phát triển sản phẩm nhằm giảm bớt tác động xấu đến môi trường, đồng thời cải thiện hiệu suất, nâng cao chất lượng sản phẩm mở rộng hội thị trường • bao gồm: cải tiến, thiết kế lại, đổi chức sản phẩm nhằm mục đích hỗ trợ thay đổi mơ hình sản xuất tiêu dùng Các bước thực thiết kế sinh thái Các tiêu chí SX&TDBV • Các tiêu chí/chỉ số SX&TDBV sử dụng để đo lường tiến hướng tới mơ hình phát triển bền vững sản xuất tiêu dùng • Các tiêu chí SX&TDBV sở quan trọng phát triển áp dụng cơng cụ SCP Tiêu chí SX&TDBV UNCSD Chủ đề Tiêu chí Tiêu chí khác Tiêu dùng nguyên liệu Mức độ sử dụng nguyên liệu Tiêu dùng nguyên liệu nội kinh tế địa Sử dụng lượng Năng lượng tiêu thụ/năm Quản lý tái sinh chất thải Giao thông vận tải Mức độ sử dụng lượng Tỷ lệ sử dụng lượng tái tạo Tải lượng CTNH Quản lý chất thải phóng xạ Thải bỏ xử lý chất thải Tải lượng chất thải Phương thức vận chuyển Phương thức vận tải hàng hành khách hóa Mức độ sử dụng lượng Tiêu chí SX&TDBV UNEP (dành cho nước phát triển) Chủ đề Tiêu chí Tiêu dùng Tiêu thụ nước trung bình đơn vị sản phẩm nguyên liệu Tiêu thụ chất độc hại đơn vị sản phẩm sử dụng tài Tỷ lệ tiêu thụ phân hóa học BVTV sản xuất nông nghiệp nguyên Năng suất nông nghiệp (tấn sản phẩm/ha) Bình quân tiêu thụ nguyên liệu đầu người Mức độ cạn kiệt khoáng sản tài nguyên không tái tạo Sử dụng Tiêu thụ lượng đầu người/GDP lượng Tiêu thụ lượng trung bình đơn vị sản phẩm Sản lượng điện đầu người Tỷ lệ lượng tái tạo tổng cung lượng sơ cấp (%) Sử dụng đất Tỷ lệ đất rừng (ha) đa dạng sinh Phân bổ sử dụng đất học Tỷ lệ đất suy thoái hoang mạc hóa Số lồi bị đe dọa tuyệt chủng Khu bảo tồn (% tổng diện tích) Tiêu chí SX&TDBV UNEP (dành cho nước phát triển) Chủ đề Chất thải nhiễm Tiêu chí Bình quân phát sinh CTR đơn vị sản phẩm Tỷ lệ tái sinh tái sử dụng chất thải Tải lượng CTR/người/năm Tải lượng CTNH theo ngành/năm Tải lượng CO2 (hoặc khí nhà kính)/GDP/đầu người Nồng độ chất nhiễm khơng khí chủ yếu khu đô thị Chất lượng nguồn nước nội địa nước cấp sinh hoạt (nước uống) Thể chế Số doanh nghiệp thực ISO 14001 Số chương trình giảng dạy phổ thơng có lồng ghép tiêu dùng bến vững Phân bổ ngân sách cho RD/GDP (%) Kinh phí đầu tư cho BVMT/GDP (%) Khác Tỷ lệ sử dụng phương tiện vận tải cơng cộng Diện tích đất cho phát triển sở hạ tầng giao thông đường Tỷ lệ sử dụng điện thoại trên1000 dân Số thuê bao internet 1000 dân Chủ đề Kinh tế – xã hội Tiêu chí Tăng trưởng GDP hàng năm (%)/đầu người 2, GDP từ công nghiệp (%)/GDP từ nông nghiệp (%) Tỷ lệ đầu tư GDP Tỷ lệ nhập khẩu/xuất theo nhóm ngành Tỷ lệ thất nghiệp (%) Hệ số Gini (hệ số bất bình đẳng thu nhập ) Tỷ lệ sống mức nghèo (%) Tốc độ tăng dân số Tỷ lệ mù chữ (%) 10 Tỷ lệ sử dụng nước (%) 11 Tỷ lệ sử dụng nhà vệ sịnh hợp chuẩn (%) 12 Tỷ lệ chăm sóc y tế (%) 13 Lượng Kcal tiêu dùng hàng ngày người lớn (an toàn thực phẩm) 14 Tỷ lệ nhà hợp chuẩn/không hợp chuẩn 15 Số lượng chuyên gia tham gia đào tạo, hội thảo xây dựng bền vững 16 Tỷ lệ đóng góp DNVVN vào GDP (hoặc việc làm) 17 Số lượng trẻ em phải làm việc Các tiếp cận Tiếp cận ngăn ngừa Tiếp cận xử lý Một tiếp cận Giảm thiểu chất thải Kiểm sốt nhiễm Giảm thiểu sử dụng độc chất Sản xuất Ngăn ngừa ô nhiễm Hiệu suất sinh thái Xu hướng luật pháp Tuần hồn, tái chế, tái sử dụng Cơng nghệ Tiếp cận tích hợp Sinh thái cơng nghiệp Tập trung vào nhiễm Tập trung vào Q trình sản xuất Thiết kế mơi trường Xu hướng Kinh doanh Tập trung vào Hệ thống/đánh giá vòng đời Nguồn: Van Berkel (2007), SXSH Hiệu suất sinh thái, trích từ Sổ tay qc tế Quản lý cơng nghệ mơi 19 trường Các tiếp cận Hiệu tài nguyên sản xuất (RECP) RECP việc áp dụng liên tục chiến lược phòng ngừa tổng hợp mơi trường vào q trình sản xuất, sản phầm dịch vụ để tăng hiệu suất giảm rủi ro cho người môi trường RECP nhằm nâng cao: • Hiệu suất sản xuất thơng qua việc sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên doanh nghiệp; • Bảo tồn mơi trường thơng qua việc giảm thiểu tác động đến tự nhiên doanh nghiệp; • Phát triển người thơng qua việc giảm mối nguy hại tới người cộng đồng; hỗ trợ phát triển người Các tiếp cận Các module chương trình RECP UNIDO-UNEP Mạng lưới phân phối dịch vụ RECP 1.2 Các trung tâm SXSH 1.1 Mạng lưới RECP tồn cầu 1.3 Các trung tâm SXSH có Thúc đẩy RECP 3.1 Chính sách Cho RECP 3.2 Tài cho RECP Sáng kiến RECP Ứng dụng RECP theo ngành 2.1 RECP cho Sử dụng lượng hiệu 2.2 RECP cho ngăn ngừa phát thải chất thải 2.3 RECP cho Sản xuất có 4.1 Cơng nghệ thân thiện môi trường 4.2 Phát triển Sản phẩm bền vững trách nhiệm An toàn 21 Tiếp cận từ xuống Hạn chế sản xuất không bền vững (ví dụ, kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp) Khởi xướng sản xuất bền vững Hạn chế tiêu dùng không bền vững (ví dụ, thơng qua hướng dẫn lựa chọn) Khởi xướng tiêu dùng bền vững (ví dụ, hành động tập thể thơng qua giáo dục mơi trường) (ví dụ, thơng qua mở rộng đổi công nghiệp) Sản xuất Hạn chế sản khơng bền vững xuất (ví dụ, NGOs đóng vai trị người canh cổng Khởi xướng cơng nghiệp) sản xuất bền vững (ví dụ, cộng đồng canh tác hữu quy mô nhỏ) Hạn chế tiêu dùng khơng bền vững (ví dụ, sáng kiến cộng đồng không sử Khởi xướng dụng xe ô tô) tiêu dung bền vững (ví dụ, khuyến khích thay đổi hành vi hành động cá nhân) Tiếp cận từ lên Tiêu dùng Các tiếp cận • Tiếp cận từ xuống, hạn chế tiêu dùng không bền vững: Chính quyền thị ban hành quy định chặt chẽ mua bán, ký sử dụng phương tiện giao thông cá nhân thành phố Bắc Kinh, Thượng Hải • Tiếp cận từ lên, khởi xướng tiêu dùng bền vững: Thay đổi phương thức giao thông đô thị thông qua xây dựng thỏa thuận mạng lưới NGO, nâng cao nhận thức xúc tiến tiếp cận với giao thông carbon thấp • Tiếp cận từ lên sản xuất bền vững: Thỏa thuận nông dân tổ chức dân xã hội sản xuất thực phẩm sinh thái sinh kế bền vững cho vùng nơng thơn Tứ Xun • Tiếp cận từ xuống, hạn chế sản xuất không bền vững: “Thỏa thuận tự nguyện” 1.000 doanh nghiệp công nghiệp hàng đầu chương trình sử dụng hiệu lượng kế hoạch năm lần thứ 11 Áp dụng/lồng ghép SCP Việt Nam Lĩnh vực Đã Chưa Nội dung/Mục tiêu hướng tới có có A- Ưu tiên theo lĩnh vực Năng lượng Nơng nghiệp Tịa nhà xây dựng Giao thông vận tải Quản lý chất thải Công nghiệp x x x Chính sách hành đến 2020, tầm nhìn đến 2030, 2050 Luật TKNL; Chương trình MTQG về TKNL, Chiến lược phát lượng quốc gia Việt Nam; Quy hoạch phát triển Tiết kiệm lượng, phát triển triển điện lực quốc gia; Đề án phát triển nhiên liệu sinh học lượng sạch, lượng tái tạo Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn; Kế hoạch hành Nông nghiệp hữu cơ; Viet GAP, Global GAP; động ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia chứng bền vững sản xuất nông tăng phát triển bền vững… nghiệp: MSC, SFC Tòa nhà xanh; vật liệu bền vững; công nghệ xây dựng xanh Nằm Chương trình MTQG TKNL; Kế hoạch hành động ứng phó với BDKH của ngành xây dựng giai đoạn 2014-2020 KHHĐ của Bộ GTVT phát triển bền vững, Đề án " Kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động giao thông vận tải"; Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam; Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải x Giao thông xanh x Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn; Đề án Tăng cường quản lý, giảm thiểu, tái chế, tái tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường sử dụng túi ni lông khó phân hủy sinh hoạt sử dụng chất thải x Khai thác và sử dụng sử dụng tiết kiệm và hiệu tài nguyên; Đổi mới, áp dụng công nghệ sạch; SXSH, ISO 14000, SA8000; công nghiệp môi trường Chiến lược và Quy hoạch tổng thể phát triển Cơng nghiệp; Chương trình MTQG TKNL; Chiến lược SXSH; Đề án phát triển ngành CNMT; Chiến lược phát triển cơng nghệ sạch; chương trình Nâng cao NSCL cho doanh nghiệp Việt Nam Áp dụng/lồng ghép SCP Việt Nam Lĩnh vực Đã Chưa Nội dung/Mục tiêu hướng tới có có B- Ưu tiên theo liên ngành Khung tài cho SCP x Mua sắm xanh x 10 Sản phẩm dịch vụ bền vững; dán nhãn tiêu chuẩn 12 Giáo dục, thông tin SCP lối sống bền vững 13 Chuỗi cung ứng bền vững 14 Phát triển bền vững đô thị nông thôn x 15 Sản xuất sạch x 16 Mạng lưới thông tin SCP vùng Chính sách hành đến 2020, tầm nhìn đến 2030, 2050 Chưa có Thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm dán nhã Quyết định 68/2011/QD-TTg Ban hành sinh thái, nhẵn TKNL danh mục phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng trang bị mua sắm với quan đơn vị sử dụng NSNN Kế hoạch quốc gia tăng trưởng xanh Nhãn xanh, nhãn lượng, sản phẩm sinh thái, Chương trình Dán nhãn tiết kiệm tái chế, hàng hóa và dịch vụ môi trường lượng; Chương trình cấp nhãn sinh thái x x x Tuyên truyền TKNL, SXSH, giảm thiểu BĐKH, bảo vệ môi trường Liên kết NHÀ chuỗi cung ứng sản phẩm Xây dựng đô thị nông thôn bền vững x Đang thực hiện, lồng ghép vào các Chương trình lĩnh vực noogn nghiệp Nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên Chiến lược sản xuất sạch công lượng trình sản xuất nghiệp đến năm 2020 Trao đổi, chia sẻ thông tin thực hiện SCP khu vực Chưa có Áp dụng/lồng ghép SCP Việt Nam Lĩnh vực Đã Chưa Nội dung/Mục tiêu hướng tới Chính sách hành đến 2020, tầm có có nhìn đến 2030, 2050 C- Các vấn đề liên ngành/lĩnh vực khác: 17 Xuất/nhập bền x Thúc đẩy xuất theo Chiến lược xuất nhập hàng hoá; Đề án phát triển thương vững hướng bền vững mại nước; Đề án quản lý nhập Tuy nhiên, chưa có các hoạt động tổng thể XNK bền vững 18 Phân phối bền vững x Xanh hóa hệ thống phân Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ toàn quốc ; Quy phối; Phát triển kênh/mạng hoạch mạng lưới siêu thị, trung tâm thương mại Tuy nhiên lưới phân phối cho sản chưa có các nội dung phân phối bền vững phẩm thân thiện môi trường 19 Đổi sinh thái x Hiệu sử dụng tài Chưa có nguyên, lược toàn chuỗi sản phẩm Áp dụng/lồng ghép SCP Việt Nam Đánh giá và định hướng ƯU TIÊN THỰC HIỆN SCP Việt Nam Các sách hành tập trung nhiều vào khâu sản xuất, điểm lại phân phối, tiêu dùng thải bỏ phần lớn bỏ ngỏ; Bản thân khâu sản xuất, Chương trình tiếp cận cách đơn lẻ (theo khâu vòng đời SP) tiếp cận đơn lẻ doanh nghiệp CẦN:  Tạo thay đổi tất khâu, mơ hình kinh doanh – Triển khai thực hiện(sản xuất) – Phân phối – Tiêu dùng (trong nước/xuất khẩu) đến thải bỏ  Liên kết doanh nghiệp, nâng cao hiệu cộng sinh công nghiệp Khu/Cụm công nghiệp Việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường còn hạn chế: số sản phẩm thị trường chủ yếu tập trung vào sản phẩm nông sản, thực phẩm hữu cơ, sản phẩm TKNL CẦN: Tăng cường việc cung ứng sản phẩm thân thiện với môi trường đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Áp dụng/lồng ghép SCP Việt Nam Đánh giá và định hướng ƯU TIÊN THỰC HIỆN SCP Việt Nam Khâu tổ chức thị trường, lưu thông, phân phối sản phẩm chưa quan tâm cách mức; kênh/hình phức phân sản phẩm thân thiện mơi trường Việt Nam nghèo nàn, vấn đề ô nhiễm môi trường hệ thống phân phối cịn phổ biến CẦN:  Xanh hóa hệ thống sản xuất: Áp dụng giải pháp SXSH, TKNL, xử lý nhiễm  Phát triển mơ hình phân phối xanh phân phối sản phẩm thân thiện môi trường Thiếu kết nối việc đưa sản phẩm hình thành từ sản xuất bền vững thị trường thông qua chuỗi cung ứng bền vững CẦN: Hình thành liên kết bền vững NHÀ: Nhà sản xuất – Nhà phân phối – Nhà tiêu dùng Thực xuất nhập theo hướng bền vững hạn chế ; lực doanh nghiệp hạn chế việc đáp ứng yêu cầu/tiêu chuẩn môi trường phát triển bền vững thị trường nhẩu khẩu.CẦN:  Thúc đẩy xuất sản phẩm dán nhãn sinh thái, chủ động tham gia chuỗi cung ứng sản phẩm xanh toàn cầu  Nâng cao lực, hướng dẫn doanh nghiệp xuất thực yêu cầu nhà nhập môi trường, PTBV Áp dụng/lồng ghép SCP Việt Nam Đánh giá chung và định hướng NHIỆM VỤ ƯU TIÊN THỰC HIỆN chương trình quốc gia về SCP Việt Nam Nhận thức người tiêu dùng việc cung cấp thông tin tới người tiêu dùng sản phẩm thân thiện môi trường cịn hạn chế Các hoạt động truyền thơng SCP lồng ghép nhiều Chương trình có liên quan; Hoạt động dán nhãn tập trung nhiều vào sản phẩm TKNL, nhãn xanh Việt Nam có sản phẩm dán CẦN:  Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động dán nhãn sinh thái, xây dựng tiêu chuẩn sản phẩm  Đẩy mạnh hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức người tiêu dùng SCP Trong khâu thải bỏ, có quy định, chương trình, hoạt động cụ thể nhằm khuyến khích việc giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng chất thải tất khâu từ sản xuất, tới phân phối, tiêu dùng nhiên kết hạn chế CẦN: Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng chất thải (3R)