Luận văn có mục đích nghiên cứu là làm sáng tỏ các cơ sở lý luận và pháp luật về hòa giải tranh chấp đất đai trong kinh doanh BĐS tại Tòa án qua thực tiễn áp dụng các tỉnh miền Trung; từ đó đưa ra các giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động thực tiễn.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGÔ THỊ LIỄN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN VÀ THỰC TIỄN TẠI CÁC TỈNH MIỀN TRUNG Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 838 01 07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2020 Công trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Văn Cừ Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái quát hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 1.1.3 Ý nghĩa hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 1.1.4 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 1.2 Nội dung pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 1.2.1 Nội dung nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 1.2.2 Nội dung quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 10 Tiểu kết Chương 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN CÁC TỈNH MIỀN TRUNG 11 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 11 2.1.1 Phạm vi hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 11 2.1.2 Quy định thành phần tham gia phiên hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS 11 2.1.3 Quy định trình tự, thủ tục phiên hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 11 2.1.4 Quy định khiếu nại thực thi kết phiên hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 12 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án tỉnh miền Trung 12 2.2.1 Tình hình hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa tỉnh miền Trung 12 2.2.1.1 Tình hình tranh chấp đất đai 12 2.2.1.2 Thực trạng hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa tỉnh miền Trung 12 2.2.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung 13 2.2.2.1 Những kết đạt 13 2.2.2.2 Những hạn chế, bấp cập tồn 13 Tiểu kết Chương 14 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TỊA ÁN 15 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 15 3.1.1 Đảm bảo phù hợp với quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Nhà nước 15 3.1.2 Đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật tổng thể cải cách hệ thống tư pháp 15 3.1.3 Đảm bảo tính công khai, minh bạch 16 3.1.4 Đảm bảo tính độc lập trung gian hòa giải quyền tự định đoạt đương 16 3.1.5 Đảm bảo thực kết hòa giải thành sở quy định pháp luật 16 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 16 3.2.1 Hoàn thiện quy định hòa giải Tòa án pháp luật TTDS 16 3.2.2 Nhanh chóng nghiên cứu, ban hành Luật hịa giải, đối thoại Tòa án 17 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 18 3.3.1 Xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác hịa giải tranh chấp có trình độ chun mơn cao, có tinh thần trách nhiệm tâm huyết 18 3.3.2 Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải tranh chấp Tòa án 18 3.3.3 Tổ chức xây dựng mơ hình Trung tâm hịa giải, đối thoại bên cạnh Tòa án 19 3.3.4 Đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật Tòa án phù hợp với hoạt động hòa giải 19 3.3.5 Đẩy mạnh hợp tác, học hỏi kinh nghiệm quốc tế hòa giải Tòa án tranh chấp đất đai 19 Tiểu kết Chương 20 KẾT LUẬN 21 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấp đất đai tượng bình thường đời sống xã hội, không phụ thuộc vào chế độ sở hữu đất đai Trong thời gian gần đây, Việt Nam tranh chấp đất đai tranh chấp xảy phổ biến, phức tạp hầu hết phải đưa giải đường Tịa án Rất khó để hạn chế tranh chấp, tranh chấp xảy làm để hịa giải tranh chấp vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Trong suốt chiều dài lịch sử nước ta, phương thức hịa giải ln tồn với cộng đồng người Việt trở thành thiết chế truyền thống giải tranh chấp Ngay từ thời phong kiến, với đặc điểm quốc gia nông, quan hệ pháp luật dân sự, thương mại không thực phát triển, quy định pháp luật dân phận đạo luật chung triều đình với quy định pháp luật hình đóng vai trị chủ đạo Tuy nhiên, quy định hòa giải bắt đầu hình thành, điển hình Quốc triều Hình luật Điều 672 Bộ luật quy định cấp xã, xã quan xử vụ tranh chấp nhỏ nhặt làng xã với mục đích nhằm hịa giải đương sự, giảm bớt vụ kiện tụng, loại bớt gánh nặng cho quan chức cấp Trong Bộ luật Gia Long quy định buộc cấp xã giải vụ việc nhỏ, tranh chấp xích mích thành viên cộng đồng Hiện nay, pháp luật tố tụng dân quy định hòa giải, đối thoại nguyên tắc thủ tục tố tụng giải tranh chấp dân Tồ án, Thẩm phán phân cơng xét xử vụ án tiến hành Có thể nói, hịa giải biện pháp hữu hiệu để giải tranh chấp đất đai, nhiên điều đáng nói pháp luật hịa giải tranh chấp đất đai chưa có thống nhất, chưa có quy định cụ thể, từ gây khó khăn cho việc giải tranh chấp đất đai thực tế, việc áp dụng biện pháp vào giải tranh chấp đất đai phát sinh Do đó, với mong muốn nghiên cứu cách tồn diện vấn đề liên quan đến pháp luật thực tiễn hoạt động hòa giải tranh chấp đất đai taị Tòa án, tác giả định lựa chọn đề tài: “Pháp luật hoà giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án thực tiễn tỉnh miền Trung” làm Luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Là vấn đề quan trọng pháp luật TTDS, xung quan vấn đề hịa giải nói chung hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án nói riêng thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều học giả, tiêu biểu phải kể đến như: Luận án Tiến sĩ Luật học:“Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tòa án địa bàn thành phố Hà Nội” năm 2016 tác giả Nguyễn Bá Thắng Đại học Quốc gia Hà Nội Cơng trình chủ yếu làm rõ lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ qua thực tiễn áp dụng Tịa án Hà Nội, từ đưa giải pháp pháp luật thực tiễn Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Hòa giải giải tranh chấp đất đai” năm 2014 tác giả Nguyễn Thị Hảo Đại học Quốc gia Hà Nội Công trình nghiên cứu chủ yếu làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn áp dụng Việt Nam; từ đưa giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Giải tranh chấp đất đai Tòa án từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” năm 2016 tác giả Nguyễn Thị Thanh Hải Học viện Khoa học xã hội Cơng trình nghiên cứu chủ yếu làm rõ pháp luật giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn Tòa án Quận Hải Châu, Đà Nẵng, từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn Luận văn Thạc sĩ Luật học: “Pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội” năm 2017 tác giả Nguyễn Văn Hoàng Học viện Khoa học xã hội Cơng trình nghiên cứu chủ yếu làm rõ sở lý luận pháp luật hòa giải sở tranh chấp đất đai qua thực tiễn huyện Chương Mỹ, Hà Nội, đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn Luận văn thạc sĩ Luật học: “Giải tranh chấp tòa án hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất kinh doanh bất động sản qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng” năm 2018 tác giả Nguyễn Thanh Hưng Đại học Luật Huế Cơng trình nghiên cứu chủ yếu làm sáng tỏ lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ kinh doanh BĐS qua thực tiễn Đà Nẵng; từ đưa giải pháp pháp luật thực tiễn Báo cáo nghiên cứu: “Hòa giải tranh chấp đất đai Việt Nam - Phân tích pháp luật hành, thực tiễn khuyến nghị cho cải cách” năm 2013 thực Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia (AusAID) Quỹ Châu Á Quỹ Châu Á, kết hợp với Cơ Quan Phát Triển Quốc Tế Australia (AusAID), tài trợ Viện Nghiên cứu Chính sách, Pháp luật Phát triển (PLD) thực nghiên cứu Các hoạt động gồm có nghiên cứu bàn giấy, thảo luận nhóm tập trung, vấn bên khảo sát qua phiếu hỏi Nghiên cứu nhằm phân tích pháp luật hành thực trạng thực thi quy định hòa giải sở tranh chấp đất đai đưa khuyến nghị góp phần hồn thiện pháp luật hòa giải sở tranh chấp đất đai Ngoài ra, nghiên cứu hướng tới xây dựng diễn đàn khuyến khích thảo luận tranh luận nhà hoạch định sách bên liên quan chủ đề hòa giải Bài viết “Xây dựng thiết chế hòa giải, đối thoại Tòa án phù hợp với văn hóa truyền thống Việt Nam bắt kịp xu thời đại” tác giả Nguyễn Hịa Bình, Tạp chí Dân vận số 4/2019 Những cơng trình nghiên cứu khai thác khía cạnh khác phương thức hòa giải tranh chấp đất đai, song chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện pháp luật hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án Vì vậy, sở tiếp thu ưu điểm tác giải trước, Luận văn sâu nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án qua thực tiễn tỉnh miền Trung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn có mục đích nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án qua thực tiễn áp dụng tỉnh miền Trung; từ đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, Luận văn có nhiệm vụ sau: - Hệ thống đầy đủ sở lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án - Phân tích làm sáng tỏ quy định pháp luật Việt Nam hành hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án - Phân tích làm sáng tỏ thực tiễn thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung - Đưa giải pháp mặt pháp luật thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn sâu nghiên cứu đối tượng sau: - Các quan điểm, học thuyết hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án công bố rộng rãi - Các văn quy phạm pháp luật Việt Nam điều chỉnh hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án - Các thống kê hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn có phạm vi nghiên cứu sau: - Khơng gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án khn khổ quy định pháp luật Việt Nam - Thời gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực tiễn giai đoạn 2018 - 2019 - Địa bàn nghiên cứu: luận văn nghiên cứu Tòa án tỉnh miền Trung Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác- Lênin dựa quy định pháp luật Việt Nam hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp tổng hợp, hệ thống hóa lý thuyết nhằm làm sáng tỏ sở lý luận hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án - Phương pháp phân tích quy phạm pháp luật nhằm làm sáng tỏ nội dung pháp luật Việt Nam hành hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án - Phương pháp thống kê nhằm làm rõ thực trạng thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung - Phương pháp bình luận, so sánh nhằm đưa ưu điểm, hạn chế quy định pháp luật thực tiễn thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án - Luận văn sử dụng phương pháp diễn giải, quy nạp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận hòa giải giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án; đồng thời phân tích ưu điểm, hạn chế quy định pháp luât Việt Nam hành chế định này, từ đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn làm sáng tỏ ưu điểm, hạn chế thực tiễn thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực tiễn thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu 7.1 Câu hỏi nghiên cứu 1) Tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản gì? 2) Thế hịa giải tranh chấp đất đai khinh doanh bất động sản Tòa án? 3) Khung pháp lý hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án có bất cập gì? Giải pháp để hồn thiện khung khổ pháp lý hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án nay? 7.2 Giả thuyết nghiên cứu Việc giải tranh chấp hợp đồng KDBĐS Tòa án chưa đạt hiệu mong muốn nhiều nguyên nhân, song có nguyên nhân hành lang pháp lý cho việc giải tranh chấp hợp đồng thủ tục Tòa án bất cập cần phải khắc phục hoàn thiện Kết cấu luận văn Luận văn gồm có phần Mở đầu, Nội dung Tài liệu tham khảo Nội dung Luận văn kết cấu thành ba chương sau: Chương Một số vấn đề lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án; Chương Thực trạng pháp luật hòa giải đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án qua thực tiễn tỉnh miền Trung; Chương Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái quát hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tranh chấp đất đai lĩnh vực kinh doanh BĐS bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột lợi ích, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai nhằm mục đích sinh lời, bên tranh chấp cho phải quyền lợi ích pháp luật quy định bảo hộ * Đặc điểm tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Thứ nhất, chủ thể tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS chủ thể quyền quản lý, quyền chiếm hữu quyền sử dụng đất mà chủ thể quyền sở hữu đất đai QSDĐ chủ thể xác lập dựa định giao đất, cho thuê đất Nhà nước Nhà nước cho phép chuyển nhượng, cho thuê, thực dịch vụ môi giới đất đai nhằm mục đích sinh lời Như vậy, chủ thể tranh chấp đất đai kinh doanh tục, tập quán truyền thống, hương ước, quy ước, luật tục địa phương… để vận động, thuyết phục bên tranh chấp Thứ hai, chủ thể hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Thứ ba, hòa giải tranh chấp đất đai coi thủ tục tố tụng bắt buộc trình giải vụ án dân Tòa án Thứ tư, việc hòa giải tiến hành địa bàn nơi có đất tranh chấp Thứ năm, việc hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS phải chủ thể am hiểu pháp luật đất đai, nắm vững nguồn gốc, trình sử dụng đất nguyên nhân tranh chấp bên Thứ sáu, hòa giải tranh chấp đất đai tiến hành dựa sở sau: Một là, hòa giải tranh chấp đất đai phải tôn trọng quyền định đoạt đương có tranh chấp Hai là, hịa giải tranh chấp đất đai cần thực kịp thời nhanh chóng Ba là, hịa giải tranh chấp đất đai không nghĩa vụ quan nhà nước có thẩm quyền mà cịn trách nhiệm cộng đồng xã hội người sử dụng đất Thứ bảy, hồ giải tranh chấp nói chung hồ giải tranh chấp đất đai nói riêng cần xoá tan tâm lý “thắng - thua” bên đương thay vào khuyến khích tinh thần “đơi bên cùng có lợi” 1.1.3 Ý nghĩa hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Hòa giải biện pháp mềm dẻo, linh hoạt hiệu nhằm giúp cho bên tranh chấp tìm giải pháp thống để tháo gỡ mâu thuẫn, bất đồng tranh chấp đất đai sở tự nguyện, tự thỏa thuận Hịa giải thành mang lại ý nghĩa tích cực đối với: Tịa án, đương tồn xã hội 1.1.4 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Thứ nhất, việc điều chỉnh hòa giải tranh chấp đất pháp luật cần thiết, để tạo nên hành lang pháp lý vững giúp bên thuận lợi việc áp dụng để giải tranh chấp Thứ hai, nâng cao vị thế, vai trò mở rộng phạm vi áp dụng hoạt động hòa giải giải tranh chấp đất đai Thứ ba, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động hịa giải, qua nhằm tăng tỷ lệ hịa giải thành Thứ tư, việc luật hóa quy định hòa giải tranh chấp đất đai cho phép Nhà nước tham gia vào hoạt động Thứ năm, xu hướng tranh chấp gia tăng, mâu thuẫn, bất đồng ngày lớn nguyên nhân bất ổn định trật tự, xã hội 1.2 Nội dung pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án 1.2.1 Nội dung nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Những nguyên tắc mang tính xun suốt q trình hịa giải tranh chấp dân nói chung tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS nói riêng là:“Tơn trọng tự nguyện thỏa thuận đương sự, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí Nội dung thỏa thuận đương không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội” (khoản Điều 205 BLTTDS 2015) Bên cạnh đó, việc hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS phải tuân thủ nguyên tắc pháp luật đất đai như: “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan”1, nguyên tắc pháp luật kinh doanh BĐS như: “Bình đẳng trước pháp luật; tự thỏa thuận sở tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp bên thông qua hợp đồng, không trái quy định pháp luật Bất động sản đưa vào kinh doanh phải có đủ điều kiện theo quy định Luật Điều Luật đất đai năm 2013 Kinh doanh bất động sản phải trung thực, công khai, minh bạch Tổ chức, cá nhân có quyền kinh doanh bất động sản khu vực ngồi phạm vi bảo vệ quốc phịng, an ninh theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt”2 1.2.2 Nội dung quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 văn pháp luật khác có liên quan, bao gồm nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, nhóm quy định điều chỉnh nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án Thứ hai, nhóm quy định điều chỉnh phạm vi hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Thứ ba, nhóm quy định điều chỉnh thành phần tham gia phiên hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Thứ tư, nhóm quy định điều chỉnh trình tự, thủ tục tiến hành hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án Thứ năm, nhóm quy định điều chỉnh khiếu nại thực kết hòa giải Tiểu kết Chương Hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án nội dung quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam, kết thúc chương Luận văn làm sáng tỏ vấn đề sau đây: Một là, khái quát hóa cách đầy đủ sở lý luận hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án khái niệm, đặc đieẻm, ý nghĩa việc hòa giải Hai là, làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật cấu trúc pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Ba là, làm sáng tỏ trình hình thành phát triển pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Việt Nam Điều Luật kinh doanh bất động sản năm 2014 10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN CÁC TỈNH MIỀN TRUNG 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 2.1.1 Phạm vi hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Phạm vi hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS rộng, tranh chấp phát sinh chủ thể hịa giải, trừ trường hợp khơng hịa giải, khơng hịa giải vụ tranh chấp giải theo thủ tục rút gọn 2.1.2 Quy định thành phần tham gia phiên hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Thành phần tham gia phiên hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS bao gồm: - Thẩm phán phân công chủ trì phiên họp hịa giải; - Thư ký phiên hịa giải thư ký Tịa án phân cơng; - Các bên tranh chấp người bảo vệ quyền lợi họ; - Người có quyền nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi họ; - Phiên dịch tổ chức giám định đất đai Các cá nhân, tổ chức khác thành phần tham gia phiên hòa giải triệu tập 2.1.3 Quy định trình tự, thủ tục phiên hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án Trình tự thủ tục hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án thực theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, thời điểm mở phiên họp hòa giải Thứ hai, tổ chức phiên họp hòa giải Thứ ba, kết thúc phiên họp hòa giải Thứ tư, vào biên hịa giải xảy trường hợp: 11 Một là, hịa giải thành tồn vụ án Hai là, hòa giải thành phần vụ án Ba là, hịa giải khơng thành 2.1.4 Quy định khiếu nại thực thi kết phiên hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Việc khiếu nại thi hành kết hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án thực theo quy định Điều 212 Điều 213 BLTTDS 2015 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án tỉnh miền Trung 2.2.1 Tình hình hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa tỉnh miền Trung 2.2.1.1 Tình hình tranh chấp đất đai * Tranh chấp đất đai loại tranh chấp phổ biến phức tạp này, thực thực tế cho thấy tranh chấp đất đai nảy sinh thuộc dạng chủ yếu sau đây: Một là, nhóm tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất Hai là, nhóm tranh chấp liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất Ba là, nhóm tranh chấp liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Bốn là, nhóm tranh chấp liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Năm là, nhóm tranh chấp tài sản gắn liền với đất * Các tranh chấp đất đai phát sinh chủ thể sau: Một là, tranh chấp đất đai phát sinh người sử dụng đất với Hai là, tranh chấp người sử dụng đất với quan nhà nước 2.2.1.2 Thực trạng hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa tỉnh miền Trung Thực kết luận Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương Thông báo số 121a-TB/BNCTW ngày 20-9-2018, tạo sở cho việc ban hành Luật hòa giải, đối thoại Tòa án, TAND tối cao thực thí điểm đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành TAND 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khu 12 vực miền trung, tây nguyên có 05 tỉnh, thành phố Thanh Hóa, Nghệ An, Đà Nẵng, Quảng Nam, Khánh Hịa Thời gian thực thí điểm từ tháng 11/2018 đến hết ngày 20/8/2019 Mỗi tỉnh thành thí điểm tố chức đến Trung tâm hịa giải, đối thoại TAND 02 cấp Tại Quảng Nam thành lập 09 Trung tâm tòa tỉnh 08 huyện; Khánh Hòa thành lập 07 trung tâm; tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An thành phố Đà Nẵng tỉnh thành lập 06 trung tâm Tổng kết trình thí điểm hoạt động trung tâm hịa giải, đối thoại tòa án tỉnh miền Trung tương đối khả quan, tỷ lệ hòa giải thành đạt tỷ lệ tương đối cao 60%, hoạt động hòa giải tranh chấp kinh doanh thương mại nói chung hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản nói riêng đạt tỷ lệ 39% (cao thành phố Đà Nẵng đạt tỷ lệ 85%) Bước đầu đạt kết đáng khích lệ 2.2.2 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung 2.2.2.1 Những kết đạt Trong năm 2019, TAND hai cấp tỉnh miền Trung thụ lý 29 vụ tranh chấp đất đai lĩnh vực kinh doanh bất động sản, tiến hành hòa giải 21 vụ, hịa giải thành 08 vụ, đạt tỷ lệ 38,09% Kết trung tâm hòa giải, đối thoại Tòa án 05 tỉnh, thành phố miền Trung thí điểm tổ chức Trung tâm hịa giải, đối thoại tịa: Trong thời gian 10 tháng thí điểm thụ lý hòa giải 17 vụ tranh chấp đất đai lĩnh vực kinh doanh bất động sản, tiến hành hịa giải 12 vụ, hịa giải thành 07 vụ đạt tỷ lệ 58,3% Từ kết nêu cho thấy, việc hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung có số ưu điểm sau: Một là, Tòa án địa phương trọng cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS cách tích cực, phần lớn thụ lý vụ án, Tòa tiến hành hòa giải để đương thỏa thuận với vụ tranh chấp theo quy định pháp luật Hai là, việc hòa giải Tòa án tranh chấp đất đai đạt tỷ lệ thành tương đối cao, vụ tranh chấp hòa giải Trung tâm hòa giải, đối thoại 2.2.2.2 Những hạn chế, bấp cập tồn 13 Thứ nhất, hạn chế trình độ hiểu biết, nhận thức pháp luật hịa giải Thẩm phán Thứ hai, quy định pháp luật trách nhiệm hòa giải Tòa án chưa thực đáp ứng yêu cầu khuyến khích hịa giải giải tranh chấp đất đai Thứ ba, BLTTDS khơng có quy định thủ tục trường hợp đương có thỏa thuận lại sau Tòa án lập biên hòa giải thành Tiểu kết Chương Hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS điều chỉnh chặt chẽ pháp luật tố tụng dân ngành luật khác có liên quan Kết thúc chương Luận văn làm sáng tỏ: Một là, phân tích làm sáng tỏ nội dung pháp luật Việt Nam hành điều chỉnh hoạt động hòa giải nói chung hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS nói riêng Tịa án; qua nhận diện ưu điểm thiếu sót quy định pháp luật hành chế định Hai là, phân tích làm sáng tỏ thực tiễn thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án tỉnh miền Trung; đưa ưu điểm hạn chế trình áp dụng pháp luật hòa giải Tòa án 14 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 3.1.1 Đảm bảo phù hợp với quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Nhà nước Đảng Nhà nước ta coi trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đặc biệt nhấn mạnh đến hồn thiện sách pháp luật tố tụng dân sự, bao gồm quy định hòa giải Tòa án Giải tranh chấp phương thức hòa giải phương thức giải độc lập biện pháp giải tranh chấp phù hợp với xu thời đại Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giao lưu dân sự, kinh tế ngày phát triển, đa dạng hình thức, phong phú nội dung, đan xen giao thoa với Phạm vi quan hệ xã hội, đặc biệt quan hệ dân sự, kinh tế khơng cịn bó hẹp quốc gia, mà mở rộng khu vực giới Việc trì nâng cao hiệu hoạt động phương thức hòa giải để giải tranh chấp có ý nghĩa xã hội sâu sắc, góp phần giải cách hịa bình, thân thiện, nhanh chóng mâu thuẫn, bất đồng; thúc đẩy giao lưu dân sự, kinh tế phát triển; xây dựng mối quan hệ xã hội cách hịa bình, ổn định lâu dài 3.1.2 Đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật tổng thể cải cách hệ thống tư pháp Quy định hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS không điều chỉnh pháp luật tố tụng dân mà chịu ảnh hưởng ngành luật khác có liên quan Thực tế cho thấy, quan hệ pháp luật đất đai nói chung quan hệ tranh chấp đất đai nói riêng phát sinh, chúng liên quan hệ lụy tới nhiều hành vi nhiều nội dung thuộc phạm vi điều 15 chỉnh nhiều văn pháp luật ngành luật, chí nhiều ngành luật chun ngành 3.1.3 Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Thứ nhất, đảm bảo công khai, minh bạch hoạt động xây dựng ban hành pháp luật Thứ hai, công khai, minh bạch hoạt động thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án 3.1.4 Đảm bảo tính độc lập trung gian hòa giải quyền tự định đoạt đương Thứ nhất, yếu tố bảo đảm thành công hiệu việc hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS công người tiến hành hịa giải Thứ hai, tơn trọng quyền tự định đoạt đương 3.1.5 Đảm bảo thực kết hòa giải thành sở quy định pháp luật Để đảm bảo giá trị pháp lý kết hịa giải; từ hạn chế tranh chấp yêu cầu Tòa án giải quyết; bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp; đòi hỏi sau kết thúc hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS kết hòa giải thành phải thực thi cách chặt chẽ sau Tịa án cơng nhận sở quy định pháp luật tố tụng dân 3.2 Giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tịa án 3.2.1 Hồn thiện quy định hòa giải Tòa án pháp luật TTDS Thứ nhất, từ việc phân tích ngun tắc hịa giải Tòa án, tác giả nhận thấy hòa giải nói chung hịa giải Tịa án nói riêng cần bổ sung số nguyên tắc nhằm phù hợp với thực tiễn giải tranh chấp như: Một là, bổ sung ngun tắc hịa giải phải vừa tích cực vừa kiên trì, mềm dẻo Hai là, bổ sung nguyên tắc bình đẳng, trung thực Ba là, bổ sung ngun tắc tơn trọng bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, lợi ích chủ thể khác lợi ích Nhà nước 16 Thứ hai, quy định phạm vi hòa giải, tác giả kiến nghị nên điều chỉnh số nội dung sau: Một là, pháp luật tố tụng dân cần quy định rõ ràng trường hợp đương vắng mặt có lý đáng tham gia hòa giải Hai là, quy định rõ ràng khái niệm “lý đáng” Thứ ba, trình tự, thủ tục hòa giải, tác giả kiến nghị nên xem xét điều chỉnh số nội dung sau: - Một là, trường hợp đương thay đổi thỏa thuận ban đầu thỏa thuận Thẩm phán tiếp tục lập biên thỏa thuận lại bên đương - Hai là, pháp luật TTDS cần quy định chặt chẽ trường hợp vụ án có nhiều đương sự, mà có đương vắng mặt có đương có mặt đồng ý tiến hành hòa giải đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án - Ba là, trường hợp đương có thỏa thuận phần vụ án phần thỏa thuận đương độc lập với phần khác vụ án Tịa án định cơng nhận thỏa thuận đương phần này, định có hiệu lực pháp luật Thứ tư, bổ sung thủ tục trường hợp đương có thỏa thuận lại sau Tịa án lập biên hòa giải thành Thứ năm, cần quy định cụ thể trường hợp hòa giải phiên Tòa sơ thẩm phiên Tòa phúc thẩm 3.2.2 Nhanh chóng nghiên cứu, ban hành Luật hịa giải, đối thoại Tòa án Dự thảo Luật hòa giải, đối thoại Tịa án có số điểm nhấn sau: Một là, hoạt động hòa giải, đối thoại theo pháp luật TTDS khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Hịa giải, đối thoại Tòa án Hai là, Hòa giải viên, đối thoại viên phải người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, Chánh án TANDTC định bổ nhiệm để tiến hành hòa giải vụ việc dân sự, đối thoại khiếu kiện hành theo quy định Luật Ba là, q trình hịa giải, đối thoại thực hình thức trực tiếp, trực tuyến hình thức khác; tiến hành nhiều phiên, giải yêu cầu hòa giải, đối thoại; phiên hòa giải, đối thoại 17 thực công khai không công khai theo thỏa thuận bên Việc hòa giải bảo đảm bên tham gia hịa giải hồn tồn tự nguyện bình đẳng quyền nghĩa vụ, dựa nhượng lẫn Bốn là, việc đối thoại bảo đảm dân chủ, tôn trọng ý kiến bên Các bên tham gia hòa giải, đối thoại có nghĩa vụ tuân thủ nghĩa vụ theo quy định pháp luật; tham gia hòa giải, đối thoại với tinh thần thiện chí, hợp tác Trên sở đó, tác giả có số đề xuất nhằm hồn thiện Luật hòa giải, đối thoại Tòa án sau: Một là, để đảm bảo hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án hoạt động độc lập, khơng phụ thuộc vào chế hoạt động Tịa án Đồng thời nhằm đảm bảo quy định Dự thảo có thống việc xác định hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án thủ tục khơng bắt buộc Hai là, hoạt động hịa giải, đối thoại phải diễn trụ sở Tịa án, tiến hành ngồi trụ sở Tịa án có điều kiện định Nhằm hướng tới đảm bảo công cho bên tranh chấp, hoạt động hịa giải cơng khai minh bạch Ba là, cần xác định rõ điều kiện để tiến hành hòa giải, đối thoại Tòa án phải bảo đảm đồng thời điều kiện thụ lý giải vụ việc dân Tòa án 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án 3.3.1 Xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác hịa giải tranh chấp có trình độ chun mơn cao, có tinh thần trách nhiệm tâm huyết Có thể nói, kết hịa giải phụ thuộc nhiều vào chất lượng đội ngũ thực công tác hòa giải, đặc biệt Thẩm phán, Thư ký phiên hịa giải Vì trước hết phải nâng cao chất lượng, lực, trình độ chun mơn đội ngũ thực cơng tác hịa giải nhiều phương thức khác nhau, bên cạnh cịn phải bồi dưỡng tinh thần trách nhiệm họ Xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán vững vàng lĩnh trị, giỏi chun mơn u cầu quan trọng tiến trình cải cách tư pháp mà Nhà nước ta thực 3.3.2 Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải tranh chấp Tòa án Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành toàn xã hội công tác 18 3.3.3 Tổ chức xây dựng mơ hình Trung tâm hịa giải, đối thoại bên cạnh Tòa án Thực tiễn cho thấy việc tổ chức Trung tâm hòa giải, đối thoại Việt Nam hoàn toàn khả thi hiệu Hiện nay, mơ hình “Trung tâm Hịa giải bên cạnh Tịa án” mơ hình nhiều nước áp dụng thành công, giải tranh chấp dân sự, kinh tế có hiệu Trong trình giải tranh chấp, Trung tâm hịa giải, đối thoại thể ưu điểm rõ rệt như: Một là, phát huy tối đa tự ý chí khả tự định đoạt chủ thể tham gia Hai là, đáp ứng mong muốn bên tranh chấp Ba là, kết giải phương thức pháp luật thừa nhận Bốn là, thơng qua hịa giải, bên tìm thiện chí, thống để hài hịa lợi ích đôi bên Năm là, kết giải tranh chấp hịa giải có tính khả thi Sáu là, hịa giải thành cơng tranh chấp giải mà không cần phải thông qua đường tố tụng tư pháp 3.3.4 Đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật Tòa án phù hợp với hoạt động hòa giải Để hoạt động hòa giải hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án nói riêng có hiệu quả, Đảng Nhà nước cần tạo điều kiện, xây dựng đầy đủ hệ thống sở vật chất, kỹ thuật phục vụ nhu cầu hòa giải chủ thể 3.3.5 Đẩy mạnh hợp tác, học hỏi kinh nghiệm quốc tế hòa giải Tòa án tranh chấp đất đai Tòa án Việt Nam nên đẩy mạnh hợp tác, học hỏi kinh nghiệm từ Tòa án quốc gia giới hoạt động giải tranh chấp Tăng cường học hỏi hợp tác quan, tổ chức nước với tổ chức quốc tế quốc gia khác đề giao lưu giúp tranh thủ giúp đỡ chuyên môn, sở vật chất Từ góp phần nâng xây dựng hồn thiện quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai Ngày đáp ứng tốt nhu cầu đặt xã hội bôi cảnh hội nhập quốc tế 19 Tiểu kết Chương Hịa giải có vai trò lớn tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tịa án, việc hoàn thiện chế định cần thiết, nội dung chương Luận văn làm sáng tỏ vấn đề sau: Một là, phân tích làm sáng tỏ yêu cầu hoàn thiện pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Hai là, đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Ba là, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án thời gian tới 20 KẾT LUẬN Trước bối cảnh tác động kinh tế thị trường, mâu thuẩn tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản ngày đa dạng diễn biến ngày phức tạp, đòi hỏi cần có biện pháp giải mâu thuẩn tranh chấp cách mềm dẽo, kịp thời, giữ hịa khí giữ bí mật kinh doanh Trong toàn nội dung Luận văn tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận tổng quát, thực trạng quyđịnh pháp luật, thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị hồn thiệnpháp luật hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Tuy nhiên, tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản nội dung tranh chấp vô cùng phức tạp Mặc dù, Đảng Nhà nước ta có quan tâm, nỗ lực việc xây dựng quy định hòa giải nhằm hỗ trợ cho Tòa án giải tranh chấp liên quan đến nội dung cách hiệu quả, đặc biệt BLTTDS 2015 dành hẵn chương quy định hòa giải sở cho việc hòa giải tranh chấp nói chung hịa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản nói riêng Tuy nhiên, thực tiễn hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS thời gian qua tỉnh miền Trung cho thấy, tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS dạng tranh chấp ngày diễn biến đa dạng phức tạp Trong trình thực nhiệm vụ giải tranh chấp biện pháp hòa giải, Tòa án cấp tỉnh miền Trung gặp nhiều vướng mắc, hạn chế, bộc lộ lúng túng, chưa thực chủ động Ngoài nguyên nhân chủ quan ngành Tịa án lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ phận cán bộ, Thẩm phán hạn chế, chưa cập nhật, trang bị đầy đủ kỹ bản, cần thiết hòa giải,… Còn tồn nhiều nguyên nhân khách quan hệ thống pháp luật đất đai Nhà nước ta chưa thực ổn định, hời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước lại có thay đơi, quy định văn có liên quan cịn nhiều nội dung chồng chéo, chưa giải thích kịp thời Bên cạnh đó, tranh chấp phát sinh phần xuất phát từ ý thức chấp hành pháp luật chủ thể hạn chế Những điều làm ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Toà án địa bàn tỉnh miền Trung 21 Các nội dung cụ thể thể nội dung tồn văn tóm tắt Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, trân trọng cám ơn tất thầy giáo, cô giáo thuộc Trường Đại học Luật, Đại học Huế tạo điều kiện thuận lợi có góp ý q báu, giúp tơi hồn thiện Luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn: PGS.TS.Nguyễn Văn Cừ tận tình bảo, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn này./ 22 ... vấn đề lý luận pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án; Chương Thực trạng pháp luật hòa giải đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án qua thực tiễn tỉnh miền Trung; Chương... hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án * Khái niệm hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh BĐS Tòa án Hòa giải tranh chấp đất đai kinh doanh bất động sản Tòa án việc bên tranh chấp đất. .. TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÒA GIẢI TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRONG KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TẠI TÒA ÁN CÁC TỈNH MIỀN TRUNG 11 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hòa giải tranh chấp đất