Mục đích cơ bản của luận văn này là trên cơ sở nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành liên quan trực tiếp đến vấn đề giải quyết tranh chấp kinh doanh thƣơng mại trong lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn tại tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng để đƣa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả của việc áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ án KDTM trong lĩnh vực xây dựng tại tòa án nói riêng và pháp luật giải quyết tranh chấp về KDTM trong lĩnh vực xây dựng nói chung.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT LÊ ĐỨC THỌ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2019 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ HỒNG THƢƠNG Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân CPTTP Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng KDTM Kinh doanh thƣơng mại LTM Luật thƣơng mại LXD Luật xây dựng TAND Tòa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân WTO Tổ chức thƣơng mại giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tình cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 1.1 Khái quát tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 1.1.2 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 1.2 Quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 1.2.1 Pháp luật nội dung quy định giải tranh chấp vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 1.2.2 Pháp luật thủ tục quy định giải tranh chấp vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng KẾT LUẬN CHƢƠNG 10 ChƣơnG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 11 2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng có liên quan đến giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 11 2.2 Tình hình giải giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng 11 2.3 Đánh giá trình giải vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 12 2.4 Nguyên nhân hạn chế, vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật thủ tục giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại thành phố Đà Nẵng 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG 14 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CÁC KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 15 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 15 3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp vụ án kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 15 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng nói chung tịa án nhân dân thành phố Đà Nẵng nói riêng 16 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 16 3.3.2 Giải pháp thực tiễn việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng .16 KẾT LUẬN CHƢƠNG 17 KẾT LUẬN 18 MỞ ĐẦU Tình cấp thiết đề tài Theo báo cáo Bộ Xây dựng Hội nghị đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm 2018 triển khai kế hoạch năm 2019 ngành xây dựng năm 2018, giá trị sản xuất toàn ngành xây dựng đạt tốc độ tăng trƣởng 9,2% Công tác xây dựng thể chế, tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc chuyên ngành có nhiều kết quan trọng, qua góp phần nƣớc hoàn thành tiêu kinh tế - xã hội Tốc độ tăng trƣởng ngành mức cao so với kế hoạch, cao bình quân chung nƣớc Giá trị sản xuất xây dựng đạt 9,2% so với kế hoạch đề từ 8,46 đến 9,21% Trong số 16 tiêu năm 2018, có tiêu vƣợt, 11 tiêu đạt kế hoạch tiêu chƣa đạt kế hoạch tiêu kính xây dựng (265/320 triệu m2) gạch ốp lát (705/770 triệu m2) [12] Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển đặc biệt nƣớc ta ký kết Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dƣơng (CPTPP), quan hệ kinh doanh thƣơng mại nói chung quan hệ KDTM lĩnh vực xây dựng nói riêng ngày đa dạng, phong phú Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tƣ nƣớc tham gia lĩnh vực xây dựng, tất yếu có nhiều hợp đồng lĩnh vực xây dựng đƣợc ký kết, doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng Việt Nam đa phần lại doanh nghiệp vừa nhỏ, lực pháp lý hạn chế Xây dựng lại lĩnh vực đặc thù, sản phẩm có giá trị lớn tham gia nhiều thành phần doanh nghiệp, thời gian hồn thành sản phẩm tính năm thời hạn sử dụng tính vài chục đến hàng trăm năm.Xu hƣớng hội nhập, hợp tác phát triển lĩnh vực xây dựng vừa hội đồng thời tiềm ẩn nhiều rủi ro doanh nghiệp Việt Nam Thời gian qua với phát triển mạnh mẽ thị trƣờng bất động sản xây dựng, vụ tranh chấp lĩnh vực xây dựng Việt Nam “tăng trƣởng” theo năm Đáp ứng yêu cầu giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng cá nhân, tổ chức kinh tế thực tiễn hình thành nhiều phƣơng thức giải nhƣ: thƣơng lƣợng, hòa giải, giải theo thủ tục Trọng tài, giải theo thủ tục tƣ pháp Tại Đà Nẵng, hều hết đƣơng thƣờng lựa chọn hình thức giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng Toà án nhƣ giải pháp cuối để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích thất bại việc sử dụng chế thƣơng lƣợng, hoà giải Tuy nhiên, việc giải tranh chấp đƣờng Tồ án cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm, là: thủ tục phức tạp, rƣờm rà hay thời gian giải kéo dài, việc bảo mật thông tin không đƣợc đảm bảo, quy định pháp luật chƣa phù hợp, dẫn đến việc áp dụng khơng đạt đƣợc tính thuyết phục; hƣớng dẫn ngành không thống nhất, quan điểm giải khơng thống cấp giải quyết, điều làm cho hoạt động xét xử Toà án gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc Mặc dù Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 đƣợc ban hành nhƣng quy định pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp KDTM mà cụ thể lĩnh vực xây dựng Tòa án chƣa đƣợc khắc phục Hơn nữa, Nhà nƣớc pháp quyền đòi hỏi hoạt động xét xử Toà án phải đảm bảo cơng minh, nhanh chóng, xác kịp thời tránh tình trạng tồn đọng án, giải án kéo dài, dễ gây phiền hà, mệt mỏi cho bên đƣơng Trƣớc yêu cầu thực tiễn, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật Tòa án việc giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng nhằm góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận nhƣ thực tiễn, tìm hạn chế, vƣớng mắc quy định pháp luật thực tiễn thi hành, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác giải vụ án kinh tế theo tinh thần cải cách tƣ pháp cần thiết đƣợc quan tâm khoa học pháp lý Việt Nam Bên cạnh đó, gia tăng khơng ngừng tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng ngày đa dạng phức tạp, địi hỏi khơng ngừng nghiên cứu làm yêu cầu luật pháp nhƣ chuyên môn lĩnh vực giải tranh chấp loại để giải ổn thỏa, đảm bảo quyền lợi cho bên việc làm đơn giản Do vậy, tác giả chọn đề tài “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu khía cạnh khác nhƣ: Luận văn“Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật tố tụng dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” năm 2016 tác giả Trần Thị Nhƣ Mơ sở lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật việc giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại theo pháp luật Tố tụng dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam Luận văn “Giải tranh chấp hợp đồng xây dựng từ thực tiễn xét xử sơ thẩm tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương” tác giả Nguyễn Hữu Thiện nghiên cứu đƣa số giải pháp kiến nghị việc giải tranh chấp hợp đồng xây dựng, từ thực tiễn xét xử sơ thẩm Tồ án nhân dân tỉnh Bình Dƣơng Các tạp chí chun ngành luật học có nghiên cứu đề tài giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng viết nhƣ: Giải tranh chấp KDTM theo quy định BLTTDS 2004 (Viên Thế Giang, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 12/2005); Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành (Phan Chí Hiếu, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 6/2005) Các luận án tiến sỹ nhƣ luận án “Pháp luật giải tranh chấp kinh tế đường Toà án Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh; luận án “Thẩm quyền xét xử Toà án nhân dân vụ việc KDTM theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Tiến Tuy nhiên, cơng trình chƣa tập trung nghiên cứu chuyên sâu giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng mà phần đa nghiên cứu tranh chấp kinh doanh thƣơng mại nói chung, chƣa sâu vào lĩnh vực định, đặc biệt lĩnh vực xây dựng lại Việc nghiên cứu gắn với thực tiễn địa phƣơng cụ thể lại Chính vậy, đề tài “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng” hoàn toàn mẻ, khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố, mặt lý luận lẫn thực tiễn Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở phương pháp luận Luận văn đƣợc thực sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa triết học Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm, đƣờng lối, sách Đảng, Nhà nƣớc ta phát triển kinh tế xã hội, xây dựng hoàn thiện pháp luật trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Phương pháp nghiên cứu Các phƣơng pháp đƣợc sử dụng chủ yếu để nghiên cứu đề tài bao gồm phƣơng pháp nghiên cứu khoa học nói chung phƣơng pháp nghiên cứu khoa học pháp lý nói riêng nhƣ phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, hệ thống hóa pháp luật Cụ thể, phƣơng pháp phân tích để phân tích, làm rõ quy định pháp luật, phân tích thực trạng áp dụng pháp luật , phƣơng pháp so sánh để tìm vấn đề khác thực tiễn quy định pháp luật, phƣơng pháp thống kê để hệ thống hóa quy định pháp luật, hay thống kê lại hành vi vi phạm hợp đồng phƣơng pháp tổng hợp đƣợc dùng việc tổng hợp quy định, thông tin, liệu liên quan đến đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu đối tƣơng quy phạm pháp luật hành liên quan trực tiếp đến vấn đề giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng liệu thực tiễn giải tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng đƣợc phân tích nhiều mức độ khía cạnh khác Tuy nhiên, phạm vi Luận văn thạc sỹ khơng thể sâu phân tích đƣợc tất vấn đề Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quy định giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng với phạm vi nghiên cứu số liệu từ năm 2013 2017 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật hành liên quan trực tiếp đến vấn đề giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng để đƣa giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật để giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng tòa án nói riêng pháp luật giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng nói chung 5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu trên, Luận văn có nhiệm vụ làm sáng tỏ vấn đề sau: - Hệ thống đƣợc sở lí luận giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tòa án Đây sở để hiểu rõ đặc điểm, vai trò nhƣ quy định pháp luật giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng - Phân tích nội dung quy định pháp luật hành giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng, vƣớng mắc quy định pháp luật nhƣ thực tiễn thi hành pháp luật tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng.Trên sở bất cập, hạn chế, vƣớng mắc thực thi pháp luật giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng Toà án - Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng tòa án nhằm hồn thiện cơng cụ pháp lý lĩnh vực kinh doanh, tiền đề cho cải cách tƣ pháp, tiến tới xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xã hội dân chủ, bình đẳng, văn minh Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học Việc nghiên cứu cố gắng góp phần hồn chỉnh thêm hiểu biết vềkhái niệm tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng; khái niệm giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng, đặc điểm, vai trò thủ tục giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng; khái niệm thủ tục giải tranh chấp KDTM Tòa án, đặc điểm thủ tục giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng Tòa án… 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tịa án,góp phần nâng cao hiệu hoạt động xét xử Tòa án thành phố Đà Nẵng nói riêng nƣớc nói chung Bố cục luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có ba chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Chƣơng 2: Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3: Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 1.1 Khái quát tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại - Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại Tranh chấp kinh doanh thƣơng mại hay gọi tranh chấp thƣơng mại thuật ngữ hay đƣợc sử dụng giới Ở Việt Nam năm gần phát sinh khái niệm tranh chấp KDTM đƣợc sử dụng thay cho khái niệm “tranh chấp kinh tế” trƣớc Nhìn chung, “tranh chấp kinh tế”, “tranh chấp KDTM” đƣợc hiểu xung đột, bất đồng quyền, lợi ích kinh tế chủ thể trình xác lập giải quan hệ kinh tế KDTM Có thể định nghĩa cách ngắn gọn tranh chấp KDTM nhƣ sau: “Tranh chấp KDTM mâu thuẫn, bất đồng hay xung đột quyền lợi nghĩa vụ chủ thể tham gia trình hoạt động KDTM” - Đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại Thứ nhất, nội dung tranh chấp mâu thuẫn lợi ích kinh tế, tài sản Thứ hai, chủ thể tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại chủ yếu thƣơng nhân Thứ ba, tranh chấp KDTM phát triển gắn liền với hoạt động kinh doanh Thứ tƣ, bên có lựa chọn phƣơng thức giải tranh chấp phát sinh hoạt động KDTM 1.1.2 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng Khái niệm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Từ khái niệm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại định nghĩa tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng nhƣ sau: “Tranh chấp kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng mâu thuẫn, bất đồng hay xung đột quyền lợi nghĩa vụ chủ thể tham gia trình hoạt động KDTM lĩnh vực xây dựng” Đặc điểm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Thứ nhất: Tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng mâu thuẫn (bất đồng) quyền nghĩa vụ bên mối quan hệ phát sinh từ hoạt động kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Thứ hai: Chủ thể tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng chủ yếu chủ đầu tƣ nhà thầu thi cơng q trình hoạt động thi cơng xây dựng Thứ ba: Việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng bên tự định đoạt Việc lựa chọn phƣơng thức giải quyền bên, nhƣng sở tơn trọng quyền lợi ích lợi ích nhà nƣớc, khơng trái với quy định pháp luật Thứ tư: Tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng thƣờng mang yếu tố vật chất thƣờng có giá trị lớn 1.2 Quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng 1.2.1 Pháp luật nội dung quy định giải tranh chấp vụ án kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng Hệ thống pháp luật để giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng bao gồm: Bộ luật Dân sự, Luật Thƣơng mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Đấu thầu, Luật xây dựng…, văn hƣớng dẫn thi hành tạo lập nên hệ thống pháp luật bao gồm nội dung khác để điều chỉnh quan hệ kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Về chủ thể tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Đối tƣợng chủ yếu kinh doanh, thƣơng mại nói chung nhƣ tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng nói riêng thƣơng nhân Theo quy định Luật Xây dựng 2014 Nghị định 37/2015/NĐCP quy định chi tiết hợp đồng xây dựng chủ thể ký kết hợp đồng xây dựng: Nếu bên giao thầu chủ đầu tƣ bên nhận thầu nhà thầu tổng thầu Nếu bên giao thầu tổng thầu nhà thầu bên nhận thầu nhà thầu phụ Luật xây dựng 2014 giải thích chủ thể nhƣ sau: Chủ đầu tư xây dựng (sau gọi chủ đầu tƣ) quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn đƣợc giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tƣ xây dựng.[6] Nhà thầu hoạt động đầu tư xây dựng (sau gọi nhà thầu) tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng tham gia quan hệ hợp đồng hoạt động đầu tƣ xây dựng.[6] Tổng thầu xây dựng nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tƣ để nhận thầu một, số loại cơng việc tồn cơng việc dự án đầu tƣ xây dựng Nhà thầu phụ nhà thầu thực phần cơng việc gói thầu sở thoả thuận hợp đồng đƣợc ký với nhà thầu chính.[6] Nhƣ vậy, chủ thể tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng định phải đáp ứng đầy đủ quy định để hoạt động lĩnh vực kinh doanh thƣơng mại nói chung theo quy định Bộ luật dân sự, Luật thƣơng mại, Luật doanh nghiệp số luật chuyên ngành, đồng thời chủ thể phải đáp ứng yêu cầu đặc biệt đƣợc quy định lĩnh vực xây dựng nhƣ Về nội dung tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Nội dung tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng liên quan tới quyền, nghĩa vụ tài sản chủ thể mối quan bên thỏa thuận trƣớc Một số loại tranh chấp thƣờng thấy lĩnh vực xây dựng nhƣ: - Tranh chấp vi phạm tiến độ tốn - Tranh chấp khơng đảm bảo tiến độ thi cơng, chất lượng cơng trình - Tranh chấp bên đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời hạn Về hình thức biểu tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng đƣợc thể qua tranh chấp hợp đồng xây dựng chủ thể Hợp đồng xây dựng văn pháp lý ràng buộc quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng Các tranh chấp bên tham gia hợp đồng đƣợc giải sở hợp đồng ký kết có hiệu lực pháp luật, hợp đồng xây dựng văn có giá trị pháp lý ràng buộc quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng phải có trách nhiệm thực điều khoản ký kết, để toán phân xử tranh chấp (nếu có) quan hệ hợp đồng Hợp đồng xây dựng đƣợc ký kết bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định bên tham gia kết thúc trình đàm phán hợp đồng.[9, tr.9] Một số loại hợp đồng xây dựng thƣờng thấy nhƣ: Hợp đồng tƣ vấn xây dựng Hợp đồng giám sát xâydựng Hợp đồng thiết kế xâydựng 1.2.2 Pháp luật thủ tục quy định giải tranh chấp vụ án kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng BLTTDS 2015 quy định cụ thể, chi tiết giai đoạn nhƣ thủtục tiến hành giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại bao gồm kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tòa án nhƣ sau: Giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Giai đoạn hòa giải chuẩn bị xét xử Tòa án Giai đoạn đưa vụ án xét xử sơ thẩm Giai đoạn kháng cáo đương sự, kháng nghị VKS, chuyển hồ sơ đến Tòa phúc thẩm Giai đoạn xét xử phúc thẩm KẾT LUẬN CHƢƠNG Đối với hoạt động kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng, tranh chấp xảy mong muốn chủ thể tham gia quan hệ Song, tranh chấp vấn đề tự nhiên tất yếu hai bên không đáp ứng theo yêu cầu mà họ đặt ra, vấn đề biết nhận diện, tiên liệu rủi ro ngăn ngừa tranh chấp.Trên sở hệ thống sở lí luận giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Đây sở để hiểu rõ khái niệm, đặc điểmcũng nhƣ quy định pháp luật giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng Trong chƣơng tác giả tập trung phân tích nội dung quy định pháp luật hành giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng, vƣớng mắc quy định pháp luật nội dung nhƣ pháp luật hình thức nhƣ thực tiễn thi hành pháp luật tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng Những vấn đề lý luận chƣơng sở, tiền đề để luận văn tiếp tục nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng chƣơng 10 ChƣơnG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng có liên quan đến giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Với điều kiện thuận lợi tự nhiên, thơng thống mơi trƣờng đầu tƣ, sở vật chất – hạ tầng đầy đủ tạo cho Đà Nẵng trở thành thành phố trẻ, động đà phát triển mạnh mẽ Chính quyền thành phố với tâm xây dựng hình ảnh thành phố văn minh, đại phát triển nên nhữngnăm qua tình hình thu hút đầu tƣ, xây dựng nhà máy, khu công nghiệp, khudân cƣ địa bàn thành phố, cơng trình giao thơng cơng cộng diễn ngàycàng nhiều Chính vậy, doanh nghiệp ngồi nƣớc khơng ngần ngại lựa chọn Đà Nẵng nơi để đầu tƣ, kinh doanh phát triển, hình thành mối quan hệ kinh doanh đa dạng phức tạp Đi với dự án đầu tƣ vào xây dựng sở hạ tầng, khu đô thị, giao thông, xây dựng dân dụng… tranh chấp chủ thể quan hệ Các tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng phát sinh gia tăng ngày nhiều với nội dung tính chất tranh chấp loại phức tạp dẫn đến yêu cầu cấp thiết Tòa án việc giải tranh chấp 2.2 Tình hình giải giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng Trong năm gần đây, địa bàn thành phố Đà Nẵng số lƣợng loại vụ án tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền giải Tòa án liên tục gia tăng mạnh, trung bình năm tăng khoảng 15% làm cho cơng việc ngành Tòa án ngày tải Số lƣợng vụ án tăng nhanh số lƣợng mà phức tạp, đa dạng nội dung tranh chấp Cụ thể: Bảng 2.1 Thống kê số vụ án tranh chấp KDTM giải từ năm 2012-2017 Năm 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số vụ án giải 352 397 412 475 546 598 Nguồn: Báo cáo Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng qua năm[11] 11 Bảng 2.2 Tình hình giải cấp sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng tòa án quận huyện địa bàn thành phố Năm Thụ lý 2013 2014 2015 2016 2017 12 20 7 Còn Tổng lại số 2 14 22 11 14 Chuyển hồ sơ 0(0%) 5(22.7%) 1(11.1%) 0(0%) 0(0%) Đình Hịa giải thành Xét xử giải Số vụ việc lại 4(28.6%) 4(18.2%) 1(11.1%) 2(18.2%) 3(21.4%) 3(21.4%) 7(31,8%) 1(11.1%) 1(9.1%) 2(14.3%) 5(35.7%) 5(22.7%) 2(22.2%) 2(18.2%) 5(35.7%) 2 Nguồn: Thống kê thụ lý vụ việc kinh doanh thƣơng mại qua năm Tòa án nhân dân TP Đà Nẵng [12] Từ số liệu thống kê ta rút số điểm nhƣ sau: Hiện số lƣợng tranh chấp chiếm số lƣợng nhỏ loại tranh chấp khác nhƣng nội dung, tính chất tranh chấp phức tạp nên số vụ việc lại sau thụ lý giải Tịa án nhân dân thành phố Đà Nẵng khơng khơng giảm mà có dấu hiệu gia tăng rõ rệt hoạt động hịa giải cấp tịa án có tỷ lệ vụ án tranh chấp xây dựng đƣợc hòa giải thành Tòa án cấp Đà Nẵng chiếm số lƣợng lớn công tác giải Một vấn đề vấn đề chuyển hồ sơ vụ án đến tòa án thẩm quyền giải Vấn đề xuất phạt từ nguyên nhân nộp đơn khởi kiện khơng Tịa án có thẩm quyền nguyên đơn việc xác định thẩm quyền khơng Tịa án 2.3 Đánh giá q trình giải vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Những ƣu điểm trình giải vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng tạiTòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng: Theo đánh giá chung công tác giải quyết, xét xử vụ án kinh doanh thƣơng mại nói chung lĩnh vực xây dựng nói riêng Tịa án hai cấp TP Đà Nẵng năm năm qua thực quy định pháp luật tố tụng nhƣ áp dụng quy định pháp luật Công tác giải quyết, xét xử loại án TAND hai cấp thành phố từ năm 2013 đến năm 2017 đạt vƣợt tiêu đề ra, giải thời hạn pháp luật quy định 12 Những hạn chế, vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật thủ tục giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại tạithành phố Đà Nẵng: Thứ nhất, yêu cầu quyền lợi hợp pháp đương chưa bảo đảm Thứ hai, chưa có thống cách hiểu vận dụng quy định áp dụng luật nội dung để giải vụ án kinh doanh, thương mại lĩnh vực xây dựng Thứ ba, số quy định BLTTDS 2015 số bất cập thời hạn Thứ tư, xác định mức phạt theo quy định Luật xây dựng 2014 theo Luật thương mại 2005 Thứ năm, quy định việc phân loại thẩm quyền giải vụ án cấp sơ thẩm chưa rõ ràng dẫn đến vướng mắc trình thực thi 2.4 Nguyên nhân hạn chế, vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật thủ tục giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại thành phố Đà Nẵng Những hạn chế, vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật thủ tục giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại thành phố Đà Nẵng xuất phát từ nguyên nhân sau: Thứ nhất, văn hướng dẫn áp dụng thực pháp luật chưa thống nhất, cịn chồng chéo, gây khó khăn trình vận dụng để giải Thứ hai, đội ngũ cán Tịa án cịn nhiều khó khăn tình hình nhân lẫn lực chun mơn Thứ ba, tình hình kinh tế phát triển bùng nổ đặc biệt lĩnh vực bất động sản năm gần kéo theo ngành xây dựng phát triển cách mạnh mẽ Các quan hệ kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng ngày đa dạng phức tạp Các tranh chấp lĩnh vực có giá trị ngày lớn liên quan đến nhiều loại chủ thể kinh doanh thƣơng mại nên dẫn lớn đến tình hình giải tịa án loại tranh chấp 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG Qua phân tích thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng, thấy pháp luật Việt Nam có nhiều quy định hợp lí song cịn tồn số bất cập cần đƣợc khắc phục Đồng thời, việc áp dụng pháp luật để giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn TAND thành phố Đà Nẵng thời gian qua tồn nhiều yếu Việc giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại theo pháp luật Tố tụng dân nhiều bất câp, gây nhiều tranh cãi Chính vây, quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cần nhận thức đắn thực giải pháp nêu nhằm nâng cao chất lƣợng giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng cách thức thực giải pháp cho đạt đƣợc hiệu nhất, nhằm mang lại cho nhân dân niềm tin vào sức mạnh nhân danh Nhà nƣớc thông qua hệ thống pháp luật việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tạo mơi trƣờng kinh doanh lành mạnh, ổn định, thu hút đầu tƣ phát triển 14 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CÁC KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Việc hoàn thiện quy định phápluật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng số lý sau: - Khắc phục tồn tại, hạn chế bổ sung cho thiếu sót quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng hành, tạo môi trƣờng bình đẳng, cơng bằng, cạnh tranh lành mạnh chủ thể tham gia quan hệ hợp đồng xây dựng; - Nhà nƣớc cần thiết phải xây dựng chế tài pháp lý đồng bộ, phù hợp buộc bên ký thỏa thuận phải nghiêm chỉnh chấp hành nhằm bảo đảm cho trật tự kinh tế xã hội; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nâng cao trách nhiệm tất bên tham gia vào quan hệ kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng; tạo hành lang pháp lý cho ngành xây dựng phát triển cách lành mạnh; - Nhằm nâng cao chất lƣợng công tác giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng, góp phần nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình, góp phần nâng cao hiệu đầu tƣ dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình, đặc biệt dự án đầu tƣ xây dựng có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc; 3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp vụ án kinh doanh, thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng phải sở quan điểm, đƣờng lối Đảng pháp luật Nhà nƣớc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Thứ hai, hoàn thiện pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng phải tơn trọng ý chí bên tranh chấp Thứ ba, hoàn thiện pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng phải sở sửa đổi, bổ sung phát triển quy định pháp luật hành 15 Thứ tư, hoàn thiện pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng phải tính đến đặc thù hoạt động xây dựng.Hoạt động KDTM lĩnh vực xây dựng nhƣ tranh chấp KDTM mang tính đặc thù, riêng biệt so với tranh chấp khác.Chính vậy, hồn thiện quy định pháp luật thủ tục giải tranh chấp KDTM cần phải tính đến đặc thù hoạt động KDTM lĩnh vực xây dựng.Đồng thời, xây dựng quy định giải tranh chấp KDTM cần nhanh chóng, tinh gọn, tránh rƣờm ra, kéo dài gây khó khăn hoạt động kinh doanh 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp vụ án kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng nói chung tịa án nhân dân thành phố Đà Nẵng nói riêng 3.3.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp vụ án kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng Thứ nhất, thống cách hiểu vận dụng quy định thủ tục giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại Thứ hai, cần xây dựng văn quy phạm pháp luật án lệ riêng lĩnh vực giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng tạo điều kiện cho thẩm phán có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực Thứ ba, cần chuẩn hóa loại mẫu hợp đồng kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng với khung pháp lý bản, rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp với thực tiễn tạo sở cho bên giao kết hợp đồng tham khảo từ áp dụng cho phù hợp với thực tế hoàn cảnh cụ thể bên 3.3.2 Giải pháp thực tiễn việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại lĩnh vực xây dựng Thứ nhất, cần định hƣớng xây dựng theo mơ hình Tịa chun trách xét xử án KDTM Thứ hai, tăng thẩm quyền cho Tòa án thẩm phán, xây dựng đội ngũ cán bộ, thẩm phán chuyên trách cho Tòa án sơ thẩm giải tranh chấp KDTM nói chung KDTM lĩnh vực xây dựng nói riêng Thứ ba, nâng cao trình độ chun mơn kỹ giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng cho thẩm phán Thứ tƣ, nâng cao trình độ chun mơn cho ngƣời tiến hành tố tụng khác nhƣ Hội thẩm nhân dân, Thƣ ký Thứ năm, giảm tải số lƣợng vụ việc phải đƣa thụ lý xét xử Tòa án 16 KẾT LUẬN CHƢƠNG Ở nƣớc ta nay, hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng chồng chéo, chƣa thống với nhau, chƣa phù hợp với thực tiễn, có vấn đề chƣa đề cập tới…đã trở thành nguyên nhân việc áp dụng không thống pháp luật giải tranh chấp Tuy nhiên, việc hồn thiện chế định pháp luật khơng thể tiến hành cách độc lập Vì vậy, việc nghiên cứu, hoàn thiện quy định kinh doanh thƣơng mại nói chung quy định kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng nói riêng phải đƣợc tiến hành đồng thời với việc nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật luật hình thức lẫn luật nội dung Chỉ công việc đƣợc tiến hành cách đồng quy định giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng đầy đủ, hồn thiện, qua bảo đảm quyền lợi bên tham gia đƣợc thực cách đầy đủ, góp phần thúc đẩy phát triển quan hệ hoạt động xây dựng chế thị trƣờng 17 KẾT LUẬN Trong năm qua, thành phố Đà Nẵng q trình thị hóa mạnh mẽ, thị trƣờng bất động sản xây dựng phát triển ngày mạnh mẽ Nhƣng kèm với tranh chấp ngày tăng khơng số lƣợng mà cịn tính chất phức tạp Do đó, giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại nói chung lĩnh vực xây dựng nói vấn đề thiết khơng thành phố Đà Nẵng mà cịn phạm vi nƣớc Với vai trò trung tâm hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng năm vừa qua tích cực, chủ động giải tranh chấp Công tác giải quyết, xét xử loại án TAND cấp đạt vƣợt tiêu đề Hầu hết, vụ tranh chấp lĩnh vực xây dựng đƣợc Tòa án tiến hành thụ lý giải theo trình tự thủ tục luật định Tuy nhiên, trình giải tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng TAND thành phố Đà Nẵng tồn số hạn chế nhƣ: số vụ án yêu cầu quyền lợi hợp pháp đƣơng chƣa đƣợc bảo đảm; chƣa có thống cách hiểu vận dụng quy định áp dụng luật nội dung để giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng; số Tòa án cấp sơ thẩm gặp vấn đề việc xác định thẩm quyền giải vụ án dẫn đến việc chuyển, trả hồ sơ Những hạn chế, khiếm khuyết xuất phát từ nguyên nhân chủ quan nhƣ lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ phận không nhỏ đội ngũ cán tồ án nói chung thẩm phán nói riêng cịn hạn chế, chƣa cập nhật, nắm bắt kịp thời, đầy đủ quy định hệ thống pháp luật tố tụng lẫn luật nội dung; chƣa đƣợc trang bị đầy đủ kỹ bản, cần thiết giải tranh chấp KDTM nói chung tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng nói riêng Bên cạnh đó, cịn nguyên nhân khách quan nhƣ văn hƣớng dẫn áp dụng thực pháp luật chƣa thống nhất, cịn chồng chéo, gây khó khăn q trình vận dụng để giải quyết, quy định xây dựng thƣờng xuyên có sửa đổi, bổ sung gây khó khăn cho đội ngũ cán thực thi pháp luật việc nắm bắt, tìm hiểu Do đó, muốn nâng cao chất lƣợng, hiệu giải vụ án tranh chấp KDTM lĩnh vực xây dựng cần phải có giải pháp hồn thiện pháp luật lẫn gải pháp thực tiễn Thông qua Luận văn này, tác giả khái quát thể rõ số 18 vấn đề lý luận giải tranh chấp vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng Đồng thời, qua trình nghiên cứu nghiêm túc, khoa học tác giả mong muốn kết đạt đƣợc qua luận văn vào thực tiễn không dừng lại mức độ tham khảo hàn lâm Với giải pháp đƣợc đề xuất luận văn, tác giải mong Nhà nƣớc ta cần sớm ban hành văn hƣớng dẫn để giải bất cập trình giải vụ án ban hành văn pháp luật ngày hoàn thiện khắc phục tồn thực tế 19 ... pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng Chƣơng 2: Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng. .. giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực xây dựng qua thực tiễn tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng để đƣa giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật để giải vụ án KDTM lĩnh vực xây dựng. .. mại lĩnh vực xây dựng KẾT LUẬN CHƢƠNG 10 ChƣơnG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ