Các chính sách ưu đãi và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của nước ta hiện nay nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cấp công nghệ, tạo việc làm, giảm bớt bất bình đẳng và các mục tiêu xã hội khác. Để tận dụng tốt hơn dòng vốn FDI cho phát triển kinh tế, tạo ra sự liên kết với các doanh nghiệp trong nước, tác động lan tỏa tích cực hơn và nâng cao giá trị gia tăng cho khu vực kinh tế trong nước, Việt Nam cần hoạch định chính sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam trong bối cảnh mới.
TÀI CHÍNH - Tháng 5/2019 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THU HÚT FDI VÀO VIỆT NAM HIỆN NAY ĐINH TRỌNG THẮNG, TRẦN TIẾN DŨNG Các sách ưu đãi thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nước ta nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cấp công nghệ, tạo việc làm, giảm bớt bất bình đẳng mục tiêu xã hội khác Để tận dụng tốt dòng vốn FDI cho phát triển kinh tế, tạo liên kết với doanh nghiệp nước, tác động lan tỏa tích cực nâng cao giá trị gia tăng cho khu vực kinh tế nước, Việt Nam cần hoạch định sách ưu đãi thu hút FDI vào Việt Nam bối cảnh Từ khóa: Thu hút FDI, tăng trưởng kinh tế, doanh nghiệp THE CONTEMPORARY SITUATION OF FDI ATTRACTION AND INCENTIVE POLICIES IN VIETNAM Dinh Trong Thang, Tran Tien Dzung Vietnam’s FDI attraction and incentive policies aim at economic development, technology transfer, job creation, inequality mitigation and other social goals To take advantages of FDI for economic growth, better linkage with local businesses, inspiring more effectively and improving surplus value for the economy, Vietnam has to adapt its FDI policies for the new context Keywords: Attracting FDI, economic growth, enterprise Ngày nhận bài: 12/4/2019 Ngày hoàn thiện biên tập: 7/5/2019 Ngày duyệt đăng: 13/5/2019 Đánh giá thực trạng sách ưu đãi thu hút FDI Các sách ưu đãi thu hút đầu tư Các sách ưu đãi thu hút vốn FDI nhằm khuyến khích đầu tư vào địa bàn lĩnh vực mà Chính phủ định hướng hoạt động đầu tư Do Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường nên mơi trường đầu tư cịn nhiều hạn chế như: Kết cấu hạ tầng phát triển, thiếu đồng khung khổ pháp lý, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo mức cao Bởi vậy, việc ban hành áp dụng sách ưu đãi thu hút đầu tư cần thiết để bù đắp hạn chế tồn tại, đặc biệt bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh thu hút FDI Luật Đầu tư năm 2014 quy định 13 nhóm lĩnh vực loại địa bàn khuyến khích đầu tư giao cho Chính phủ quy định cụ thể lĩnh vực, địa bàn hưởng sách ưu đãi thuế Theo đó, mức độ ưu đãi thuế cụ thể quy định pháp luật thuế Các quy định ưu đãi thu hút FDI cụ thể hóa văn pháp luật sau: Luật Đầu tư 2014, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (DN) sửa đổi 2013, Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2016, Nghị định số 118/2015/ NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị định số 123/2017/NĐ-CP sửa đổi số điều quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích DN đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; Luật Sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 Thông thường, DN Việt Nam hưởng sách ưu đãi thuế tài Các ưu đãi phổ biến miễn giảm thuế; miễn giảm thuế nhập khẩu; miễn giảm thuế thu nhập DN; cho thuê đất với mức giá ưu đãi Những tiêu chí quan trọng để xác định loại hình quy mơ ưu đãi bao gồm: (i) Địa điểm đầu tư (Dự án diễn địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn hay đặc biệt khó khăn, số khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao); (ii) Lĩnh vực đầu tư (Đầu tư lĩnh vực ngành nghề hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt ưu đãi đầu tư) (iii) Số lượng việc làm tạo (Dự án đầu tư vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên); (iv) Ưu đãi theo tổng mức đầu tư (Đầu tư vào dự án sản xuất 13 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC THU HÚT FDI THẾ HỆ MỚI VÀO VIỆT NAM lớn với tổng vốn đầu tư từ nghìn tỷ đồng trở lên đáp ứng số điều kiện khác) Tóm lại, mục tiêu sách ưu đãi thu hút đầu tư nước ta nhằm tăng thu hút nguồn vốn FDI, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cấp cơng nghệ, tạo việc làm, giảm bớt bất bình đẳng mục tiêu xã hội khác Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy rằng, mục tiêu loại sách ưu đãi thu hút đầu tư Việt Nam cịn mang tính chất đa dạng, dàn trải đơi mục tiêu sách cịn chưa rõ ràng, chồng chéo HÌNH 1: CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ TOÀN XÃ HỘI (1995-2017) VÀ CƠ CẤU ĐÓNG GÓP GDP CỦA CÁC NGÀNH KINH TẾ (2005-2017) Những kết sách ưu đãi thu hút FDI Trong năm qua, việc giảm gánh nặng thuế đa dạng hóa hình thức ưu đãi thuế góp phần tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút vốn FDI Nhờ đó, dịng vốn FDI vào Việt Nam liên tục tăng qua năm Đến hết năm 2018, Việt Nam thu hút 29792 dự án với tổng số vốn đăng ký lũy kế khoảng 400 tỷ USD Riêng năm 2018, vốn FDI ước thực đạt 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với năm 2017 Trong ba thập kỷ qua, khu vực FDI đóng vai trò ngày quan trọng kinh tế Việt Nam Năm 2018, khu vực FDI chiếm 23,4% tổng vốn đầu tư nước Kim ngạch hàng hóa xuất năm 2018 ước đạt 244,7 tỷ USD, tăng 13,8% so với năm 2017, đó, khu vực FDI (kể dầu thô) đạt 175,5 tỷ USD, tăng 12,9% Trong ba thập kỷ qua, khu vực FDI đóng vai trò ngày quan trọng kinh tế Việt Nam Năm 2018, khu vực FDI chiếm 23,4% tổng vốn đầu tư nước Kim ngạch hàng hóa xuất năm 2018 ước tính đạt 244,7 tỷ USD, tăng 13,8% so với năm 2017, đó, khu vực FDI (kể dầu thô) đạt 175,5 tỷ USD, tăng 12,9% so với 2017 Độ mở kinh tế ngày lớn, năm 2018, tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa dịch vụ so với GDP đạt 208,6%, điều chứng tỏ Việt Nam khai thác mạnh kinh tế nước; đồng thời, tranh thủ thị trường giới Tỷ trọng đóng góp khu vực FDI GDP tăng lên góp phần thay đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa Giai đoạn 2010 - 2018, lĩnh vực cơng nghiệp dịch vụ tăng bình quân 6,9% 6,3% Tỷ trọng lĩnh vực nông nghiệp giảm từ 21,6% năm 2005 xuống 16,7% (năm 2017); tỷ trọng dịch vụ GDP 14 Nguồn : Tổng cục Thống kê, 2019 tăng từ 40,3% (năm 2005) lên 43,8% (năm 2017) tỷ trọng công nghiệp GDP tăng từ 38% (năm 2005) lên 39,5% (năm 2017) Khu vực FDI không tạo động lực tăng trưởng kinh tế mà cịn góp phần tạo việc làm cho người lao động Số lượng lao động làm việc khu vực FDI tăng từ 358.500 người năm 2000 lên 4.207.400 người vào năm 2017 Tỷ lệ lao động làm việc khu vực FDI so với tổng số lao động toàn kinh tế tăng từ 1% (năm 2000) lên 7,8% (năm 2017) Một số hạn chế thu hút FDI Việt Nam áp dụng sách ưu đãi cao, thu hút dự án đầu tư vào số lĩnh vực như: Nông nghiệp, chế biến nông sản, thủy sản, sản xuất phần mềm lượng tái tạo Tuy nhiên, đến nay, tỷ trọng thu hút FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn thấp Nơng nghiệp chiếm khoảng 15,34% GDP nước (năm 2017), tỷ trọng đầu tư vào ngành Nông nghiệp chiếm gần 6% tổng vốn đầu tư toàn xã hội (Tổng cục Thống kê, 2019) Tỷ trọng vốn FDI đầu tư ngành Nơng nghiệp cịn hạn chế, chiếm gần 1,1% tổng số vốn FDI đăng ký năm 2017 Hầu hết vốn FDI tập trung vào lĩnh vực chế biến, chế tạo kinh doanh bất động sản Năm 2017, hai lĩnh vực thu hút 75% vốn FDI đăng ký Để thu hút đầu tư vào địa bàn phát triển, sách ưu đãi thuế mức cao áp dụng DN địa bàn Tuy nhiên, số liệu thực tế cho thấy, hiệu thu hút đầu tư vào khu vực thấp Các địa bàn phát triển gặp nhiều khó khăn thu hút đầu tư hạn chế vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực Ngược lại, địa phương thu hút nhiều dự án đầu tư chủ yếu tỉnh, thành phố có hệ thống kết cấu hạ TÀI CHÍNH - Tháng 5/2019 tầng tốt, vị trí địa lý gần thành phố lớn, thuận tiện giao thông, gần cảng biển, đường cao tốc có tỉ lệ lao động qua đào tạo cao mức trung bình nước Trong đó, nhiều khu kinh tế, khu cơng nghiệp địa bàn phát triển có tỷ lệ bỏ trống cịn cao thu hút vốn, hưởng ưu đãi thuế mức cao Cụ thể, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp vào hoạt động nước ta đến hết 2018 khoảng 73% Tuy nhiên, tỷ lệ nhiều tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên thấp nhiều so với mức trung bình nước (khoảng 30%) Các vùng có kết cấu hạ tầng tốt, có tỷ lệ lao động đào tạo cao tiếp tục địa phương có tỷ trọng thu hút vốn FDI cao Việt Nam Cụ thể, có khoảng 27,7% vốn FDI đăng ký năm 2017 vùng Đồng sông Hồng Vùng Đông Nam Bộ thu hút 42,4% tổng số vốn FDI đăng ký Để thu hút vốn FDI vào vùng sâu, vùng xa, Đảng, Chính phủ ban hành nhiều sách ưu đãi, nhiên, tỷ trọng thu hút FDI vào địa bàn thấp Đến hết năm 2017, có 4,7% vốn FDI đăng ký đầu tư vùng Miền núi Trung du Bắc Bộ (Tổng cục Thống kê, 2019) Sự chuyển giao công nghệ DN FDI DN nước chưa kỳ vọng Có DN Nhật Bản đầu tư Việt Nam phải nhập nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất lên tới 95% tổng số ngun liệu Lý khơng có DN nội địa Việt Nam đáp ứng đủ điều kiện đầu vào DN FDI đặt Điều lý giải DN FDI thường có nhà cung cấp truyền thống trước tham gia thị trường Việt Nam Hiện nay, Việt Nam cịn tình trạng chuyển giá, báo lỗ DN FDI Mặc dù, DN FDI liên tục báo lỗ tiếp tục đầu HÌNH 2: TỶ TRỌNG LAO ĐỘNG CỦA KHU VỰC FDI SO VỚI TOÀN BỘ NỀN KINH TẾ Nguồn : Tổng cục Thống kê, 2019 HÌNH 3: TỶ TRỌNG FDI ĐĂNG KÝ VÀO CÁC LĨNH VỰC (LŨY KẾ ĐẾN HẾT NĂM 2017) Nguồn : Tổng cục Thống kê, 2019 tư mở rộng sản xuất Tình trạng trục lợi từ sách ưu đãi thu hút FDI diễn Chính sách ưu đãi thuế có thời hạn, ưu đãi thời gian miễn giảm thuế có xu hướng thu hút dự án đầu tư ngắn hạn, thay dự án đầu tư dài hạn sau hết kỳ hạn ưu đãi thuế, DN FDI có xu hướng thay đổi dự án đầu tư thành dự án mặt pháp lý, để tiếp tục hưởng ưu đãi thuế Mặc dù, chiếm tỷ lệ không nhiều liên quan đến vấn đề môi trường, vi phạm DN FDI bị phát lại có tác động lớn đến đời sống nhân dân môi trường Các vụ vi phạm bộc lộ thiếu trách nhiệm quản lý quan chức có liên quan Nguyên nhân hạn chế tồn Có thể phân chia nguyên nhân hạn chế sách ưu đãi thu hút đầu tư FDI theo nhóm sau: Nhóm liên quan đến trình thiết kế sách nhóm liên quan đến q trình thực thi sách Các ngun nhân đến từ q trình thiết kế sách Thứ nhất, chưa nhất quán giữa các mục tiêu sách ưu đãi thu hút FDI Ví dụ đồng thời thu hút đầu tư vào địa bàn khó khăn vào khu công nghiệp, khu chế xuất; đồng thời, ưu đãi thu hút đầu tư dự án công nghệ cao dự án sử dụng nhiều lao đợng thường có công nghệ không cao Thứ hai, chưa nhất quán giữa mục tiêu và biện pháp thực hiện: Một mục tiêu sách ưu đãi thu hút thu hút DN FDI sử dụng công nghệ cao, nhiên, việc ưu đãi lại bằng thuế, tiền thuê đất hoặc dựa số lao động mà không dựa tiêu chí cơng nghệ sử dụng Thứ ba, chính sách ưu đãi thu hút áp dụng chung cho toàn bộ các tỉnh thành, chưa dựa lợi thế cạnh tranh, đặc thù của mỗi địa phương 15 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC THU HÚT FDI THẾ HỆ MỚI VÀO VIỆT NAM Thực tế dẫn tới tình trạng cạnh tranh thu hút FDI địa phương Thứ tư, chính sách ưu đãi thu hút cịn phức tạp, chờng chéo, nằm rải rác ở nhiều văn bản luật pháp khác Các ngun nhân đến từ q trình thực thi sách Thứ nhất, không theo dõi quá trình thực hiện chính sách: Các sách ưu đãi thu hút FDI đưa ra, chưa có báo cáo chi tiết tổng kết đánh giá kết q trình thực sách ưu đãi thu hút FDI Thứ hai, chưa thực đánh giá tác động đầy đủ của chính sách chi phí lợi ích mà chính sách đạt Bất kỳ sách đưa cần phải thực đánh giá chi phí lợi ích sách nhằm đảm bảo rằng, sách ban hành có tác động tổng thể tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, thủ tục để nhận ưu đãi chưa minh bạch, chế xin cho, số sách ưu đãi ban hành khơng có quy định điều kiện thủ tục để hưởng ưu đãi Điều dẫn đến tình trạng DN gặp khó khăn vướng mắc việc xin xác nhận đối tượng hưởng ưu đãi quan nhà nước HÌNH 5: TỶ LỆ LAO ĐỘNG TỪ 15 TUỔI ĐÃ QUA ĐÀO TẠO THEO VÙNG (2008-2017) Nguồn : Tổng cục Thống kê, 2019 phát triển cao, tăng trưởng chưa ổn định bền vững; nguồn lực phân bổ chưa vào nơi có hiệu cao Trong khi, mục tiêu đến năm 2035 trở thành nước có thu nhập trung bình cao tới năm 2045 nước thu nhập cao Đây mục tiêu tham vọng đòi hỏi nỗ lực cao toàn hệ thống Bẫy thu nhập trung bình đặt khơng thách thức Việt Nam; đặc biệt, nhiệm vụ phải đưa đất nước vượt từ nước thu nhập trung bình thấp sang nước thu nhập trung bình cao trở thành nước thu nhập cao mục tiêu đề vào năm 2045 Trong đó, việc thu hút FDI phù Bối cảnh đòi hỏi thay đổi hợp với nhu cầu phát triển đất nước coi sách ưu đãi thu hút FDI cách thức quan trọng để tránh bẫy thu Cách mạng công nghiệp 4.0 mang đến hội nhập trung bình thách thức cho toàn kinh tế, Việt Nam tham gia ngày nhiều FTA có đầu tư FDI Các nhà máy thông minh, công hiệp ước quốc tế kinh tế, hội để nghệ Internet vạn vật, liệu lớn, trí tuệ nhân tạo đón nhận nguồn vốn đầu tư FDI tăng mạnh tác động mạnh mẽ làm thay đổi phương thức Trong bối cảnh căng thẳng thương mại Mỹ sản xuất có Cuộc cách mạng kéo theo Trung Quốc tiếp tục diễn ra, dòng vốn thay đổi sâu sắc thị trường sản xuất, lao tập đoàn nước Trung Quốc động cách thức sử dụng tài nguyên dần chuyển hướng sang nước ASEAN, Tái cấu kinh tế, đặt mục tiêu có Việt Nam Trong đó, có dịng vốn FDI phù hợp với định hướng phát triển đất nước HÌNH 4: TỶ TRỌNG VỐN ĐĂNG KÝ VÀ DỰ ÁN FDI THEO VÙNG LŨY KẾ ĐẾN HẾT NĂM 2017 dịng vốn FDI khơng phù hợp với định hướng phát triển Bởi vậy, vấn đề làm để thu hút lựa chọn nhà đầu tư nước phù hợp với định hướng phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới quan trọng Chiến lược FDI hệ xây dựng nhằm đáp ứng đòi hỏi phát Nguồn : Tổng cục Thống kê, 2019 triển đất nước Chiến 16 TÀI CHÍNH - Tháng 5/2019 lược đưa phải khắc phục nhược điểm FDI thời gian vừa qua, phát huy ưu điểm tiếp tục thu hút FDI cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời gian tới Các sách ưu đãi thu hút đầu tư FDI hành cần phải đánh giá lại mục tiêu, tác động, chi phí lợi ích để cải thiện tăng cường hiệu sách Để làm điều này, cần phải trọng nội dung sau: Thứ nhất, xác định ngành, lĩnh vực ưu tiên, mục tiêu nhằm định hướng thu hút đầu tư một cách chủ động; đảm bảo quán mục tiêu thu hút đầu tư, thiết kế sách việc thực thi sách Khu vực FDI khơng tạo động lực tăng trưởng kinh tế mà cịn góp phần tạo việc làm cho người lao động Từ năm 2000 - 2017, số lượng lao động làm việc khu vực FDI tăng từ 358.500 người lên 4.207.400 người Tỷ lệ lao động làm việc khu vực FDI so với tổng số lao động toàn kinh tế tăng từ 1% (năm 2000) lên 7,8% (năm 2017) Thứ hai, giảm ưu đãi dư thừa, giảm chồng chéo văn pháp luật ưu đãi thu hút đầu tư Bởi ưu đãi thuế tài có tác dụng khơng rõ rệt lên thu hút đầu tư bằng việc cải thiện môi trường kinh doanh và chất lượng hạ tầng Thứ ba, giảm thực hiện chính sách xã hội thông qua ưu đãi thuế mà thực hiện trực tiếp qua chính sách chi ngân sách Các mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống người dân khu vực nông thôn nên thực trực tiếp từ ngân sách, thay việc thơng qua ưu đãi thu hút đầu tư Thứ tư, tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh kinh tế cách mạnh mẽ liệt Thứ năm, thực sách hỗ trợ "người thắng cuộc", tức sách ưu đãi thu hút đầu tư dựa hiệu sản xuất kinh doanh DN (chỉ DN sản xuất kinh doanh có lãi nhận ưu đãi) Ví dụ, DN đạt lợi nhuận cao ưu đãi miễn giảm thuế Thứ sáu, tạo khung ưu đãi chính sách chung cho phép các địa phương chủ động các chính sách ưu đãi phù hợp với nhu cầu và mong muốn của địa phương Tạo thương hiệu cho địa phương nhằm thu hút đầu tư chủ động Thứ bảy, cải cách hệ thống đào tạo nghề hệ thống giáo dục đào tạo nói chung nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho toàn kinh tế nói chung, đáp ứng đòi hỏi DN FDI Thứ tám, thống kê tồn diện, tồn sách ưu đãi thu hút FDI thủ tục pháp lý thực tế để thống kê, đơn giản hóa q trình thực hiện; đo lường tác động sách triển khai hệ thống giám sát, đánh giá Hệ thống giám sát đánh giá với mục tiêu sách rõ ràng giúp đo lường hiệu sách Theo kết khảo sát Tổ chức Phát thực vào năm 2011 1.426 DN công nghiệp địa phương lớn Việt Nam, gồm cả khu vực FDI và DN tư nhân nước, yếu tố quan trọng mà nhà đầu tư quan tâm thực đầu tư xếp theo thứ tự sau: (1) Sự ổn định kinh tế trị, (2) Chi phí lao động, (3) Chính sách thuế, (4) Khung pháp lý (5) Chất lượng kết cấu hạ tầng Như vậy, bên cạnh việc điều chỉnh cải thiện sách ưu đãi thu hút đầu tư, Việt Nam cần tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu yếu tố nêu để hướng tới phát triển bền vững, thịnh vượng. Tài liệu tham khảo: Quốc hội (2014), Luật Đầu tư 2014; Quốc hội (2013), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi 2013, Quốc hội (2016), Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu; Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Chính phủ (2017), Nghị định số 123/2017/NĐ-CP sửa đổi số điều quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Chính phủ (2018), Nghị định số 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Số liệu Tổng cục Thống kê (2019); Oxfam (2014), Báo cáo nghiên cứu đánh giá sách ưu đãi thuế Việt Nam; http://ndh.vn/chinh-sach-uu-dai-khong-minh-bach-lam-nan-longdoanh-nghiep-20180813081858886p145c151.news; 10 http://ndh.vn/nghich-ly-doanh-nghiep-fdi-cang-uu-dai-cang-lo-20190308112337880p145c151.news; 11 https://www.msn.com/vi-vn/money/news/gdp-năm-2018-cao-nhấttrong-11-năm-qua-phụ-thuộc-vào-fdi-có-thật-sự-tốt/ar-BBRMybR; 12 https://www.oecd.org/investment/investment-policy/40152903.pdf Thơng tin tác giả: TS Đinh Trọng Thắng, TS Trần Tiến Dũng - Ban Nghiên cứu ngành lĩnh vực, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Email: dinhtrongthang@mpi.gov.vn 17 ... kết sách ưu đãi thu hút FDI Trong năm qua, việc giảm gánh nặng thu? ?? đa dạng hóa hình thức ưu đãi thu? ?? góp phần tạo mơi trường đầu tư thu? ??n lợi để thu hút vốn FDI Nhờ đó, dịng vốn FDI vào Việt Nam. .. 2019 tư mở rộng sản xuất Tình trạng trục lợi từ sách ưu đãi thu hút FDI diễn Chính sách ưu đãi thu? ?? có thời hạn, ưu đãi thời gian miễn giảm thu? ?? có xu hướng thu hút dự án đầu tư ngắn hạn, thay... tỷ trọng thu hút vốn FDI cao Việt Nam Cụ thể, có khoảng 27,7% vốn FDI đăng ký năm 2017 vùng Đồng sông Hồng Vùng Đông Nam Bộ thu hút 42,4% tổng số vốn FDI đăng ký Để thu hút vốn FDI vào vùng sâu,