Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công Thực hiện chính sách đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn thành phố Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc với mục tiêu nhằm trang bị cho người lao động có tay nghề nhất định để họ có thể đáp ứng được nhu cầu lao động ngày càng cao của xã hội. Nói cách khác, nâng cao chất lượng đào tạo nghề là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Phúc Yên. V
BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀOTẠO BỘ NỘIVỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THANH TÙNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành : Chính sách cơng Mãsố: 34 04 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: GS TSKH Phan Xuân Sơn Phản biện1: Phản biện2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địađiểm:Phịng nhà A, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốcgia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian:vàohồi phút ngày tháng năm2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nhân loại bước vào cách mạng 4.0 với biến đổi vô to lớn, điều đòi hỏi quốc gia, dân tộc, truyền thống nội lực phải tạo bước thích hợp để nhanh chóng tiếp cận hội nhập vào trào lưu Đối với nước ta, thực thời thuận lợi to lớn dễ phát triển, đồng thời thách thức địi hỏi phải có nghị lực kiên cường, tài sáng tạo để vượt lên thành nước phát triển Chính lẽ mà đầu tư cho nghiệp giáo dục, đào tạo - phát triển nguồn nhân lực Đảng, Nhà nước ta coi quốc sách hàng đầu Đào tạo nghề nội dung quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực, việc làm thiếu trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định rõ: “Nước ta cần hoàn thiện pháp luật dạy nghề, ban hành sách, ưu đãi đất đai, thuế, đào tạo giáo viên, hỗ trợ sở hạ tầng nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề Đổi phương thức, nâng cao chất lượng dạy học, gắn dạy nghề với nhu cầu thực tế ” Thời điểm tại, dân số nước ta thời kỳ dân số vàng, niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nguồn nhân lực quốc gia Chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng phát triển niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển bền vững đất nước.Trong trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng ta ln đánh giá cao vai trị niên, xây dựng chiến lược giáo dục, bồi dưỡngthanh niên thành lực lượng xứng đáng kế tục nghiệp cách mạng Trước thực trạng phận không nhỏ niên sống thiếu định hướng, khơng đào tạo có tay nghề bản, phải chấp nhận làm công việc giản đơn thu nhập thấp, ảnh hưởng đến hội phát triển thay đổi sống Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đưa nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” , điều nàythể coi trọng đặc biệt Đảng vớicông tác đào tạo nghề cho niên thời kỳ đổi Phúc Yên thành phố đô thị loại III trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc; đô thị cửa ngõ tỉnh, thành phố Phúc Yên xác định đô thị vệ tinh Vùng thủ đô Hà Nội; trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, thể dục thể thao đào tạo, trung tâm kinh tế công nghiệp- dịch vụ, trung tâm khoa học kỹ thuật cơng nghệ, giữ vị trí quan trọng phát triển công nghiệp thương mại - du lịch tỉnh Vĩnh Phúc, góp phần kết nối giao lưu phát triển kinh tế với vùng thủ đô Hà Nội Nơi tập trung nhiều niên từ tỉnh, thành lân cận đến cư trú đề tìm kiếm việc làm, khởi nghiệp cho phát triển tương lai thân Để đáp ứng nhu cầu việc làm ngày cao niên năm gần đây, hệ thống dạy nghề tỉnh Vĩnh Phúc nói chung thành phố Phúc Yên nói riêng có bước phát triển mạnh, bước đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, góp phần tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Những năm gần đây, có chuyển biến tích việc đào tạo nghề, việc ban hành chế, sách để bảo đảm việc làm ổn định, thường xuyên cho niên khu vực Phúc Yên chưa đáp ứng nhu cầu thị trường cụ thể: Một số sách chưa sát theo mong muốn niên; việc đào tạo lao động tay nghề kỹ mềm, cấu đào tạo theo cấp trình độ nghề đào tạo chưa hợp lý, chưa gắn bó hữu với nhu cầu nhân lực ngành, khu vực Phúc Yên tỉnh; chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật chất lượng cao cho sản xuất thị trường lao động Hầu hết trường cao đẳng, trung cấp nghề địa bàn chưa thực trọng đến đầu đào tạo nghề mà cốt cho tuyển sinh nhiều Rất nhiều người sau tốt nghiệp trường dạy nghề không đáp ứng u cầu cơng việc thường vận dụng sau học hay muốn làm việc phải chấp nhận qua trình “đào tạo lại” Điều gây lãng phí nhiều thời gian tiền người học Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân xuất phát từ khâu sách chất lượng đào tạo Trước thực tiễn đó, vấn đề cấp thiết đặt Phúc Yên phải thực sách đào tạo nghề nhằm trang bị cho người lao động có tay nghề định để họ đáp ứng nhu cầu lao động ngày cao xã hội Nói cách khác, nâng cao chất lượng đào tạo nghề nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Phúc Yên Với lý đó, em xin lựa chọn đề tài: “Thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên- tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng, mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào nghiệp đổi chất lượng đào tạo nghề nước ta nói chung thành phố Phúc Yên nói riêng Chương I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Đào tạo nghề sách đào tạo nghềcho niên 1.1.1 Đào tạo nghề Khái niệm đào tạo Theo từ điển bách khoa Việt Nam: “ Đào tạo đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định’’[tr658] Theo từ điển tiếng Việt: “ Đào tạo việc làm cho trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định” [tr296] Tóm lại: Đào tạo q trình trang bị kiến thức định chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động để họ đảm nhận công việc định Nghề theo Đại Từ điển Tiếng Việt Từ điển Tiếng Việt đưa định nghĩa sau: “Nghề công việc chuyên làm theo phân công lao động xã hội’’ Nghề có số đặc trưng cụ thể sau: + Nghề gắn liền với kiến thức kỹ Những kiến thức kỹ khơng phải tự nhiên có mà kết đào tạo chun mơn tích lũy kinh nghiệm; + Nghề công việc chuyên làm; + Là phương tiện sinh sống gắn với đời phần lớn đời người lao động; bao gồm lao động trí óc lao động chân tay; + Phù hợp với yêu cầu xã hội… Như vậy, Nghề hiểu tổng hợp kiến thức, hiểu biết kĩ lao động mà người tiếp thu kết đào tạo chun mơn tích lũy kinh nghiệm cần có để thực loạt hoạt động lĩnh vực cụ thể - Đào tạo nghề Luật Giáo dục nghề nghiệp Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2014 đưa khái niệm sau: “ Đào tạo nghề nghiệp hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học để nâng cao trình độ nghề nghiệp” [tr1] Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) định nghĩa: ĐTN nhằm cung cấp cho người học kỹ cần thiết để thực tất nhiệm vụ liên quan tới công việc, nghề nghiệp giao Theo giáo trình Kinh tế lao động trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội thì: Đào tạo nghề đào tạo nguồn nhân lực, trình trang bị kiến thức định chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động, để họ đảm nhận số công việc định Theo tài liệu Bộ Lao động -Thương binh Xã hội xuất năm 2002, đào tạo nghề hoạt động nhằm trang bị cho người lao động kiến thức, kỹ thái độ lao động cần thiết để người lao động sau hồn thành khố học hành nghề xã hội Các khái niệm không dừng lại trang bị kiến thức, kỹ mà đề cập đến thái độ lao động Điều thể tính nhân văn, tinh thần xã hội chủ nghĩa, đề cao người lao động quan niệm lao động không coi lao động nguồn vốn nhân lực, coi công nhân máy sản xuất với công nghệ kỹ thuật tiên tiến Từ phân tích hiểu:Đào tạo nghề hoạt động trang bị lực (tri thức, kỹ thái độ) hành nghề cho người lao động để người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm 1.1.2 Các loại hình đào tạo nghề Ở nước ta có nhiều loại hình đào tạo nghề với quy mơ, trình độ khác nhau, đa dạng loại hình đào tạo phản ánh tranh kinh tế đa sắc màu nước ta nay, kể đến số loại hình hình thức đào tạo nghề nước ta sau: Căn vào trình độ đào tạo nghề: Theo quy định Luật dạy nghề nghiệp năm 2014, dạy nghề quy thực với chương trình sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề sở dạy nghề theo khoa học tập trung liên tục Căn vào thời gian đào tạo nghề: - Đào tạo ngắn hạn: Là loại hình đào tạo nghề có thời gian đào tạo năm, chủ yếu áp dụng phổ cập nghề Loại hình có ưu điểm tập hợp đơng đảo lực lượng lao động lứa tuổi, người khơng có điều kiện học tập trung tiếp thu tri thức chỗ, với hỗ trợ đắc lực quan đoàn thể, địa phương, Nhà nước mặt giáo trình, giảng viên - Đào tạo dài hạn: Là loại hình đào tạo nghề có thời gian đào tạo từ năm trở lên, chủ yếu áp dụng đào tạo công nhân kỹ thuật nhân viên nghiệp vụ Đào tạo nghề dài hạn thường có chất lượng cao lớp đào tạo ngắn hạn Căn vào đối tượng đào tạo: - Đào tạo mới: Là loại hình đào tạo nghề áp dụng cho người chưa có nghề, đào tạo để đáp ứng yêu cầu tăng thêm lao động có nghề - Đào tạo lại: Là q trình đào tạo người có nghề, song lý nghề họ khơng cịn phù hợp - Đào tạo nâng cao: Nhằm bồi dưỡng nâng cao kiến thức kinh nghiệm làm việc để người lao động đảm bảo cơng việc phức tạp có suất cao - Đào tạo liên thông: Nhằm để chuyển đối lao động kỹ thuật thực hành lao động chun mơn mang tính hàn lâm ngược lại Đào tạo nghề nơi làm việc (kèm cặp sản xuất) Là hình thức đào tạo trực tiếp, người học dạy kiến thức,kỹ cần thiết cho công việc thông qua thực tế thực công việc thường hướng dẫn người lao động có trình độ cao Hình thức đào tạo thiên thực hành trình sản xuất thường doanh nghiệp (hoặc cá nhân sản xuất) tự tổ chức Chương trình đào tạo áp dụng cho hình thức đào tạo nơi làm việc thường chia làm ba giai đoạn: Giai đoạn đầu, người hướng dẫn vừa sản xuất vừa hướng dẫn cho học viên Giai đoạn hai, giao việc làm thử cho học viên sau họ nắm nguyên tắc phương pháp làm việc Giai đoạn ba, giao việc hoàn toàn cho học viên sau họ tiến hành làm việc cách độc lập Căn vào mối liên hệ quyền địa phương doanh nghiệp (tổ chức lớp đào tạo cạnh doanh nghiệp): Đây hình thức đào tạo theo chương trình gồm hai phần lý thuyết thực hành Phần lý thuyết giảng tập trung kỹ sư, cán kỹ thuật phụ trách Cịn phần thực hành tiến hành xưởng thực tập kỹ sư công nhân lành nghề hướng dẫn Hình thức đào tạo chủ yếu tập trung áp dụng để đào tạo cho nghề phức tạp, địi hỏi có hiểu biết rộng lý thuyết độ thành thục cao 1.1.3 Chính sách đào tạo nghề Từ phân tích hiểu sách đào tạo nghề định hướng mang tính tổng thể nội dung, chương trình, dự án đào tạo nghề thơng qua hệ thơng trường đào tạo nghề, trung tâm hướng nghiệp tác động đến đối tượng cụ thể nhằm giải cách tốt nhu cầu việc làm cho người lao động góp phần ổn định xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển Một số điểm rút mục tiêu nội dung sách đào tạo nghề: Thứ nhất, chủ thể Chính sách đào tạo nghề cho người lao động đề cập Nhà nước, mà cụ thể Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính sách đào tạo nghề địa phương cụ thể xem xét chừng mực để làm rõ chủ trương chung quốc gia Thứ hai, mục tiêu Chính sách đào tạo nghề bao gồm khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường Mục tiêu kinh tế tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận ngành nghề góp phần vào việc tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương, cải thiện thu nhập hộ gia đình Mục tiêu xã hội góp phần xóa đói, giảm nghèo, giải việc làm, giảm độ chênh lệch mức sống thành thị nông thôn Mục tiêu môi trường sách đào tạo nghề phát triển ngành kinh tế cách bền vững, tiến hành sản xuất đơi với giữ gìn bảo vệ mơi trường Có thể thấy, mục tiêu sách đào tạo nghề rộng phức tạp Vì vậy, hoạch định phát triển sách đào tạo nghề việc làm khó khăn Thứ ba, tính đa dạng vùng miền, tính đặc thù niên (trình độ học vấn khơng đồng đều, lao động theo mùa vụ, thói quen canh tác ) Vì vậy, nghiên cứu tình hình thực Đề án đào tạo nghề cần phải ý đến yếu tố để tổ chức khóa đào tạo phải linh hoạt chương trình đào tạo, nội dung đào tạo, hình thức đào tạo, phương pháp truyền đạt phù hợp với trình độ người học Chính sách đào tạo nghề Nhà nước đưa nhằm nâng cao chất lượng lao động làm thay đổi cấu ngành lao động theo hướng giảm lao động nông nghiệp tăng lao động ngành nghề phi nông nghiệp, nâng cao tính bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, giảm chênh lệch thu nhập, thực xóa đói, giảm nghèo cải thiện vấn đề xã hội Chính sách đào tạo nghề cho người lao động bao hàm chủ định Nhà nước, mục tiêu mà Nhà nước mong muốn đạt tới cấu ngành lao động tiến Ở phạm vi nhỏ cấu tỉnh, huyện tiến so với trước thực sách 1.1.3.1 Mục tiêu đào tạo nghề: Mục tiêu đào tạo nghề tạo nguồn nhân lực có trình độ, tay nghề đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nguồn nhân lực xã hội Hiện nay, nước ta đa phần người lao động có trình độ thấp, chưa có khả tiếp cận với khoa học, cơng nghệ tiên tiến Đào tạo nghề đường giúp cho người đào tạo nâng cao nhận thức ngành nghề đào tạo, đáp ứng yêu cầu nhà sử dụng lao động, nâng cao thu nhập cải thiện sống 1.1.3.2 Nội dung sách đào tạo nghề Chính sách với người đào tạo: Những người đào tạo hưởng sách người có cơng, qn nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, người tàn tật, khuyết tật… hỗ trợ chi phí học nghề, sau học nghề vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm để tìm việc làm, tự tạo việc làm, lập thân, lập nghiệp Chính sách giảng viên đào tạo: Chính sách giảng viên dạy nghề ngày quan tâm Hiện nay, họ hưởng sách chung nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân Ngồi ra, cịn có số chế độ, sách riêng giáo viên dạy nghề như: sách phụ cấp cho giáo viên dạy thực hành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm phụ cấp đặc thù cho giáo viên dạy nghề cho ngưới tàn tật, khuyết tật Giáo viên dạy nghề vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn có chế độ đãi ngộ riêng… Chính sách sở đào tạo nghề: Nhà nước có sách đầu tư mở rộng mạng lưới sở đào tạo nghề việc hỗ trợ kinh phí, đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề cho trung tâm dạy nghề, hỗ trợ cho làng nghề truyền thống để tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn Ngày 23/5/2014, Thủ tướng ban hành định số 761/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển trường nghề chất lượng cao đến năm 2020, nêu rõ ưu đãi đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phát triển hệ thống trường này, góp phần đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất, dịch vụ, có kiến thức, kỹ trách nhiệm nghề nghiệp cao, sở tăng cường lực cạnh tranh người lao động 1.1.4 Sự cần thiết yếu tố tác động đến việc thực sách đào tạo nghề cho niên: 1.1.4.1 Sự cần thiết sách đào tạo nghề cho niên * Giải việc làm cho niên, góp phần bảo đảm ổn định an sinh, công xã hội Việc làm có vai trị quan trọng đời sống xã hội, khơng thể thiếu cá nhân toàn kinh tế, vấn đề cốt lõi mối quan hệ khăng khít kinh tế- xã hội Bảo đảm phát triển bền vững, ổn định đất nước phải đôi với vấn đề giải việc làm cho xã hội Giải việc làm nói chung hay giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên nói riêng vừa tận dụng tối đa nguồn nhân lực vào phát triển kinh tế- xã hội, vừa phát huy tiềm năng, mạnh địa phương khu vực phụ cận Thực sách đào tạo nghề cho niên tạo điều kiện để phát triển nguồn lao động đông đảo số lượng chất lượng, làm sở cho kinh tế quốc dân tăng trưởng bền vững Chính sách đào tạo nghề ln mối quan tâm hàng đầu niên, sách khơng đáp ứng nhu cầu thiết xã hội, nhu cầu mong muốn thực tế niên nguyên nhân gây nên vấn đề tư tưởng, niềm tin vào lãnh đạo Đảng Nhà nước; từ dẫn đến phát sinh tệ nạn xã hội cờ bạc, ma túy, rượu chè…ảnh hưởng nghiêm trọng đến đạo đức xã hội tương lai, vận mệnh dân tộc Thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên tạo cho niên nơi có điều kiện rèn luyện, thể hiện, đem khả giúp sức cho quê hương, đất nước Thể tính chất niên nhóm người tiên phòng đầu phong trào, nguồn lực tiềm nhiệt huyết, hoài bão sức lực mạnh mẽ Muốn thúc đẩy phát triển khả niên Việt Nam bắt buộc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân công dân Việt Nam, Đảng Nhà nước phải có chủ trương, đường lối đầu tư sách làm kinh tế, đào tạo học tập để rèn luyện cho niên ý chí kiên cường thời đại kinh tế * Giảm áp lực q trình thị hóa, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Thơng qua việc thực sách đào tạo nghề cho niên giảm tình trạng niên thành phố, đô thị lớn để tìm kiếm việc làm, làm q trình thị hóa tăng lên nhanh chóng, đồng thời 10 làm tăng nguy tiềm ẩn hệ lụy phức tạp, tệ nạn xã hội cho đô thị lớn, đặc biệt Hà Nội * Tạo điều kiện để trung tâm, sở đào tạo nghề việc thu hút niên tham gia vào trình đào tạo lựa chọn ngành nghề phù hợp Thông qua việc thực sách Nhà nước cung cấp đầy đủ thông tin ngành nghề, nhu cầu lao động địa phương, lĩnh vực, cung cấp cho niên kỹ năng, kiến thức thực tế để đáp ứng nhu cầu xã hội * Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, thúc đẩy trình hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 Công tác đào tạo nghề cho niên mục tiêu trước hết phải việc rèn luyện lĩnh, lập trường, giáo dục trị, tư tưởng sau đào tạo tri thức, nghiệp vụ, chuyên môn, tay nghề Đào tạo nghề cho niên mà không đáp ứng nhu cầu thị trường, nhu cầu doanh nghiệp, không phù hợp với đặc điểm kinh tế- xã hội địa phương việc đào tạo khơng có ý nghĩa lẽ việc đào tọa chưa gắn với giải việc làm Việc xác định cấu đào tạo nghề phù hợp góp phần giảm cân cung - cầu lao động thị trường, không gây lãng phí nguồn lực xã hội Đồng thời, qua hình thức đào tạo nghề tập trung cho đối tượng lao động trẻ đáp ứng yêu cầu sản xuất - kinh doanh làm việc địa phương Nhà nước quản lý chương trình nội dung đào tạo khuyến khích sở đào tạo chuẩn hố chương trình đẩy lên ngang tiêu chuẩn quốc tế, có tác dụng giúp cho việc hội nhập, bước đáp ứng nguồn nhân lực số lượng chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế 1.1.4.2 Các yếu tố tác động đến việc thực sách đào tạo nghề cho niên Trong trình tổ chức thực sách đào tạo nghề cho niên diễn thời gian dài, không gian rộng lớn bao gồm tỉnh, thành phố có điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa khác nước liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân Vì kết tổ chức thực sách đào tạo nghề cho niên chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, chia thành nhóm sau: * Yếu tố khách quan: Điều kiện tự nhiên, phong tục tập quán Đối với địa phương, phong tục làng, xã, họ tộc có ảnh hưởng đáng kể đến tạo việc làm cho niên địa bàn nông thôn, tác động đến việc chọn nghề nghiệp cho niên Đặc biệt khu vực 11 nông thôn, nhiều gia đình gắn việc học đại học mở mang, rạng danh dịng họ có học đại học thành cơng sống có gia đình cho phải theo học trường sĩ quan, sư phạm để nhà nước hỗ trợ đào tạo Tư tưởng này, khiến cho việc lựa chọn nghề nghiệp em bị lệch lạc, tạo nên xu chạy theo cấp, thiếu thực tế Vị trí địa lý nước ta đa dạng, có nơi có điều kiện thuận lợi tài nguyên thiên nhiên, có nhiều nơi lại có điều kiện khắc nghiệt, khó khăn ảnh hưởng đến lao động sản xuất; việc dẫn đến nhu cầu nguồn nhân lực phân bổ không số lượng lẫn ngành nghề theo khu vực; đòi hỏi việc quy hoạch tiết, khoa học sách đào tạo nghề cách lâu dài bền vững Nguồn lực tài sở vật chất Nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa, phải đầu tư cho nhiều ngành, nhiều lĩnh vực xã hội nguồn lực quốc gia có giới hạn Do vậy, q trình đầu tư cho sách tạo nghề nói chung, sách đào tạo nghề cho niên nói riêng khó tránh khỏi hạn chế nguồn lực tài chính, cân nhu cầu khả đáp ứng Cơ sở vật chất trang thiết bị đào tạo nghề yếu tố quan trọng, tác động trực tiếp đến chất lượng đào tạo nghề, ứng với nghề dù đơn giản hay phức tạp cần phải có máy móc, trang thiết bị chuyên dùng phục vụ cho giảng dạy học tập Nó giúp cho học viên có điều kiện thực hành để hoàn thiện kỹ Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề tốt, đại người học viên thích ứng, vận dụng nhanh chóngvới sản xuất thực tế nhiêu Tác động kinh tế thị trường Xu hướng “quốc tế hóa- tồn cầu hóa” xu hướng chung xã hội đại, tác động đến đến quốc gia, dân tộc Việt Nam không nằm ngoại lệ Trong điều kiện thuận lợi, Việt Nam thu hút nhiều nguồn đầu tư tiếp thu tinh hoa khoa học kỹ thuật Nhân loại, nhiên kinh tế giới gặp khủng hoảng chiến tranh thương mại siêu cường nổ gây nhiều khó khăn, thách thức cho nước phát triển nước ta Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa; phát triển vũ bão cách mạng công nghệ 4.0, người chiến thắng người có thơng tin nhanh; vậy, đồi hỏi cơng đoạn, ngành nghề phải có nhanh nhạy, có yếu tố cơng nghệ thơng tin đặt nhiều 12 thách thức sách đào tạo nghề * Yếu tố chủ quan: Chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đảng xây dựng chủ trương, đường lối, Nhà nước cụ thể hóa đến tất lĩnh vực đời sống xã hội Khi chủ trương, sách Đảng Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế tốc độ phát triển việc làm tạo điều kiện giải hiệu vấn đề lao động, việc làm ngược lại Năng lực cán thực sách Năng lực thực thi sách cán máy quản lý Nhà nước có vai trị định đến kết tổ chức thực thi sách Năng lực thực thi cán thước đo bao gồm nhiều tiêu chí phản ánh đạo đức cơng vụ, lực xây dựng kế hoạch, thiết kế tổ chức, lực phân tích, dự báo để chủ động ứng phó với tình phát sinh tương lai Năng lực cán thực thi sách đào tạo nghề cho niên giữ vị trí vô quan trọng, yếu tố định đến kết tổ chức thực thi sách Nếu lực cán thực thi sách yếu đưa kế hoạch dự kiến không sát thực tế, làm lăng phí nguồn lực huy động, giảm hiệu lực, hiệu sách, chí cịn làm biến dạng sách q trình thực Đội ngũ giáo viên đào tạo nghề đào tạo nghề: Giáo viên đào tạo nghề người truyền đạt kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm cho học viên sở thiết bị đào tạo Vì vậy, lực giáo viên đào tạo nghề tác động trực tiếp lên chất lượng công tác đào tạo nghề Đào tạo nghề có nét khác biệt so với cấp học khác giáo dục quốc dân, ngành nghề đào tạo đa dạng, học viên nghề học có nhiều cấp trình độ khác Sự khác biệt làm cho đội ngũ giáo viên đào tạo nghề đa dạng với nhiều cấp trình độ khác Năng lực giáo viên đào tạo nghề tốt đào tạo học viên tốt, đảm bảo chất lượng sở đào tạo Trình độ giáo viên cịn phản ánh thơng qua việc hoạch định, xây dựng chương trình đào tạo nghề;chương trình đào tạo nghề phải khoa học, phải cân đối lý thuyết thực hành; phù hợp trình độ loại đối tượng đào tạo đề cao đạo đức nghề nghiệp Chương trình đào tạo coi kim nam để tiến hành đào tạo nghề cho người lao động, để họ dễ tiếp thu kiến thức kỹ năng, kỹ xảo nghề theo học 13 1.2 Thực thi sách đào tạo nghề cho niên: 1.2.1 Khái niệm thực thi sách cho niên Để hiểu thực thi sách đào tạo nghề ta cần phải làm rõ khái niệm sau: - Thực thi sách cơng Theo tác giả hiểu: Thực thi sách cơng q trình đưa sách cơng vào thực tiễn đời sống xã hội thông qua việc triển khai, tổ chức, quản lý thực nhiệm vụ sách nhằm thực hóa mục tiêu sách cơng Thực thi sách khâu cấu hành chu trình sách, tồn q trình chuyển hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định.Thực sách khâu bước đặt biệt quan trọng chu trình sách có nhiệm vụ thực hóa sách, đưa sách đời sống Thanh niên phận quan trọng xã hội; C.Mác Ph.Ăngghen coi niên lực lượng cách mạng hùng hậu, có vai trị quan trọng cách mạng xem xét vấn đề niên ln gắn bó với giai cấp công nhân đảng tiên phong Do quy luật phát triển khách quan xã hội, niên giữ vai trò quan trọng việc kế thừa phát triển thành tựu người trước Thanh niên theo Luật Thanh niên năm 2005 quy định người công dân Việt Nam có độ tuổi từ đủ 16 đến 30 tuổi Như vậy: Đào tạo nghề cho niênlà hoạt động trang bị lực (tri thức, kỹ thái độ) hành nghề cho đối tượng niên để nhóm người tìm việc làm tự tạo việc làm đảm bảo nhu cầu sống Thực thi sách đào tạo nghề cho niên khâu chu trình sách đào tạo nghề, tồn q trình chuyển hóa ý chí Nhà Nước đào tạo nghề cho niên vào thực tế thông qua việc ban hành văn bản, dự án, chương trình thực thi sách tổ chức thực nhằm thực hóa mục tiêu sách Nhà nước đề 1.2.2 Nội dung sách đào tạo nghề cho niên: Trong trình nghiên cứu lý luận thực tiễn tính hiệu lực, hiệu q trình thực sách đào tạo nghề cho niên, tác giả nghiên cứu nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, ban hành tổ chức thực chiến lược, 14 sách, chương trình đào tạo nghề cho niên Nghiên cứu, dự báo xây dựng kế hoạch tình hình đào tạo nghề đào tạo làm cho niên; rà sốt văn pháp luật có liên quan đến sách đào tạo nghề cho niên để điều chỉnh, bổ sung, đồng thời tiếp tục ban hành chế, sách đào tạo nghề, định hướng nghề nghiệp cho niên Nhà nước ban hành chương trình, dự án đào tạo nghề phải gắn với việc giải việc làm cho lao động, gắn với đào tạo nghề địa phương triển khai dự án; đó, lực lượng lao động chủ yếu niên Nhà nước ban hành sách, chế cụ thể để tạo điều kiện cho niên, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác niên làm chủ dự án, công trình có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước với điều kiện ưu đãi định Có thể nói đến sách cụ thể sau: Thứ hai, thông tin lao động việc làm cho niên Tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến chủ trương sách giáo dục pháp luật việc làm đến với niên Bởi lẽ đào tạo nghề giải việc làm có mối quan hệ mật thiết với nhau, việc thực tốt sách điều kiện để thực sách Nếu đào tạo nghề tốt tăng hội tìm kiếm việc làm cho niên Trong bối cảnh nay, vấn đề giải việc làm nói chung, giải việc làm cho niên nói riêng vấn đề nóng bỏng Chính phủ nước quan tâm, thúc đẩy thực Việt Nam quốc gia phát triển, lực lượng lao động độ tuổi niên chiếm tỷ lệ cao Các sách kinh tế - xã hội mục tiêu tạo việc làm cho niên, đôi, công an xuất ngũ Nâng cao nhận thức cho niên việc làm, nghề nghiệp nhằm làm thay đổi định hướng nghề nghiệp, định hướng giá trị xã hội cho lao động trẻ Thứ ba, đào tạo nghề cho niên gắn với phát triển kinh tế - xã hội địaphương: Thứ tư, tổ chức đào tạo ngành nghề, định hướng nghề cho niên với phương châm “học nghề để lập nghiệp " Thứ năm, thực nghiêm túc đầy đủ công tác quy hoạch mạng lưới Trung tâm Dịch vụ việc làm theo Nghị định 196/2015/NĐ-CP Từng bước, tăng cường hoạt động quản lý tổ chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định Chính phủ quản lý Nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 15 1.2.3 Quy trình thực thi sách đào tạo nghề cho niên Thực thi sách cơng q trình đưa sách cơng vào thực tiễn đời sống xã hội nhằm thực mục tiêu sách Q trình thực thi sách triển khai thông qua hệ thống tổ chức máy Nhà nước, với tham gia đối tác Tùy thuộc vào sách cơng cụ thể, mà chủ thể sách xác định nhiệm vụ triển khai thực thi sách cụ thể Tuy nhiên, xét góc độ chung nhất, q trình triển khai thực thi sách cơng tổ chức thành nội dung sau: * Ban hành văn bản, kế hoạch hướng dẫn triển khai thực thi sách * Phổ biến, tun truyền sách * Phân cơng, phối hợp thực sách * Tổ chức thực sách * Đơn đốc, kiểm tra thực thi sách * Đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm: 1.3 Kinh nghiệm thực sách đào tạo nghề cho niên 1.3.1 Kinh nghiệm nước Thực tế nay, số tỉnh nước có quan tâm, trọng thực sách đào tạo nghề đem lại hiệu thiết thực việc giải nhu cầu việc làm, nâng cao thu nhập đời sống người lao động trẻ tuổi * Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng: * Kinh nghiệm đào tạo nghề tỉnh Hậu Giang: 1.3.2 Kinh nghiệm nước * Kinh nghiệm từ Na Uy * Kinh nghiệm từ Liên bang Nga: 1.3.3 Bài học rút cho thành phố Phúc Yên: 16 Chương THỰC TRẠNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội lao động niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Điều kiện kinh tế 2.1.3 Khái quát niên lao động niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Thành phố Phúc Yên có khoảng 150.000 người, niên độ tuổi từ 16-30 tuổi có khoảng 45.000, chiếm khoảng 30% tổng dân số chiếm 40% lực lượng lao động toàn thành phố 2.2.Thực trạng sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Thực trạng sở đào tạo nghề cho niên khu vực Phúc Yên 2.2.1.1 Số lượng sở đào tạo nghề Hiện nay, địa bàn thành phố Phúc Yên có sở đào tạo nghề có gấy chứng nhận hoạt động giáo dục nghề nghiệp đăng ký với Sở LĐ-TB-XH tổng số 28 sở địa bàn toàn tỉnh Vĩnh Phúc, cụ thể: - Trường Cao đẳng nghề Việt Xô số 1- Phường Xuân Hòa, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Cao đẳng Công nghệ Kinh tế Hà Nội (cơ sở 2)- Phường Trưng Trắc, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Cao đẳng Vĩnh Phúc- Phường Trưng Nhị, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Cao đẳng nghề điện Hà Nội (cơ sở 3)- phường Xuân Hòa, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Cao đẳng Công nghiệp Phúc Yên- Phường Trưng Nhị, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Trường Trung cấp nghề kỹ thuật xây dựng nghiệp vụ- Phường Đồng Xuân, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Trung tâm đào tạo lái xe an tồn (cơng ty Honda Việt Nam)phường Phúc Thắng, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên sở giáo dục nghề nghiệp 2.2.1.3 Thực trạng sở vật chất sở giáo dục nghề nghiệp: 17 2.2.2 Thực trạng thực thi nội dung sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên 2.2.2.1 Thực trạng ban hành văn bản, kế hoạch hướng dẫn triển khai thực thi sách ĐTN cho niên 2.2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 2.2.2.3 Phân cơng, giao trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân việc thực sách 2.2.3 Thực tế việc thực đào tạo nghề giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.3.1 Về triển khai công tác đào tạo nghề * Xác định nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề Nhu cầu sử dụng lao động số lượng lao động thực tế hành năm tuyển vào doanh nghiệp, công ty, nhà máy… làm việc Xác định nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề có vai trị quan trọng giúp cơng tác đào tạo nghề đạt hiệu Dựa nhu cầu sử dụng lao động địa bàn khu vực lân cận để đào tạo nghề với số lượng lao động phù hợp tránh trường hợp đào tạo tràn lan hay cử đào tạo nhu cầu cơng việc khơng có gây lãng phí nguồn ngân sách mà lại khơng đạt hiệu mong muốn * Xác định nhu cầu học nghề niên Nhu cầu đào tạo nghề niên mong muốn tham gia học nghề, hiểu biết thực hành nghề phù hợp với khả năng, điều kiện niên * Xác định nhu cầu ngành nghề đào tạo niênthành phố Phúc Yên Xác định ngành nghề đào tạo việc lựa chọn ngành nghề đào tạo thích hợp dựa nhu cầu học nghề người lao động Việc lựa chọn ngành nghề đào tạo thích hợp giúp đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người lao động, từ cơng tác đào tạo nghề thu hút đơng đảo người lao động tham gia góp phần làm cho cơng tác đào tạo nghề thuận lợi 2.2.3.2 Thực hỗ trợ học viên, giáo viên sở đào tạo nghề 2.2.3.3.Hỗ trợ vay vốn tín dụng đối với người tham gia học nghề 2.2.3.4 Kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết sách 2.3 Nhận xét công tác đào tạo nghề thành phố Phúc Yên * Những kết đạt Công tác đào tạo nghề cho lao động nói chung niên nói riêng địa bàn thành phố Phúc Yên Thành ủy, HĐND, UBND 18 thành phố Phúc Yên quan tâm, đạo sâu sát Các cấp, ngành, MTTQ, đồn thể trị xã hội nhân dân đồng tình ủng hộ UBND thành phố triển khai thực đồng bộ, sâu rộng, huy động hệ thống trị thành phố chung tay thực nhiệm vụ trị * Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân Chương QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Quan điểm, định hướng hướng đào tạo nghề cho niên thành phố Phúc Yên giai đoạn 2019- 2023 3.1.1 Quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước đào tạo nghề Xác định thực thi sách đào tạo nghề có vai trị quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội đất nước, năm qua Đảng Nhà nước ta có quan điểm đạo rõ ràng, quán phát triển dạy nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói riêng Điều thể qua Chỉ thị, Nghị Đảng, Quốc hội Chính phủ - Định hướng thành phố Phúc Yên: Tiếp tục thực nghị Ban thường vụ Tỉnh ủy đào tạo nghề cho lao động niên địa bàn Thực lồng ghép nguồn lực, hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, giảm nghèo bền vững chương trình đề án khác để nâng cao hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện 3.1.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho niên thành phố Phúc Yên đến năm 2023: * Mục tiêu tổng quát * Mục tiêu cụ thể - Mục tiêu đạt 95% niên trang bị kiến thức phát triển bền vững Tỷ lệ có việc làm sau học nghề giai đoạn đạt 80%; Tỷ lệ thất nghiệp niên 3%; Có 80% niên trang bị kỹ sống, sức khỏe sinh sản, kiến thức bình đẳng giới, xây dựng gia đình hạnh phúc, phịng chống bạo lực gia đình; 90% niên lực lượng lao động đào tạo nghề; 95% niên 19 đạt trình độ học vấn trung học phổ thông tương đương; 100% niên học sinh, sinh viên giáo dục hướng nghiệp - Chính sách đào tạo nghề trọng việc ưu tiên cho nhóm đối tượng gặp nhiều khó khăn sống, như: niên thuộc hộ nghèo, người tàn tật, lao động bị thu hồi đất canh tác có khó khăn kinh tế 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên: 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên 3.3.1 Đối với cấp quyền địa phương: 3.3.1.1 Đổi công tác ban hành văn tổ chức triển khai thực thi sách đào tạo nghề niên Việc xây dựng ban hành văn hướng dẫn triển khai đào tạo nghề cho niên cấp ủy Đảng, quyền địa phương trọng Tuy nhiên, số văn cịn mang tính định hướng chung chung, chưa rõ ràng gây khó khăn q trình thực thi sách Do vậy, để sách đào tạo nghề cho niên địa bàn đạt hiệu quả, việc tổ chức thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, việc xây dựng, ban hành văn đào tạo nghề phải bảo đảm thống mục tiêu phải rõ ràng, cụ thể, sát với yêu cầu thực tế Thứ hai, cần đổi cách thức xây dựng, ban hành sách hỗ trợ đào tạo nghề cho niên theo hướng: Tạo đầu cho học viên sau hồn thành khóa học nghề, xây dựng chế sở đào tạo nghề với doanh nghiệp để tổ chức đào tạo có địa thực tốt việc giải việc làm sau đào tạo 3.3.1.2 Tăng cường công tác tuyên truyền,thông tin lao động việc làm; nâng cao chất lượng tư vấn hướng nghiệp phân luồng nghề nghiệp Thứ nhất, xây dựng mạng lưới đội ngũ tuyên truyền viên cán nhiệt tình, tâm huyết với phong trào, hoạt động ổn định; đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ tuyên truyền, để đảm bảo việc tuyên truyền đạt hiệu cao Thứ hai, đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, sách đào tạo nghề việc làm Tiếp tục quán triệt, nghiên cứu; cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật nhà nước đào tạo nghề cho 20 niên Các cấp ủy, quyền địa phương; chủ thể tham gia thực sách khơng ngừng đẩy mạnh cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức tồn hệ thống trị, cấp, ngành tồn xã hội vai trị tạo việc làm cho niên nghiệp phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng thành phố - Thứ ba, tăng cường tuyên truyền thông tin thị trường lao động Thị trường lao động cần hoàn thiện nhằm cung cấp cho người lao động nói chung vào lao động niên nói riêng thơng tin cần thiết nhất, đồng thời giúp quan quản lý nhà nước định hướng cung - cầu thị trường để đưa kế hoạch tốt thúc đẩy hoạt động dạy nghề cho niên địa bàn thành phố Đẩy mạnh hoạt động kết nối thông tin thị làm cầu nối cho khối doanh nghiệp khối sở đào tạo, tạo điều kiện cho hai bên nắm bắt thông tin cung - cầu lao động, bước góp phần đảm bảo cân cung - cầu lao động thị trường thành phố Phúc Yên khu vực lân cận Đổi phương thức truyền thông nghề nghiệp việc làm bảo đảm hiệu quả; đa dạng hình thức cung cấp thơng tin,bổ sung kiến thức kỹ sống, hướng nghiệp đảm bảo phù hợp với đối tượng niên - Thứ tư, đẩy mạnh công tác hướng nghiệp: Thực tốt công tác tư vấn nghề nghiệp, tư vấn tuyển sinh việc làm nhằm góp phần định hướng nghề nghiệp cho niên Cơng tác hướng nghiệp có ý nghĩa quan trọng việc góp phần phân bổ nguồn nhân lực cách hợp lý mà giúp niên nghề phù hợp với nguyện vọng, sở trường cá nhân mà nhằm tăng suất lao động xã hội Hoạt động mang tính dự báo, giúp niên có hiểu biết yêu cầu nghề, thơng tin số nghề từ hình thành khả u thích lao động, thích ứng, nghề nghiệp, xung kích đầu nắm bắt kỹ thuật mới, công nghệ ứng dụng vào sản xuất kinh doanh 3.3.1.3 Đầu tư sở hạ tầng, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế; thu hút đầu tư dự án, nhà máy để tạo thêm việc làm cho người lao động: Phát triển thêm Khu Công nghiệp mới: Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: Phát triển ngành xây dựng bản: 3.3.1.4 Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực sách 21 3.1.5 Việc kiểm tra, giám sát trình thực sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực sách Thứ hai, tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực sách 3.3.2 Đối với sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn: - Thứ nhất, hình thành hệ thống sở GDNN có phân tầng có trường chất lượng cao, đào tạo nghề mũi nhọn, đáp ứng nhân lực chất lượng cao cho KCN có cơng nghệ tiến tiến địa bàn; đồng thời có trường có nghề phổ biến, đào tạo nhân lực có tính đại trà cho doanh nghiệp vừa nhỏ Khuyến khích hình thành sở GDNN, trung tâm đào tạo KCN; xây dựng mơ hình “Trường doanh nghiệp” - Thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo sở đổi mới, nâng cao chất lượng yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo: + Nâng cao lực đội ngũ giáo viên: Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên hướng tới theo chuẩn quốc tế; đội ngũ giáo viên giảng dạy chương trình chuyển giao phải đáp ứng tiêu chuẩn giáo viên nước khu vực nước chuyển giao cơng nhận; đổi chương trình đào tạo tiếp cận trình độ tiên tiến nước phát triển giới: Xây dựng chương trình đào tạo đáp ứng chuẩn đầu ra, tương thích với chương trình nước khu vực giới; + Chuẩn hóa sở vật chất, thiết bị đào tạo: Đầu tư đồng thiết bị đào tạo hướng tới phù hợp với công nghệ sản xuất doanh nghiệp theo chuẩn quốc tế Tăng cường đào tạo tiếng Anh sở giáo dục nghề nghiệp bảo đảm cho người học nghề có khả giao tiếp trình làm việc; sinh viên tốt nghiệp chương trình chất lượng cao có khả làm việc doanh nghiệp FDI, nước khu vực ASEAN giới - Thứ ba, có chế phối hợp chặt chẽ ba bên gồm quan quản lý Nhà nước vể GDNN với đại diện nhà sử dụng lao động sở GDNN để đảm bảo cho hoạt động hệ thống GDNN hướng vào việc đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp KCN địa bàn nói riêng, cho thi trường lao động tồn tỉnh khu vực nói chung; Cũng theo Luật GDNN, doanh nghiệp có trách nhiệm việc ĐTN cho doanh nghiệp (tự tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho lao động doanh nghiệp; phối hợp với CSDN để đào tạo, đặt hàng đào tạo); đồng thời trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo nghề nghiệp (xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề, xác định danh mục nghề, xây dựng chương trình đào tạo, đánh giá kết học tập người học 22 nghề…) Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thơng tin nhu cầu việc làm chế độ người lao động cho sở GDNN; đồng thời thường xun có thơng tin phản hồi cho sở GDNN mức độ hài lòng “sản phẩm” đào tạo sở Cơ sở GDNN thường xuyên tổ chức theo dõi, thu thập thông tin học sinh học nghề sau tốt nghiệp Cơ sở GDNN có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin từ phía doanh nghiệp thay đổi q trình đào tạo để thích ứng với nhu cầu doanh nghiệp Doanh nghiệp chủ động tích cực tham gia vào hệ thống GDNN với vai trò nhà đầu tư đồng thời đối tác khách hàng cho “sản phẩm” Xây dựng mơ hình “Trường doanh nghiệp”; mơ hình thực từ lâu nhiều nước công nghiệp cần học tập Theo mơ hình “Trường doanh nghiệp” nhấn mạnh vai trò “đào tạo” doanh nghiệp với giáo viên thợ bậc cao, kỹ sư lành nghề doanh nghiệp kèm cặp hướng dẫn học viên thiết bị máy móc doanh nghiệp Học viên đảm trách công việc đơn giản đến trung bình Chương trình học phát triển hợp tác nhà trường doanh nghiệp Tuy nhiên mơ hình gặp trở ngại doanh nghiệp chưa thấy hiệu trình đào tạo - Thứ tư, phát triển hệ thống thông tin TTLĐ để gắn kết đào tạo sử dụng lao động Hệ thống thông tin TTLĐ coi công cụ quan trọng để điều tiết cung- cầu thị trường lao động Do hệ thống thơng tin cần thiết lập cấp trung ương cấp địa phương, với tiêu thống Trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, thông tin “cung” cần thống tiêu tuyển sinh, ngành nghề đào tạo, “ chuẩn đầu ra”đối với nghề cấp trình dộ…Thơng tin “cầu” cần thống tiêu tiêu chuẩn, kỹ nghề nghiệp doanh nghiệp cần nghề…Bên cạnh đó, cần có thơng tin chung quy mô tuyển sinh, cấu ngành nghề đào tạo; đị điểm nhà trường… (về phía “cung”) vị trí việc làm, mức lương có khả hưởng, điều kiện làm việc…( phía “cầu”) Các thơng tin cần kết nối, cần chia sẻ.Chính vậy, cần thiết phải xây dựng hệ thống sở liệu phát triển hạ tầng công nghệ thông tin - Thứ năm, hình thành tăng cường chất lượng hoạt động trung tâm quan hệ doanh nghiệp sở GDNN để làm tốt vai trò cầu nối đào tạo sử dụng lao động Trong thời gian vừa qua, số sở dạy nghề đầu tư phát triển trung tâm/đơn vị quan hệ doanh 23 nghiệp thực tế chứng minh CSDN nào, có trung tâm/dơn vị quan hệ doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, sở có gắn kết tốt với doanh nghiệp chất lượng đào tạo nâng lên Vì vậy, thời gian tới cần đẩy mạnh phát triển trung tâm/đơn trường trung cấp, trường cao đẳng hệ thống GDNN Các trung tâm phải có tính chun nghiệp cao, đội ngũ nhân viên phải trang bị kiến thức chuyên ngành quan hệ khách hàng, kiến thức makerting xã hội có điều kiện làm việc hợp lý 3.3.3 Đối với xã hội niên địa bàn: 24 ... KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Đào tạo nghề sách đào tạo ngh? ?cho niên 1.1.1 Đào tạo nghề Khái niệm đào tạo Theo... tồn thành phố 2.2 .Thực trạng sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Thực trạng sở đào tạo nghề cho niên khu vực Phúc Yên 2.2.1.1 Số lượng sở đào tạo nghề Hiện. .. VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội lao động niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh