Đánh giá được tình hình cơ bản của xã Biên Sơn, điều kiện tự nhiên,kinh tế - xã hội của khu vực; điều tra tình hình sử dụng đất tại xã Biên Sơn năm 2018; tìm hiểu công tác kê khai cấp GCNQSDĐ cụ thể tại 3 thôn thuộc xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THƯ Tên đề tài: “CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN TẠI XÃ BIÊN SƠN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THƯ Tên đề tài: “CÔNG TÁC KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN TẠI XÃ BIÊN SƠN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Lớp : K47 – ĐCMT Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho công tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nói chung, thầy giáo khoa Quản lý Tài ngun nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến cô ThS Nguyễn Thùy Linh, cô tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Do thời gian kiến thức thân có hạn, bước đầu làm quen với thực tế nên trình làm khóa luận cịn nhiều thiếu sót Em mong tham gia đóng góp ý kiến thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Thư ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Biên Sơn năm 2018 39 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ thôn thuộc xã Biên Sơn năm 2018 42 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.4 Kết số diện tích cấp GCNQSD theo hồ sơ xã Biên Sơn năm 2018 45 Bảng 4.5 Tổng hợp số hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 47 Bảng 4.6 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 49 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định Chính Phủ UBND Uỷ ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu NQ-CP Nghị Chính Phủ QH Quốc hội CT - TTg Chỉ thị thủ tướng VPĐKQSDĐ Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề đất đai 2.1.2 Đăng kí đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.1.4 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 2.3 Cơ sở thực tiễn 11 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 11 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 12 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn tỉnh Bắc Giang 14 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 22 vi 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 23 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 25 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 29 2.4.6 Mẫu GCN 30 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Thời gian nghiên cứu 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp thực 32 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 32 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 33 3.4.3 Phương pháp thống kê 33 3.4.4 Phương pháp so sánh 33 3.4.5 Phương pháp phân tích, đánh giá 33 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang [3] 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 vii 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Biên Sơn 38 4.3 Công tác kê khai cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang năm 2018 41 4.3.1 Tổng hợp kết trình kê khai cấp GCNQSDĐ thơn địa bàn xã Biên sơn năm 2018 41 4.3.2 Tổng hợp trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên sơn năm 2018 43 4.3.3 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn địa bàn xã Biên sơn năm 2018 46 4.4 Những thuận lợi, khó khăn Giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Biên Sơn 50 4.4.1 Những thuận lợi 50 4.4.2 Những khó khăn 51 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Biên Sơn 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư sở để phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Để quản lý sử dụng tài nguyên đất tiết kiệm có hiệu Nhà nước ta ban hành Luật Đất đai ngày 29/11/2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Trong hệ thống pháp luật đất đai quy định công tác đo vẽ đồ, lập hồ sơ địa quan trọng, tảng công tác quản lý nhà nước đất đai Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm giúp cấp quyền nắm quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, sở thực chủ trương sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế xã hội, đại hố nơng nghiệp nông thôn, gắn với việc bảo vệ môi trường Tạo sở pháp lý, khoa học để người sử dụng đất thực tốt quyền, nghĩa vụ trách nhiệm theo quy định pháp luật Trong năm qua, tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Biên Sơn coi trọng dần vào nề nếp Ngay từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, với văn hướng dẫn Bộ tỉnh, UBND xã triển khai, tổ chức thực tốt công tác quản lý đất đai, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai theo quy định Tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Đến nay, xã hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp, đất ở, góp phần nâng cao vai trò quản lý Nhà nước đất đai đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn trước 47 Bảng 4.5 Tổng hợp số hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn An Bình Cãi Phố Biên Sơn Tổng Số hộ không đủ điều kiện 18 Tổng số Diện tích (m2) 11 ONT 19.861,4 12 CLN 9.978,0 BHK 136,2 45 ONT 74.857,9 147 CLN 360.500,0 BHK 140,3 RSX 50.636,7 NHK 0 TSN 25 ONT 8.644,3 CLN 2.158,3 BHK RSX 128.041,8 35 21 74 Loại đất 252 654.954,9 (Nguồn:Công ty Cổ phần Tài Nguyên Môi Trường Phương Bắc)[3] Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn 74 hộ với tổng diện tích 654.954,9 m2 Thơn có nhiều hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn Cãi 35 hộ với diện tích 486.134,9 m Trong đó: Đất ONT 45 thửa, diện tích 74.857,9 m2; BHK thửa, diện tích 140,3 m2; CLN 147 thửa, diện tích 360.500,0 m2; RSX thửa, diện tích 50.636,7 m2 Thơn có hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn An Bình 18 hộ với diện tích 29.975,6 m2 Thơn diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDD An Bình với diện tích 29.975,6 m Trong 48 đó: Đất ONT 11 thửa, diện tích 19.861,4 m 2; BHK thửa, diện tích 136,2 m2; CLN 12 thửa, diện tích 9.978,0 m Nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân có diện tích khơng cấp khơng phải cán địa xã thiếu trách nhiệm quản lý mà đất xảy tranh chấp, lần chiếm, nhiều đất bỏ hoang không rõ chủ sử dụng chủ sử dụng sử dụng đất sai mục đích, khơng hợp tác đăng ký kê khai, nguyên nhân tranh chấp đất đai nguyên nhân lớn nên cơng tác cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn Hồ sơ cấp GCNQSDĐ không hợp lệ tương đối nhiều 49 Bảng 4.6 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Số Số tờ Diện MĐSD tích Thơn Nguyên nhân Thiếu CMTND (m2) Nguyễn Thị Mùi 67 CLN 906,9 An Bình Lê Văn Lâm 67 36 ONT 2270 An Bình Lưu Thị Hạnh 23 567 BHK 136,2 An Bình Thiếu CMTND Hồng Văn Hải 23 332 CLN 861,9 An Bình khơng kê khai Nguyễn Đình Thơng 25 75 CLN 466,5 An Bình Thiếu CMTND Trần Thị Hưởng 25 147 CLN 338,4 An Bình Thiếu CMTND Lý Văn Dì 68 55 ONT 234,4 An Bình Vi Văn Thương 15 59 BHK 127,7 Cãi Thiếu CMTND Hứa Văn Lành 20 248 BHK 49,9 Cãi Thiếu CMTND 10 Bùi Văn Thiệp 20 488 CLN 952,1 Cãi không kê khai 11 Hứa Văn Chắp 20 545 CLN 468,3 Cãi Thiếu CMTND 12 Luân Văn Pừ 20 696 CLN 529,6 Cãi Thiếu CMTND 13 Chu Tiến Võ 46 83 ONT 957,6 Cãi 14 Bùi Văn Thiết 46 130 CLN 112,3 Cãi 15 Vi Văn Mơi 66 83 CLN 528,8 Phố Biên Sơn 16 Mã Đình Huy 62 144 ONT 17 Vi Văn Tranh 66 86 CLN 18 Phạm Quốc Huy 66 90 ONT 19 Vũ Hồng Quân 66 51 20 Hoàng Văn Thư 62 140 Thiếu biên họp gia đình Thiếu giấy mua bán Thiếu biên họp gia đình Thiếu CMTND Thiếu giấy mua bán Phố Biên Sơn Thiếu CMTND 646,5 Phố Biên Sơn không kê khai Phố Biên Sơn Thiếu CMTND ONT 158,5 Phố Biên Sơn Thiếu CMTND ONT 77,1 145 691 Phố Biên Sơn Tranh Chấp (Nguồn:Công ty Cổ phần Tài Nguyên Môi Trường Phương Bắc) [3] 50 Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý như, thiếu CMNTND, thiếu loại giấy tờ kèm theo hồ sơ, khơng có đầy đủ chữ ký ngồi cịn số hộ gia đình khơng hợp tác với tổ công tác để thực kê khai cấp GCNQSDĐ ngun nhân tranh chấp đất đai ngun nhân lớn nên cơng tác cấp GCNQSDĐ Vì vậy, trường hợp vi phạm tranh chấp cần tiến hành cơng tác hịa giải, giải tranh chấp đất đai cách nhanh gọn, đạt kết Đối với trường hợp vi phạm lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng sai với quy hoạch cần tiến hành xử phạt hành chính, buộc người sử dụng đất trả nguyên trạng trước lúc vi phạm Sau tiến hành theo dõi tình hình chấp hành pháp luật có dấu hiệu tốt xem xét cấp GCNQSDĐ 4.4 Những thuận lợi, khó khăn Giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Biên Sơn 4.4.1 Những thuận lợi + Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất + Có đầy đủ thông tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… + Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương + Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất + Được cán nhân dân địa phương quan tâm, đồng tình ủng hộ chủ trương đo đạc đồ, lập hồ sơ địa chính, thực cấp GCNQSD đất + Luôn nhận quan tâm, đạo sát UBND xã Biên Sơn hướng dẫn đạo tận tình Văn phịng đăng ký QSDĐ huyện Lục Ngạn +Tồn xã có hệ thống đồ địa đo vẽ hồn chỉnh, thuận tiện với độ xác cao + Cán địa xã thường xuyên tập huấn, bồi thường, nâng cao phẩm chất trình độ chun mơn cơng tác cấp GCNQSDĐ 51 4.4.2 Những khó khăn + Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt + Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai + Nguồn nhân lực cịn có hạn mà cơng việc nhiều nên kéo dài thời gian cấp GCNQSDĐ + Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất cịn nhiều khó khăn + Do cấp GCNQSD đất nông thôn đất trồng hàng năm theo đồ cũ có độ xác thấp đến có biến động nhiều, nên vấn đề giao nhận diện tích đến cho hộ gặp nhiều khó khăn 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Biên Sơn 4.4.3.1 Giải pháp kỹ thuật đăng ký,lập hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ a Công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ phải thực lồng ghép đồng thời với công tác đo đạc đồ địa - Khi thực đo đạc đồ địa phải thực lồng ghép công việc kê khai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định hành - Khi thực công việc chuẩn bị triển khai đo đạc, thực công việc chuẩn bị cho việc đăng ký (xây dựng kế hoạch thực hiện, chuẩn bị tài liệu, biểu mẫu phục vụ cho đăng ký, lập danh sách trường hợp đăng ký cấp mới, cấp đổi…); - Việc điều tra, thu thập thơng tin đất (mục đích sử dụng đất, tên chủ sử dụng đất, người quản lý đất; nguồn gốc sử dụng đất tình trạng sử dụng đất (đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận lần đầu); Giấy chứng nhận (đối với trường hợp cấp GCNQSDĐ phải cấp đổi) 52 tình hình biến động ranh giới đất, biến động mục đích sử dụng đất kể từ cấp Giấy chứng nhận (nếu có); giấy tờ cùa người sử dụng đất để phục vụ việc đăng ký đất đai, xét duyệt cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận QSDĐ…) phải thực đồng thời q trình lập mơ tả ranh giới, mốc giới đất đo đạc chi tiết đất ngoại nghiệp phải đồng thời thực việc điều tra, thu thập thông tin đất - Việc kê khai đăng ký cấp mới, cấp đổi, giải thủ tục đăng ký biến động… thực đồng thời thực giao nhận kết đo đạc với người sử dụng đất - Việc kê khai đăng ký phải thực theo địa bàn thôn, phố; đơn vị tư vấn tổ đăng ký, tổ tư vấn UBND xã xây dựng kế hoạch cụ thể đến thôn; thực đến thơn thực thơng báo đến nhân dân thơn, phố để nhân dân thực b Việc kiểm tra, xét duyệt đơn Văn phòng Đăng ký đất đai Việc kiểm tra, xét duyệt đơn Văn phòng Đăng ký đất đai phải thực đồng thời với trình phân loại, thẩm tra, xác nhận đơn UBND xã c Xử lý số trường hợp đặc biệt trình lập hồ sơ đăng ký - Đối với trường hợp tách người sử dụng đất xin cấp đổi GCNQSDĐ thành nhiều GCNQSDĐ: Hướng dẫn chủ sử dụng đất làm đơn xin tách đồng thời với hồ sơ xin cấp đổi GCNQSĐ; trường hợp trước cấp 01 giấy trình sử dụng chủ sử dụng đất tự ý tách (hiện trạng đất có ranh giới rõ ràng) chủ sử dụng đề nghị cấp đổi GCNQSDĐ theo trạng tách lập thủ tục tách đồng thời với cấp đổi diện tích đất cấp đổi khơng q diện tích đất cấp trước đây, diện tích cịn lại cấp theo loại đất cấp theo GCNQSDĐ cũ - Đối với trường hợp cấp đổi GCNQSDĐ mà hạn mức đất có thay đổi so với diện tích cấp trước xử lý sau: 53 + Trường hợp diện tích đất xác định lại lớn diện tích cấp GCNQSDĐ cấp đổi theo diện tích đất xác định lại + Trường hợp diện tích đất xác định lại nhỏ diện tích cấp cấp đổi theo diện tích cấp trước - Đối với trường hợp cho tặng quyền sử dụng đất: Lập thủ tục tặng cho thực cấp đổi cho người nhận tặng cho quyền sử dụng đất mà cấp đổi cho chủ sử dụng đất cũ Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định thực theo Điều 82 Nghị định 43/2014/NĐ-CP - Đối với trường hợp tự ý làm nhà đất nông nghiệp (đã cấp GCNQSDĐ mà sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch đất hướng dẫn người sử dụng đất lập thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất sang đất nộp tiền theo quy định pháp luật; trường hợp không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp đổi theo loại đất cấp trước - Đối với trường hợp người sử dụng đất tự thoả thuận dồn điền, đổi (không lập thành văn chuyển đổi), chưa thực thủ tục theo quy định pháp luật mà người sử dụng đất sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thực sau: + Nếu bên chuyển quyền sử dụng đất sinh sống địa phương yêu cầu lập hợp đồng văn chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho có xác nhận UBND xã + Nếu việc lập hợp đồng văn chuyển quyền sử dụng đất thực được; không xác định thông tin đất thực địa so với giấy chứng nhận hồ sơ địa cấp chủ sử dụng đất cũ khơng cịn địa phương (hoặc chết) mà người sử dụng đất cam kết việc chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho chịu trách nhiệm trước 54 pháp luật nội dung kê khai Văn phịng Đăng ký đất đai phải phối hợp với Ủy ban nhân dân xã thực niêm yết công khai danh sách trường hợp UBND xã khu dân cư nơi có đất thời gian 15 ngày trước trình quan có thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận cho người sử dụng đất - Đối với trường hợp chủ sử dụng đất xây khoanh bao diện tích giao ổn định với diện tích giao lâu dài lập thủ tục cấp đổi phải đo tách loại theo GCNQSDĐ cấp - Đối với trường hợp GCNQSDĐ chấp tổ chức tín dụng: Căn GCNQSDĐ trích sổ địa để bổ sung hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận thay cho việc nộp giấy chứng nhận cấp; đồng thời gửi thông báo cho tổ chức tín dụng nhận chấp, tín chấp (đang giữ giấy chứng nhận) biết để phối hợp thực 4.4.3.2 Giải pháp Kỹ thuật đồ, tài liệu kèm theo cấp GCN - Trong trình lập hồ sơ địa chính, cấp mới, cấp đổi GCN phát đất trạng không với tài liệu đo đạc đồ địa phê duyệt cần chỉnh lý theo trạng Những biến động đơn vị tư vấn tiếp thu, biên tập, chỉnh, sửa đồ - Các tài liệu kèm theo như: Sổ mục kê đất đai, Sổ địa chính, sổ cấp GCN phải lập theo kết phê duyệt cấp GCN Các sản phẩm lưu cấp (tỉnh, huyện, xã) 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Biên Sơn xã trung du miền núi nằm phía bắc huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Xã có 18 thơn, dân số 8160 người với tổng diện tích tự nhiên 2063,19 Xã Biên Sơn có điều kiện tự nhiên thuận lợi giúp người dân phát triển kinh tế nông -lâm nghiệp đặc biệt trồng trọt chăn ni Tình hình sử dụng đất xã Biên Sơn ổn định hiệu Xã Biên Sơn có tổng diện tích đất đai tồn xã theo địa giới hành 2.063,19 ha, đất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn 77,71% với 1603,33 ha; đất phi nông nghiệp chiếm 22,17% với 457,34 ha; đất chưa sử dụng chiếm 0,12% với 2,52ha Tổng số hộ tham gia kê khai địa bàn thôn 372 hộ với 1361 đất, tổng diện tích kê khai 2.873.280,30m2 - Tổng số hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn 1109 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 2.218.325,40 m2 - Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn 252 với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 654.954,90 m2 - Tổng số hồ sơ cấp GCNQSDĐ 632 hồ sơ với diện tích 2.218.325,40m2 5.2 Kiến nghị - Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN 56 - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã Biên Sơn cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền sách pháp Luật Đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đắng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Cơng ty Cổ phần TNMT Phương Bắc (2018), Tình hình kinh tế - xã hội, số liệu kiểm kê đất đai xã Biên Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang năm 2018 Luật Đất đai 2013, NXB trị gia, Hà Nội Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nguyễn Thị Lợi (2017), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên II Tài liệu từ website Bài giảng khoa học đất (https://tailieu.vn/doc/bai-giang khoa-hoc-dat-875076.html) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-423-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat365129.html).Ngày12/06/2016 Bộ luật dân 2015 - thuvienphapluat.vn (https://thuvienphapluat.vn/vanban/Quyen-dan-su/Bo-luat-dan-su-2015-296215.aspx) 58 10.Đến 2020 Bắc Giang hoàn thành đo đạc đồ địa cho 100% số xã (https://thethaovanhoa.vn/xa-hoi/den-2020-bac-giang-se-hoan-thanh- do-dac-ban-do-dia-chinh-cho-100-so-xa-n20181024151203607.htm) PHỤ LỤC Phụ lục 1:Kết cấp GCNQSD đất số hộ thơn An Bình ST T Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Tờ Thửa Diện tích Mục đích đồ số đất số đất (m2) sử dụng đất Phạm Văn Tuân 23 471 234.7 CLN Triệu Văn Toóng 63 19 373.9 ONT Trần Thị hưởng 25 97 315.7 CLN Phạm Văn Huy 68 65 144,2 ONT Nguyễn Ngọc Dung 68 90 636.0 CLN Nguyễn Đình Thơng 23 500 4235.9 CLN Lăng Văn Bụ 25 139 961.1 CLN Triệu Văn Chiến 63 20 584.2 ONT+CLN Phạm Văn Quang 63 26 1164.3 CLN 10 Lưu Thị Hạnh 64 97 565.3 CLN 11 Phạm Văn Vinh 67 1257.9 CLN 12 Nguyễn Trọng Trường 64 83 584.1 ONT+CLN 13 Đoàn Văn Thuyết 67 31 3049.4 ONT+CLN 14 Lăng Văn Đoỏng 67 16 708.1 ONT+CLN 15 Dương Văn Tân 67 34 267.6 CLN 16 Nguyễn Đình Thảo 67 40 610.3 CLN 17 Tân Văn Lượng 67 41 334.5 ONT 18 Đoàn Thị Nhàn 68 76 245.7 ONT 19 Nguyễn Đình Đường 68 89 154.1 ONT 20 Lục Văn Cầy 23 659 1894.3 CLN (Nguồn:Công ty Cổ phần Tài Nguyên Môi Trường Phương Bắc) [3] Phụ lục 2:Kết cấp GCNQSD đất số hộ thôn Cãi Tên người sử dụng đất, STT chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Tờ Thửa Diện tích đồ số đất số đất (m2) Mục đích sử dụng đất Đào Quang Hợp 14 92 4776.5 CLN Đào Văn Chỉnh 14 99 807.8 CLN Đào Văn Còm 46 23 1004.8 ONT+CLN Đào Văn Minh 46 523.5 ONT+CLN Đào Văn Thành 83 2796.1 CLN Đào Văn Vân 131 1835.8 CLN Hoàng Huy Cận 46 82 2292.8 ONT+CLN Hoàng Văn Đặng 18878.1 RSX Chu Văn Tiến 46 54 693.6 ONT+CLN 10 Bùi Thị Chính 36 3770.9 ONT+CLN 11 Bùi Văn Nụ 46 119 2558.1 ONT+CLN 12 Chu Mạnh Toàn 21 4303.5 CLN 13 Nguyễn Văn Tân 14 83 2143.3 CLN 14 Hứa Văn Hồn 47 50 831.7 ONT+CLN 15 Lý Thị Cịm 36 101 206.7 ONT 16 Lý Tử Long 14 28 1814.0 CLN 17 Mã Văn Thành 16 886.8 CLN 18 Nơng Quang Vinh 46 112 232.4 ONT 19 Trần Đình Bản 14 110 3026.8 CLN 20 Vi Văn Sổi 10 61 351.7 NTS (Nguồn:Công ty Cổ phần Tài Nguyên Môi Trường Phương Bắc) [3] Phụ lục 3:Kết cấp GCNQSD đất số hộ thôn Phố Biên Sơn ST T Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Tờ Thửa Diện tích Mục đích sử đồ số đất số đất (m2) dụng đất Mã Văn Phòng 61 87 294,3 ONT Vũ Thái Hiển 61 88 211.9 ONT Phạm Công Vinh 62 139 186.3 ONT Nguyễn Văn Đồng 62 129 118.9 ONT Nguyễn Thị Hảo 62 127 106.9 ONT Chu Văn Thơ 62 143 140.3 ONT Nguyễn Đình Cưỡng 66 34 188.4 ONT Trần Thế Kỳ 66 27 364.1 ONT Nguyễn Công Hùng 66 95 1037,8 ONT+CLN 10 Dương Đình Tá 66 103 112.0 ONT 11 Phạm Hùng Thắng 66 87 1476.3 ONT+CLN 12 Vi Văn Mơi 66 83 528.8 CLN 13 Nguyễn Sĩ Tuân 66 71 274.3 CLN 14 Vi Văn Loóc 66 64 93.0 BHK 15 Vy Đức Sáng 66 55 95.9 ONT 16 Nguyễn Văn Long 61 120 159.4 ONT 17 Lương Chung Thành 66 50 265.2 ONT 18 Phạm Công Phong 66 97 89.6 ONT 19 Vũ Thị Hồi 66 105 87.1 ONT 20 Hồng Xn Kít 66 74 91.1 ONT (Nguồn:Công ty Cổ phần Tài Nguyên Môi Trường Phương Bắc) [3] ... 23 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền. .. phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. .. tự sử dụng đất - Đối với người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản Nhà nước bảo vệ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hợp