BTL TTDS

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG .1 I Nhứng vấn đề lý luận thẩm quyền theo loại việc tòa án 1 Khái niệm thẩm quyền dân Tòa án Khái niệm thẩm quyền theo loại việc Cơ sơ để xác định thẩm quyền theo loại việc Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng dân II Phân tích, đánh giá điểm BLTTDS năm 2015 Thẩm quyền theo loại việc Tòa án Trước hết, BLTTDS năm 2015 bổ sung tranh chấp dân sự, nhân gia đình, lao động kinh doanh thương mại Điều 26, 28, 30, 32 .3 Thứ hai, BLTTDS năm 2015 bổ sung số yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động Điều 27, 29, 31, 33 III Thực trạng áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền tòa án theo loại việc việc khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng…………………………………………………………………… ……………….8 KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân LTCTAND: Luật tổ chức Tòa án Nhân dân BLDS: Bộ luật Dân ĐẶT VẤN ĐỀ Theo quy định Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 thẩm quyền tịa án có nhiều sửa đổi bổ sung quan trọng Được tiếp cận góc độ: Thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo cấp xét xử thẩm quyền theo lãnh thổ Bài làm sau tiếp cận thẩm quyền tịa án góc độ thứ theo loại việc sở phân tích đánh giá nội dung quy định thẩm quyền tòa án BLTTDS năm 2015 để giải vấn đề đề đưa Đề bài: “ Phân tích đánh giá điểm BLTTDS năm 2015 Thẩm quyền theo loại việc Tòa án” NỘI DUNG I Nhứng vấn đề lý luận thẩm quyền theo loại việc tòa án Khái niệm thẩm quyền dân Tòa án Thẩm quyền dân Tòa án quyền xem xét giải vụ việc quyền hạn định xem xét giải vụ việc theo thủ tục tố tụng dân Tòa án Khái niệm thẩm quyền theo loại việc Thẩm quyền dân tòa án theo loại việc thẩm quyền tòa án việc thụ lý giải vụ việc theo thủ tục tố tụng dân Theo Điều 102 Hiến pháp năm 2013, Điều LTCTAND năm 2014, Điều BLTTDS tịa án có thẩm quyền thi tịa án có thẩm quyền giải vụ án việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mai, lao động theo quy định pháp luật tố tụng dân Cơ sơ để xác định thẩm quyền theo loại việc Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng dân Cơ sở để xác định loại việc thuộc thẩm quyền Tòa án dựa hai khía cạnh Một là, tầm quan trọng tòa án việc giải vụ việc dân Trong lĩnh vực dân sự, pháp luật quy định cho chủ thể có nhiều phương thức để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Mỗi phương thức có ưu nhược điểm định Tuy nhiên, phương thức giải đường tịa án lại có ưu điểm vượt trội Phán Toà án đảm bảo quyền lực nhà nước Khi có phán Tịa án mà chủ thể khơng tự giác thực phải chịu cưỡng chế Nhà nước để đảm bảo cho quyền, lợi ích phía bên Hai là, việc quy định thẩm quyền theo loại việc tịa án xuất phát từ tính chất quan hệ pháp luật nội dung mà tòa án cần giải Các quan hệ pháp luật dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động quy định văn pháp luật nội dung Pháp luật nội dung chứa đựng quy phạm để điều chỉnh vụ việc dân Theo đó, quy định tố tụng dân tòa án theo loại việc phải xây dựng phù hợp với quy định pháp luật nội dung Trong quan hệ dân thẩm quyền tịa án tranh chấp dân yêu cầu dân có quy định khác biệt, đương nảy sinh tranh chấp xếp vào giải vụ việc dân sự, đương yêu cầu công nhận, không công nhận kiện pháp lí hay quyền dân u cầu xếp vào việc dân II Phân tích, đánh giá điểm BLTTDS năm 2015 Thẩm quyền theo loại việc Tòa án Trong tố tụng dân sự, thẩm quyền tòa án nhân dân thuộc thẩm quyền chung, quy định phạm vi vụ việc dân mà tòa án có thẩm quyền thụ lý, giải theo yêu cầu chủ thể có thẩm quyền So vói BLTTDS năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 BLTTDS năm 2015 có bổ sung theo chiều hướng tích cực, mở rộng phạm vi thẩm quyền tòa án so với trước Trước hết, BLTTDS năm 2015 bổ sung tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, lao động kinh doanh thương mại Điều 26, 28, 30, 32 Về dân tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp bồi thường thiệt hại áp dụng biện pháp ngăn chặn hành khơng theo quy định pháp luật cạnh tranh trừ trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại giải vụ án hành chính; Về khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất đai theo quy định pháp luật đất đai; tranh chấp quyền sở hữu, quyền sử dụng rừng theo quy định Luật bảo vệ phá triên rừng Những tranh chấp tranh chấp đươc bổ sung mà tranh chấp chưa BLTTDS trước cập nhật phần thẩm quyền Việc bổ sung tranh chấp dân cần thiết phù hợp với xu hướng cơng dân có quyền lợi bị xâm phạm phải bảo vệ thông qua việc thụ lý, xét xử tịa án + Về nhân gia đình, phạm vi thẩm quyền theo vụ việc tòa án đươc bổ sung tranh chấp quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, gồm: Về sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo, ni con, chia tìa sản chung nam nữ chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn hủy kết hôn trái pháp luật Tranh chấp hôn nhận gia đình thuộc thẩm quyền giải tịa án quy định Điều 28 BLTTDS năm 2015 Việc mở rộng thẩm quyền phù hợp với thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến nhân gia đình để phù hợp với quy định pháp luật có liên quan mà điển hình Luật Hơn nhân gia đình luật chuyên ngành quy định trực tiếp vấn đề + Đối với tranh chấp kinh doanh thương mại thẩm quyền theo loại việc tịa án bơ sung tranh chấp: Tranh chấp người chưa phải viên công ty có giao dịch chuyển nhượng phần vốn góp với công ty; thành viên công ty, cồn ty với viên công ty; tranh chấp công ty với người quản lý công ty công ty trách nhiệm hữu hạn viên Hội đồng quản lý, giảm đốc, tổng giám đốc công ty cổ phần, viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản cơng ty chuyển đối hình thức tổ chức công ty + Đối với tranh chấp lao động, thẩm quyền tòa án bổ sung tranh chấp sau: Tranh chấp học nghề, tập nghề; cho th lại lap động; quyền cơng đồn, kinh phí cơng đồn; an tồn lao động, vệ sinh lao động bồi thường thiệt hại đình cơng hợp pháp Những bổ sung thẩm quyền theo vụ việc tịa án BLTTDS năm 2015 tích cực, theo hướng mở rộng phạm vi, đảm bảo tính đồng việc quy định thẩm quyền tòa án nhiều văn quy phạm pháp luật nhiều lĩnh vực khác Về phía cơng dân có quyền, lợi ích bị xâm phạm, họ có quyền u cầu thiết chế tư pháp thi hành pháp luật bảo hộ quyền theo luật định Thứ hai, BLTTDS năm 2015 bổ sung số yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động Điều 27, 29, 31, 33 Như theo quy định Điều 27 yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải tòa án Các quy định yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo Điều 27 BLTTDS năm 2015 xây dựng sở kết hợp việc xác định loại việc phát sinh từ quan hệ pháp luật dân tính khơng tranh chấp vụ việc để xác định thẩm quyền dân Tòa án Điều luật thiết lập theo hướng liệt kê yêu cầu dân thuộc thẩm quyền Tòa án thiết lập khoản cuối điều luật việc Tòa án có thẩm quyền “các yêu cầu khác dân sự…theo quy định pháp luật” Tuy nhiên điểm cốt lõi điều luật xác định u cầu dân (khơng có tranh chấp) phát sinh từ quan hệ pháp luật dân giải Tòa án theo thủ tục tố tụng dân Các yêu cầu dân liên quan đến “thân trạng” nhân yêu cầu xác định lực hành vi cá nhân, vắng mặt họ nơi cư trú (tìm kiếm người vắng mặt, tuyên bố tích, tuyên bố chết); công nhận không công nhận phán dân Tịa án nước ngồi…So với BLTTDS năm 2004, sửa đổi 2011 thẩm quyền dân Tòa án theo Điều 27 BLTTDS năm 2015 mở rộng Cụ thể đề bảo đảm bình đẳng người thi hành án người phải thi hành án, bảo đảm quyền phòng vệ người phải thi hành án, định Tòa án nước ngoài, khoản Điều 27 mở rộng thẩm quyền Tịa án u cầu khơng công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi thuộc diện yêu cầu thi hành Việt Nam Quy định tạo điều kiện cho người phải thi hành án có hội phản đối phán Tịa án nước ngồi khơng bảo đàm quyền, lợi ích Theo điều luật Tịa án có thẩm quyền loại yêu cầu: (i) Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân sự, tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi, (ii) u cầu khơng cơng nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi (thuộc loại án, định mà người thi hành yêu cầu thi hành Việt Nam); (iii) yêu cầu không công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước ngồi khơng có u cầu thi hành Việt Nam Ngồi điểm trên, thẩm quyền dân Tóa án theo Điều 27 BLTTDS năm 2015 mở rộng so với BLTDS 2004, sửa đổi 2011 nhằm đáp ứng yêu cầu tính hiệu việc bảo vệ quyền lợi bảo đảm tương thích pháp luật nội dung pháp luật tố tụng dân Cụ thể là, theo quy định Điều 27 BLTTDS 2015 thẩm quyền Tịa án cịn mở rộng yêu cầu tuyên bố hủy bỏ định tuyên bố người có khó khăn nhận thức làm chủ hành vi; yêu cầu công nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án u cầu cơng nhận tài sản có lành thổ Việt Nam vô chủ, công nhận quyền sở hữu người quản lý đới với tài sản vô chủ lãnh thổ Việt Nam Quy định khoản Điều 27 BLTTDS năm 2015 thẩm quyền dân Tịa án u cầu cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án điểm quan trọng nhằm đáp ứng tốt yêu cầu tính hiệu việc bảo vệ quyền dân Trên thực tế, quy định thẩm quyền thủ tục cơng nhận kết hịa giải thành sở đc thiết lập Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS (2011) quy định không thông qua Thủ tục cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án quy định từ Điều 416 đến Điều 419 BLTTDS 2015 Theo quy định hịa giải thành ngồi Tịa án hịa giải thành quan, tổ chức, người có thẩm quyền có nhiệm vụ hòa giải theo quy định pháp luật.Trên sở phân tích quy định yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải tòa án ghi nhận BLTTDS năm 2015 nhận thấy bổ sung cụ thể sau: + Về dân sự, yêu cầu bổ sung bào gồm: yêu cầu không công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành tịa án nước ngồi không công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định hình sự, hành tịa án nước ngồi mà không yêu cầu thi hành Việt Nam Trước đây, BLTTDS năm 2004 Chương XXVIII có quy định thủ tục không công nhận án, định tịa án nước ngồi Việt Nam Điều 25 khơng ghi nhận thẩm quyền tịa án Nay BLTTDS 2015 ghi nhận thẩm quyền Quy định khơng ảnh hưởng đến thẩm quyền tịa án song lại không ghi nhận pháp luật thẩm quyền phần chung BLTTDS năm 2015 Yêu cầu cơng nhận tài sản có lãnh thổ Việt Nam vô chủ, công nhận quyền sở hữu người quản lý tài sản vô chủ lãnh thổ Việt Nam; xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, phân chia tài sản chung để thi hành án yêu cầu khác theo quy định Bộ luật Dân Luật thi hành án dân + Về hôn nhân gia đình, thẩm quyền tịa án u cầu bổ sung theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Các yêu cầu đươc bổ sung bao gồm: Yêu cầu công nhận thỏa thuận cha, mẹ thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn thay đổi người trực tiếp nuôi sau lỹ hôn quan tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình; Yêu cầu liên quan đến việc mang thai hộ theo pháp luật nhân gia đình; công nhân hiệu lực việc chấm dứt thỏa thuận chia tài sản chung thời lý hôn nhân thực theo án, định tòa án; tuyên bố vô hiệu thỏa thuận chế độ tài sản vợ chồng theo quy định pháp luật nhân gia đình; cơng nhận cho thi hành Việt Nam không công nhận án, định nhân gia đình tịa án nước ngồi quan có thẩm quyền nước ngồi khơng cơng nhận án, định nhân gia đình tịa án nước ngồi quan khác có thẩm quyền nước ngồi khơng có u cầu thi hành Việt Nam yêu cầu xác định cha, mẹ cho cho cha, mẹ theo quy định pháp luật nhân gia đình + Các u cầu kinh doanh, thương mại, BLTTDS năm 2015, bổ sung quy định: Yêu cầu hủy bỏ nghị Đại hội đồng cổ đông, nghị Hội đồng viên theo quy định pháp luật doanh nghiệp; bắt giữ tàu bay, tàu biển theo quy định pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam, hàng hải Việt Nam, trừ trường hợp bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải vụ án + Các yêu cầu lao động bổ sung gồm: Yêu cầu tuyên bố hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể vô hiệu; yêu cầu xét tính hợp pháp đình cơng u cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán lao động trọng tài nước Về bản, yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, lao động kinh doanh thương mại đươc bổ sung BLTTDS năm 2015 giống tranh chấp dân sự, nghĩa cập nhật quy định luật nội dung mà luật trước chưa ghi nhận Điển hình quy định yêu cầu bắt giữ tàu bay, tàu biển theo quy định pháp luật hàng khôn dân dụng Việt Nam, hàng hải Việt Nam Theo quy định Điều Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay ngày 16/03/2010 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thẩm quyền định bắt giữ tàu bay Đối với yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán kinh doanh, thương mại Trọng tài nước ngồi; u cầu xét tính hợp pháp đình cơng u cầu cơng nhận cho thi hành Việt Nam phán lao động Trọng tài nước ngoài; định lao động Trọng tài nước ngồi 1…thì theo quy định BLTTDS năm 2015 có sửa đổi khái niệm từ hủy định trọng tài sang huy phán trọng III Thực trạng áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền tòa án theo loại việc việc khó khăn, vướng mắc trình áp dụng Quy định thẩm quyền Tịa án tố tụng dân tiến hành theo phương pháp liệt kê, sở pháp điển hóa quy định ba pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động trước đó; xác định rõ ràng thẩm quyền loại việc thẩm quyền cấp Tòa án Tuy nhiên, trình áp dụng quy định vẫn gặp số vướng mắc, cụ thể: - Việc quy định thẩm quyền Tòa án theo phương pháp liệt kê tranh chấp, yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động dẫn đến không bao quát hết loại tranh chấp, yêu cầu phát sinh từ thực Khoản Điều Luật Trọng tài thương mại: Quyết định trọng tài định Hội đồng trọng tài trình gải tranh chấp tiễn Do đó, dẫn tới trường hợp Tịa án từ chối thụ lý giải vụ việc không quy định Bộ luật tố tụng dân văn pháp luật khác, dẫn đến không bảo đảm việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân cá nhân, tổ chức - Việc xác định thẩm quyền Tòa án vụ án kinh doanh thương mại quy định Bộ luật tố tụng dân nhiều bất cập, có nội dung quy định cịn trùng nhau; việc xác định tranh chấp công ty với thành viên công ty liên quan đến hoạt động công ty chưa rõ ràng Thực tiễn áp dụng cho thấy, có người chưa phải thành viên công ty có giao dịch chuyển nhượng phần vốn góp công ty hay thành viên công ty liên quan đến việc thành lập, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức cơng ty pháp luật chưa quy định cụ thể - Theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự, tranh chấp bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật lao động thuộc thẩm quyền giải Tòa án Tuy nhiên, Bộ luật lao động quy định tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động mà không quy định cụ thể tranh chấp quan bảo hiểm xã hội với người sử dụng lao động dẫn đến tình trạng khó xác định loại tranh chấp trình thụ lý vụ án dân - Cần sửa đổi, bổ sung nhiều loại vụ việc dân để phù hợp với văn luật sửa đổi, bổ sung Luật hôn nhân gia đình, Luật đất đai, Bộ luật lao động,… - Về thẩm quyền Tòa án định cá biệt quan, tổ chức Bộ luật tố tụng dân quy định “khi giải vụ việc dân sự, Tồ án có quyền hủy định cá biệt rõ ràng trái pháp luật ” Nếu theo tinh thần quy định này, trình giải vụ án, nhận thấy định cá biệt quan, tổ chức rõ ràng trái pháp luật Tịa án có quyền hủy định Tuy nhiên, theo tinh thần, “Trường hợp vụ việc dân có liên quan đến định cá biệt bị yêu cầu hủy Thẩm quyền cấp Toà án giải vụ việc dân xác định theo quy định Luật tố tụng hành chính”, có u cầu đương sự, Tòa án xem xét hủy định Sự mâu thuẫn quy định khoản dẫn đến cách hiểu khác không thống áp dụng2 Mặt khác, việc quy định thẩm quyền Toà án giải vụ việc dân có liên quan đến định cá biệt bị yêu cầu huỷ xác định theo Luật tố tụng hành thực tế tạo nhiều khó khăn cho người dân Cụ thể, tranh chấp dân Tòa án nhân dân cấp huyện giải phát sinh yêu cầu huỷ định cá biệt cấp tỉnh, phải dừng lại chuyển lên Tòa án nhân dân cấp tỉnh, lại kéo dài thời gian giải quyết, Tịa án nhân dân cấp huyện vẫn hồn tồn giải KẾT LUẬN Nhìn chung, tất điều luật quy định thẩm quyền theo loại việc tòa án (từ Điều 26 đến Điều 34 BLTTDS năm 2015) sửa đổi, bổ sung, thẩm quyền suy định rõ vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải tòa án, giúp cho việc xác định tịa án có thẩm quyền dễ dàng Bên cạnh đó, sửa đổi bổ sung nhằm mục đích bảo đảm tính thống nhất, đồng quy định BLTTDS năm 2015 với luật luật khác BLDS năm 2015, Luật Đất đai năm 2014,…Ngoài ra, để thực ngun tắc Tịa án khơng từ chối giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng, quy định vụ việc dân thẩm quyền giải tịa án Sau nhiều năm thi hành BLTTDS thực khẳng định vai trò quan trọng khắc phục hạn chế bất cập BLTTDS trước thẩm quyền theo loại việc tòa án, song thực tế vẫn tồn hạn Báo cáo tổng kết thi hành Bộ Luật TTDS 10 chế định cần có sửa đổi, bổ sung hướng dẫn thi hành để khắc phục bất cập 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Luật Hơn nhân Gia đình Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân PGS.TS Trần Anh Tuần (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, NXB Tư pháp PGS.TS Nguyễn Thị Hồi Phương (chủ biên), Bình luận Những điểm Bộ luật tố tụng dân năm 2015, NXB Hông Đức – Hội Luật gia Việt Nam Ts Trần Văn Biên Ths Lê Quang Thành, Những điểm Bộ Luật tố tụng dân sự, NXB Lao động Ts Nguyễn Thị Hồng Nhung (chủ biên), Sách chuyên khảo Bình luận khoa học điểm Trong Bộ luật tố tụng dân năm 2015, NXB ĐH Quốc gia Hồ Chí Minh Thẩm quyền dân tịa án, Luật tốn quốc, truy cập ngày 13/11/2020: https://luattoanquoc.com/tham-quyen-dan-su-cua-toa-theo-quy-dinh- cua-phap-luat-tung-dan-su/ Trần Thị Ninh, Thẩm quyền tòa án theo loại việc việc giải việc dân sự, Khóa luận tốt nghiệp, năm 2012 ... thẩm quyền So vói BLTTDS năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 BLTTDS năm 2015 có bổ sung theo chiều hướng tích cực, mở rộng phạm vi thẩm quyền tòa án so với trước Trước hết, BLTTDS năm 2015 bổ sung... thi hành BLTTDS thực khẳng định vai trò quan trọng khắc phục hạn chế bất cập BLTTDS trước thẩm quyền theo loại việc tòa án, song thực tế vẫn tồn hạn Báo cáo tổng kết thi hành Bộ Luật TTDS 10 chế... chết); cơng nhận khơng cơng nhận phán dân Tịa án nước ngoài…So với BLTTDS năm 2004, sửa đổi 2011 thẩm quyền dân Tịa án theo Điều 27 BLTTDS năm 2015 mở rộng Cụ thể đề bảo đảm bình đẳng người thi hành