Bài viết này trình bày hiện trạng kè bờ sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành; định hướng quy hoạch, phát triển kè bờ sông Sài Gòn và sông, kênh nội thành trong giai đoạn từ nay đến năm 2025.
Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sông, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 HIỆN TRẠNG KÈ BỜ SƠNG SÀI GỊN VÀ SƠNG, KÊNH NỘI THÀNH VÀ ĐỊNH HƯỚNG, QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN KÈ BỜ SÔNG SÀI GỊN VÀ SƠNG, KÊNH, NỘI THÀNH ĐỂ CƠ BẢN HỒN THÀNH VÀO NĂM 2025” Sở giao thông vận tải TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh có mạng lưới sơng, kênh, rạch dày đặc với 2.953 tuyến với tổng chiều dài 4.368 km, có 110 tuyến có chức giao thông thủy với chiều dài 953 km Các tuyến sơng, kênh rạch có chức giao thơng thủy Thành phố kết nối thuận lợi theo 04 hướng Đông, Tây, Nam, Bắc để đến tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam kết nối giao thương quốc tế cơng trình cảnh quan kiến trúc đẹp cho thành phố Đồng thời, mang lại môi trường sống xanh, cho người dân khu vực dọc sơng, kênh, rạch Đặc biệt, có tuyến sơng, kênh, rạch chảy sâu vào khu vực trung tâm thành phố, tạo nên không gian, cảnh quan kiến trúc thành phố; phục vụ vận tải hành khách, hàng hóa phát triển du lịch đường thủy - Tồn cơng trình vượt sơng (đã xây dựng từ lâu) tĩnh không, độ không đảm bảo ảnh hưởng lớn đến trình khai thác vận tải đường thủy (như cầu đường sắt Bình Lợi, cầu Rạch Đỉa, Rạch Tôm, Rạch Dơi, Long Kiểng, đập Nam Lý…) Thời gian qua, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố quan tâm đầu tư xây dựng hoàn chỉnh số dự án kè bờ sông kết hợp chỉnh trang đô thị tuyến sông, kênh, rạch kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, kênh Thanh Đa, rạch Bến Nghé, kênh Tàu Hủ - Lò Gốm làm thay đổi diện mạo cho thành phố, tạo nên 232 Tuy nhiên, nhìn chung kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa chưa quan tâm đầu tư mức nhằm phát huy lợi thế, tiềm vốn có Thành phố hệ thống sơng, kênh, rạch số hạn chế như: - Tình trạng mơi trường nhiễm, rác thải dẫn nhiều ảnh hưởng lớn đến trình khai thác vận tải tuyến sông, kênh, rạch nội thành - Đặc biệt hệ thống kè bờ, bến thủy nội địa tuyến sông, kênh nội thành chưa đầu tư đồng phục vụ chỉnh trang đô thị tạo mỹ quan đô thị Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hoàn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 I Hiện trạng kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành Khu vực nội thành có tuyến sơng, kênh có chức giao thơng thủy gồm: sơng Sài Gịn, kênh Thanh Đa, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, rạch Bến Nghé, kênh Tàu Hủ - Lị Gốm, kênh Tẻ, kênh Đơi, rạch Lị Gốm - Ơng Bng, rạch Xóm Củi - Gị Nổi sơng Vàm Thuật Bến Cát - Trường Đay - kênh Tham Lương - rạch Nước Lên, rạch Xuyên Tâm Hiện trạng kè bờ tuyến sơng, kênh, rạch địa bàn thành phố sau: Các tuyến sông, kênh, rạch đầu tư hoàn chỉnh hệ thống kè bờ: Các tuyến sông, kênh, rạch đầu tư xây dựng chỉnh trang đô thị hệ thống kè bờ cơng trình dọc bờ sông kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, kênh Thanh Đa, rạch Bến Nghé, kênh Tàu Hủ, Lò Gốm - Ông Buông Các dự án mang lại diện mạo cho Thành phố, góp phần vào việc thực chủ trương chỉnh trang đô thị, tạo ấn tượng tốt cho nhà đầu tư du khách nước vào Việt Nam; tạo đồng thuận người dân, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân khu vực sống dọc sông, kênh, rạch Hiện trạng kè bờ sơng Sài Gịn: Sơng Sài Gịn có chiều dài 111,8 km (chiều dài đường bờ hai bên bờ sông 223,6 km) qua địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ranh giới tỉnh Tây Ninh đến ngã Đèn Đỏ (sơng Sài Gịn - sơng Đồng Nai) Trong đó, có 14,8 km tuyến hàng hải (từ ngã Đèn Đỏ đến ngã rạch Thị Nghè) 97 km tuyến đường thủy nội địa quốc gia (từ ngã rạch Thị Nghè đến ranh giới tỉnh Tây Ninh) Hiện trạng kè bờ sơng Sài Gịn sau: a) Đoạn sơng Sài Gòn từ ngã Đèn Đỏ đến cầu Thủ Thiêm dài 15km, có 5,3 km kè xây dựng (tính hai bên bờ sơng), với kết cấu: Bao gồm 04 đoạn kè đứng loại bê tông dự ứng lực, 01 đoạn kè đứng dạng tường chắn bê tông cốt thép, 02 đoạn kè mái nghiêng viên thảm bê tông 01 đoạn kè mái nghiêng loại đá hộc b) Đoạn sơng Sài Gịn từ cầu Thủ Thiêm đến cầu Sài Gịn dài 1,8 km, có 2,75 km kè xây dựng (tính hai bên bờ sông), với kết cấu: Bao gồm 02 đoạn kè đứng dạng tường chắn bê tông cốt thép, 02 đoạn kè mái nghiêng loại viên thảm bê tông 04 đoạn kè mái nghiêng loại đá hộc c) Đoạn sông Sài Gòn từ cầu Sài Gòn đến ngã Rạch Chiếc dài 06 km, có 8,7 km kè xây dựng (tính hai bên bờ sơng), với kết cấu: Bao gồm 03 đoạn kè đứng loại bê tông dự ứng lực, 06 đoạn kè đứng loại bê tông cốt thép, 08 đoạn kè mái nghiêng loại viên thảm bê tông 06 đoạn kè mái nghiêng loại đá hộc d) Đoạn sơng Sài Gịn từ ngã Rạch Chiếc đến ngã rạch Gị Dưa dài 3,3km, có 3,5 km kè xây dựng (tính hai bên bờ sông), với kết cấu: Bao gồm 01 đoạn kè đứng loại bê tông dự ứng lực, 01 đoạn kè mái nghiêng viên thảm bê tông đ) Đoạn sông Sài Gịn từ ngã rạch Gị Dưa đến cầu Bình Triệu dài 3,5 km, có 5,2 km kè xây dựng (tính hai bên bờ sơng), với kết cấu: Bao gồm 08 đoạn kè mái nghiêng loại viên thảm bê tông, 02 đoạn kè mái nghiêng loại đá hộc e) Đoạn sơng Sài Gịn từ cầu Bình Triệu đến ngã sơng Vĩnh Bình dài 7,7 km, có 7,6 km kè xây dựng (tính hai bên bờ sông), với kết cấu: Bao gồm 06 kè đứng loại bê tông dự ứng lực, 02 kè đứng loại bê tông cốt thép, 03 kè mái nghiêng viên thảm bê tông, 02 kè mái nghiêng đá hộc f) Đoạn sơng Sài Gịn từ thượng lưu rạch Vĩnh Bình đến huyện Củ Chi (bờ phải) với chiều dài 74,7 km: Đoạn chủ yếu đê bao, bờ sông chưa gia cố kè kiên cố Hiện nay, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn triển khai đầu tư kè số vị trí Như vậy, tuyến sơng Sài Gịn thuộc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh với chiều dài 111,8 km (chiều dài đường bờ hai bên bờ sông 223,6 km) được đầu tư 30 km kè bờ, lại khoảng 194 km đường bờ (tính chiều dài hai bên bờ) chưa xây dựng kè Các đoạn kè nằm rải rác (ngoại trừ khu vực bán đảo Thanh Đa - quận Bình Thạnh) nhiều chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân xây dựng không đồng Hiện trạng kè bờ tuyến sông, kênh, rạch nội thành chính: a) Kênh Tẻ: Có chiều dài 4,5 km, xây dựng kè đá hộc với chiều dài 2,7 km, nhiên tuyến kè xuống cấp Hàng năm, Sở Giao thông vận tải giao Trung tâm Quản lý đường thủy tổ chức tu đảm bảo tính ổn định tuyến kè b) Kênh Đơi: Có chiều dài 8,5 km, chưa đầu tư kè, 02 bên bờ nhiều hộ dân sinh sống (dạng nhà sàn sông) Hiện nay, Thành phố nghiên cứu triển khai dự án xây dựng kè kết hợp chỉnh trang đô thị dọc theo bờ Nam kênh Đôi thuộc địa bàn Quận 233 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sông, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 c) Sông Vàm Thuật - Bến Cát - Trường Đay kênh Tham Lương - rạch Nước Lên: Có chiều dài 30 km, tìm kiếm nguồn vốn để thực dự án “Tiêu thoát nước giải ô nhiễm kênh Tham Lương - Bến Cát- rạch Nước Lên (giai đoạn 2)” đó, đầu tư xây dựng 60 km kè dọc 02 bờ sơng d) Rạch Xóm Củi - Gị Nổi: Có chiều dài 7,1 km, chưa đầu tư xây dựng kè dọc 02 bên bờ rạch Hiện nay, triển khai thi công dự án kè chống sạt lở rạch Xóm Củi địa bàn huyện Bình Chánh với chiều dài 850 m kè với kết cấu tường đứng bê tông cốt thép Như vậy, tuyến sông, kênh nội thành nêu trên, đầu tư 47 km kè/59 km đường thủy (chiều dài bờ hai bên bờ sơng 118 km), cịn lại khoảng 71 km đường bờ chưa xây dựng kè Một số khó khăn, vướng mắc thực dự án xây dựng kè bờ kết hợp chỉnh trang đô thị nay: 4.1 Tình hình lấn chiếm hành lang sơng, kênh, rạch: Tình trạng xây dựng trái phép, lấn chiếm hành lang sông, kênh, rạch địa bàn Thành phố, thống kê trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch địa bàn Thành phố tính từ năm 2015 đến sau: - Năm 2015, số trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch 361 trường hợp - Năm 2016, số trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch 276 trường hợp - Năm 2017, số trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch 122 trường hợp - Năm 2018, số trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch 75 trường hợp Tính đến thời điểm năm 2019, số trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch địa bàn Thành phố tồn 62 trường hợp 4.2 Hiện trạng dân cư sống ven hành lang tuyến sông, kênh, rạch: Vẫn tồn dân cư sống ven (nhà sàn) hành lang bờ sông, kênh, rạch Một số tuyến sông, kênh, rạch nội có lực vận tải thủy lớn như: kênh Tẻ (khu vực quận 4, quận 7); kênh Đôi (quận 8), sông Chợ Đệm - Bến Lức, rạch Giồng Ơng Tố, Sơng Vàm Thuật - Bến Cát Trường Đay - kênh Tham Lương - rạch Nước Lên, rạch Cầu Mênh, sơng Sài Gịn (khu vực phường Bình An, Thảo Điền, Quận khu vực phường Hiệp Bình Phước, Hiệp Bình Chánh quận Thủ Đức), rạch Xóm Củi - Gò Nổi, rạch Xuyên Tâm, rạch Văn Thánh, …; nhiên, thực 234 trạng hai bên bờ tuyến sông, kênh, rạch tồn nhà ven bờ sơng dày đặc; người dân, q trình sinh sống xả rác nước thải sinh hoạt xuống lịng sơng gây nhiễm, mỹ quan thị; đồng thời, việc sinh sống ven sông, kênh, rạch tiềm ẩn nguy sạt lở gây nguy hiểm cho tính mạng tài sản người dân sinh sống dọc ven sơng, kênh, rạch 4.3 Tình hình sạt lở bờ sơng: Hiện tượng biến đổi hậu, tốc độ thị hóa, việc xây dựng cơng trình tuyến làm thay đổi dịng chảy làm gia tăng tình trạng sạt lở bờ sơng qua năm Thống kê số vị trí sạt lở qua năm từ năm 2012 đến sau: - Năm 2012, số vị trí sạt lở bờ sơng địa bàn Thành phố 62 vị trí - Năm 2013, số vị trí sạt lở bờ sơng địa bàn Thành phố 59 vị trí - Năm 2014, số vị trí sạt lở bờ sơng địa bàn Thành phố 38 vị trí - Năm 2015, số vị trí sạt lở bờ sơng địa bàn Thành phố 44 vị trí - Năm 2016, số vị trí sạt lở bờ sông địa bàn Thành phố 42 vị trí - Năm 2017, số vị trí sạt lở bờ sông địa bàn Thành phố 40 vị trí - Năm 2018, số vị trí sạt lở bờ sông địa bàn Thành phố 37 vị trí Tính đến nay, số vị trí sạt lở bờ sơng địa bàn Thành phố cịn tồn 29 điểm, giảm 08 điểm so với năm 2018 đầu tư xây dựng cơng trình kè kiên cố phịng chống sạt lở bờ sơng 4.4 Việc nhiễm môi trường sông, kênh: Hiện nay, nhiều tuyến sông, kênh, rạch bị ô nhiễm nghiêm trọng nước thải cơng nghiệp, rác thải sinh hoạt, ngồi cịn có tình trạng phát triển lục bình, cỏ gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động giao thông đường thủy, cụ thể: Trên tuyến kênh Tẻ, kênh Đôi, kênh Tàu Hủ - Lị Gốm, Sơng Vàm Thuật - Bến Cát - Trường Đay - kênh Tham Lương - rạch Nước Lê, rạch Xuyên Tâm,…: Tình trạng rác thải, nước thải sinh hoạt người dân sinh sống hai bên bờ xả trực tiếp lên rạch, nước thải công nghiệp gây nên tình trạng nhiễm, nước có màu đen II Định hướng quy hoạch, phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giai đoạn từ đến năm 2025: Trên sở rà soát trạng kè bờ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa định hướng phát triển giao thông đường thủy thời gian tới, Sở Giao thông vận tải đề nghị quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 chia sẻ kinh nghiệm đề xuất giải pháp cụ thể việc định hướng quy hoạch, phát triển kè bờ sông Sài Gịn sơng, kênh nội thành đê hoàn thành vào năm 2025 Một số nội dung đề xuất nghiên cứu sau: (1) Tập trung quy hoạch đầu tư xây dựng hồn chỉnh kè bờ sơng Sài Gòn giai đoạn 2020 - 2025 (khu vực nội thành) theo hướng quy hoạch, đầu tư đồng hệ thống kè bờ, công viên xanh, hạ tầng giao thông dọc sông kết hợp xây dựng bến thủy nội địa phục vụ vận tải hành khách, du lịch sông Trong giai đoạn từ đến năm 2025, hồn thành hệ thống kè bờ sơng Sài Gòn kết hợp xây dựng bến thủy nội địa phục vụ vận tải hành khách kết hợp du lịch sơng Sài Gịn phạm vi từ ngã Đèn Đỏ đến ranh giới rạch Vĩnh Bình (tiếp giáp tỉnh Bình Dương) có chiều dài 37 km đường sơng (tương đương 74 km đường bờ) địa bàn quận 7, quận 4, quận 1, quận 2, quận 9, quận 12, quận Thủ Đức quận Bình Thạnh (2) Từng bước triển khai hoàn chỉnh dự án chỉnh trang đô thị dọc sông vào năm 2025, cụ thể: xây dựng kè di dời nhà ven kênh tuyến tập trung dân cư sinh sống dọc ven kênh, rạch theo mơ hình dự án triển khai kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, rạch Bến Nghé…, tập trung chỉnh trang đô thị dọc tuyến Kênh Tẻ (khu vực quận 4, quận 7), kênh Đôi (quận 8), sông Vàm Thuật, rạch Xuyên Tâm… (3) Rà soát lại quy hoạch xây dựng dọc bờ sông để điều chỉnh cục chiều rộng phạm vi hành lang bảo vệ bờ tuyến sơng, kênh, rạch có giải pháp xây dựng kè bờ nhằm khai thác có hiệu quỹ đất dọc theo bờ sông, kênh, rạch (4) Xây dựng chế cho tổ chức, cá nhân thuê đất phạm vi hành lang bảo vệ bờ để xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động có thời hạn nhằm tạo điều kiện phát triển vận tải hành khách, hàng hóa, du lịch đường thủy; đồng thời tạo nguồn thu cho ngân sách thành phố Trong đó, có chế khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng kè bờ sông Vấn đề này, Sở Giao thông vận tải xây dựng dự thảo quy định gửi quan, tổ chức góp ý trước trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành 235 .. .Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sông, kênh nội thành giải pháp để hồn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 I Hiện trạng kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành. .. theo bờ Nam kênh Đôi thuộc địa bàn Quận 233 Quy hoạch phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành giải pháp để hoàn thành kè sơng Sài Gịn, sơng kênh nội thành vào năm 2025 c) Sông Vàm Thuật... quy hoạch, phát triển kè bờ sơng Sài Gịn sơng, kênh nội thành đê hoàn thành vào năm 2025 Một số nội dung đề xuất nghiên cứu sau: (1) Tập trung quy hoạch đầu tư xây dựng hồn chỉnh kè bờ sơng Sài