Khai thác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên trong xây dựng nông thôn mới

Nghiên cứu khai thác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên trong xây dựng nông thôn mới là những vấn đề không thể bỏ qua, phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững ở cấp làng xã Việt Nam. Nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.

KHAI THÁC BẢO VỆ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Nguyễn Văn Viết(1), Lê Bắc Huỳnh(1), Trần Văn Miều(1) Hà Lƣơng Thuần(2) (1) Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam (2) Hội Thủy lợi Việt Nam TÓM TẮT Nghiên cứu khai thác ảo vệ tài nguyên thiên nhiên xây ựng nông thôn m i vấn ề không th ỏ qua, phát tri n nông nghiệp, nông thôn ền vững cấp làng xã Việt Nam Nhất thời kỳ ẩy mạnh công nghiệp h a, ại h a ất nư c hội nhập quốc tế, ảo vệ mơi trường, thích ứng v i iến i khí hậu, khai thác hợp lý tài nguyên nhiệm vụ chiến lược quan trọng phát tri n kinh tế-xã hội Việt Nam n i chung hai vùng ồng ằng Bắc Bộ Tây Nam Bộ n i riêng Tài liệu c ý nghĩa khoa học thực tiễn l n, giúp nhà quản lý, người nông ân ạo, khai thác sử ụng tài nguyên thiên nhiên thiết yếu xây ựng nông thôn m i, gắn kết v i tái cấu nông nghiệp cách hiệu quả, ền vững Từ khóa: Tài nguyên thiên nhiên, khai th c ảo vệ, nông nghiệp nơng thơn ĐẶT VẤN ĐỀ Qu trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, với tốc độ ngày cao, d n đến diện tích đất nơng nghiệp ngày ị thu h p Diện tích đất có hạn, dân số gia tăng đ gây p lực lên quỹ đất nông thôn Nhiều nông hộ đ phải thu h p diện tích vƣờn quanh nhà để lấy đất xây nhà cơng trình phụ trợ Ở nhiều làng quê hai vùng đồng ằng, mật độ xây dựng ngày cao, nhiều ao, hồ ị lấp đi, thiếu vắng xanh quanh nhà, làm mai cảnh quan thiên nhiên vùng nông thôn Tuy nhiên, ên cạnh thành tựu đạt đƣợc ph t triển kinh tế-x hội nông nghiệp, c c hoạt động sống, ngƣời đ t c động vào thiên nhiên c ch thô ạo, không tuân theo quy luật đ gây khủng hoảng sinh th i nghiêm trọng, nhƣ: nhiều vùng đất phì nhiêu đ trở thành hoang mạc, ị xói mịn, rửa trôi, tƣợng mƣa axit, tƣợng thủng tầng ôzôn, nhiệt độ Tr i đất nóng lên, ăng tan, nƣớc iển dâng cao, hạn h n, lũ lụt, dịch ệnh, ô nhiễm môi trƣờng… Tài nguyên đất, nƣớc, không khí nhiều nơi, nhiều lúc đ ị ô nhiễm ởi c c chất thải độc hại vƣợt qu giới hạn cho phép Thâm canh không c ch đ gây ô nhiễm môi trƣờng không khí, môi trƣờng nƣớc, làm suy tho i đất, giảm tính ền vững hệ sinh th i nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp, diện tích đất sản xuất ị thu h p, trình độ khoa học cơng nghệ ngày cao, trình độ có hạn, ngƣời nơng dân đ p dụng tiến ộ kỹ thuật vào sản xuất, nhằm thâm canh, tăng suất trồng chƣa phù hợp, nên kèm với thâm canh, tăng cƣờng sử dụng phân ón hóa học, thuốc ảo vệ thực vật, thuốc diệt cỏ Việc lạm dụng phân ón hóa học hóa chất ảo vệ thực vật, thuốc diệt cỏ đ làm gia tăng ô nhiễm môi trƣờng nông thôn, hủy hoại tài nguyên thiên nhiên thiết yếu sống nói trung sản xuất nơng nghiệp nói riêng Trong ối cảnh t i cấu ngành nông nghiệp theo hƣớng nâng cao gi trị gia tăng, nhiều địa phƣơng đ tích cực chuyển đổi cấu trồng, vật ni Song, việc lạm dụng phân ón hóa học, ón không đủ phân hữu cho đất, đ làm đất trồng ngày suy tho i, hàm lƣợng chất hữu ị Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 377 giảm, đất ị chua hóa, phèn hóa, hoạt tính sinh học suy giảm, làm tính ền vững sản xuất nơng nghiệp, chí, cịn làm nhiễm mơi trƣờng hủy hoại hệ sinh th i mối quan hệ “đất – nƣớc – trồng – khí hậu” Cho nên, muốn ứng phó với thiên nhiên, muốn khai th c hợp lý tài nguyên thiên nhiên sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, ngƣời phải hiểu sâu sắc c c điều kiện tồn quy luật hoạt động tự nhiên Với c ch nhìn nhƣ vậy, c c t c giả đặt vấn đề nghiên cứu khai th c, ảo vệ tài nguyên thiên nhiên (TNTN) xây dựng nông thôn (NTM) vùng Đồng ằng Bắc Bộ (ĐBBB) Tây Nam Bộ (TNB) cần thiết PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U Để thực nội dung nghiên cứu, c c t c giả đ sử dụng: 2.1 Phương pháp thu thập, tổng h p thông tin, tư liệu thứ cấp Thu thập, tổng hợp thông tin, số liệu từ c c cơng trình nghiên cứu khoa học, kết c c đề tài, dự n, o c o, s ch, ài o trạng TNTN; việc khai th c, sử dụng, trạng ảo vệ môi trƣờng khu vực nông thôn vùng ĐBBB TNB; niên gi m thống kê toàn quốc c c tỉnh giai đoạn 2014-2018 Các báo cáo liên quan thu thập Sở Tài nguyên Môi trƣờng (TN&MT), Sở Nông nghiệp Ph t triển nông thôn (NN&PTNT), Văn phịng Điều phối Nơng thơn c c tỉnh, c c huyện 2.2 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, thống kê phân tích số liệu sơ cấp Tiến hành thực địa, vấn c c hộ gia đình c c c n ộ liên quan c c x Sử dụng phƣơng ph p lấy m u ng u nhiên theo kinh nghiệm điều tra x hội học, tiến hành thống kê phân tích c c kết thu đƣợc tồn ất cập khai th c, sử dụng TNTN, ảo vệ cảnh quan, môi trƣờng xây dựng NTM Căn vào c c tiểu vùng sinh th i tỉnh, mức độ hoàn thành xây dựng NTM xây dựng huyện, x NTM kiểu m u, sau tham khảo ý kiến Văn phịng Điều phối nơng thơn c c tỉnh, nhóm t c giả đ chọn 30 xã thuộc 15 huyện tỉnh: Huyện Kinh Môn, huyện Thanh Miện huyện Cẩm Giàng (tỉnh Hải Dƣơng), huyện Hải Hậu, huyện Ý Yên, huyện Nam Trực (tỉnh Nam Định), huyện Thoại Sơn, huyện Chợ Mới, huyện Tịnh Biên (tỉnh An Giang), huyện Năm Căn, huyện Trần Văn Thời, huyện Thới Bình (tỉnh Cà Mau), huyện Thạnh Phú, huyện Mỏ Cày Nam, huyện Chợ L ch (tỉnh Bến Tre) Đồn cơng t c gồm chun gia, đại diện cho lĩnh vực (đất, nƣớc, đa dạng sinh học, cảnh quan, mơi trƣờng khí hậu) c c tỉnh nêu làm việc với Văn phòng Điều phối NTM c c tỉnh, c c huyện đ chọn Thu thập thơng tin có liên quan đến đề tài, tham vấn Văn phòng Điều phối NTM c c huyện để lựa chọn x , để đến điều tra, khảo s t trực tiếp… Tại c c x : đoàn đ làm việc với UBND c c x ; thành phần họp có đại diện Đảng ủy, UBND, c c tổ chức trị-x hội địa phƣơng Tham vấn x để chọn x khoảng 30 hộ gia đình để điều tra, khảo s t vấn trực tiếp Nội dung vấn c c hộ gia đình đƣợc thể c c phiếu điều tra: tình hình khai th c, sử dụng tài nguyên đất, nƣớc, khí hậu, sinh vật địa phƣơng; công t c ảo vệ cảnh quan môi trƣờng nông thơn; vai trị c c tổ chức đồn thể khai th c, sử dụng TNTN ảo vệ cảnh quan môi trƣờng c c làng, x Nhập c c thông tin từ c c phiếu điều tra vào c c file Excel, làm liệu, dùng c c phần mềm thống kê để xử lý c c liệu điều tra 378 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững Trên sở c c kết thống kê, tiến hành phân tích, đ nh gi thực trạng khai th c, sử dụng TNTN, ảo vệ cảnh quan, môi trƣờng cấp x xây dựng NTM vùng ĐBBB TNB, đƣa c c giải ph p phù hợp cho tƣơng lai T QUẢ NGHIÊN C U VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hiện trạng sử dụng tài nguyên thiên nhiên xây dựng nông thôn m i vấn đề ô nhiễm môi trường 3.1.1 Sử dụng tài nguyên đất ô nhiễm môi trường đất a) Sử dụng tài nguyên ất: + Thực xây dựng nông thôn mới, c c x đ hoàn thành quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất nơng nghiệp; hồn thành cơng t c dồn điền, đổi thửa, thực quy hoạch sản xuất theo vùng; quy hoạch giao thông, thủy lợi phục vụ sản xuất; dồn triệt để đất cơng ích nằm rải r c khắp c c c nh đồng vào c c vùng tập trung, tạo điều kiện thuận lợi thực quy hoạch ph t triển cơng trình cơng cộng tiểu thủ công nghiệp, xây dựng khu dân cƣ nông thôn ĐBBB + Đối với miền TNB, phần lớn diện tích đất đ đƣợc đƣa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp, chiếm tới 99,10% tổng diện tích tự nhiên vùng Vì vậy, qu trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, công xây dựng nông thôn p lực lớn tài nguyên đất Đặc iệt thu h p diện tích đất nơng nghiệp vùng này, để đ p ứng c c mục tiêu ph t triển kinh tế-x hội, xây dựng sở hạ tầng nông thôn điều đ ng lo b) Tình hình nhiễm mơi trường ất: + Ơ nhiễm đất: Nhìn chung, chất lƣợng mơi trƣờng đất vùng nông thôn v n đ p ứng tốt cho nhu cầu sử dụng, đặc biệt hoạt động canh tác nông nghiệp Các m u đất, có phát dƣ lƣợng hóa chất bảo vệ thực vật (BVTV) kim loại nặng, song hàm lƣợng kim loại nhƣ Cu, P , Zn, Hg, As thấp nhiều so với giới hạn cho phép QCVN 03: 2008/BTNMT Tuy nhiên, năm gần đây, hàm lƣợng kim loại tăng lên Nguyên nhân ảnh hƣởng từ chất thải sản xuất, việc lạm dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu cịn phổ biến canh tác nông nghiệp, nhƣ ảnh hƣởng từ hóa chất BVTV tồn lƣu + Tho i hóa đất: Một số loại hình tho i hóa đất diễn diện rộng nhiều vùng nông thôn Việt Nam, mà chủ yếu ĐBBB TNB, ví dụ nhƣ rửa trơi, xói mịn, hoang hóa, phèn hóa, mặn hóa, khơ hạn, ngập úng, lũ lụt xói lở đất Nguyên nhân có nguồn gốc từ tự nhiên nhân tạo, iến đổi khí hậu sử dụng bất hợp lý loại đất nhân tố quan trọng, ảnh hƣởng đến diễn biến tƣợng tho i hóa đất khu vực 3.1.2 Sử dụng tài nguyên nước ô nhiễm nguồn nước a) Sử dụng tài nguyên nư c: + Nhu cầu nƣớc ngành nông nghiệp: Vùng Đồng sông Hồng chiếm tỷ trọng cao nhất, khoảng 70-85% tổng nhu cầu sử dụng nƣớc ngành Thực tế cho thấy, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp vùng chiếm tỷ lệ cao + Về cấp nƣớc cho sinh hoạt nông thôn: Ngƣời dân nông thôn sử dụng loại nƣớc mƣa, nƣớc mặt (ao, hồ, sông suối) phục vụ sinh hoạt Các hộ gia đình có giếng đào, giếng khoan, bể hứng nƣớc mƣa Rất nhiều hộ sử dụng giếng khoan Nguồn nƣớc mƣa đ đƣợc sử dụng hầu hết c c vùng nơng thơn TNB, phổ iến c c vùng ven iển Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 379 + Về cấp nƣớc cho sản xuất: Vùng Đồng sông Hồng có 55 hệ thống thủy nơng lớn vừa, với 500 cống, 50 nghìn kênh trục chính, 35 hồ chứa lớn nhiều hồ chứa nhỏ, có tổng diện tích tƣới thiết kế khoảng 85 nghìn + Về sử dụng nƣớc dƣới đất: Ở vùng nông thơn TNB, hầu nhƣ gia đình có giếng khoan, có hộ có tới 3-4 giếng Ngồi việc lấy nƣớc ngầm sử dụng sinh hoạt hàng ngày, ngƣời dân khoan giếng, khai th c ạt để phục vụ trồng trọt, chăn nuôi Những năm gần đây, nhu cầu sử dụng nƣớc ngầm gia tăng mạnh mẽ cho nuôi trồng thủy sản, nuôi tôm c c địa phƣơng ven iển miền TNB b) Tình hình nhiễm mơi trường nư c: + Giảm chất lƣợng ô nhiễm cục nƣớc mặt: T c động tổng hợp từ hoạt động phát triển, nhƣ trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất công nghiệp, làng nghề, nhƣ nguồn thải từ khu vực đô thị gi p ranh gây áp lực lớn lên môi trƣờng vùng nông thôn Chất thải từ nông nghiệp, sinh hoạt, cơng nghiệp q trình rửa trơi bề măt, xói mịn, làm tăng nguy vận chuyển chất ô nhiễm vào nƣớc mặt Các vấn đề phổ biến ô nhiễm hữu cơ, vi sinh chất dinh dƣỡng Một số điểm cịn có dấu hiệu nhiễm kim loại nặng + Chất lƣợng nƣớc dƣới đất khu vực nơng thơn phụ thuộc vào đặc tính địa chất vùng chứa nƣớc, thẩm thấu rò rỉ nƣớc bề mặt từ hoạt động chăn nuôi, nông nghiệp, làng nghề , thay đổi mục đích sử dụng đất khai th c nƣớc bất hợp lý Nƣớc dƣới đất số địa phƣơng thuộc ĐBBB TNB đ có dấu hiệu nhiễm chất hữu (NO3-, NH4+), kim loại nặng (Fe, As) đặc biệt ô nhiễm vi sinh (Coliform, E coli) có xu tăng 3.1.3 Sử dụng tài nguyên đa dạng sinh học vấn đề suy thoái cạn kiệt đa dạng sinh học nông nghiệp a) Sử ụng tài nguyên a ạng sinh học: + Khác với ĐBBB, vùng TNB có khoảng 2.500 km sông rạch tự nhiên, khoảng 3.000 km kênh đào khoảng triệu bề mặt ngập nƣớc theo mùa, góp phần hình thành tạo dựng nhiều hệ sinh th i đa dạng, nơi sinh trƣởng cƣ trú nhiều hệ động, thực vật thích nghi với mơi trƣờng nƣớc mặn Thủy triều xâm nhập, kéo theo xâm nhập mặn khoảng 1,7 triệu đất vùng ven biển, có ảnh hƣởng lớn đến sản xuất trồng trọt, nhƣng lại mở tiềm lớn phát triển nuôi trồng thủy sản mặn, lợ + Sự đa dạng sinh học nơng nghiệp vùng có khác biệt: Nhƣ vùng TNB, có nhiều đất nơng nghiệp Những rừng trồng giống nhƣ khu rừng tự nhiên, thực quần thể ăn quả, đƣợc trồng từ nhiều hệ trƣớc Có nhiều bờ ruộng ven dịng nƣớc Có nhiều vƣờn ăn quả, trang trại trồng cà phê, tiêu, điều cao su Dừa lấy dầu quan trọng nơng dân nhỏ Vƣờn gia đình thƣờng có nhiều cây, hầu hết cho hoa lợi Ngƣợc lại ĐBBB, diện tích đất nơng nghiệp, dƣờng nhƣ khơng có vƣờn ăn tr i C c thân gỗ hay ăn đƣợc trồng bờ ruộng c c đƣờng lớn đồng để làm bóng m t Đối với canh tác lúa ĐBBB, gieo cấy không gieo xạ nhƣ TNB Đồng ằng TNB nơi có hệ sinh th i rừng đa dạng thuộc diện ậc so với nƣớc Tuy nhiên, trƣớc t c động từ ph t triển kinh tế-x hội, môi trƣờng, BĐKH, làm cho c c thảm thực vật, động vật rừng ven iển, c c loại thủy sản đồng ằng đ ị suy kiệt (Nguyễn Thị Ngọc Huệ Nguyễn Thị Yến, 2008) 380 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững b) Sự suy thoái cạn kiệt a ạng sinh học nơng nghiệp: Có nhiều mối đe dọa lớn làm cạn kiệt đa dạng sinh học nông nghiệp Các mối đe dọa bắt nguồn từ hoạt động nông nghiệp, nhƣ từ nguồn phi nơng nghiệp, đƣợc chia thành bốn nhóm theo nguồn gốc chúng: + Chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất đô thị, kể xây dựng khu công nghiệp (thƣờng gọi thị hóa), d n đến m t (vĩnh viễn) sinh cảnh tự nhiên + C c thay đổi thành phần không gian đất nông nghiệp, đặc biệt thay đổi làm suy giảm, tiêu diệt hay làm biến đổi khu vực đƣợc coi có “đa dạng sinh học cao” đất nơng nghiệp (ví dụ, sân golf) + Sự m t c c loài động thực vật hậu sử dụng hóa chất nông nghiệp, ô nhiễm sinh cảnh từ nguồn phi nông nghiệp, nhƣ công nghiệp nông thôn, i đổ rác thải, hay phá hủy sinh cảnh trực tiếp đốt lửa hay phát quang dọn d p + Sự đa dạng sinh học cấp độ gen lồi nơng nghiệp c c lồi động vật đƣợc nuôi trồng đất nông nghiệp, chuyên canh hóa Bốn yếu tố thƣờng có liên quan với bị ảnh hƣởng yếu tố kh c, nhƣ ph t triển dân số, hoạt động nông nghiệp, áp lực thị trƣờng, công nghệ sản xuất tăng trƣởng công nghiệp… 3.1.4 Sử dụng tài ngun khí hậu nơng nghiệp tồn thách thức a Sử ụng tài nguyên khí hậu nơng nghiệp: + Sử dụng hợp lý độ dài ngày, số nắng ức xạ quang hợp: Độ dài thời gian chiếu s ng có ý nghĩa việc ố trí nhóm ngày ngắn, ngày dài trung tính: sử dụng ức xạ quang hợp để tính suất tiềm (phục vụ quản lý đạo sản xuất nông nghiệp cấp trung ƣơng, tỉnh, huyện quy hoạch sản xuất nông nghiệp) + Sử dụng tài nguyên nhiệt độ, ao gồm: − Sử dụng nhiệt độ trung ình: Đối với nông nghiệp, vùng ĐBBB, mùa nhiệt mùa sinh trƣởng trồng, có thời kỳ quan trọng, cần quan tâm Đó là: (i) thời kỳ có khả xảy đợt rét hại (3 ngày liên tiếp trở lên có nhiệt độ khơng khí trung ình nhỏ ằng 13oC); (ii) thời kỳ có nhiệt độ khơng khí trung ình ngày dƣới 20oC (mùa lạnh); (iii) thời kỳ có nhiệt độ khơng khí trung ình 25oC (mùa nóng), để x c định thời vụ trồng − Sử dụng tổng nhiệt độ để x c định công thức cấu luân canh trồng: Thông qua tổng nhiệt năm, iết đƣợc khả trồng đƣợc vụ năm cho ngắn ngày Với ĐBBB, công thức luân canh trồng vụ lúa vụ đông trồng ngô, khoai tây, rau màu c c loại Với TNB, công thức luân canh trồng chủ yếu phụ thuộc vào chế độ mƣa, lũ Về ản canh t c vụ lúa lúa vụ màu − Sử dụng nhiệt độ tối thấp tuyệt đối trung ình năm để x c định khả trồng lâu năm + Sử dụng lƣợng mƣa đ nh gi mức ảo đảm nƣớc/ẩm cho sản xuất nông nghiệp ph t triển kinh tế-x hội + Sử dụng quy luật diễn iến thiên tai để chuyển đổi cấu mùa vụ trồng Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 381 Những tồn thách thức sử ụng tài ngun khí hậu nơng nghiệp: + Tài ngun khí hậu nơng nghiệp tài ngun vơ hình, nhiều ngƣời không iết, ngƣời dân địa phƣơng cấp làng x vùng nơng thơn ĐBBB TNB phần lớn chƣa có nhận thức (thậm chí cịn chƣa có kh i niệm khí hậu nơng nghiệp) chƣa đƣợc tiếp cận với nguồn tài nguyên C c nguồn thông tin đến đƣợc với c c nhà quản lý, đạo sản xuất nông nghiệp cấp tỉnh, huyện, tùy địa phƣơng Phần lớn ngƣời nông dân làm theo đạo c n ộ phụ tr ch nông nghiệp cấp x /huyện, theo kinh nghiệm địa phƣơng kiến thức ản địa + Theo kết tính to n từ số liệu thu thập đƣợc từ c c tỉnh niên gi m thống kê quốc gia cấp tỉnh, huyện cho thấy, mức độ khai th c sử dụng tài ngun khí hậu nơng nghiệp thơng qua hệ số sử dụng tài ngun khí hậu nông nghiệp, hệ sinh th i đồng ằng lớn tính cho năm 2015 cịn thấp nhiều trồng cạn Thực trạng khai th c sử dụng mức tối đa 0,85 (85%) lúa đông xuân Cần Thơ thấp lạc vụ xuân hè Hà Nội, hệ số sử dụng tài ngun khí hậu nơng nghiệp 0,33 (33%) Nhƣ vậy, thấp so với tiềm sẵn có tài ngun khí hậu nơng nghiệp Về mặt thuận lợi, tài ngun khí hậu nơng nghiệp cho suất lúa đạt: 10-17 tấn/ha.vụ, suất ngô đạt: 6-11 tấn/ha.vụ, suất lạc: 3,4-8 tấn/ha.vụ, suất đậu tƣơng: 1-4 tấn/ha.vụ Hệ số thuận lợi tài ngun khí hậu nơng nghiệp trồng c c vụ dao động từ 0,3-0,8 (tƣơng ứng 30-80%) Thực trạng khai th c sử dụng tài ngun khí hậu nơng nghiệp hệ sinh th i nông nghiệp (cây trồng) đạt 0,56-0.85 (56-85%), lúa tùy vụ; 0,42-0,85 (tƣơng ứng 42-85%), ngô tùy vụ; 0,33-0,58 (33-58%), lạc tùy vụ; 0,43-0,73 (43-73%), đậu tƣơng tùy vụ địa phƣơng nơi gieo trồng thuộc ĐBBB TNB + Với tầm quan trọng khí hậu nơng nghiệp, nhƣ ơng cha ta thƣờng nói “phi khí hậu ất thành nơng”, hay Viện sĩ Vavilov nói: “Biết đƣợc c c yếu tố khí hậu, x c định đƣợc suất sản lƣợng mùa màng, chúng mạnh kinh tế, mạnh kỹ thuật” (Davitai, 1967), nhƣng thực tế, thơng tin khí hậu c c khuyến nghị nông nghiệp phù hợp lúc đƣợc truyền tải đến ngƣời dùng cuối (nông dân, đơn vị sản xuất) vào thời điểm, c ch đối tƣợng Một số trƣờng hợp, chí ngƣời dùng cuối khơng có hiểu iết nhận thức tồn c c thông tin, mà họ cần cho sản xuất Trong số trƣờng hợp kh c, c c quan thiết kế khuyến nghị nơng nghiệp có đƣợc c c thơng tin khí hậu, nhƣng chƣa nắm vững đƣợc c ch chuyển đổi thành khuyến nghị cho phù hợp với đối tƣợng ngƣời dùng cụ thể 3.2 Các giải pháp khai thác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên xây dựng nông thôn m i gắn v i tái cấu nông nghiệp vùng ĐBBB TNB 3.2.1 Những giải pháp khai thác bảo vệ tài nguyên đất + Những giải pháp sử dụng tài nguyên đất có hiệu quả: Một số giải ph p khai th c, sử dụng hiệu tài nguyên đất nhƣ sau: (i) Ƣu tiên sử dụng đất tốt cho nông nghiệp, dành đất xấu (có khả sản xuất thấp) cho c c mục đích phi nơng nghiệp Điều hịa p lực tăng dân số tăng trƣởng kinh tế, nhằm đ p ứng yêu cầu sử dụng đất ền vững; (ii) Quản lý hệ thống nơng nghiệp, nhằm đảm ảo có sản phẩm tối đa lâu dài, đồng thời trì độ phì nhiêu đất; (iii) Thực chiến lƣợc phát triển đa dạng, khai thác tổng hợp đa mục tiêu: nông-lâm kết hợp, chăn nuôi dƣới rừng, nông-lâm chăn nuôi kết hợp, nông-lâm-ngƣ kết hợp, nông-ngƣ kết hợp ; (iv) Áp dụng quy trình cơng nghệ canh t c thích hợp theo vùng, tiểu vùng, đơn vị sinh th i hệ thống trồng Ph t triển ngành cơng nghiệp phân ón nâng cao hiệu sử dụng phân bón, thơng qua việc phối hợp tốt phân ón hữu cơ, vơ cơ, phân sinh học, vi lƣợng, 382 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững sở kết nghiên cứu phân tích đất, đặc điểm đất đai nhu cầu dinh dƣỡng cây; (v) Hồn thiện hệ thống ph p luật, s ch quản lý ảo tồn tài nguyên đất Đẩy mạnh công t c khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến ộ khoa học-kỹ thuật, giao đất, giao rừng, cho dân vay vốn ph t triển sản xuất, thâm canh, nhằm xóa đói, giảm nghèo ảo đảm an tồn lƣơng thực (Nguyễn Đình Bồng Nguyễn Thị Thu Hồng, 2017) + Quản lý hiệu đất nông nghiệp t i cấu ngành nông nghiệp xây dựng NTM + Tập trung đất cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa t i cấu ngành nơng nghiệp xây dựng NTM, với xu hƣớng chung sản xuất hàng hóa quy mơ lớn + Giải ph p ảo vệ môi trƣờng đất cho sản xuất nông nghiệp 3.2.2 Những giải pháp khai thác bảo vệ tài nguyên nước + Sử dụng tiết kiệm nƣớc dƣới đất: Yêu cầu khai thác, sử dụng ền vững, ảo đảm an ninh nguồn nƣớc, trƣớc tiên nƣớc dƣới đất ối cảnh BĐKH + Tr nh sử dụng l ng phí tài nguyên nƣớc c c vùng nông thôn tinh thần “tiết kiệm nƣớc không tiết kiệm tiền, mà thiết thực ảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày trở nên khan hiếm” + Mọi ngƣời dân cần nhận thức đƣợc rằng, nƣớc tài nguyên vô tận Nên sản xuất nông nghiệp mùa mƣa, c c trồng cạn, cần p dụng c c phƣơng ph p tƣới phun, tƣới dạng sƣơng, tƣới nhỏ giọt, vừa tiết kiệm nƣớc, vừa hiệu cho trồng Bên cạnh đó, khơng đƣợc làm nhiễm nguồn nƣớc sơng, suối qua việc vứt r c, x c động vật chết xuống nguồn nƣớc, làm nhà vệ sinh ao hồ, sông, suối Không dùng phân tƣơi, nƣớc thải ô nhiễm để ón tƣới rau xanh, hạn chế sử dụng phân hóa học thuốc ảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp + Giải pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nƣớc “Việc quản lý tài nguyên nƣớc phải ảo đảm thống theo lƣu vực sông, theo nguồn nƣớc, kết hợp với quản lý theo địa àn hành chính” “tài nguyên nƣớc phải đƣợc quản lý tổng hợp, thống số lƣợng chất lƣợng nƣớc, nƣớc mặt nƣớc dƣới đất, nƣớc đất liền nƣớc vùng cửa sông, nội thủy, l nh hải, thƣợng lƣu hạ lƣu, kết hợp với quản lý c c nguồn tài nguyên thiên nhiên kh c” (Cục Quản lý Tài nguyên nƣớc, 2015) 3.2.3 Những giải pháp khai thác bảo vệ tài nguyên đa dạng sinh học nông nghiệp + Những giải ph p khai th c, sử dụng hiệu đa dạng sinh học nông nghiệp: Nhận thức ảo tồn đa dạng sinh học có ý nghĩa quan trọng, nhằm giữ cho sinh trạng th i cân ằng: giải ph p ảo tồn ph t triển ền vững đa dạng sinh học nông nghiệp + Đồng ằng sông Hồng nơng nghiệp yếu tố cốt lõi, có tầm quan trọng việc ảo đảm tính ền vững cho hệ thống nông nghiệp Trong sản xuất nông nghiệp, c c địa phƣơng phải trọng khai th c, ph t triển c c giống trồng, vật nuôi ản địa c ch hiệu Chú ý ảo tồn giống trồng, vật nuôi ph t triển kinh tế nơng nghiệp theo hƣớng ĐDSH, thích ứng với BĐKH Để chủ động ứng phó với suy tho i ÐDSH, ên cạnh việc tiếp tục nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc ÐDSH, thơng qua s ch cụ thể, thu hút c c thành phần x hội tham gia Thành lập khu cứu hộ, để ảo vệ c c lồi có nguy tuyệt chủng cao BÐKH C c quy hoạch, kế hoạch ảo tồn ÐDSH quốc gia c c địa phƣơng cần phải đặc iệt lƣu ý đến c c giải ph p ứng phó phù hợp kịch ản BÐKH, để ảo vệ trì nguồn gen c c hệ sinh th i nông nghiệp, lâm nghiệp, quản lý ền vững ph t triển rừng đầu nguồn, Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 383 đến c c phƣơng n phù hợp, để chuyển đổi cấu trồng, với c c giống phù hợp (chịu hạn, chịu nhiệt), đến việc điều chỉnh c c quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch cho c c khu ảo tồn vùng đất thấp + Những giải ph p quản lý ảo tồn ền vững ĐDSH nông nghiệp, trƣớc tiên giải ph p ảo tồn ĐDSH canh t c nông nghiệp thuận thiên Canh t c thuận theo tự nhiên phƣơng ph p canh t c dựa tôn trọng thiên nhiên tồn dựa sức mạnh cân ằng thiên nhiên, đƣợc gọi canh t c thuận thiên Trong đó, yếu tố khí hậu ĐDSH môi trƣờng canh t c quan trọng Giải ph p ảo tồn ph t triển ĐDSH nông nghiệp đảm ảo cho ph t triển ền vững Bảo vệ quản lý tốt vùng đất ngập nƣớc c c đồng ằng 3.2.4 Những giải pháp khai thác tài ngun khí hậu nơng nghiệp + Để cao hiệu sử dụng tài nguyên khí hậu nơng nghiệp, trƣớc tiên, cần có iện ph p nâng cao nhận thức cho c n ộ đạo sản xuất nông nghiệp ngƣời nông dân tài nguyên khí hậu nơng nghiệp c ch sử dụng vào thực tế sản xuất, thông qua c c lớp đào tạo tập huấn ngắn hạn, thông qua tài liệu hƣớng d n sử dụng tài ngun khí hậu nơng nghiệp địa phƣơng vào gi m s t, đạo sản xuất nông nghiệp, để nâng cao hiệu canh t c, làm thời vụ, lựa chọn giống thích hợp với điều kiện địa phƣơng, + Hƣớng d n nông dân c c c n ộ địa phƣơng cấp làng, x iết sử dụng c c thông tin khí hậu cho sản xuất nơng nghiệp (thơng tin khí hậu nông nghiệp) Thông tin ao gồm liệu khí hậu nơng nghiệp, kiến thức khí hậu nơng nghiệp c c sản phẩm khí hậu nơng nghiệp, đƣợc phân thành loại chính: thơng tin khí hậu lịch sử, thơng tin đƣợc quan trắc thơng tin khí hậu tƣơng lai (Bernardi, 2011) + Nhà nƣớc cần sớm triển khai thực c c giải ph p thơng tin khí hậu nơng nghiệp theo khuyến c o từ th ng 7/2012, Tổ chức Khí tƣợng Thế giới (WMO), dựa Khung toàn cầu dịch vụ khí hậu (GFCS) đ kêu gọi c c nƣớc sớm thành lập Khung quốc gia dịch vụ khí hậu (national frameworks for climate services – NFCS) cho nhiều lĩnh vực ph t triển kinh tế nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng (WMO, 2018) + Ph t triển dịch vụ thơng tin khí hậu cho ngành nơng nghiệp cần có cam kết hợp t c chặt chẽ Bộ NN&PTNT Tổng cục Khí tƣợng Thủy văn Bộ TN&MT Hiện tại, hai quan đ có kh nhiều hợp t c việc ph t triển kế hoạch sản xuất mùa vụ cảnh o thiên tai, sâu ệnh cho c c vùng sinh th i nông nghiệp c c địa phƣơng nƣớc C c quan quản lý Nhà nƣớc hai lĩnh vực nói cần có chế phối hợp, chia sẻ thông tin, đ nh gi nhu cầu, để xây dựng c c hoạt động trao đổi thông tin dự o, cảnh o, tƣ vấn cho lĩnh vực nông nghiệp Việc xây dựng NFCS cho quốc gia hoạt động cần đƣợc cân nhắc triển khai sớm, giúp tạo diễn đàn thức, xây dựng chế hợp t c, chiến lƣợc hành động cụ thể, rõ ràng, tăng tính điều phối liên ngành Hoạt động thƣờng xuyên diễn đàn giúp c c ộ, an, ngành liên quan đ p ứng đƣợc tốt nhu cầu thực tế sản xuất, thơng qua c c dịch vụ thơng tin khí hậu, đƣợc ph t triển tốt kịp thời hơn, từ x c định ƣu tiên thơng tin khí hậu cho việc p dụng c c kỹ thuật nơng nghiệp thích ứng với BĐKH nói riêng cho ph t triển nơng nghiệp ền vững nói chung 3.2.5 Những giải pháp bảo vệ môi trường cảnh quan xây dựng nông thôn gắn với tái cấu nông nghiệp + Với 65% số dân sinh sống khu vực nông thôn (2019), nên c c văn kiện, Đảng x c định phƣơng hƣớng, nhiệm vụ ph t triển nông nghiệp kinh tế nông thôn xây dựng 384 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, ảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, nâng cao gi trị gia tăng, đẩy mạnh xuất + Đẩy nhanh t i cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nông nghiệp sinh th i ph t triển toàn diện vùng ĐBBB TNB theo hƣớng đại, ền vững, sở ph t huy lợi so s nh vùng, tổ chức lại sản xuất, ứng dụng khoa học-công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, để tăng suất, chất lƣợng mùa màng, ảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia trƣớc mắt lâu dài; nâng cao thu nhập đời sống nông dân, song không nên làm ảnh hƣởng đến môi trƣờng cảnh quan xanh nông thôn Có s ch phù hợp để tích tụ, tập trung ruộng đất, thu hút c c nguồn lực đầu tƣ ph t triển nơng nghiệp Từng ƣớc hình thành c c tổ hợp nông nghiệp-công nghiệp-dịch vụ công nghệ cao Vì vậy, nhiệm vụ giải ph p t i cấu nông nghiệp gắn với xây dựng NTM đ đƣợc rõ văn kiện Đại hội XII, tập trung thực đồng ộ, hiệu c c giải ph p ph t triển nông nghiệp ền vững, xây dựng nông thôn cải thiện đời sống nông dân Đẩy mạnh t i cấu nông nghiệp theo hƣớng xây dựng nông nghiệp công nghệ cao, hàng hóa lớn; tăng cƣờng ứng dụng tiến ộ khoa học, công nghệ, nâng cao chất lƣợng, hiệu sức cạnh tranh; ảo đảm ph t triển ền vững, an ninh lƣơng thực quốc gia vệ sinh an toàn thực phẩm + Khai th c hợp lý lợi TNTN cho nông nghiệp nhiệt đới, tập trung ph t triển sản phẩm có lợi so s nh, gi trị gia tăng cao, ảo đảm c c tiêu chuẩn xuất khẩu, có khả tham gia vào chuỗi gi trị toàn cầu Bảo vệ sử dụng linh hoạt, hiệu đất trồng lúa Khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất, ph t triển c c vùng sản xuất quy mô lớn, với hình thức đa dạng, phù hợp với quy hoạch điều kiện vùng, đặc điểm sản phẩm + Có chế, s ch khuyến khích nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất quản lý Áp dụng rộng r i c c loại giống kỹ thuật nuôi trồng có suất, chất lƣợng, hiệu cao thích ứng BĐKH Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm, nông dân ứng dụng tiến ộ khoa học-kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp + Bảo vệ môi trƣờng cảnh quan tự nhiên làng quê, xanh-sạch-đ p xây dựng NTM, gắn với t i cấu nông nghiệp, vừa nội dung, vừa mục tiêu ph t triển ền vững, thế, phải đảm ảo ph t triển hài hịa mơi trƣờng cảnh quan tự nhiên với môi trƣờng nhân tạo, đặc iệt vùng nông nghiệp trọng điểm ĐBBB TNB Làm cho vùng vừa ảo đảm ph t triển kinh tế-x hội du lịch, tùy đặc thù vùng, vừa đôi với ảo vệ môi trƣờng cảnh quan, sử dụng hợp lý, tiết kiệm TNTN thiết yếu Hạn chế, tiến tới khắc phục ản tình trạng hủy hoại, làm cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trƣờng c c vùng nông thôn cấp làng, x ĐBBB TNB ối cảnh BĐKH T LUẬN VÀ I N NGHỊ 4.1 K t luận Thực trạng xây dựng NTM ĐBBB TNB, việc khai th c sử dụng TNTN thiết yếu nhiều ất cập, nhƣ: thiếu quy hoạch, sử dụng l ng phí, khơng tiết kiệm c c loại tài nguyên sản xuất xây dựng nông thôn Tàn ph môi trƣờng cảnh quan, gây nhiều ô nhiễm môi trƣờng đất, nƣớc, ĐDSH tiểu khí hậu địa phƣơng, chất thải độc hại c c khu công nghiệp, làng nghề, r c thải nơng thơn, tàn dƣ phân ón hóa học, thuốc trừ sâu… Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 385 Để khắc phục tồn khai th c ảo vệ môi trƣờng nông thôn, cần triển khai c c giải pháp tiên tiến, đại vào sử dung hợp lý TNTN thiết yếu ảo vệ môi trƣờng cảnh quan nông thôn cấp làng x “s ng-xanh-sạch-đ p” xây dựng NTM, gắn với t i cấu nông nghiệp, nhƣ đ phân tích Chúng ta phải có nhận thức “tài ngun thiên nhiên nông thôn – t i cấu nông nghiệp – xây dựng nông thôn mới” nhƣ trụ cột ph t triển tam nông ền vững (gồm nông nghiệp, nông thôn nông dân) thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế 4.2 Ki n nghị Để tài liệu thực có hiệu với ngƣời nơng dân c c làng x , Ban Chủ nhiệm chƣơng trình khoa học công nghệ xây dựng NTM cần tiếp tục đầu tƣ xây dựng c c lớp tập huấn, hƣớng d n cho c n ộ ngƣời nông dân cấp làng, x , để nâng cao nhận thức triển khai số mơ hình thí điểm, ƣớc nhân rộng c c kết nghiên cứu cho c c địa phƣơng kh c phạm vi nƣớc TÀI LIỆU THAM HẢO Bernardi M., 2011 Understanding user needs for climate services in agriculture WMO Bull., 60(2) Nguyễn Đình Bồng Nguyễn Thị Thu Hồng, 2017 Một số vấn đề tích tụ tập trung đất đai nông nghiệp, nông thôn giai đoạn Tọa đàm khoa học “Tích tụ, tập trung ruộng đất Việt Nam điều kiện mới: Những vấn đề lý luận thực tiễn” Bộ NN&PTNT, Hà Nội Cục Quản lý Tài nguyên nƣớc, 2015 Ph t triển quản lý tổng hợp tài nguyên nƣớc để ph t triển ền vững Bộ TN&MT, Hà Nội Davitai F.F., 1967 Những thành tựu triển vọng nghiên cứu tài ngun khí hậu nơng nghiệp Liên Xơ Tuyển tập “Khí tƣợng thủy văn 50 năm quyền Xơ Viết” (tiếng Nga) Nguyễn Thị Ngọc Huệ, Nguyễn Thị Yến (Chủ trì biên soạn) cs., 2008 Hƣớng d n bảo tồn đa dạng sinh học Việt Nam JUNC: 76 tr WMO, 2018 Step-by-step guidelines for establishing a national framework for climate services Geneva, Switzerland Abstract EXPLOITATION AND PROTECTION OF NATURAL RESOURCES IN NEW RURAL CONSTRUCTION Nguyen Van Viet(1), Le Bac Huynh(1), Tran Van Mieu(1) and Ha Luong Thuan(2) (1) Vietnam Association for Conservation of Nature and Environment (2) Vietnam Water Resources Development Association Research on exploiting and protecting natural resources in new rural construction are indispensable issues for agricultural and rural developmen Especially in the period of accelerating the country's industrialization and modernization and international integration, environmental protection, climate change adaptation, reasonable exploitation 386 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững of natural resources are important strategic tasks in socio-economic development in Vietnam in general and the North Delta and the South West Delta in particular The document has a great scientific and practical value, helps managers and farmers, direct, exploit and use essential natural resources and protect landscape environment in building a new countryside associated with agricultural restructuring effectively, firmly Keywords: Natural resources, exploitation and protection, agriculture and new rural areas Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 387 ... pháp khai thác bảo vệ tài nguyên thiên nhiên xây dựng nông thôn m i gắn v i tái cấu nông nghiệp vùng ĐBBB TNB 3.2.1 Những giải pháp khai thác bảo vệ tài nguyên đất + Những giải pháp sử dụng tài nguyên. .. ứng phó với thiên nhiên, muốn khai th c hợp lý tài nguyên thiên nhiên sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, ngƣời phải hiểu sâu sắc c c điều kiện tồn quy luật hoạt động tự nhiên Với c... quản lý c c nguồn tài nguyên thiên nhiên kh c” (Cục Quản lý Tài nguyên nƣớc, 2015) 3.2.3 Những giải pháp khai thác bảo vệ tài nguyên đa dạng sinh học nông nghiệp + Những giải ph p khai th c, sử dụng