Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu đưa ra hướng dẫn hoàn chỉnh cho đội ngũ giảng viên nguồn trong việc hướng dẫn, đào tạo lại các doanh nghiệp trong công tác quản lý rủi ro thiên tai, đồng thời nó cũng rất có ích đối với cán bộ chủ chốt và lãnh đạo các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cũng như các nhà quản lý, giáo dục và các độc giả quan tâm đến công tác quản lý rủi ro thiên tai trong doanh nghiệp.
TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN QUẢN QUẢN LÝ LÝ RỦI RỦI RO RO THIÊN THIÊN TAI TAI TRONG TRONG CÁC CÁC DOANH DOANH NGHIỆP NGHIỆP (TÀI LIỆU THAM KHẢO DÙNG CHO GIÁO VIÊN) NHÓM BIÊN SOẠN : TRƯƠNG QUỐC CẦN - TRUNG TÂM GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THỊ THU - TRUNG TÂM GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN HÀ NỘI, THÁNG 12 NĂM 2011 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN Quản lý rủi ro thiên tai doanh nghiệp (Tài liệu tham khảo dùng cho giảng viên) Nhóm biên soạn: Trương Quốc Cần, Nguyễn Thị Thu Hà Nội, tháng 12 năm 2011 Mục lục Các chữ viết tắt Giới thiệu PHẦN I MỘT SỐ THUẬT NGỮ CƠ BẢN VỀ QLRRTT Một số thuật ngữ Thiên tai bối cảnh biến đổi khí hậu .10 PHẦN II THIÊN TAI Ở MIỀN TRUNG VIỆT NAM VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN DOANH NGHIỆP 11 2.1 Thiên tai miền Trung 11 2.2 Hiện trạng QLRRTT doanh nghiệp vừa nhỏ 11 PHẦN III QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TRONG DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 14 3.1 Chu trình quản lý rủi ro thiên tai 14 3.2 Các nguyên tắc yêu cầu lập kế họach QLRRTT cho doanh nghiệp 15 3.3 Các giai đoạn hoạt động QLRRTT doanh nghiệp .15 3.4 Quy trình thực QLRRTT doanh nghiệp .17 3.5 Các biện pháp giảm nhẹ rủi ro thiên tai doanh nghiệp .24 3.6 Lập kế hoạch phòng ngừa giảm nhẹ rủi ro thiên tai 28 3.7 Lập kế hoạch chuẩn bị ứng phó tình thiên tai .30 3.8 Kế hoạch phục hồi sản xuất sau thiên tai 34 3.9 Tổ chức thực giám sát: 36 3.10 Lồng ghép QLRRTT kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC 41 PHỤ LỤC I: CÁC LOẠI HÌNH THIÊN TAI VÀ BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ RRTT 41 PHỤ LỤC II: CÁC CƠNG CỤ PHÂN TÍCH CÓ SỰ THAM GIA .46 PHỤ LỤC III MẪU THUYẾT MINH KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA GIẢM NHẸ TT 53 PHỤ LỤC IV: MỘT SỐ BIỂU MẪU KÈM THEO KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ ỨNG PHÓ 55 Các chữ viết tắt DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ QLRRTT Quản lý rủi ro thiên tai SXKD Sản xuất kinh doanh SWOT Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức PN-GNRRTT Phòng ngừa giảm nhẹ rủi ro thiên tai Giới thiệu Năm 2009, Chính phủ phê duyệt Ðề án: “Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” Theo đó, doanh nghiệp xác định phận tách rời cộng đồng, chủ thể quan trọng Ðề án, bảo đảm tính hiệu bền vững chương trình giảm nhẹ rủi ro thiên tai quốc gia khu vực Tuy nhiên thực tế Việt Nam cho thấy, quan tâm nhiều đến cộng đồng dân cư mà chưa thật quan tâm đến doanh nghiệp vùng chịu ảnh hưởng Qua khảo sát gần từ Quỹ Châu Á 03 tỉnh miền Trung cho thấy 61,25% số doanh nghiệp tham gia khảo sát trả lời họ chịu thiệt hạị thiên tai gây vòng năm trở lại Có nhiều nguyên nhân tạo nên mức độ thiệt hại tài sản hội kinh doanh doanh nghiệp Ngoài nguyên nhân khách quan BĐKH dẫn đến tần suất cường độ loại hình thiên tai gây miền Trung ngày tăng chủ quan từ phía doanh nghiệp, lãnh đạo doanh nghiệp cán quản lý phận liên quan thiếu kiến thức kỹ để tự xây dựng kế hoạch quản lý RRTT góp phần gây nên thiệt hại doanh nghiệp Bởi từ trước đến nay, doanh nghiệp nói chung DNNVV chưa trang bị kiến thức kỹ công tác QLRRTT Với hỗ trợ tài văn phịng hỗ trợ phát triển nước (OFDA), thuộc quan Hợp tác Phát triển Hoa Kỳ (USAID), Quỹ Châu Á phối hợp với Trung tâm Giáo dục Phát triển (CED) biên soạn tài liệu tham khảo dành cho giảng viên để góp phần hướng dẫn đào tạo lại cho doanh nghiệp khuôn khổ Dự án “Tăng cường mối quan hệ đối tác Nhà nước tư nhân quản lý rủi ro thiên tai ứng phó cộng đồng Việt Nam” ba tỉnh Nghệ An, Đà Nẵng Khánh Hịa Tài liệu nhằm đưa hướng dẫn hồn chỉnh cho đội ngũ giảng viên nguồn việc hướng dẫn, đào tạo lại doanh nghiệp công tác QLRRTT, đồng thời có ích cán chủ chốt lãnh đạo doanh nghiệp vừa nhỏ, nhà quản lý, giáo dục độc giả quan tâm đến công tác QLRRTT doanh nghiệp Trong trình biên soạn hồn thiện tài liệu, nhóm biên soạn nhận giúp đỡ thơng qua ý kiến đóng góp, bổ sung từ khóa đào tạo giảng viên nguồn tổ chức địa bàn dự án ba tỉnh Nghệ An, Đà Nẵng Khánh Hòa Đặc biệt tài liệu chuyên gia QLRRTT xem đóng góp ý kiến Tài liệu gồm phần chính: Phần thứ nhất: Một số thuật ngữ quản lý rủi ro thiên tai (QLRRTT) cung cấp khái niệm liên quan đến QLRRTT doanh nghiệp Phần thứ hai: Thiên tai miền Trung Việt Nam tác động đến doanh nghiệp đề cập đến đặc điểm địa hình, khí hậu loại thiên tai thường xảy khu vực miền Trung Phần nêu bật tác động thiên tai doanh nghiệp đóng miền Trung thông qua số liệu thu thập từ kết khảo sát ba tỉnh thực dự án: Nghệ An, Đà Nẵng Khánh Hòa Phần thứ ba: Quản lý rủi ro thiên tai doanh nghiệp vừa nhỏ, cung cấp tiến trình để xây dựng chiến lược quản lý rủi ro thiên tai cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp hình dung bước, hoạt động cần làm giai đoạn thiên tai Phần cung cấp phương pháp, cơng cụ để phân tích mức độ rủi ro lực ứng phó DNVVN Trên sở doanh nghiệp lập kế hoạch phòng ngừa giảm nhẹ thiên tai xây dựng kế hoạch chuẩn bị ứng phó cho loại hình thiên tai cụ thể Ngồi ra, phần phụ lục cung cấp số loại hình thiên tai thường gặp khu vực miền Trung cách giảm nhẹ Đặc biệt số biểu mẫu, thông tin cần thiết để giảng viên tham khảo xây dựng giảng vấn đề Mọi thơng tin góp ý tài liệu yêu cầu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đề nghị gửi về: Trung tâm Giáo dục Phát triển Phòng 607, tòa nhà 101 Láng Hạ Quận Đống Đa, Hà Nội ĐT: 04 – 3562 7494 Email: cedhanoi@ced.edu.vn PHẦN I MỘT SỐ THUẬT NGỮ CƠ BẢN VỀ QLRRTT Một số thuật ngữ Thiên tai hiệu ứng tai biến tự nhiên (ví dụ lũ lụt, bão, phun trào núi lửa, động đất, hay lở đất) ảnh hưởng tới mơi trường, dẫn tới thiệt hại tài chính, môi trường người Thảm họa phá vỡ nghiêm trọng hoạt động xã hội, gây tổn thất người, môi trường vật chất diện rộng, vượt khả ứng phó xã hội bị ảnh hưởng sử dụng nguồn lực xã hội Thảm họa phân loại theo tốc độ xuất (đột ngột từ từ), theo nguyên nhân (do tự nhiên người, kết hợp hai) Thiệt hại thảm họa gây nên phụ thuộc vào mức độ tổn thương, khả chống đỡ phục hồi người với thảm hoạ Thảm họa diễn từ từ tình khả trì sống người từ từ đến điểm mà cuối cùng, tính mạng bị đe dọa Những tình thường điều kiện trị, kinh tế, xã hội sinh thái gây Thảm họa đột ngột thiên đột ngột tượng tự nhiên động đất, lũ lụt, bão nhiệt đới, núi lửa phun trào gây Chúng xảy khơng có cảnh báo trước thời gian cảnh báo ngắn gây ảnh hưởng bất lợi đến sống, sinh hoạt người dân hệ thống kinh tế Hiểm họa bao gồm vấn đề, tượng tình gây tàn phá thiệt hại người, tài sản, dịch vụ môi trường Một hiểm họa tượng người thiên nhiên gây ra, gây thiệt hại tài sản, tổn thất kinh tế, đe doạ tính mạng sống người Hiểm họa kết hợp với kiện người gây làm cho tượng trở nên trầm trọng hơn, ví dụ: phá huỷ rừng làm tăng nguy lũ lụt Trường hợp khẩn cấp tình bất thường có mối đe doạ tức thời nghiêm trọng đến sinh mạng người hậu thảm họa, mối đe dọa xảy ra, trình tích tụ yếu tố bất lợi, xung đột dân sự, suy thối mơi trường điều kiện kinh tế - xã hội Rủi ro khả hậu tiêu cực nảy sinh hiểm họa xảy thực tế, tác động tới lĩnh vực, người, tài sản môi trường dễ bị tổn thương Rủi ro khái niệm mô tả loạt hậu tiềm tàng nảy sinh từ hồn cảnh cụ thể Rủi ro bao gồm tổn thất dự tính (tính mạng, bị thương, thiệt hại tài sản ngừng trệ hoạt động kinh tế kiếm sống) gây tượng cụ thể Rủi ro hàm số khả xảy thiệt hại cụ thể Một yếu tố xã hội coi “chịu rủi ro” “dễ bị tổn thương” đặt trước hiểm họa biết trước có khả gánh chịu ảnh hưởng bất lợi tác động hiểm họa chúng xảy Những yếu tố chịu rủi ro, yếu tố xã hội coi “chịu rủi ro” “dễ bị tổn thương” yếu tố có nguy gặp hiểm họa tác động bất lợi ảnh hưởng hiểm họa chúng xuất hiện, đặc biệt tình khả bị hạn chế Con người (cuộc sống sức khỏe họ), sở vật chất dịch vụ (nhà xưởng, đường sá, cầu cống, trường học, bệnh viện, v.v ) hoạt động kinh tế sinh hoạt (nghề nghiệp, trang thiết bị, mùa màng, gia súc, v.v ) mô tả “yếu tố chịu rủi ro” Trong nhiều trường hợp, môi trường tự nhiên yếu tố chịu rủi ro Tình trạng dễ bị tổn thương khái niệm mô tả nhân tố hạn chế kinh tế, xã hội, vật chất tính chất địa lý, làm giảm khả phịng ngừa ứng phó tác động hiểm họa Tình trạng dễ bị tổn thương loạt điều kiện mà kéo theo tác động bất lợi đến khả người việc ngăn ngừa, giảm nhẹ, phịng ngừa ứng phó kiện hiểm họa Tình trạng dễ bị tổn thương có trước thiên tai, làm cho thiên tai trầm trọng hơn, làm cản trở hoạt động ứng phó thiên tai, tiếp tục tồn thời gian dài sau thiên tai xảy Khả (ngược lại với tình trạng dễ bị tổn thương) nguồn lực, phương tiện mạnh, có phận doanh nghiệp giúp họ có khả ứng phó, chống chọi, phịng ngừa, ngăn chặn, giảm nhẹ nhanh chóng phục hồi sau thiên tai Đánh giá hiểm họa trình đánh giá khu vực xác định khả xảy tượng tiềm tàng gây thiệt hại mức độ định khoảng thời gian cụ thể Đánh giá hiểm họa bao gồm phân tích liệu lịch sử thức khơng thức, giải thích tỉ mỷ đồ địa hình, địa lý, địa chất, thuỷ văn sử dụng đất, phân tích điều kiện trị, kinh tế xã hội Lập đồ hiểm họa trình định vị địa điểm mức độ hiểm họa cụ thể gây mối đe doạ đến người, tài sản, sở hạ tầng, hoạt động kinh tế Lập đồ hiểm họa thể kết đánh giá hiểm họa đồ, cho biết tần suất/khả xuất cường độ giai đoạn khác Đánh giá rủi ro thiên tai q trình phân tích hiểm họa, tình trạng dễ bị tổn thương khả doanh nghiệp Thông qua đánh giá hiểm họa, mức độ, tần suất, phạm vi thời gian hiểm họa khác xác định Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương xác định yếu tố có nguy phân tích lý nguyên nhân sâu xa điều kiện làm nặng thêm thiệt hại, mát doanh nghiệp có thiên tai xảy Các phận hoạt động có nguy bị ảnh hưởng thiên tai cần xác định Việc đánh giá phải xét đến yếu tố vật chất, địa lý, lực, làm cho doanh nghiệp, phận có nguy đặc biệt bị ảnh hưởng mối đe dọa với loại thiên tai cụ thể Đánh giá khả việc xác định nguồn lực doanh nghiệp, chiến lược ứng phó tinh thần sẵn sàng ứng phó với thiên tai doanh nghiệp Ngược lại với đánh giá tình trạnh dễ bị tổn thương, đánh giá khả tìm tất biểu tích cực yếu tố vật chất, địa lý, kinh tế, trị, xã hội, tổ chức, thái độ động giúp cho phận, doanh nghiệp phịng ngừa, ứng phó phục hồi sau thiên tai Kết đánh giá nguy thiên tai lượng hoá xếp hạng nguy mà doanh nghiệp gặp phải, sở cho công tác xây dựng kế hoạch giảm nhẹ nguy thiên tai Đánh giá sau thiên tai trình xác định tác động thiên tai kiện đến xã hội, nhu cầu khẩn cấp, biện pháp khẩn cấp nhằm cứu sống trì sống người sống sót, khả xúc tiến phục hồi phát triển Cần ý đến nhu cầu ngắn hạn tác động lâu dài PHỤ LỤC II: CÁC CÔNG CỤ PHÂN TÍCH CĨ SỰ THAM GIA Cơng cụ 1: Sơ đồ thiên tai Mô tả: Sơ đồ thể loại hình thiên tai địa phương thuộc địa bàn doanh nghiệp Mục đích sử dụng: · Sơ đồ giúp cho doanh nghiệp hình dung loại hình thiên tai thường xảy địa bàn doanh nghiệp đóng quân, hướng bão, lũ · Sơ đồ giúp cho người làm công tác phịng chống thiên tai doanh nghiệp phân tích địa bàn xung yếu, thường chịu tác động thiên tai, giúp cho việc quy hoạch vùng sản xuất, vùng nguyên liệu, thị trường tiêu thụ cách hợp lý, tránh vị trí, thời điểm thường hay có tác động thiên tai, đồng thời giúp cho doanh nghiệp lựa chọn phương án hợp lý cho việc di dời, vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa trong, sau thiên tai xảy · Sơ đồ thường sử dụng phân tích loại hình thiên tai địa phương Lưu ý sử dụng: thể sơ đồ thiên tai cần gắn với địa bàn địa điểm quan trọng, dễ xác định Có thể thể cường độ, hướng đi, mức độ nghiêm trọng loại hình thiên tai, vị trí điểm dễ bị ảnh hưởng có thiên tai xảy cầu cống, đường giao thông, kho bãi, điểm sơ tán 46 Sơ đồ thiên tai sử dụng thảo luận để đánh giá, lập kế hoạch PNRRTT doanh nghiệp, đồng thời nên thành nhiều bản, treo không gian chung khuôn viên doanh nghiệp để người dễ dàng quan sát, tham khảo Các câu hỏi thảo luận vẽ sơ đồ thiên tai · Có loại hình thiên tai thường xảy địa bàn doanh nghiệp? · Xu hướng, diễn biến loại hình TT năm gần đây? · Hướng bão, lũ thường theo hướng nào? · Địa bàn doanh nghiệp đóng có nằm vùng xung yếu? · Khi thiên tai xảy ra, vị trí bị ảnh hưởng, mức độ ảnh hưởng nào? · Khả tiếp cận doanh nghiệp có thiên tai xảy · Có vị trí cần phải sơ tán đi, địa điểm sơ tán đến Công cụ 2: Sơ đồ mặt doanh nghiệp Mô tả: Là dạng phác thảo không gian hai chiều thể phân bố không gian doanh nghiệp Mục đích sử dụng: · Cơng cụ giúp thành viên tham gia thảo luận hình dung dễ dàng vị trí, địa điểm, địa hình doanh nghiệp Sơ đồ giúp qua trình thảo luận thuận lợi dựa hình dung trực quan · Việc thể chi tiết, vị trí dễ bị ảnh hưởng có thiên tai xảy giúp cho việc sơ tán, di dời nhanh chóng thuận lợi thành viên, đội cứu hộ cứu nạn hình dung dễ dàng địa điểm xung yếu, vị trí bị tác động đầu tiên, vị trí an tồn để di dời, ẩn náu 47 · Sơ đồ dùng phân tích RRTT, tính dẽ bị tổn thương khả doanh nghiệp Lưu ý áp dụng: Khi sơ đồ doanh nghiệp cần lưu ý điểm quan sau: · Thể đầy đủ vị trí cơng trình, địa điểm quan trọng doanh nghiệp nhà xưởng, dây chuyền sản xuất, nhà điều hành, · Cần xác định rõ địa điểm xung yếu, dễ bị ảnh hưởng có thiên tai xảy · Vị trí lối hiểm · Định vị rõ ràng địa điểm an tồn, dung làm nơi sơ tán, di dời · Xác định xác vị trí nơi đặt trang thiết bị cứu hộ cứu nạn · Địa điểm phận/đơn vị cứu hộ, cứu nạn Sơ đồ mặt doanh nghiệp sử dụng thảo luận để đánh giá, lập kế hoạch PNRRTT doanh nghiệp, đồng thời nên thành nhiều bản, treo vị trí dễ quan sát phận để người quan sát, tham khảo Một số câu hỏi để thảo luận: · Khi thiên tai xảy ra, vị trí bị tác động đầu tiên, vị trí an tồn? · Mức độ nghiêm trọng thiên tai nào? · Đâu vị trí xung yếu, khả chống đỡ nào, khả tiếp cận đến vị trí có thiên tai xảy rao? · Đâu vị trí di dời, sơ tán người, bảo quản trang thiết bị? · Đâu nơi để trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn , làm để tiếp cận đến vị trí đó? · Những vị trí hiểm nằm đâu, tiếp cận có thiên tai? Cơng cụ 3: Các dạng lịch (Lịch thiên tai, lịch mùa vụ, lịch sản xuất) Mô tả: Xây dựng lịch việc mô tả diễn biến thông thường thiên tai, hoạt động sản xuất, mùa vụ theo thời gian năm, tháng Mục đích sử dụng: Giúp hình dung thời điểm thiên tai xảy ra, cường độ, mức độ ảnh hưởng thiên tai thời điểm khác năm Giúp cho việc lập kế hoạch ứng phó RRTT chủ động, dễ hình dung Lịch dụng phân tích lọai hình thiên tai, phân tích tính DBTT khả doanh nghiệp 48 Dương lịch Loại hình thiên tai Tháng 10 11 12 Bão Sạt lở Mưa đá Lũ lụt Mẫu lịch thiên tai (nên kết hợp với lịch mùa vụ sản xuất kinh doanh) Lưu ý sử dụng: Nên kết hợp việc đối chiếu lịch thiên tai với lịch mùa vụ, lịch sản xuất, kế hoạch công tác hàng năm doanh nghiệp, nhằm tránh thời điểm dẽ có thiên tai Những câu hỏi có thê sử dụng thảo luận: Có loại thiên tai thường xảy năm, thời điểm nào? Cường độ thiên tai mức độ nào? Tần xuất mức độ thường xuyên thiên tai? Những tháng sản xuất cao điểm năm? Sự thay đổi thời vụ sản xuất, cấu trồng, loại hình thiên tai, Xu hướng thiên tai, thảm họa khoảng – 10 – 15 năm trở lại đây? Công cụ 4: Ma trận so sánh giải pháp Mô tả: Là công cụ hỗ trợ cho việc lựa chọn giải pháp dựa việc cho điểm theo tiêu chí khác Các lựa chọn đánh giá theo tiêu chí mà doanh nghiệp cần quan tâm thực giải pháp Lựa chọn có số điểm cao nhất, đáp ứng đầy đủ tiêu chí mà doanh nghiệp quan tâm giải pháp ưu tiên để thực Số TT Giải pháp đề xuất Đề xuất Đề xuất Đề xuất Đề xuất Đề xuất Đề xuất Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tổng điểm 49 Mục đích sử dụng: · Đưa sở, tiêu chí rõ ràng, giúp cho việc phân tích giải pháp tồn diện có sở chắn · Đảm bảo giải pháp mà doanh nghiệp lựa chọn tính đến khả năng, yếu tố có liên quan · Cơng cụ thường sử dụng lập kế hoach QLRRTT Lưu ý sử dụng: · Các giải pháp so sánh nên nằm nhóm, có tiêu chí đánh giá tương đồng · Hệ thống thang điểm đánh giá nên xây dựng tùy theo số lượng lựa chọn, thông thường, số điểm tối đa tương đương với số lựa chọn phân tích · Thơng thường, thang điểm cho tất tiêu chí Tuy nhiên, số trường hợp, tăng khoảng chênh lệch thang điểm tiêu chí muốn nhấn mạnh tầm quan trọng tiêu chí · Khi đưa tiêu chí để lựa chọn, thơng thường, việc đưa số tiêuchí nhiều mức độ xác việc lụa chọn cao Những câu hỏi thảo luận Giải pháp hiệu nhất? Yêu cầu để thực giải pháp gì? Tính cấp thiết vấn đề mà giải pháp đề xuất giải quyết? Tác động dự kiến giải pháp? Hiệu chi phí? Thời gian thực bao lâu? Liệu có giải pháp thay khác? Cơng cụ 5: Biểu đồ VENN phân tích vai trị bên liên quan Mô tả: Biểu đồ Venn biểu đồ thể đơn vị, tổ chức, nhóm, cá nhân đóng vai trị quan trọng, mức độ ảnh hưởng mức độ thể trách nhiệm họ công tác QLRRTT doanh nghiệp Trong sơ đồ Venn, vấn đề cần giải thể vòng tròn trung tâm Các bên liên quan xếp xung quanh vấn đề trung tâm theo nguyên tắc: Vai trò, trách nhiệm hay mức độ tác động gây ảnh hưởng lớn vịng trịn lớn; mức độ quan tâm cao, khả tiếp cận lớn gần với vịng trịn Trung tâm 50 Mục đích sử dụng: · Xác định tổ chức, nhóm, cá nhân có vai trị liên quan đến vấn đề PNRR TT doanh nghiệp · Xác định mức độ thể vai trò bên, xác định cần tham gia vào tổ chức/đơn vị địa phương gần gũi có ảnh hưởng với cộng đồng hoạt động phòng ngừa giảm nhẹ thiên tai, kinh tế xã hội Lưu ý vận dụng: Khi phân tích sơ đồ Venn, cần lưu ý liệt kê đầy đủ bên liên quan, bên ngoài, mối quan hệ với doanh nghiệp, phân tích vai trị, chức mức độ thể phòng ban, phận doanh nghiệp Các câu hỏi thảo luận q trình xây dựng sơ đồ Venn: · Có bên liên quan, đơn vị, phận khác cần tham gia giải vấn đề QLRRTT? · Mức độ ảnh hưởng, tầm quan trọng đơn vị, phận nào? · Đơn vị/bộ phận thể vai trị nào? · Mỗi đơn vị, phận cần thay đổi để làm tốt công tác PNRRTT doanh nghiệp? Công cụ 6: Bảng phân tích SWOT (Điểm mạnh – Điểm yếu – Cơ hội – Thách thức) Mô tả: Là bảng phân tích cách tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp công tác QLRRTT, có tác nhân bên bên ngồi doanh nghiệp, từ tìm giải pháp nhằm phát huy điểm mạnh, hạn chế điểm yếu, tận dụng hội khắc phục thách thức 51 Phát huy Tích cực Tận dụng Nội Hạn chế Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức Bên Tiêu cực Khắc phục Bảng phân tích SWOT Mục đích sử dụng: Bảng sử dụng phân tích để lập kế hoạch Việc liệt kê theo bảng mẫu giúp người tham gia thảo luận dễ hình dung, có cách nhìn có hệ thống phân tích sâu sát yếu tố bên bên ngồi doanh nghiệpcó liên quan đến vấn đề QLRRTT, từ đề giải pháp phù hợp nhằm phát huy mạnh, tiềm doanh nghiệp, đồng thời khắc phục điểm yếu doanh nghiệp, tận dụng hội Lưu ý sử dụng: · Cần liệt kê đầy đủ yếu tố nội lực tồn nội doanh nghiệp · Cần lưu ý tránh kiểu liệt kê điểm mạnh, điểm yếu cách chung chung, cần nêu biểu cụ thể, từ tìm giải pháp để phát huy/khắc phục cách thiết thực hiệu · Có thể chia điểm yểu, điểm mạnh, hội, thách thức theo nhóm yếu tố nhân sự, tổ chức, thị trường liệt kê phần phân tích tính DBTT phân tích lực 52 PHỤ LỤC III MẪU THUYẾT MINH KẾ HOẠCH PHỊNG NGỪA GIẢM NHẸ TT I THƠNG TIN CHUNG VỀ DN 1.1 Vị trí địa lý 1.2 Lĩnh vực hoạt động chủ yếu 1.3 Số lượng cán công nhân viên 1.4 Sơ đồ mặt DN 1.5 Cơ sở vật chất trang thiết bị - Nhà xưởng kho tàng - Máy móc trang thiết bị - Sản phẩm, hàng hoá - Phương tiện vận chuyển 1.6 Hệ thống giao thông 1.7 Hệ thống nước 1.8 Hệ thống giao thơng liên lạc (thu thập thông tin, liệu thực tế từ DN đưa vào đây) II TÓM TẮT HIỆN TRẠNG CỦA DN TRONG QLRRTT 2.1 Sơ lược loại hình thiên tai ảnh hưởng thiên tai năm qua - Nguy rủi ro gì? Bão? lũ lụt? thiên tai khác? - Mức độ thiệt hại ü Nhà xưởng, kho tàng ü Máy móc thiết bị ü Hàng hố sản phẩm ü Mất nguồn cung ứng nguyên nhiên liệu ü Công nhân nghỉ việc (Thu thập thông tin năm gần thiệt hại DN để đưa vào đây) 2.2 Phân tích mức độ rủi ro doanh nghiệp (Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương /Đánh giá khả ) ü Về người, cấu tổ chức ü Tài sản (nhà xưởng, máy móc, thiết bị, nguyên liệu, hàng hóa, dịch vụ…) ü Về đối tác (Nhà cung cấp/khách hàng/thị trường…) (Sử dụng thông tin số liệu phân tích biểu phụ lục đưa vào dạng văn xuôi) 53 III XÁC ĐỊNH, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN GIẢI PHÁP Sử dụng số liệu thông tin biểu phụ lục (phân tích mức độ rủi ro giải pháp khắc phục) để đưa vào phần dạng văn xuôi Cụ thể: Giải pháp đề xuất về: ü Về người, cấu tổ chức ü Tài sản (nhà xưởng, máy móc, thiết bị, nguyên liệu,hàng hóa, dịch vụ ) ü Về đối tác (Nhà cung cấp/khách hàng/thị trường…) IV KẾ HOẠCH GIẢM NHẸ THIÊN TAI CỦA DN - Mục tiêu - Kết mong đợi - Khung kế hoạch chi tiết (đính kèm) V TỔ CHỨC THỰC HIỆN · Thành lập Ban huy phòng ngừa giảm nhẹ thiên tai (Ban CHPNGNTT) · Thành lập đội ứng phó thiên tai · Nhiệm vụ/quyền hạn Ban CHPNGNTT/đội ứng phó cá nhân: - Trước có thiên tai - Khi có thiên tai xảy - Sau thiên tai xảy (sử dụng phương châm chỗ theo giai đoạn thiên tai với nội dung cụ thể đưa vào đây) - Cơ chế thông tin báo cáo 54 PHỤ LỤC IV: MỘT SỐ BIỂU MẪU KÈM THEO KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ ỨNG PHĨ Biểu 1: Thơng tin người lao động DN TT Họ tên Chức danh/ phòng ban Điện thoại CQ Điện thoại NR 10 11 12 14 15 16 17 18 19 55 Biểu 2: Thông tin điện thoại khẩn cấp TT Tên quan UBND tỉnh/quận huyện/ xã nơi đơn vị đặt trụ sở …………………… ………………… Cơ quan thường trực QLRRTT nơi đơn vị đặt trụ sở ………………… ………………… Công an tỉnh/quận huyện/xã nơi đơn vị đặt trụ sở …………………… …………………… Bênh viện … ………………… …………………… Trung tâm tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn địa phương Điện lực… ………… 56 ……………… Điện thoại khẩn Địa Người liên lạc Biểu 3: Thông tin nhà cung cấp khách hàng TT Tên quan I Địa Điện thoại Tên người liên lạc/số điện thoại Nhà cung cấp II Khách hàng Biểu 4: Bảng phân công đội ứng phó khắc phục sau thiên tai TT Họ tên Trách nhiệm Điện thoại DĐ Điện thoại NR 10 57 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN Quản lý rủi ro thiên tai doanh nghiệp vừa nhỏ Chịu trách nhiệm xuất In khổ 20,5x29,7 tai: công ty 59 60 ... thiếu hướng dẫn DN cụ thể công tác cứu trợ này… 13 PHẦN III QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TRONG DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 3.1 Chu trình quản lý rủi ro thiên tai 3.1.1 Khái niệm: Quản lý rủi ro thiên tai. .. III QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TRONG DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 14 3.1 Chu trình quản lý rủi ro thiên tai 14 3.2 Các nguyên tắc yêu cầu lập kế họach QLRRTT cho doanh nghiệp 15 3.3 Các. ..2 TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN Quản lý rủi ro thiên tai doanh nghiệp (Tài liệu tham khảo dùng cho giảng viên) Nhóm biên soạn: Trương Quốc Cần, Nguyễn Thị Thu Hà Nội, tháng 12 năm 2011 Mục lục Các chữ