Một số giải pháp bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân ở nước ta hiện nay

1 MỞ ĐẦU Bảo đảm nguyên tắc "tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân" nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa, thừa nhận quyền tự do, bình đẳng cơng dân, thừa nhận nhân dân chủ thể quyền lực thể chế hóa thành quy định mang tính pháp lý, thành nguyên tắc tổ chức vận hành Nhà nước Những năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách đổi kinh tế, trị, xã hội, bước phát huy quyền làm chủ nhân dân, nhờ đạt thành tựu to lớn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa Tuy vậy, nhìn chung, quyền làm chủ nhân dân chưa coi trọng mức, bị vi phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực; tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân chưa đẩy lùi, khơng tượng dân chủ, dân chủ hình thức, dân chủ khơng liền với kỷ luật pháp luật, chế pháp luật bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân chưa cụ thể hố đầy đủ Vì vậy, để hiểu sâu số vấn đề liên quan đến quyền làm chủ nhân dân, em xin chọn nội dung “Một số giải pháp bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nước ta nay” làm hướng nghiên cứu 2 NỘI DUNG Lý thuyết chung chủ quyền nhân dân cách thể Trong lý thuyết chủ quyền nhân dân, khái niệm chủ quyền nhân dân hiểu quốc gia, nhân dân người nắm giữ quyền lực cách đáng nhân dân nguồn gốc quyền lực trị Hiện nay, nhà trị học giới thừa nhận lý thuyết chủ quyền nhân dân nhà tư tưởng người Pháp J.J.Rousseau (thế kỷ 18) tảng tư tưởng cho việc tổ chức hoạt động máy nhà nước nước Chủ quyền nhân dân phận thiếu học thuyết Hiến pháp Tư tưởng đạo Học thuyết chủ quyền nhân dân thừa nhận rộng rãi hầu giới Hiến pháp nước, hình thức khác khẳng định nhân dân nguồn gốc quyền lực nhà nước Chủ quyền nhân dân cao quyền lực nhà nước, chi phối quyền lực nhà nước, sở hình thành đảm bảo thống quyền lực nhà nước Hiến pháp hầu hết nước, hình thức khác khẳng định, Nhân dân nguồn gốc quyền lực, có quyền lực nhà nước Sự khẳng định thể khía cạnh: - Nhân dân chủ thể xây dựng hiến pháp hiến pháp phải Nhân dân trực tiếp phê chuẩn - Tuyên bố chủ quyền thuộc Nhân dân tất quyền lực Nhà nước thuộc Nhân dân - Thể nguyên tắc, cách thức nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước Quan điểm Đảng Nhà nước ta chủ quyền nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Việc xác lập quyền lực nhà nước nhân dân việc lập hiến nước ta từ năm đầu khai sinh nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa đến q trình quán Hiến pháp xác định rõ chế kiểm soát quyền lực Nhà nước nhân dân 3 Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, nên Nhân dân phải kiểm soát quyền lực nhà nước, nguyên tắc Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ nước ta (sửa đổi, bổ sung năm 2011) xác định kiểm soát quyền lực nhà nước nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước nước ta Đây bổ sung nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước Nguyên tắc sở Hiến định để quan nhà nước lập pháp, hành pháp tư pháp phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn nhân dân giao cho, đồng thời sở đảm bảo cho quyền lực nhà nước thực thuộc Nhân dân Với nhận thức đó, Điều Hiến pháp sửa đổi 2013 bổ sung: "Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân,chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình"; Điều bổ sung: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền Nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Điều 10: “Cơng đồn… tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước” Nguyên tắc Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước Hiến pháp 2013 cịn thể thơng qua số sửa đổi, bổ sung chức nhiệm vụ quyền hạn, bảo đảm cho phân công, phối hợp kiểm soát việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp có hiệu lực hiệu Theo đó, Điều 69 Hiến pháp quy định: Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 4 Một số giải pháp đảm bảo quyền lực thực thuộc nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Trong điều kiện nay, để phát huy nguồn lực đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; củng cố tăng cường thống Đảng, đồng thuận nhân dân, xây dựng hệ thống trị xã hội chủ nghĩa vững mạnh; giữ vững ổn đinh trị tạo tiền đề đẩy mạnh phát triển tồn diện đất nước địi hỏi phải đảm bảo quyền lực thực thuộc nhân dân, để thực điều cần tập trung vào thực tốt giải pháp sau: Một là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất thật công bộc dân Cán gốc công việc, nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Đảng ta đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đại biểu cho quyền lợi dân tộc, "các quan Chính phủ từ tồn quốc làng, công bộc dân, việc lợi cho dân, ta phải làm Việc hại đến dân, ta phải tránh" - Hồ Chí Minh Hiện nay, trước yêu cầu nghiệp đổi mới, Đảng chủ trương cần đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước có đạo đức cách mạng, phẩm chất, lực phong cách công tác gần dân, hiểu dân, học dân; người am hiểu sách, pháp luật, có liên hệ mật thiết với nhân dân; người có tinh thần trách nhiệm, bao dung, thật công bộc dân, thật tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm Để đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất thật cơng bộc dân địi hỏi phải làm tốt việc đẩy mạnh việc tự phê bình phê bình tất quan hành cấp; xây dựng chế độ trách nhiệm quan quản lý cán cấp; xây dựng thực chế giám sát nhân dân cán bộ, công chức; thực tốt khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, xếp, bố trí, điều động cán bộ; cán bộ, công chức phải gương mẫu đầu thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; gương mẫu đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, rèn luyện nâng cao tinh thần trách nhiệm thực thi cơng vụ xứng đáng "công bộc " nhân dân động lực, điều kiện quan trọng để đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Hai là, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, rõ ràng, minh bạch, thể ý chí, lợi ích, nguyện vọng quyền lực dân, thực bảo vệ quyền công dân Trong Nhà nước pháp quyền tư sản, nhà nước công dân phải thừa nhận tính tối cao pháp luật, pháp luật tư sản khơng phải pháp luật tồn dân, khơng thể đầy đủ ý chí, nguyện vọng quyền lợi toàn dân mà phản ánh ý chí, nguyện vọng, quyền lợi quyền lực phận nhân dân, người giàu, giai cấp tư sản Trong đó, pháp luật xã hội chủ nghĩa pháp luật nhân dân, nhân dân nhân dân thể ý chí, nguyện vọng, lợi ích quyền lực nhân dân lao động hợp với quy luật, với vận động phát triển thực tiễn khách quan khơng phải ý chí, nguyện vọng, lợi ích quyền lực chủ quan cá nhân cộng lại Nhà nước tổ chức hoạt động khuôn khổ pháp luật Đó giá trị mà xã hội có, xã hội cần, xã hội ủng hộ thừa nhận chung Có hệ thống pháp luật pháp chế hoàn chỉnh, điều kiện quan trọng để nhân dân kiểm sốt quyền lực đội ngũ cơng bộc mình, để tạo điều kiện thuận lợi cho công bộc thực dân phát huy vai trò, trách nhiệm phục vụ nhân dân để đào thải công bộc ngược lại quyền lợi nhân dân, bảo đảm trật tự kỷ cương xã hội, sống n bình, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Điều thể tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc hệ thống luật pháp thuộc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực hệ thống pháp luật phải tuân thủ việc bảo đảm phù hợp ý chí chủ quan với tồn khách quan; bảo đảm dân chủ, pháp chế, khoa học; bảo đảm tính cụ thể, khả thi, hiệu quy định văn pháp luật; bảo đảm phù hợp pháp luật quốc gia với luật pháp quốc tế mà Nhà nước ta tham gia ký kết gia nhập; bảo đảm lãnh đạo Đảng hoạt động xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực pháp luật Ba là, nâng cao vai trò giám sát nhân dân quyền lực Nhà nước Quyền lực Nhà nước quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền nhân dân phải có quyền giám sát nhà nước Sự giám sát nhân dân quyền lực Nhà nước vấn đề đặc biệt quan trọng, tất yếu tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, bảo đảm nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước Nó thể chất tốt đẹp chế độ trị, dân chủ xã hội chủ nghĩa, phương thức mở rộng dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân nước ta Mục đích giám sát nhằm bảo vệ quyền tự dân chủ nhân dân trình tổ chức, hoạt động Nhà nước, quan đại diện quyền lực, quan chấp hành hoạt động quan tư pháp, để tìm bất cập nhằm hồn thiện chế, thể chế, hình thức giám sát hướng tới xây dựng Nhà nước sạch, minh bạch, hiệu lực hiệu nhằm phục vụ nhân dân tốt Trong năm qua, giám sát nhân dân quyền lực Nhà nước góp phần quan trọng tiến trình đổi hệ thống trị, kinh tế - xã hội Tuy nhiên, giám sát nhân dân quyền lực Nhà nước chưa đạt kết mong muốn, chưa phát huy hết vai trò to lớn nhân dân tham gia vào công việc Nhà nước Trên thực tế nhiều bất cập, xúc nhận thức, tính chủ động, sáng tạo, tính trị nhân dân, phương thức nhân dân thực quyền giám sát nhiều lúng túng Để khắc phục tình trạng cần phải thực nhiều giải pháp, hệ thống trị nói chung quyền lực Nhà nước nói riêng, lực làm chủ quyền lực Nhà nước nhân dân Cần xây dựng chế đồng thực quyền lực dân; chế minh bạch, công khai quyền lực Nhà nước Bốn là, giải tốt vấn đề quyền nghĩa vụ công dân 7 Điều 51 Hiến pháp 1992 quy định: "Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhà nước bảo đảm quyền cơng dân; cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ Nhà nước xã hội Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật quy định" Như vậy, cầu nối Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa xã hội việc giải vấn đề quyền nghĩa vụ công dân, việc thực thi pháp luật, thực quyền dân chủ công khai xã hội Bởi vì, người dân tự ý thức quyền nghĩa vụ cơng dân lúc dân chủ hóa thực thi xã hội xã hội thực trở thành xã hội dân Trong diều kiện xã hội nước ta nay, nhiệm vụ giáo dục cho người dân hiểu thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ công dân họ chủ yếu thuộc Nhà nước đồn thể xã hội Nhà nước phải có trách nhiệm việc nâng cao hiểu biết, ý thức tôn trọng tuân thủ pháp luật người dân, giúp tạo điều kiện cho họ rèn luyện thói quen sống, làm việc theo hiến pháp pháp luật; đồng thời, giúp họ tự ý thức quyền cá nhân nói riêng, dân chủ nói chung, làm cho họ tự giác chủ động tham gia vào hoạt động xã hội, đặc biệt đời sống trị đất nước; gắn với thực dân chủ hóa đời sống xã hội cần phải tiến hành cơng khai hóa hoạt động quan quyền lực Nhà nước, đặc biệt mặt tài chế hoạt động Nhà nước cần tổ chức hệ thống truyền thơng đại chúng đa dạng, xác, rộng rãi, cập nhật có định hướng để giúp cho người dân nắm bắt cách đắn kịp thời thơng tin cần thiết Có vậy, người dân có sở để thực quyền nghĩa vụ cơng dân Nhà nước, xã hội Năm là, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước Trong hệ thống trị nước ta, Đảng hạt nhân lãnh đạo, Nhà nước tổ chức cốt yếu để thực thi quyền lực nhân dân Đảng có vai trị lãnh đạo Nhà nước nhà nước phải đặt lãnh đạo Đảng để thực mục tiêu nhiệm vụ cách mạng Công tác lãnh đạo bao gồm nhiều nội dung, có vấn đề xây dựng thân đảng trị tất cơng đoạn trình lãnh đạo, Đảng phải kiểm tra, giám sát Đó nhân tố quan trọng bảo đảm thắng lợi cho cơng tác lãnh đạo thuộc chức lãnh đạo Đảng, thành tố quan trọng công tác xây dựng Đảng, Hồ Chí Minh rõ: Khơng kiểm tra khơng lãnh đạo Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát kể kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp vĩ mô, thông qua hoạt động để nắm tình hình, để đơn đốc, thúc đẩy việc thực có kết cao nghị quyết, thị Đảng, sách Nhà nước; phát thiếu sót lệch lạc hoạt động Nhà nước để kịp thời uốn nắn lệch lạc để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện đường lối, chế, sách Đảng, Nhà nước; phịng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Đảng kiểm tra, giám sát hoạt động máy nhà nước phải thông qua tổ chức đảng, đảng viên; thường xuyên làm tốt công tác lãnh đạo tổ chức, động viên quần chúng kiểm tra, giám sát công việc hoạt động Nhà nước; phát huy mặt tốt, khắc phục mặt yếu kém, đẩy lùi tiêu cực; tăng cường giám sát, quản lý cán bộ, công chức máy Nhà nước tinh thần kỷ luật đạo đức cộng sản Chỉ có cán bộ, công chức máy Đảng Nhà nước "tự giác" đặt hoạt động tổ chức để tự điều chỉnh lĩnh vực đạo đức để không ngừng "nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân" Sáu là, nâng cao dân trí Muốn thực quyền làm chủ nhân dân phải nâng cao dân trí để giúp cho nhân dân hiểu biết đắn sách, pháp luật để thực quyền làm chủ, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp mình, đồng thời hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia kiểm tra, giám sát việc thực cán bộ, đảng viên; dân trí nâng lên nhân dân có khả năng, sáng kiến tham gia xây dựng nhà nước, sáng suốt chọn lựa đại biểu, bổ sung sách, luật pháp Chính vậy, với q trình phát triển kinh tế phải trọng nâng cao dân trí 9 KẾT LUẬN Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân Chính thế, thực có hệ thống giải pháp góp phần bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân chủ thể quyền lực Là người chủ xã hội, nhân dân khơng có quyền, mà cịn có trách nhiệm tham gia hoạch định, thi hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Quyền làm chủ người dân ngày câng phát huy, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng, củng cố hệ thống trị HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN CHÍNH TRỊ HỌC 10 BÀI THU HOẠCH MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC Đề tài: “Một số giải pháp bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nước ta nay” Học viên: Lê Thị Thu Trang Mã số học viên: FF170875 Lớp: Hoàn chỉnh CCLLCT, K68-C06 (2017-2018) Hà Nội, tháng 01/2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH 11 VIỆN KINH TẾ CHÍNH TRỊ HỌC BÀI THU HOẠCH MƠN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam” Học viên: Lê Thị Thu Trang Mã số học viên: FF170875 Lớp: Hoàn chỉnh CCLLCT, K68-C06 (2017-2018) Hà Nội, tháng 01/2018 ... vai trò giám sát nhân dân quyền lực Nhà nước Quyền lực Nhà nước quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền nhân dân phải có quyền giám sát nhà nước Sự giám sát nhân dân quyền lực Nhà nước vấn đề đặc... điểm Đảng Nhà nước ta chủ quyền nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Việc xác lập quyền lực nhà nước nhân dân việc lập hiến nước ta từ năm... thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 4 Một số giải pháp đảm bảo quyền lực thực thuộc nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân