Quản lý thuế nội địa đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại thị xã Hương Thủy

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ LOAN ANH QUẢN LÝ THUẾ NỘI ĐỊA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI THỊ XÃ HƢƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ LOAN ANH QUẢN LÝ THUẾ NỘI ĐỊA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI THỊ XÃ HƢƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Chuyên ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS THÁI THANH HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn số liệu, kết nghiên cứu luận văn thực tiễn quản lý thuế chi cục thuế thị xã Hương Thủy từ năm 2014-2016, số liệu hoàn toàn trung thực, chưa công bố luận văn Tơi xin khẳng định tính độc lập đề tài phạm vi,thời gian nội dung nghiên cứu Huế, ngày tháng năm 2017 Học viên Trần Thị Loan Anh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học có luận văn này, ngồi nổ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ tận tình Thầy Cơ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo trường Học Viện Hành Chính, Thầy Cơ giảng dạy lớp cao học Tài Chính – Ngân hàng truyền đạt cho kiến thức q báu, giúp tơi hồn thiện khóa học trường Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn tới PGS TS Thái Thanh Hà, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, cán công chức Chi cục Thuế Thị xã Hương Thủy, Ủy ban Thị xã Hương Thủy giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ có ý kiến đóng góp quý báu để luận văn tơi hồn thiện hình thức lẫn nội dung Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ thời gian, tinh thần để tơi hồn thành tốt luận văn Huế, ngày tháng năm 2017 Học viên Trần Thị Loan Anh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cám ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn .5 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THUẾ NỘI ĐỊA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Tổng quan thuế quản lý thuế .7 1.1.1.Những vấn đề thuế 1.1.2 Quản lý thuế 17 1.2.Quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh .21 1.2.1.Khái niệm vai trị doanh nghiệp ngồi quốc doanh 21 1.2.2.Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh 23 1.2.3 Các loại thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh 24 1.2.4 Sự cần thiết phải quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh .26 1.2.5 Nội dung quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh 27 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh .32 1.3 Kinh nghiệm số thành phố lớn nước số huyện Tỉnh quản lý thuế 34 1.3.1 Kinh nghiệm số thành phố lớn công tác quản lý thuế 34 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý Thuế doanh nghiệp quốc doanh thị Xã Hương Trà .37 1.3.3 Bài học kinh nghiệm Chi cục Thuế thị xã Hương Thủy 39 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ NỘI ĐỊA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ HƢƠNG THUỶ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014-2016 42 2.1 Một số tình hình đặc điểm thị xã Hương Thủy chi cục thuế thị xã Hương Thủy .42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.1.3 Giới thiệu Chi cục Thuế Thị xã Hương Thuỷ 47 2.1.4 Tình hình thực nhiệm vụ thuế .52 2.2 Thực trạng quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thị xã Hương Thủy .56 2.2.1 Về công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế .56 2.2.2 Về công tác quản lý kê khai kế toán thuế 58 2.2.3 Về công tác kiểm tra thuế .62 2.2.4 Về công tác quản lý thu nợ cưỡng chế nợ thuế 64 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh chi cục thuế thị xã Hương Thuỷ 66 2.3.1 Những kết đạt 66 2.3.2 Những tồn hạn chế quản lý thuế doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thị xã Hương Thủy .69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thuế 72 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẦM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ NỘI ĐỊA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI THỊ XÃ HƢƠNG THỦY 77 3.1 Định hướng quản lý thuế quốc doanh thị xã Hương Thủy 77 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế thị xã Hương Thủy đến năm 2020 77 3.1.2 Định hướng quản lý thuế taị thị xã Hương Thủy 79 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh thị xã Hương Thủy .80 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế .80 3.2.2 Đẩy mạnh công tác quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý đăng ký, kê khai thuế .83 3.2.3.Tăng cường công tác kiểm tra doanh nghiệp nhằm hạn chế tình trạng thất thu 85 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế 87 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn đội ngũ cán công chức làm công tác thuế địa bàn 88 3.3 Kiến nghị .90 3.3.1 Đối với nhà nước 90 3.3.2 Đối với Cục Thuế Tỉnh Thừa Thiên Huế 93 3.3.3 Đối với UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế Thị xã Hương Thuỷ 94 3.3.4 Đối với Chi cục Thuế thị xã Hương Thủy 94 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CN-TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CQT Cơ quan thuế DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh… ĐTNT Đối tượng nộp thuế GDP Gross Domestic Product ( Tổng Sản Phẩm Quốc Nội) GTGT Giá trị gia tăng HC-NS-TV-AC Hành – Nhân - Tài vụ - Án chi HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước NNT Người nộp thuế SXKD Sản xuất kinh doanh TCT Tổng cục Thuế TNCN Thu nhập cá nhân TTHT Tuyên truyền hỗ trợ UBND Ủy ban nhân dân VAT Giá trị tăng thêm XHCN Xã hội chủ nghĩa NSNN Ngân sách nhà nước WTO Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế xã hội thị xã Hương Thuỷ giai đoạn 2014-2016 44 Bảng 2.2 Chỉ tiêu tài thị xã giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 2.3 Tình hình sử dụng lao động Chi cục thuế thị xã 2014-2016 50 Bảng 2.4 Báo cáo thực dự toán Chi cục thuế thị xã Hương Thủy giai đoạn 2014-2016 54 Bảng 2.5 Tình hình tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế giai đoạn 2014 – 2016 57 Bảng 2.6 Tình hình doanh nghiệp ngồi doanh khai thuế, nộp thuế so với doanh nghiệp quốc doanh quản lý giai đoạn 2014-2016 59 Bảng 2.7 Tình hình kiểm tra thuế trụ sở doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2014- 2016 63 Bảng 2.8 Tình hình nợ thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh giai đoạn từ năm 2014-2016 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Chi cục Thuế thị xã Hương Thuỷ 48 Biểu đồ 2.1 Trình độ CBCC chi cục thuế thị xã Hương Thủy năm 2016 .52 Biểu đồ 2.2 Tình hình thực dự toán thu ngân sách từ năm 2014-2016 .55 Biểu đồ 2.3 Số thuế truy thu phạt qua kiểm tra từ năm 2014-2016 .64 ... phải quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh .26 1.2.5 Nội dung quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh 27 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế nội địa doanh nghiệp. .. tác quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh thị xã Hương Thủy thời gian đến Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý thuế nội địa doanh nghiệp quốc doanh thị xã. .. NỘI ĐỊA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI THỊ XÃ HƢƠNG THỦY 77 3.1 Định hướng quản lý thuế quốc doanh thị xã Hương Thủy 77 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế thị xã Hương Thủy