Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại cục tin học và thống kê tài chính (tt)

i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CỤC TIN HỌC VÀ THỐNG KÊ TÀI CHÍNH Error! Bookmark not defined 1.1 Tính cấp thiết Đề tài Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.4 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.5 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu:Error! Bookmark not defined 1.6 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.7 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đề tài nghiên cứuError! Bookmark not defined 1.8 Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆPError! Bookmark not defined 2.1 Đặc điểm đơn vị hành nghiệp ảnh hƣởng tới tổ chức cơngtác kế tốn .Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái niệm phân loại đơn vị hành nghiệpError! Bookmark not defined 2.1.3 Cơ chế quản lý tài đơn vị hành nghiệp Error! Bookmark not defined 2.2 Khái niệm, yêu cầu ngun tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Error! Bookmark not defined 2.2.1 Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn Error! Bookmark not defined 2.2.2 Yêu cầu nguyên tắc tổ chức công tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Error! Bookmark not defined 2.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Error! Bookmark not defined ii 2.3.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.3 Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.5 Tổ chức kiểm tra kế toán Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC TIN HỌC VÀ THỐNG KÊ TÀI CHÍNH Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan Cục Tin học Thống kê tài chínhError! Bookmark not defined 3.1.1 Q trình hình thành phát triển Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đặc điểm tổ chức hoạt động Cục Tin học Thống kê tài .Error! Bookmark not defined 3.1.3 Đặc điểm quản lý tài Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toánError! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống Tài khoản kế toánError! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ sách kế toánError! Bookmark not defined 3.2.5 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán .Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC TIN HỌC VÀ THỐNG KÊ TÀI CHÍNH .Error! Bookmark not defined 4.1 Thảo luận kết nghiên cứu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 4.1.1 Những ưu điểm Error! Bookmark not defined 4.1.2 Những tồn nguyên nhân Error! Bookmark not defined 4.2 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 4.2.1 Định hướng phát triển Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined iii 4.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nội dung hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 4.3 Điều kiện để thực giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 4.3.1 Về phía Nhà nước .Error! Bookmark not defined 4.3.2 Về phía Cục Tin học Thống kê tài chínhError! Bookmark not defined 4.4 Đóng góp Đề tài nghiên cứu Error! Bookmark not defined 4.5 Những hạn chế Đề tài số gợi ý cho nghiên cứu tƣơng lai Error! Bookmark not defined 4.6 Kết luận Đề tài nghiên cứu Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC TIN HỌC VÀ THỐNG KÊ TÀI CHÍNH 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn nay, Nhà nước đẩy mạnh đổi chế tự chủ quản lý tài chính, tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp, việc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn nói chung hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài nói riêng để phù hợp với chế mà Nhà nước thực yêu cầu cấp bách để nâng cao hiệu quản lý tài tồn ngành nước Tổ chức cơng tác kế tốn nhằm cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thơng tin phục vụ cho quản lý đóng vai trị quan trọng, tảng để thực tốt công tác quản lý tài chính, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN) Chính thế, việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK Tài tất yếu khách quan nhằm phản ánh cách đắn, đầy đủ kịp thời tình hình thu, chi NSNN thu, chi hoạt động nghiệp nhằm phục vụ cơng tác quản lý tài đơn vị phù hợp với quy định Nhà nước Xuất phát từ lý luận thực tiễn đây, tơi lựa chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài chính” với mong muốn iv phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK tài chính, từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục, đồng thời hướng tới mục tiêu nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm chế tài phù hợp với quy định chung ngành Tài 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu Đã có cơng trình nghiên cứu hồn thiện sách, chế độ kế tốn tổ chức cơng tác kế toán đơn vị HCSN Hầu hết đề tài khái quát vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN đưa số giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Song, triển khai giải pháp gặp khó khăn đơn vị có chế tài đặc thù như: Điều kiện hoạt động, môi trường kinh tế - xã hội; Chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước đơn vị, hình thức sở hữu quy mơ hoạt động đơn vị; Trình độ khoa học cơng nghệ trình độ quản lý đơn vị… Tuy nhiên, đặc thù riêng tổ chức công tác kế toán đơn vị chưa nghiên cứu cụ thể, chi tiết nên chưa có giải pháp thực khả thi Chính Luận văn nghiên cứu muốn tìm đặc thù riêng tổ chức cơng tác kế tốn diễn Cục THTK tài để nêu giải pháp phù hợp với thực trạng nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý tài chính, nghiệp vụ chun mơn cơng tác kế tốn Văn phịng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Về mặt lý luận: Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN (tổ chức hệ thống chứng từ, tổ chức hệ thống tài khoản, tổ chức hệ thống sổ sách, tổ chức hệ thống báo cáo tổ chức kiểm tra kế toán) - Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK tài chính, phản ánh tồn có Từ đó, đưa số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục 1.4 Câu hỏi nghiên cứu -“Tổ chức công tác kế toán”ở“các đơn vị HCSN”gồm nội dung nào? - Đặc điểm đơn vị HCSN ảnh hưởng nào“đến tổ chức cơng tác kế tốn”của đơn vị? -“Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn”tại Cục THTK tài v tồn diễn Cục nào? -“Các giải pháp”để“hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại”Cục THTK Tài gì? 1.5 Phạm vi nghiên cứu đối tƣợng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu nội dung tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK Tài - Phạm vi nghiên cứu : Số liệu sử dụng Luận văn số liệu tổng hợp Cục THTK Tài năm 2014 - 2016 (số liệu Văn phòng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục) 1.6 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu định tính: Thực vấn Thủ trưởng đơn vị, kế toán trưởng cán kế tốn đơn vị Phương pháp nghiên cứu điển hình: Thực nghiên cứu Cục THTK tài 1.7 Ý nghĩa Đề tài nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nội dung Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK tài khái qt thực trạng tồn tổ chức công tác kế tốn diễn Cục từ tìm giải pháp để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục 1.8 Kết cấu Luận văn Nội dung luận văn gồm chương: Chƣơng 1: Giới thiệu đề tài nghiên cứu Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Chƣơng 2: Những vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Chƣơng 3: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài Chƣơng 4: Thảo luận kết nghiên cứu giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ HCSN 2.1 Đặc điểm đơn vị hành nghiệp ảnh hƣởng tới tổ chức cơng tác kế tốn 2.1.1 Khái niệm phân loại đơn vị Hành nghiệp vi Luận văn nêu khái niệm khái quát đơn vị HCSN nội dung phân loại đơn vị HCSN theo sau: - Một là, theo tính chất đơn vị HCSN - Hai là, theo phân cấp quản lý tài đơn vị HCSN - Ba là, vào đặc điểm nguồn thu nghiệp đơn vị HCSN 2.1.2 Đặc điểm hoạt động đơn vị Hành nghiệp Thực nghĩa vụ với NSNN; huy động vốn vay vốn tín dụng; quản lý cấp phát kinh phí NSNN, quản lý sử dụng tài sản; khoản chi thường xuyên; chế độ tiền lương, tiền công, thu nhập; sử dụng kết tài năm; quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Các đặc điểm nêu địi hỏi tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN phải xếp khoa học để phát huy vai trị kế tốn hoạt động quản lý tài đơn vị Cơng tác quản lý tài đơn vị HCSN thực theo quy trình từ lập dự tốn thu, chi NSNN đến việc tổ chức thực dự toán cuối toán NSNN Trên sở đặc điểm đơn vị HCSN phản ánh vai trị tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Để thực vai trò tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN cần phải dựa nguyên tắc định Các nguyên tắc phải thực quán triệt, đồng thực tốt nâng cao vai trị tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN 2.1.3 Cơ chế quản lý tài đơn vị Hành nghiệp Cơ chế quản lý tài đơn vị HCSN tổng thể phương pháp, hình thức cơng cụ vận dụng suốt trình quản lý hoạt động tài đơn vị, tổ chức điều kiện cụ thể nhằm đạt mục tiêu định Năm 2014, Bộ Tài Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT/BTC – BNV ngày 30/5/2014 quy định Chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước Năm 2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 quy định chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Nghị định chủ chương lớn nhà nước trao quyền tự chủ tài cho đơn vị Đến năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Theo quy vii định chế quản lý tài nêu cơng tác quản lý tài đơn vị HCSN thực theo quy trình từ lập dự toán thu, chi NSNN đến việc tổ chức thực dự toán cuối toán NSNN, đồng thời quy định chế quản lý tài chính, tự chủ tự chịu trách nhiệm việc thu – chi, toán thu, chi từ nguồn thu nghiệp đơn vị nghiệp công lập có thu Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 thay nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập nêu trên, nhiên đến chưa có Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài 2.2 Khái niệm, yêu cầu nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Hành nghiệp 2.2.1 Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Tổ chức cơng tác kế tốn HCSN cơng việc tổ chức hệ thống thông tin số liệu để quản lý kiểm sốt nguồn kinh phí, tình hình sử dụng tốn kinh phí, tình hình quản lý sử dụng loại vật liệu, tài sản cơng, tình hình cấp dự tốn thu, chi thực tiêu chuẩn, định mức nhà nước đơn vị 2.2.2 Yêu cầu nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Yêu cầu cần đáp ứng: - Tổ chức cơng tác kế tốn phải phù hợp với sách, chế độ Nhà nước quy định - Phải đảm bảo thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao tiết kiệm chi phí hạch toán kế toán - Phải phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động đơn vị - Phải phù hợp với trình độ tay nghề đội ngũ cán kế tốn Ngun tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Tổ chức cơng tác kế tốn đề cập đến nguyên tắc sau: Một là, tổ chức cơng tác kế tốn phải đảm bảo tính thống kế toán quản lý Hai là, tổ chức cơng tác kế tốn phải bảo đảm tn thủ chuẩn mực kế toán, Luật kế toán chế độ kế toán hành Ba là, tổ chức kế toán phải đảm bảo phù hợp với đặc thù đơn vị Bốn là, tổ chức cơng tác kế tốn phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu 2.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp Nội dung tổ chức cơng tác kế toán đơn vị HCSN bao gồm: viii 2.3.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán Nội dung tổ chức chứng từ kế toán bao gồm: xác định danh mục chứng từ trình tự luân chuyển chứng từ Trình tự ln chuyển chứng từ kế tốn bao gồm bốn bước: tổ chức việc lập chứng từ; tổ chức kiểm tra chứng từ; tổ chức sử dụng chứng từ; tổ chức lưu trữ, bảo quản hủy chứng từ 2.3.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn Căn vào chế độ, sách, chế độ báo cáo, vào nhu cầu sử dụng đơn vị HCSN vận dụng để xây dựng danh mục hệ thống tài khoản kế tốn cho đơn vị 2.3.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán Căn vào chế độ sách, chế độ kế tốn nhu cầu, đặc điểm cụ thể đơn vị HCSN, đơn vị HCSN cần lựa chọn hình thức sổ kế toán phù hợp với điều kiện đơn vị lựa chọn hệ thống sổ kế tốn phù hợp với hệ thống tài khoản kế toán xây dựng chế độ báo cáo kế toán đơn vị 2.3.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Các đơn vị HCSN xây dựng hệ thống báo cáo kế toán phải đảm bảo: Thứ nhất, quy định mẫu biểu báo cáo kế toán Thứ hai,quy định phương pháp lập báo cáo kế toán.Thứ 3, quy định trách nhiệm lập báo cáo kế toán Thứ tư, quy định trách nhiệm người kiểm tra báo cáo kế toán Thứ năm, quy định nơi gửi công khai báo cáo tài 2.3.5 Tổ chức kiểm tra kế tốn Căn vào vai trị cơng tác kiểm tra kế tốn cần xây dựng q trình tổ chức, nội dung kiểm tra kế toán đơn vị HCSN Như vậy, chương trình bày nội dung tổ chức kế toán đơn vị HCSN Đây sở lý luận để nghiên cứu thực trạng đơn vị khảo sát chương CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN CỤC TIN HỌC VÀ THỐNG KÊ TÀI CHÍNH 3.1 Tổng quan Cục Tin học Thống kê tài 3.1.1 Giới thiệu chung Cục Tin học Thống kê tài Cục Tin học Thống kê tài thành lập ngày 22/10/1989 với tên gọi Ban Tin học Bộ Tài Trải qua thời gian phát triển với phát triển đất nước, sau nhiều lần thay đổi tên gọi, Ban Tin học ix đổi tên thành Cục Tin học Thống kê tài 3.1.2 Đặc điểm tổ chức hoạt động Cục Tin học Thống kê tài Cục Tin học Thống kê tài đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính, có chức tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Tài thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước tổ chức thực hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin thống kê ngành tài 3.1.3 Đặc điểm quản lý tài Cục Tin học Thống kê tài Cục THTK tài vừa thực vai trị nhiệm vụ đơn vị tài cấp 2, vừa thực nhiệm vụ vai trị đơn vị tài cấp Cục THTK tài đơn vị HCSN bao gồm đơn vị hành đơn vị nghiệp Do tổ chức quản lý tài Cục thực quy định Nhà nước quản lý nguồn thu, chi NSNN nguồn thu, chi đơn vị nghiệp cơng lập có thu Trình tự quản lý tài bao gồm: Quy trình lập dự tốn kinh phí, quy trình cấp phát kinh phí; Quy trình tốn kinh phí; Quy trình quản lý hoạt động thu, chi đơn vị nghiệp có thu trực thuộc Cục 3.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài 3.2.1 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán Hiện nay, hệ thống chứng từ kế tốn áp dụng Cục THTK tài nhìn chung phải áp dụng quy đị nh Luật Kế toán năm 2015, Luật NSNN năm 2015 theo đặc thù riêng đơn vị lại tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn riêng: Văn phịng Cục áp dụng theo quy đị nh Quyết đị nh số 2345/QĐBTC ngày 11/7/2007, đơn vị nghiệp thuộc Cục áp dụng theo quy đị nh Quyết đị nh số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 BTC Hệ thống chứng từ bắt buộc hệ thống chứng từ hướng dẫn phản ánh đầy đủ tiêu: tiêu tiền lương, tiêu vật tư, tiêu tiền tệ tiêu TSCĐ, khoản phải thu, phải trả Cục THTK tài xây dựng quy trình lập, luân chuyển chứng từ cho loại sở vào nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh Quy trình lập, luân chuyển chứng từ kế tốn Cục THTK tài thực theo trình tự bước: (1) lập chứng từ kế toán; (2) Kiểm tra chứng từ kế toán; (3) Phân loại, xếp chứng từ ghi sổ kế toán; (4) Lưu trữ bảo quản chứng từ 3.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán x Cục THTK tài đơn vị trực thuộc BTC Do đó, Cục THTK tài áp dụng hệ thống TKKT theo Luật Kế toán năm 2015, Quyết đị nh số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006, sửa đổi, bổ sung theo theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài chính, Quyết đị nh số 2345/QĐ-BTC ngày 11/7/2007 Cục THTK tài áp dụng tài khoản cấp 1, cấp thuộc hệ thống TKKT Nhà nước quy định Do đặc thù quản lý Cục (Văn phòng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục) bên cạnh tài khoản cấp 1, cấp 2, Cục mở chi tiết cho tài khoản phù hợp với tổ chức công tác kế tá Cục Đặc biệt Cục triển khai sử dụng phần mềm kế toán IMAS 8.0 Trung tâm CGCN & HTKT nghệ Hỗ trợ kỹ thuật đơn vị nghiệp Cục cung cấp Trong hệ thống tài khoản kế tốn Cục cịn có tài khoản vãng lai kho bạc 3.2.3 Thực trạng Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán Hiện nay, đơn vị sử dụng hình thức sổ phần mềm kế tốn IMAS 8.0 Nhìn chung, việc sử dụng loại sổ sách kế toán, xây dựng kết cấu loại sổ, quan hệ đối chiếu kiểm tra, trình tự, phương pháp ghi chép loại sổ kế toán Cục THTK tài tuân thủ chế độ quy định Nhà nước Tuy nhiên, vào tính chất đặc thù hoạt động Văn phịng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục sử dụng hình thức sổ chứng từ ghi sổ thực hình thức chứng từ ghi sổ qua hệ thống phần mếm kế tốn máy vi tính 3.2.4 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế tốn Hiện nay, Cục THTK Tài tổ chức vận dụng báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách theo quy định chung BTC ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006, sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 BTC Ngoài ra, chế độ báo cáo hành Cục THTK tài cịn thực quy chế báo cáo BTC theo Quyết đị nh số 2345/QĐ-BTC ngày 11/7/2007 Bộ trưởng BTC ban hành Chế độ kế tốn áp dụng cho quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc BTC 3.2.5 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế tốn Cơng tác kiểm tra kế tốn Cục THTK tài thực theo Thơng xi tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 BTC việc Hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức NSNN hỗ trợ NS cấp, công văn số 4224/BTCKHTC ngày 30 tháng 03 năm 2012 Cục Kế hoạch Tài - BTC việc hướng dẫn cơng tác lập dự toán, chấp hành toán NSNN Cơng tác kiểm tra kế tốn Cục THTK tài tiến hành hai phương diện: Một là, kiểm tra kế toán quan chủ quản BTC; Hai là, kiểm tra kế toán nội Cục THTK Tài KẾT LUẬN CHƯƠNG Nội dung chương nêu thực trạng tổ chức công tác kế tốn Cục THTK tài Qua nghiên cứu thực tế đơn vị , nhận thấy q trình hoạt động, tổ chức kế tốn Cục THTK tài cung cấp thơng tin tài trung thực có tác động tích cực đến cơng tác quản lý đơn vị Bên cạnh mặt làm tồn tại, hạn chế cơng tác kế tốn cần khắc phục để không ngừng nâng cao hiệu hoạt động nhằm cung cấp thông tin phục vụ quản l{ điều kiện thực chế tự chủ, tự chị u trách nhiệm tài Đây tảng sở để đưa giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn chương CHƯƠNG 4: THẢO LUẬN KẾT QUẢNGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔCHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CỤC TIN HỌC VÀ THỐNG KÊ TÀI CHÍNH 4.1 Thảo luận kết nghiên cứu tổ chức công tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài 4.1.1 Những ưu điểm Cục THTK Tài đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính, có chức tổ chức hệ thống thơng tin tồn diện, liên tục có hệ thống tình hình tiếp nhận sử dụng NSNN Trong thời gian qua, tổ chức công tác kế toán Cục đạt thành tựu to lớn: Bộ máy kế toán khoa học, gọn nhẹ, hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ sách báo cáo kế toán Cục đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý tài chính, thuận tiện cho việc hạch tốn tổng hợp, phù hợp với sách, chế độ quy đị nh Nhà nước xii 4.1.2 Những tồn Một là, Tổ chức hệ thống chứng từ luân chuyển chứng từ: Hệ thống danh mục chứng từ kế tốn sử dụng cịn chưa thống đơn vị Cục Việc lập, ghi chép số liệu liên quan đến yếu tố ghi chứng từ gốc có chỗ cịn chưa đầy đủ rút gọn không rõ ràng, đơi lúc cịn thiếu chứng từ khâu thanh, toán; Khâu luân chuyển chứng từ phận cịn chậm; Cơng tác lưu trữ chứng từ kế tốn cịn nhiều khó khăn điều kiện diện tích lưu trữ cịn hạn hẹp, cách xếp chứng từ chưa khoa học, dễ bị thất lạc chứng từ Hai là, Tổ chức hệ thống TKKT: Trong hệ thống tài khoản Cục, tài khoản quy đị nh hệ thống TKKT, đặc thù tính chất đơn vị bên cạnh hệ thống TKKT quy đị nh, Cục có thêm tài khoản vãng lai mở kho bạc Tuy nhiên, hệ thống tài khoản kế tốn tài khoản cấp lại khơng có quy đị nh tài khoản vãng lai Vì vậy, Cục THTK Tài theo dõi tài khoản vãng lai tài khoản 112 (TK tiền gửi ngân hàng 1121, TK vãng lai kho bạc 1122) Như vậy, có chồng chéo TK vãng lai Cục với TK tiền gửi đơn vị ngân hàng 112 Văn phòng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục không sử dụng chất loại TK để phản ánh nội dung TK 153 – TK công cụ dụng cụ mà dùng TK 211 để phản ánh tất loại TSCĐ TK 2111 TSCĐ hữu hình, bao gồm công cụ, dụng cụ, TK 2113 – TK TSCĐ vơ hình, TK 2118 – TK TSCĐ vơ hình khác đơn vị dẫn đến việc nhầm lẫn, gây khó khăn cho việc ghi sổ hạch toán kế toán Ba là, Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán Mặc dù hầu hết đơn vị Cục áp dụng hình thức sổ kế tốn theo hình thức Chứng từ ghi sổ không mở sổ Đăng k{ chứng từ ghi sổ; mẫu biểu sổ sách phần mềm kế tốn máy vi tính cịn chưa cập nhật kị p thời quy đị nh Nhà nước Bốn là, Tổ chức báo cáo kế tốn: Viêc lập báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách lập kết thúc kz kế tốn cịn mang tính hình thức Đặc biệt đơn vị nghiệp thuộc Cục trọng đến báo cáo thuế, chưa thực trọng tới việc tổng hợp số liệu gửi cấp trên, báo cáo gửi lên Văn phòng Cục thường xuyên hạn mẫu biểu khơng thống nhất, số liệu khơng xác, phải sửa đổi nhiều lần Nội dung thuyết minh báo cáo tài chính, báo cáo lưu chuyển tiền tệ chưa thực nghiêm túc, mang tính hình thức không biểu mẫu xiii báo cáo theo quy đị nh Năm là, Tổ chức kiểm tra kế toán: Hàng năm, BTC xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm tốn đơn vị Bộ có Cục THTK tài Trên sở đó, Văn phịng Cục xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị Cục Tuy nhiên, công tác kiểm tra chưa thực triệt để 4.2 Các giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Tin học Thống kê tài 4.2.1 Định hướng phát triển Cục Tin học Thống kê tài Trong thời gian tới, Cục THTK Tài phải xây dựng trở thành đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ, xứng đáng đơn vị chủ chốt tham mưu, giúp Bộ Tài tiến trình phát triển ứng dụng CNTT 4.2.2 Ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài - Tổ chức cơng tác kế tốn Cục hồn thiện phải đảm bảo nguyên tắc thống với chế độ, sách hướng dẫn, quy định Nhà nước - Bộ phận kế tốn Văn phịng Cục Bộ phận kế toán đơn vị nghiệp thuộc Cục phải thống từ cách tổ chức áp dụng quy định, quy chế, đến cách tổ chức triển khai thực Cục - Phải đảm bảo cơng khai minh bạch, có kiểm tra tự kiểm tra đơn vị - Nguyên tắc phù hợp với đặc thù riêng đơn vị 4.2.3 Nội dung hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục Tin học Thống kê tài 4.2.3.1 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ luân chuyển chứng từ: Văn phòng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục phải cập nhật danh mục chứng từ kế toán, ban hành quy định cụ thể quy trình lập, luân chuyển chứng từ thống thực tất đơn vị trực thuộc Cục Việc bảo quản, lưu trữ chứng từ phải khoa học để thuận tiện cho việc tra cứu cần Cần xây dựng quy trình quản lý luân chuyển chứng từ kế toán để đảm bảo tính khoa học gọn gàng Thứhai, Hồn thiện hệ thống TKKT: Cần đưa hệ thống TKKT thống chung tồn Cục để từ đơn vị có sở vận dụng sử dụng TKKT thống khơng có mâu thuẫn hay chồng chéo, việc mở xiv thêm tài khoản chi tiết cấp 2, cấp phải đồng Đồng thời cần xác định rõ hệ thống tài khoản vãng lai, đề xuất kiến nghị với quan tài cấp để xây dựng riêng tài khoản vãng lai Cục nhằm tránh chồng chéo, nhầm lẫn tài khoản vãng lãi kho bạc Cục với tài khoản tiền gửi ngân hàng thuận tiện cho việc hạch tốn, tốn Thứba, Hồn thiện hệ thống sổ sách kế tốn: Cần hồn thiện hệ thống sổ kế toán đầy đủ đáp ứng yêu cầu quản lý, mở đầy đủ sổ kế toán tương ứng với hệ thống TKKT đơn vị Thứ tư, Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn: Hệ thống báo cáo kế toán cần phải nộp đúng, đủ số lượng biểu mẫu, chất lượng số liệu, nội dung báo cáo thời hạn quy định Hệ thống báo cáo kế toán phải phù hợp với biểu mẫu kế toán theo quy định chung nhà nước Thứ năm, Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế toán: Cần xây dựng kế hoạch kiểm tra nội dung kiểm tra bao gồm toàn khâu cơng việc liên quan đến cơng tác kế tốn như: chứng từ kế toán đảm bảo chấp hành chế độ ghi chép ban đầu ghi chép sổ kế toán, lập báo cáo kế toán thực định mức, dự toán thu, chi kiểm tra việc lập dự toán, thực dự toán toán ngân sách, kiểm tra tình hình thu, chi đơn vị nghiệp thuộc Cục 4.4 Điều kiện để thực giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Tin học Thống kê tài * Về phía Nhà nước Thứ nhất, Nhà nước cần tạo dựng đầy đủ hoàn thiện khung pháp lý kế tốn, đảm bảo cho cơng tác kế toán, tổ chức máy kế toán thực theo luật pháp điều nh chế tài pháp luật Thứ hai, Nhà nước cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, chế độ, đị nh mức chuẩn mực quan trọng để đo lường tiết kiệm hiệu hoạt động * Về phía Cục Tin học Thống kê tài Xây dựng máy kế toán chuyên nghiệp, hiệu Nhận thức rõ tầm quan trọng tổ chức công tác kế toán lĩnh vực quản lý; Xây dựng hoàn chỉnh quy chế chi tiêu nội bộ; Hoàn thiện tốt quy chế quản lý tài chính; Có thái độ nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật chuẩn mực, chế độ kế toán Nhà nước; xây dựng hệ thống dự toán sát với tình hình chi tiêu đơn vị ; Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội theo quy định hành 4.4 Đóng góp đề tài nghiên cứu Căn vào quy định Nhà nước, dựa vào cấu, tổ chức, chức năng, xv nhiệm vụ đặc thù hoạt động Cục tổ chức máy kế tốn Cục, phân tích thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn diễn Cục THTK Tài chính, để rút tồn đưa giải pháp để hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK Tài (Văn phịng Cục đơn vị nghiệp thuộc Cục) cho phù hợp với chế, sách hệ thống văn hướng dẫn, quy định Nhà nước chế độ kế toán hành phù hợp đặc thù riêng đơn vị 4.5 Những hạn chế đề tài số gợi ý cho nghiên cứu tƣơng lai Những nội dung tổ chức công tác kế toán đơn vị HCSN sở lý luận dùng để vận dụng vào thực tiễn tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK Tài chính, từ phản ánh tồn tổ chức cơng tác kế tốn diễn Cục đưa giải pháp, định hướng khắc phục Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, việc tìm hiểu khai thác tài liệu cịn chưa triệt để, Luận văn chưa sâu sắc thực thuyết phục Hơn nữa, điều kiện đặc thù đơn vị khác vậy, giải pháp đề cập khơng phù hợp hoàn toàn với thực tế đơn vị Các nghiên cứu tương lai vận dụng hướng nghiên cứu tương tự đối tượng nghiên cứu đơn vị HCSN cụ thể phương pháp nghiên cứu phương pháp định tính, phương pháp điển hình, thu thập liệu vận dụng hướng nghiên cứu xuất phát từ nghiên cứu để luận văn phong phú, khoa học logic Mặt khác, đơn vị lại có đặc điểm khác Vì vây, cần nắm thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiên cứu cách sâu sắc cụ thể để từ rút giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị cách hiệu xvi KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển Cục THTK tài chính, việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn, hướng tới mục đích tăng cường tính tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm cơng tác quản lý tài Cục Có thể khái quát nội dung sau: Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận kế toán, nội dung tổ chức cơng tác kế tốn, phân cấp quản lý tài đơn vị HCSN Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Cục THTK tài Từ rút ưu điểm mặt tồn làm sở đưa giải pháp để hoàn thiện Luận văn đề xuất nguyên tắc giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn Cục THTK tài sở hồn thiện số nội dung chủ yếu hoàn thiện chứng từ, hoàn thiện vận dụng hệ thống tài khoản, hoàn thiện sổ sách báo cáo kế toán… Cụ thể sau: - Đề xuất vận dụng hệ thống tài khoản vào hạch toán phù hợp với chuẩn mực kế toán Việt Nam, chế độ kế toán hành - Đề xuất tổ chức lại máy kế toán theo hướng chuyên mơn hố lao động - Trình bày phương hướng số nội dung cần trọng để hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế tốn góp phần nâng cao chất lượng hiệu thơng tin kế tốn - Đề xuất nâng cấp phần mềm kế toán IMAS 8.0 lên phiên cao để phù hợp với chế độ, sách thường xuyên thay đổi Đồng thời luận văn đưa điều kiện giải pháp mang tính khả thi phía Nhà nước thân đơn vị Cục THTK tài 17 ... tên gọi, Ban Tin học ix đổi tên thành Cục Tin học Thống kê tài 3.1.2 Đặc điểm tổ chức hoạt động Cục Tin học Thống kê tài Cục Tin học Thống kê tài đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính, có chức tham mưu... đề tài nghiên cứu Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Tin học Thống kê tài Chƣơng 2: Những vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Chƣơng 3: Thực trạng tổ chức công tác kế toán Cục. .. 4.2.2 Ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Tin học Thống kê tài Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nội dung hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Cục Tin học Thống kê tài Error!