LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời gian gần đây, Đảng Nhà nước quan tâm đến lĩnh vực tài cơng nói riêng cải cách lĩnh vực tài nói chung Tại hội nghị APEC (FMM 13), Thứ trưởng Bộ Tài Vũ Xuân Hà đánh giá công việc cải cách hệ thống tài nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước ta để Việt Nam có tiềm lực tài vững mạnh, phát triển kinh tế đất nước, tiến tới hội nhập sâu rộng mở với kinh tế khu vực giới Trong đó, hệ thống tài chính, nguồn thu – chi yếu tố quan trọng Muốn phát triển, nuôi dưỡng tốt nguồn thu, kinh tế Việt Nam năm qua và tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh tế nước, từ tăng nguồn thu nội địa Có vậy, Việt Nam bước đứng vững nội lực từ nguồn thu hoạt động sản xuất kinh doanh mang lại Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 42 viện nghiên cứu quốc gia viện đầu ngành Bộ Giao thông Vận tải việc thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Viện chủ trì thực hàng trăm đề tài nghiên cứu cấp Bên cạnh đó, năm gần Viện thực chức phát triển công nghệ cung cấp dịch vụ lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng, khai thác vận tải, bảo vệ mơi trường, an tồn giao thơng, vật liệu xây dựng, điện tử tin học, khí chế tạo giao thông vận tải đào tạo kỹ thuật, nâng cao nghiệp vụ cung cấp cho ngành giao thông vận tải kỹ thuật viên kỹ sư tư vấn giám sát Lĩnh vực hoạt động đa dạng, nguồn thu từ ngân sách hàng năm khoảng 20 tỷ đồng, nguồn thu từ hoạt động cung ứng dịch vụ năm gần tăng nhanh năm 2008 doanh thu 85 tỷ năm 2009 102 tỷ dự kiến 2010 khoảng 120 tỷ Số lượng cán công nhân viên đơn vị 600, đặc biệt phát triển mạnh năm gần lên đến 700 cán bộ, cán có trình độ gồm 03 Phó giáo sư, 22 Tiến sỹ, 54 Thạc Sỹ 461 Kỹ sư, Cử nhân ngành đạo tạo Cùng với lớn mạnh số lượng chất lượng, để bắt kịp xu hướng phát triển kinh tế toàn xã hội, năm qua, Viện hoàn thiện máy hoạt động Hoàn thiện thông qua phân công chức hoạt động cho đơn vị thành viên, thông qua việc cải cách cơng tác quản lý tài cho phù hợp với sách kinh tế Do phát triển từ đơn vị hành nghiệp chuyên thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nên hoạt động dịch vụ phát triển, công tác tổ chức hạch toán kế toán Viện bộc lộ hạn chế định việc thực quản lý, điều hành, giám sát hoạt động tài Xuất phát từ lý trên, tơi chọn vấn đề “Hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải” làm đề tài nghiên cứu thạc sỹ Mục đích nghiên cứu đề tài Dựa vào kiến thức, kinh nghiệm làm việc nhiều năm phận kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải, mục đích nghiên cứu đề tài tập trung vào thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị, tìm hạn chế từ đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán cho Viện Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Xuất phát từ mục đích đề tài, đối tượng xuyên suốt luận văn vấn đề lý luận thực tiễn tồn liên quan đến tổ chức hạch toán kế tốn Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thơng vận tải Phạm vi nghiên cứu bao gồm sách chế độ Nhà nước liên quan đến lĩnh vực hành nghiệp có thu, quy chế quản lý tài tồn hệ thống tài kế tốn Viện Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu phần lý luận thực tiễn đề tài Ngoài ra, sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, suy luận logíc để rút kết luận cần thiết từ thực tiễn tổ chức hạch toán kế toán Viện đưa phương hướng, giải pháp hồn thiện Những đóng góp đề tài Sau thực công việc nghiên cứu cách khoa học, luận văn đem lại hiệu sau: - Luận văn phân tích làm rõ vai trị chức tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thơng vận tải nói riêng đơn vị hành nghiệp có thu nói chung - Luận văn đánh giá thực trạng tổ chức hạch tốn Viện, từ phát ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Luận văn đưa phương hướng giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thơng vận tải Kết cấu đề tài Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn trình bày nội dung nghiên cứu qua chương: Chương Cơ sở lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị hành nghiệp có thu Chương Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Chương Quan điểm giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thơng vận tải MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục sơ đồ, danh mục biểu đồ, danh mục từ viết tắt Tóm tắt luận văn Lời mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu 1.1 Quan điểm nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán 1.1.1 Quan điểm tổ chức hạch toán kế toán 1.1.2 Nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán 1.2 Nội dung tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu 1.2.1 Đặc điểm hoạt động đơn vị nghiệp có thu ảnh hưởng đến tổ chức hạch toán kế toán: 1.2.2 Nội dung tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu 10 1.2.2.1 Tổ chức máy kế toán 10 1.2.2.2 Tổ chức thực khối lượng cơng tác kế tốn 16 Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 29 2.1 Tổng quan Viện Khoa học Công nghệ Giao thơng vận tải 29 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 29 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý phân cấp quản lý tài 30 2.1.3 Đặc điểm hoạt động 32 2.1.4 Vai trò định hướng phát triển 35 2.2 Thực trạng tổ chức máy kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 38 2.2.1 Tổ chức máy kế tốn sở 38 2.2.2 Tổ chức máy kế toán sở trực thuộc: 42 2.3 Thực trạng tổ chức thực khối lượng cơng việc kế tốn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 45 2.3.1 Tổ chức cơng việc kế tốn sở chính: 45 2.3.2 Tổ chức cơng việc kế tốn sở trực thuộc trực thuộc 55 2.4 Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 58 2.4.1 Về tổ chức máy kế toán phân cơng lao động kế tốn: 58 2.4.2 Về tổ chức thực khối lượng công việc kế toán: 59 Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 67 3.1 Quan điểm hoàn thiện tổ chức hạch toán toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 67 3.1.1 Quan điểm hiệu đồng 67 3.1.2 Quan điểm phù hợp thích ứng 68 3.1.3 Quan điểm phát triển 70 3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thông vận tải 70 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán: 70 3.2.2 Hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thông tin 76 3.2.3 Hồn thiện tổ chức chứng từ kế tốn 76 3.2.4 Hồn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn 81 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ sách, BCTC 81 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thơng vận tải 86 3.3.1 Về phía Nhà nước 86 3.3.2 Về phía ngành Giao thơng Vận tải: 87 3.3.3 Về phía Viện Khoa học Công nghệ GTVT 87 Kết luận 89 Danh mục tài liệu tham khảo 91 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Tổ chức máy kế toán theo mơ hình kế tốn tập trung đơn vị HCSN có thu Sơ đồ 1.2 Tổ chức máy kế tốn theo mơ hình kế tốn phân tán đơn vị HCSN có thu Sơ đồ 2.1 Mơ hình phân cơng quản lý hành Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Sơ đồ 2.2 Mơ hình tổ chức máy kế tốn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Sơ đồ 2.3: Mơ hình tổ chức máy kế toán Trung tâm Tư vấn đầu tư phát triển sở hạ tầng Giao thông vận tải Sơ đồ 2.4 Mơ hình ln chuyển chứng từ sở Sơ đồ 3.1 Mơ hình hồn thiện tổ chức máy kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải giai đoạn 2010-2012 Sơ đồ 3.1 Mơ hình hồn thiện tổ chức máy kế tốn Viện Khoa học Cơng nghệ Giao thông vận tải giai đoạn 2013-2020 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Các chi tiêu tài chung Viện Khoa học Công nghệ giao thông vận tải từ 2008-2010 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu doanh thu theo ngành kinh doanh năm 2009 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCTC Báo cáo tài KTQT Kế tốn quản trị KBNN Kho bạc nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh HCSN Hành nghiệp TSCĐ Tài sản cố định NSNN Ngân sách nhà nước UD KHKT Ứng dụng Khoa học kỹ thuật GTVT Giao thông vận tải XDCB Xây dựng HTKT Hạch toán kế toán ... pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 67 3.1 Quan điểm hồn thiện tổ chức hạch tốn tốn kế tốn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải ... hình hồn thiện tổ chức máy kế tốn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải giai đoạn 2010-2012 Sơ đồ 3.1 Mơ hình hồn thiện tổ chức máy kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải giai... Giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải 70 3.2.1 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn: 70 3.2.2 Hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin