TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài “Tại Việt Nam, để đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch tránh thất thoát hoạt động đầu tư xây dựng Chính phủ, hoạt động đấu thầu có nhiều văn pháp luật để điều tiết Trong thời gian gần đây, quy định nhà nước quản lý hoạt động đấu thầu ngày trở nên chặt chẽ, rõ ràng, đồng thời khung pháp lý làm cho Bên mời thầu Nhà thầu tổ chức thực ngày hoàn thiện Trên sở đó, doanh nghiệp sản xuất có tổ chức tham dự thầu phải nắm bắt thật rõ sách, quy định Nhà nước để tổ chức thực cách đắn, tránh tình trạng vi phạm việc không nắm bắt rõ ràng cụ thể Tổng công ty 319 doanh nghiệp qn đội với đặc thù thi cơng cơng trình thuộc lĩnh vực quốc phòng an ninh giao thơng, rà phá bom mìn vật nổ Tổng cơng ty 319 doanh nghiệp Quân đội lâu đời với truyền thống 35 năm hình thành phát triển Đơn vị chủ yếu hoạt động lĩnh vực xây dựng dân dụng, công nghiệp với hàng trăm công trình thi cơng đạt chất lượng kỹ thuật cao, đảm bảo tiến độ, an toàn lao động đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt, Tổng công ty cần quan tâm tới công tác tham dự thầu để đảm bảo việc làm, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh đơn vị.” Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài: “Cơng tác tham dự thầu Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2020” để làm luận văn nghiên cứu “Trong năm gần đây, vấn đề nâng cao hiệu công tác đấu thấu doanh nghiệp đề tài nhiều tác giả quan tâm vai trị cơng tác việc đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh Bản thân tơi tìm hiểu, tham khảo nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan tới vấn đề đấu thầu tài liệu có liên quan Các luận văn có thành cơng hạn chế nhìn chung hồn thành mục tiêu nghiên cứu đề Các luận văn phân tích mơ hình tổ chức, quy mô sản xuất doanh nghiệp đặc thù khác có Cơng ty xây dựng 319 tiền thân Tổng công ty 319 Các giải pháp nâng cao khả tham dự thầu đưa sát với thực tế doanh nghiệp, công tác xác lập giá dự thầu có xem xét Trong điều kiện Tổng công ty 319, với đặc thù doanh nghiệp qn đội, có quy mơ tổ chức lớn, thi công khắp địa bàn nước, công tác tìm kiếm việc làm trở lên quan trọng để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh Do đó, việc nghiên cứu cơng tác tham dự thầu Tổng cơng ty 319 cần thiết Mục đích nghiên cứu luận văn là: Hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác đấu thầu doanh nghiệp xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác tham dự thầu Tổng công ty giai đoạn 2010 - 2015; Đề xuất giải pháp nâng cao khả thắng thầu Tổng công ty 319 đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu là: Công tác tham dự thầu Tổng cơng ty 319 (Tập trung vào gói thầu xây dựng dân dụng công nghiệp) Phạm vi nghiên cứu luận văn là: Trong tồn Tổng cơng ty 319, xí nghiệp, chi nhánh, cơng ty công ty cổ phần Tổng công ty 319 nắm cổ phần chi phối giai đoạn từ 2010 - 2015; Thực trạng xem xét định hướng, giải pháp đến năm 2020.” Luận văn kết cấu có chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận công tác tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng Chương 3: Thực trạng công tác tham gia dự thầu Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015 Chương 4: Định hướng giải pháp nâng cao khả thắng thầu Tổng công ty 319 đến năm 2020 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG Chương luận văn trình bày lý thuyết cơng tác tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng Chương có 03 nội dung sau: Thứ nhất: Tác giả trình bày khái quát lý thuyết, khái niệm đấu thầu xây dựng Khái niệm đấu thầu, nguyên tắc vai trò đấu thầu, hình thức phương thức lựa chọn nhà thầu Thứ hai: Nghiên cứu trình bày cơng tác tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng Bao gồm có: - Đặc điểm doanh nghiệp xây dựng ảnh hưởng đặc điểm đến quy trình tổ chức tham dự thầu: đặc điểm sản phẩm, nguồn vốn, trình tổ chức sản xuất rủi ro - Quy trình tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng: Tìm kiếm, sàng lọc thơng tin gói thầu, dự án; Chuẩn bị, soạn thảo HSDT; Nộp HSDT; Thương thảo ký kết hợp đồng có định trúng thầu; Thực hợp đồng - Các tiêu đánh giá kết công tác tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng: Số cơng trình trúng thầu giá trị gói thầu; Chỉ tiêu xác suất trúng thầu; Chỉ tiêu doanh thu lợi nhuận từ cơng trình trúng thầu mang lại Thứ ba, tác giả đưa nhân tố ảnh hưởng tới công tác tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng Các nhân tố bao gồm nhân tố chủ quan khách quan Nhân tố chủ quan: - Năng lực máy móc thiết bị thi cơng - Nguồn nhân lực có chất lượng - Năng lực tài - Giá trị thương hiệu doanh nghiệp - Kinh nghiệm nhà thầu việc thi cơng cơng trình - Mối quan hệ hợp tác với chủ đầu tư Nhân tố khách quan: - Cơ chế sách hệ thống pháp luật - Sự cạnh tranh thị trường - Điều kiện thị trường CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY 319 GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 “Trong chương 3, tác giả vào phân tích thực trang cơng tác tham dự thầu Tổng công ty 319 giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015 Chương có nội dung sau: Thứ nhất: Các đặc điểm Tổng công ty 319 có ảnh hưởng đến cơng tác tham dự thầu Bao gồm có lịch sử hình thành phát triển; ưu điểm hạn chế việc cấu tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con; đặc điểm riêng Tổng công ty lĩnh vực hoạt động, địa bàn thi cơng, mơ hình sản xuất theo tầng bậc Thứ hai: Tác giả vào phân tích lực tài chính, máy móc thi cơng, người kinh nghiệm thi cơng cơng trình Tổng cơng ty Thơng qua việc phân tích quy trình tổ chức tham dự thầu ví dụ gói thầu trúng thầu gói thầu trượt thầu để đưa nhận xét theo quan điểm tác giả Thứ ba: Tác giả đánh giá công tác lập hồ sơ dự thầu Tổng công ty Gồm có đánh giá cơng tác cán lập HSDT; phân tích phương thức xác lập giá dự thầu có kèm theo ví dụ thực tế, nghiên cứu chiến lược điều chỉnh giá dự thầu Tổng công ty Thứ tư: Đánh giá thực trạng công tác tham dự thầu cách tìm hiểu kết đạt đồng thời đưa hạn chế thiếu xót nguyên nhân hạn chế Kết đạt hiệu sản xuất kinh doanh, công tác cán đấu thầu Hạn chế công tác lập hồ sơ dự thầu đơn vị thành viên, việc hồ sơ lực chưa tập hợp kịp thời, đầy đủ.” Nguyên nhân chủ quan bao gồm: “- Trình độ chun mơn cán làm cơng tác đấu thầu cịn yếu: Lý việc bên cạnh yếu tố truyền thống, tích lũy cịn cơng tác thu hút lao động có trình độ cao, kinh nghiệm phong phú số đơn vị cịn yếu Đơi lúc để lấp chỗ trống cán trước để lại mà tiếp nhận lao động chưa có kinh nghiệm, chun mơn khơng với vị trí làm việc - Kế hoạch đầu tư máy móc thiết bị chưa hợp lý: Tính tổng cộng trang thiết bị tồn Tổng cơng ty lớn tình trạng đơn vị có nhiều khơng dùng hết cơng suất khơng dùng đến, có đơn vị lại phải th ngồi với giá cao để thi cơng - Vốn sản xuất kinh doanh thiếu hụt: Đặc thù sản xuất lĩnh vực xây dựng việc nhà thầu phải tự ứng vốn thi cơng trước, đến có sản lượng chủ đầu tư nghiệm thu toán khối lượng thu hồi lại vốn ban đầu Bởi vậy, đơn vị chưa có tích lũy, vốn sản xuất ban đầu để tổ chức thi cơng ln tình trạng thiếu hụt khiến đơn vị phải dựa vào nguồn vốn vay từ ngân hàng, vay công ty mẹ, vay từ người lao động đơn vị nguồn vay khác Bên cạnh cơng tác tốn với chủ đầu tư chậm, khiến việc thu hồi vốn gặp nhiều khó khăn Điều ảnh hưởng lớn tới nguồn vốn để tái sản xuất kinh doanh trả khoản vay đến hạn - Tổng công ty phụ thuộc nhiều vào thị trường Quân Đội: Xác định thị trường cạnh tranh ngày khốc liệt, Tổng cơng ty cần phải có định hướng mới, tránh phụ thuộc việc làm, đảm bảo tính chủ động kế hoạch sản xuất kinh doanh - Chưa có phịng ban chun mơn phụ trách cơng tác marketing, nâng cao uy tín thương hiệu: Trong kinh tế đại, Marketing công cụ hữu hiệu cho doanh nghiệp để đẩy mạnh tiếp xúc thị trường, tìm kiếm nhu cầu khách hàng sử dụng nguồn lực đáp ứng nhu cầu Việc giúp tăng khả cạnh tranh cho doanh nghiệp nhiều tiếp xúc thường xuyên với khách hàng, nhà cung cấp mà khách hàng nghĩ tới có nhu cầu.” Nguyên nhân khách quan bao gồm: “- Cơ chế sách liên quan đến hoạt động đấu thầu xây dựng chống chéo bất cập: Các quy định đấu thầu sử dụng vốn nhà nước thống nhất, tạo thuận lợi triển khai thực Tuy nhiên, qua trình thực cho thấy số nội dung khác liên quan đến công tác đấu thầu chịu điều chỉnh nhiều văn khác nhau, dẫn đến áp dụng thiếu thống, gây khó khăn thực pháp luật đấu thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ thực giải ngân cho dự án - Thị trường giá đầu vào biến động gây khó khăn việc xác định đơn giá - Chưa có chế ưu đãi vay vốn đầu tư máy móc thiết bị dài hạn: Tại doanh nghiệp xây dựng, máy móc thiết bị thi cơng cơng trình tài sản cố định có giá trị lớn, thời gian khấu hao dài nhiều năm Do đó, chi phí đầu tư ban đầu để có máy móc thiết bị lớn Các doanh nghiệp thường không chờ đủ vốn mua sắm, đầu tư điều làm lỡ thời cơ, hội đầu tư Còn đơn vị đầu tư mua sắm trang thiết bị mà sử dụng vốn vay làm gia tăng áp lực vốn lưu động dành cho sản xuất kinh doanh phải chịu lãi suất cao với thời hạn trả nợ gốc ngắn.” CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY 319 ĐẾN NĂM 2020 “Ở chương 4, tác giả đưa phân tích SWOT cơng tác tham dự thầu Tổng cơng ty 319, đồng thời có định hướng giải pháp nâng cao khả thắng thầu Tổng công ty Thứ nhất: Tác giả sử dụng mơt hình phân tích SWOT để tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức hoạt động tham dự thầu Tổng công ty 319 Trên sở đó, tác giả đưa định hướng phát triển chung mục tiêu cụ thể cho Tổng công ty 319 đến năm 2020 Thứ hai: Tác giả dựa hạn chế nguyên nhân nêu chương để đưa số giải pháp nâng cao khả thắng thầu Tổng công ty 319 đến năm 2020 Các giải pháp bao gồm có: - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; - Nâng cao lực máy móc, thiết bị xây dựng; - Nâng cao lực tài chính; - Tăng cường cơng tác thu thập thơng tin gói thầu; - Hoàn thiện chiến lược lập giá dự thầu; - Nâng cao uy tín thương hiệu Tổng cơng ty ; - Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình; - Tăng cường liên danh đấu thầu Thứ ba: Bên cạnh việc có giải pháp cho doanh nghiệp, tác giả kiến nghị với Nhà nước biện pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật lựa chọn nhà thầu - Hoàn thiện công tác xác lập đơn giá xây dựng địa phương - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư đổi máy móc, trang thiết bị thi công.” ... THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY 319 GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 “Trong chương 3, tác giả vào phân tích thực trang cơng tác tham dự thầu Tổng công ty 319 giai đoạn từ năm 2010 đến năm... công tác tham dự thầu doanh nghiệp xây dựng Chương 3: Thực trạng công tác tham gia dự thầu Tổng công ty 319 giai đoạn 2010 - 2015 Chương 4: Định hướng giải pháp nâng cao khả thắng thầu Tổng công. .. luận công tác đấu thầu doanh nghiệp xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác tham dự thầu Tổng công ty giai đoạn 2010 - 2015; Đề xuất giải pháp nâng cao khả thắng thầu Tổng công ty 319 đến năm 2020