Chương Tổng quan nghiên cứu đề tài: 1.1 Lý lựa chọn đề tài Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế hoạt động thành phần kinh tế Nhà nước độc tơn, thực hầu hết nhiệm vụ chính, dự án nước Khác với kinh tế chế kế hoạch hóa tập trung, DN ngày ln biết đặt vào vịng xốy kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Theo đó, DN đặt mục tiêu cao hiệu sản xuất kinh doanh điều kiện tiên để DN tồn phát triển Đồng thời, tiền đề cho DN tăng cường khả sản xuất, tăng vị cạnh tranh thị trường khẳng định chỗ đứng xã hội Điều góp phần thúc đẩy cạnh tranh ngành, thúc đẩy DN không ngừng nâng cao lực mình, nâng cao trình độ sản xuất, lực tài kỹ thuật Một mặt thể rõ vấn đề nâng cao trình độ tham dự thầu Đấu thầu thời kì trở thành hình thức cạnh tranh kinh tế phổ biến DN nước có kinh tế thị trường Đấu thầu có ưu điểm tạo cho nhà thầu CĐT mơi trường có tính cạnh tranh, cơng minh bạch, giúp nhà đầu tư có đầy đủ thơng tin để lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện thực gói thầu, đáp ứng yêu cầu tiến độ, chất lượng giá Đã thành lập từ năm 2007, với kinh nghiệm mạnh xây dựng, Công ty Cổ phần Viễn thông Đầu tư Thương mại quốc tế (ITECOM) tham dự thắng nhiều gói thầu, mang lại doanh thu lợi nhuận cho công ty Tuy nhiên, với tình hình kinh tế thị trường nay, công ty ngày phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt từ DN khác Vì vậy, việc đấu thầu năm gần ngày trở nên khó khăn Thực tế đặt vấn đề nghiên cứu lý luận thực tiễn, nhằm rút số giải pháp nâng cao chất lượng tham dự thầu Công ty ITECOM Tuy nhiên, thời điểm chưa có chuyên đề, luận văn giải vấn đề Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác tham dự thầu Công ty Cổ phần Viễn thông Đầu tư Thương mại quốc tế (ITECOM) giai đoạn 2010 – 2020” với mong muốn công tác tham dự thầu đạt hiệu 1.2 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài là: Phân tích thực trạng tham dự thầu Công ty cổ phần viễn thông đầu tư thương mại quốc tế giai đoạn 2010 – 2015 thông qua nhân tố ảnh hưởng đến lực tham dự thầu, tiêu chí đánh giá cơng tác tham dự thầu, tồn nguyên nhân công tác tham dự thầu ITECOM Từ đưa giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác tham dự thầu Công ty đến năm 2020 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung hoạt động tham dự thầu giải pháp hoàn thiện công tác tham dự thầu Công ty cổ phần viễn thông đầu tư thương mại quốc tế ITECOM Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: + Về mặt lý luận: Chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận chung công tác tham dự thầu DN + Về mặt thực tiễn: Phân tích, đánh giá thực trạng tham dự thầu Công ty cổ phần viễn thông đầu tư thương mại quốc tế ITECOM, chủ yếu sâu phân tích vấn đề lực dự thầu đánh giá cơng tác cơng ty Từ đó, đưa giải pháp hồn thiện cơng tác tham dự thầu ITECOM đến năm 2020 - Về không gian: Tại Công ty cổ phần viễn thông đầu tư thương mại quốc tế - Về thời gian: năm 2010 – 2020 1.4 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp quy nạp, phương pháp diễn dịch,… nhằm tổng hợp lý luận, phân tích, đánh giá cơng tác tham dự thầu Công ty 1.5 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 04 chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận đấu thầu Chương 3: Thực trạng công tác tham dự thầu Công ty Cổ phần Viễn thông Đầu tư Thương mại quốc tế Chương 4: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tham dự thầu Công ty ITECOM Chương Cơ sở lý luận đấu thầu Luận văn trình bày sở lý luận chung hoạt động tham dự thầu doanh nghiệp, bao gồm: - Khái niệm đấu thầu: Theo Luật Đấu thầu Việt Nam năm 2013, đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế - Các loại hình đấu thầu: dựa vào đặc điểm, yêu cầu hàng hóa, dịch vụ, hoạt động đấu thầu chia thành loại: đấu thầu dịch vụ tư vấn, đấu thầu xây lắp, đấu thầu cung cấp hàng hóa, đấu thầu tư vấn thiết kê – xây dựng – cung cấp lắp đặt máy móc thiết bị (EPC) - Các hình thức tham dự thầu: phụ thuộc vào yêu cầu gói thầu CĐT, có hình thức tham dự thầu: đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế - Các phương thức đấu thầu: có phương thức tổ chức đấu thầu là: giai đoạn túi hồ sơ, giai đoạn hai túi hồ sơ, hai giai đoạn túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ - Quy trình tham dự thầu: thơng thường tham dự thầu, nhà thầu trải qua bước sau: Tìm kiếm thơng tin gói thầu; Tiến hành nghiên cứu HSMT để có đánh giá sơ bộ; Chuẩn bị, lập HSDT; Nộp HSDT tham dự mở thẩu; Đàm phán ký kết hợp đồng trúng thầu - Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác tham dự thầu doanh nghiệp: bao gồm nhóm nhân tố: + Các nhân tố khách quan: môi trường pháp lý (luật văn luật), chủ đầu tư, đối thủ cạnh tranh nguồn cung ứng đầu vào + Các nhân tố chủ quan từ nội doanh nghiệp: lực tham dự thầu doanh nghiệp Bao gồm: lực tài chính, lực máy móc thiết bị thi công, nguồn nhân lực doanh nghiệp, hoạt động marketing xây dựng thương hiệu doanh nghiệp - Các tiêu đánh giá tình hình dự thầu doanh nghiệp Chương Thực trạng công tác tham dự thầu Công ty Cổ phần Viễn thông đầu tư thương mại quốc tế (ITECOM) Bắt đầu từ việc giới thiệu nét tổng quan Công ty ITECOM, tác giả vào nghiên cứu sâu thực trạng tham dự thầu Công ty: - Thực trạng lực tham dự thầu Công ty: + Về lực tài chính: giai đoạn 2010 - 2015 doanh thu lợi nhuận ITECOM tăng, đặc biệt năm 2015 so với năm 2014 tăng gần gấp đôi doanh thu xấp xỉ 60% lợi nhuận Doanh thu trung bình năm gần (2013–2015) 227.322.392.273 đồng Với lực tài tại, ITECOM thực dự án với quy mô lớn nhỏ khác nước chưa thể thực đồng thời nhiều dự án đòi hỏi nguồn vốn lớn tham gia đấu thầu dự án CĐT nước + Về lực máy móc thiết bị thi cơng: ITECOM khơng trọng vào đầu tư mua sắm máy móc thiết bị máy móc thiết bị thường có giá trị lớn, đầu tư khơng sử dụng hết khả gây tình trạng ứ đọng vốn Vì vậy, cơng ty sử dụng phương án thuê máy móc yêu cầu nhà thầu phụ cung cấp lực máy móc thi cơng theo yêu cầu gói thầu + Về nhân lực doanh nghiệp: Đội ngũ nhân ITECOM có 100 nhân viên chất lượng cao, bao gồm nhiều chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực hoạt động cơng ty nên đáp ứng đủ số lượng chất lượng cho gói thầu với quy mơ + Về hoạt động Marketing DN: Công ty chưa có phịng ban riêng, làm nhiệm vụ marketing mà hầu hết công việc BAN QL&PTDA kiêm nhiệm + Về quan hệ lãnh đạo với thị trường: lãnh đạo cấp cao lãnh đạo phịng ban Cơng ty ITECOM dành lượng thời gian lớn để phát triển quan hệ Tuy nhiên, việc xây dựng mối quan hệ nhiều chưa có chiến lược cụ thể nên có mối quan hệ khơng cần thiết gây lãng phí thời gian, tiền bạc - Đặc điểm gói thầu mà Cơng ty ITECOM tham gia: + Các gói thầu M&E: mảng M&E phần nằm công tác xây dựng dự án, cơng trình Việc thực xây lắp M&E gần khâu cuối cơng trình, hồn thiện cơng trình để đưa vào sử dụng Đây coi mạnh công ty, hợp tác với đối tác Vingroup, Sungroup, FLC nhiều đối tác khác Các gói thầu M&E mà cơng ty tham gia có giá trị từ vài chục triệu tới vài chục tỷ, trải rộng nhiều địa phương nước + Các gói thầu cung cấp hàng hóa: ITECOM thường tham gia gói thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ với mặt hàng thiết bị điện máy phát điện, điều hòa,… cho CĐT Viettel, Vingroup,… Quy mơ gói thầu đa dạng, phong phú, vài triệu đồng (cung cấp số lượng chng hình, camera,…) đến hàng trăm tỷ đồng (cung cấp máy phát cho thị trường quốc tế,…) - Quy trình tham dự thầu Cơng ty ITECOM: bao gồm bước chính: + Bước 1: Tìm kiếm thơng tin gói thầu, tiến hành phân tích, đánh giá thơng tin + Bước 2: Chuẩn bị, lập HSDT + Bước 3: Nộp HSDT tham dự mở thầu + Bước 3: Thương thảo ký hợp đồng - Đánh giá công tác tham dự thầu công ty ITECOM + Đánh giá số lượng, quy mô trúng thầu Cả số lượng giá trị gói thầu trúng thầu ITECOM giai đoạn 2010 – 2015 biến động không ổn định qua năm Đồng thời, xác suất trúng thầu Công ty tương đối cao không ổn định qua năm Năm 2013 2015, xác suất trúng thầu lên đến 50% năm 2010 đạt 15%, năm 2012 có 33,33% Việc lý giải dự án thực kéo dài nhiều năm nên giá trị trúng thầu tính vào năm lợi nhuận thu kéo dài đến nhiều năm + Đánh giá doanh thu, lợi nhuận đạt được: Lợi nhuận công ty ITECOM tăng dần qua năm Tuy số lượng giá trị dự án trúng thầu không tăng việc thực dự án kéo dài nhiều năm nên lợi nhuận thu năm sau cao năm trước + Đánh giá tiêu uy tín doanh nghiệp: Qua số liệu thấy, ITECOM phần xây dựng uy tín thương hiệu mình, đặc biệt CĐT địa ốc lớn Sungroup, Vingroup,… hay nhà mạng Viettel, Vinaphone, Mobiphone,… thông qua việc nâng cao lực cơng ty, có điều chỉnh tích cực cơng tác tham dự thầu công tác thực dự án - Từ phân tích trên, luận văn tồn nguyên nhân công tác tham dự thầu Cơng ty ITECOM, gồm có: + Thứ nhất, cơng tác thu thập thơng tin: cịn tồn vấn đề bỏ sót nhiều thơng tin đấu thầu phương tiện truyền thông (như báo Đấu thầu, báo điện tử,…) dẫn đến nhiều trường hợp mua HSMT muộn, không kịp nộp thầu,… Nguyên nhân do: Cán thu thập thông tin bị xao nhãng, không cập nhật đầy đủ thơng tin; Việc tìm kiếm thơng tin từ nguồn chưa bám sát, không sát sao;… + Thứ hai, q trình lập HSDT có tồn tại: HSDT không đầy đủ theo yêu cầu, cịn để xảy lỗi lỗi tả, lỗi bày, sai sót Định giá chào thầu chưa xác; lựa chọn mức giá bỏ thầu cịn thiếu linh hoạt, làm giảm khả cạnh tranh tham dự thầu Nguyên nhân do: Quy trình lập HSDT chưa áp dụng chuẩn chặt chẽ; Công tác tính tốn giá chào thầu cịn cứng nhắc; Cơng tác hiệu chỉnh, kiểm tra HSDT không kĩ càng;… + Thứ ba, q trình thực hợp đồng có tồn tại: Khi vào thực tế thực hiện, tiến độ số hợp đồng không đáp ứng theo yêu cầu HSMT Chất lượng thi công vài dự án, đặc biệt với phần cơng việc mới, thực khơng mong muốn Nguyên nhân do: Do thay đổi tình hình kinh tế, xã hội làm giá đầu vào thay đổi; Do phận kĩ thuật đưa biện pháp thi công không hợp lý; Nguồn nhân lực trang thiết bị cịn thiếu hụt; Quy trình quản lý vật tư chưa chặt chẽ Chương Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tham dự thầu Cơng ty ITECOM Xuất phát từ hạn chế nêu chương kết hợp với định hướng phá triển hoạt động tham dự thầu Công ty cổ phần viễn thông đầu tư thương mại quốc tế ITECOM đến năm 2020, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tham dự thầu giai đoạn 2016 – 2020 sau: - Nâng cao lực công ty: + Nâng cao lực tài thơng qua việc đảm bảo phối hợp nguồn vốn (vốn tín dụng, vốn tự có,…) hợp lý; không ngừng cải thiện phát triển lực quản lý tài doanh nghiệp đẩy nhanh q trình thu hồi cơng nợ + Nâng cao hình ảnh, uy tín cơng ty thị trường: Cơng ty ITECOM cần thành lập phận chuyên Marketing, tiếp thị để mở rộng hội tham gia dự thầu, tăng khả cạnh tranh trúng thầu để thực nhiệm vụ mở rộng việc tìm kiếm, thu thập thơng tin gói thầu chủ đầu tư đối thủ cạnh tranh; tổ chức hoạt động xúc tiến; dự đoán tình hình thị trường,… - Giải pháp quy trình tham dự thầu: + Giải pháp nhân tham gia làm HSDT: chun mơn hóa cán thuộc phận làm HSDT thông qua việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kĩ tiếp xúc nhiều với tình hình thực tế + Giải pháp tiếp cận thông tin đấu thầu: tăng cường cơng tác tìm kiếm thơng tin gói thầu thông tin chung việc thực gói thầu Bên cạnh đó, cịn có trách nhiệm thu thập thông tin đối thủ cạnh trạnh + Giải pháp xác định giá dự thầu: công ty cần có chiến thuật đưa giá chào thầu hợp lý thông qua biện pháp cụ thể: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu hồ sơ khảo sát thực địa để khơng bị phát sinh thêm chi phí vào thi cơng thực tế; Giảm chi phí yếu tố cấu thành tối đa để giảm giá chào thầu đến mức thấp mà đảm bảo lợi nhuận;… + Giải pháp hoàn thiện HSDT để tránh HSDTT sơ sài, bị lỗi sai sót Công ty cần đưa biện pháp khắc phục tình trạng sau: đảm bảo quy trình lập HSDT thực chặt chẽ, xác theo thời hạn đề ra; cán phụ trách lập HSDT cán tham gia lập HSDT phải có đủ lực; công tác kiểm tra, hiệu chỉnh HSDT tỉ mỉ, chi tiết, đạt độ xác cao - Giải pháp trình thực dự án Kết luận Thực tế cho thấy, năm qua, Công ty ITECOM có nhiều nỗ lực nhằm nâng cao lực nói chung cơng tác tham dự thầu nói riêng Nhờ có mà cơng tác đấu thầu ngày chuyên nghiệp có hiệu Tuy nhiên, q trình tham dự đấu thầu, Cơng ty bộc lộ số hạn chế cần phải khắc phục Vì vây, thời gian tới, Cơng ty cần đưa giải pháp liệt để thắng nhiều gói thầu nói riêng đảm bảo phát triển đặn DN tình hình kinh tế cạnh tranh khốc liệt Luận văn với đề tài “Hoàn thiện công tác tham dự thầu Công ty Cổ phần Viễn thông Đầu tư Thương mại quốc tế giai đoạn 2010 – 2020” vấn đề không cịn mẻ vấn đề Cơng ty quan tâm, ý Với mục tiêu đặt ra, luận văn giải số vấn đề sau: - Hệ thống hóa hệ thống sở lý luận công tác đầu thầu - Vận dụng phương pháp để đánh giá thực trạng công tác tham dự thầu Công ty ITECOM Từ thành tựu đạt tồn nguyên nhân dẫn đến khó khăn - Căn vào sở lý luận thực trạng công tác tham dự thầu, luận văn nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác dự thầu, nâng cao khả thắng thầu công ty thời gian tới ... đề Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện công tác tham dự thầu Công ty Cổ phần Viễn thông Đầu tư Thương mại quốc tế (ITECOM) giai đoạn 2010 – 2020? ?? với mong muốn công tác tham dự thầu đạt... Chương 3: Thực trạng công tác tham dự thầu Công ty Cổ phần Viễn thông Đầu tư Thương mại quốc tế Chương 4: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tham dự thầu Công ty ITECOM Chương Cơ sở lý... pháp hoàn thiện công tác tham dự thầu Công ty ITECOM Xuất phát từ hạn chế nêu chương kết hợp với định hướng phá triển hoạt động tham dự thầu Công ty cổ phần viễn thông đầu tư thương mại quốc tế ITECOM