Nghiên cứu mô hình xã hội hóa trong hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt tại TP Hội An Tỉnh Quảng Nam

Nghiên cứu mô hình xã hội hóa trong hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt tại TP Hội An Tỉnh Quảng Nam Nghiên cứu mô hình xã hội hóa trong hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt tại TP Hội An Tỉnh Quảng Nam luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH XÃ HỘI HĨA TRONG HOẠT ĐỘNG THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM Ngành: MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Xuân Trường Sinh viên thực : Đoàn Thị Tâm MSSV: 1091081081 Lớp: 10HMT3 TP Hồ Chí Minh, 08/2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp tôi, thực hiện, không chép Những số liệu kết đồ án tơi tự tìm hiểu, thu thập, tính tốn chưa cơng bố hình thức Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường lời cam đoan Tp.HCM, ngày tháng 08 năm 2012 Sinh viên Đoàn Thị Tâm Đồ án tốt nghiệp MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chất thải đồng hành tất yếu hoạt động kinh tế phát triển Ngày nay, với tiến khoa học kĩ thuật mặt trái lượng chất thải nói chung chất thải rắn nói riêng có xu hướng gia tăng ngày cao với phát triển sản xuất tiêu dùng Sự gia tăng chất thải rắn tác nhân gây nên tình trạng nhiễm mơi trường suy giảm chất lượng mơi trường nghiêm trọng, đe dọa tính bền vững phát triển Ơ nhiễm mơi trường gia tăng địi hỏi người cần phải có biện pháp để hạn chế cải thiện Các mơ hình quản lý chất thải rắn giúp giải vấn đề xúc việc xử lý rác thải đặc biệt đô thị, nơi nguồn chất thải rắn phát sinh lớn Xây dựng mơ hình quản lý chất thải rắn chặt chẽ có hiệu việc vô cần thiết, nước diễn q trình thị hóa cơng nghiệp hóa mạnh mẽ Việt Nam Hội An thành phố với di sản văn hóa lâu đời thu hút nhiều khách du lịch, đặc biệt khách nước đến Chính điều thúc đẩy kinh tế cho địa phương, song song với phát triển kinh tế lượng chất thải rắn phát sinh khơng ngừng tăng lên ngày đa dạng Tình trạng thu gom xử lý chất thải rắn nhiều vấn đề đáng quan tâm dường chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nguyên nhân gây tình trạng nhiễm rác thải địa bàn TP Hội An chủ yếu ý thức người dân chưa cao, thiếu phương tiện thu gom rác, đặc biết cơng tác quản lý cịn chậm Nếu tình trạng ô nhiễm rác thải kéo dài ngày trầm trọng, điều khó tránh khỏi nguồn tài nguyên nước bị ô nhiễm; cư dân xung quanh bãi rác tự phát dễ bị bệnh truyền nhiễm; ngồi rác thải ứ đọng gây tắc nghẽn dịng chảy kênh rạch, phát tán bệnh tật; … Hiện trạng nhiễm mơi trường nói chung rác thải sinh hoạt nói riêng địa bàn TP nỗi băn khoăn lo lắng quan chức người dân sống địa bàn TP Vì vậy, địi hỏi quan chức phải có biện pháp quản lý mơi trường cho có hiệu quả, để đem lại môi trường sống tốt đẹp cho người cho xã hội Tuy nhiên vấn đề khó khăn lựa Đồ án tốt nghiệp chọn mơ hình tổ chức thích hợp giải pháp thu hút, tập hợp lực lượng vào hoạt động để thuận lợi cho công tác quản lý, điều hành chung Từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, đề tài “Nghiên cứu mơ hình xã hội hóa hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt Thành Phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” đặt nhằm mục đích tìm mặt tích cực hạn chế hình thức tổ chức thu gom rác, từ đề xuất số mơ hình tổ chức chế sách phù hợp để quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt Mục đích đề tài • Đánh giá trạng CTR sinh hoạt địa bàn TP Hội An • Đưa giải pháp cải thiện hệ thống quản lý CTR sinh hoạt TP Hội An • Đề tài nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý CTR , giảm thiểu ô nhiễm môi trường CTR gây Nội dung nghiên cứu • Tổng quan quản lý CTR • Sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường TP Hội An • Cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP Hội An • Đánh giá trạng CTR sinh hoạt địa bàn TP Hội An • Đề xuất mơ hình tư nhân quản lý hoạt động thu gom CTRSH TP Hội An • Kết luận kiến nghị Đối tượng nghiên cứu Chất thải rắn sinh hoạt TP Hội An Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Dựa vào trạng diễn biến môi trường, liệu môi trường sở phải nghiên cứu, thu thập xác, khách quan Từ đó, đánh giá phương án thực cần thiết nhằm đem lại hiệu cao cho công tác quản lý môi trường Trong năm gần đây, với gia tăng dân số, tốc độ đô thị hóa, tăng trưởng kinh tế diễn mạnh mẽ TP Hội An, tiền đề cho nguồn phát sinh CTR sinh hoạt ngày gia tăng khối lượng đa dạng thành phần Do đó, CTR sinh hoạt xâm phạm mạnh vào hệ sinh thái tự nhiên, môi trường gây ảnh hưởng Đồ án tốt nghiệp tiêu cực đến vẻ mỹ quan đô thị, gây ô nhiễm môi trường sức khoẻ người không quản lý xử lý thích hợp Với khối lượng phát sinh lớn, việc thu gom xử lý CTR sinh hoạt gây nhiều khó khăn cho Cơng ty Cơng Trình Cơng Cộng, lượng CTR chưa thu gom xử lý triệt để mối đe doạ lớn đến đời sống nhân dân, vấn đề mơi trường mà cấp lãnh đạo, quan quản lý đô thị ln quan tâm tìm cách giải Tham khảo tài liệu có sẵn sách, báo, internet có liên quan đến đề tài Tiến hành phân tích, hệ thống hóa chọn lọc tài liệu để làm sở khoa học phục vụ cho việc thực đề tài 5.2 Phương pháp cụ thể  Phương pháp đánh giá nhanh ước tính lượng dân số CTR TP tới năm 2025  Phương pháp phân tích xử lý thơng tin: Tồn số liệu thực bảng biểu đồ thị Số liệu quản lý phân tích với phần mền Microsoft Excel phần soạn thảo văn sử dụng phần mềm Microsoft Word  Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia  Thu thập tài liệu, số liệu Cơng ty Cơng Trình Cơng Cộng  Phương pháp thực địa (điều tra trường khảo sát thực tế): Tiến hành khảo sát thực tế địa bàn huyện, điểm tập kết rác, qui trình thu gom, vận chuyển bãi xử lý rác địa bàn Tp Hội An Ý nghĩa khoa học đề tài Giải ô nhiễm môi trường vấn đề cấp bách cần thiết, việc đánh giá tác động mơi trường cơng cụ khoa học kỹ thuật nhằm phân tích, dự báo tác động có lợi, có hại trực tiếp hay gián tiếp, trước mắt lâu dài góp phần hạn chế tác động tiêu cực Tìm giải pháp thích hợp cho cơng tác quản lý CTR sinh hoạt địa bàn TP sở đề xuất biện pháp, xây dựng mơ hình hoạt động phân loại rác nguồn, thu gom hiệu quả, triệt để lượng CTR phát sinh ngày Đồ án tốt nghiệp Qua thấy việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng vô quan trọng thời đại cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cấu trúc đề tài Chương Tổng quan quản lý chất thải rắn Chương Hiện trạng quản lý chất thải rắn TP Hội An – Tỉnh Quảng Nam Chương Dự báo dân số, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh cho thành phố đến năm 2025 tồn công tác thu gom TP Hội An – Tỉnh Quảng Nam Chương Đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP Hội An – Tỉnh Quảng Nam Đồ án tốt nghiệp CHƯƠNG TỔNG QUAN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Đặc trưng chất thải rắn 1.1.1 Một số khái niệm chất thải rắn Theo quan niệm chung: CTR bao gồm toàn chất thải dạng rắn, người loại bỏ hoạt động kinh tế - xã hội (bao gồm hoạt động sản xuất, hoạt động sống trì tồn cộng đồng v.v…) Trong quan trọng loại chất thải sinh từ hoạt động sản xuất hoạt động sống Theo Tiêu chuẩn Việt Nam năm 2000: “Chất thải rắn chất thải rắn phát sinh từ hoạt động người khu công nghiệp, bao gồm: chất thải từ khu dân cư, đường phố, hoạt động thương mại, dịch vụ, văn phòng, xây dựng, sản xuất chất thải không độc hại từ khu vực y tế” Khái niệm chất thải rắn đô thị theo quan điểm : chất thải rắn đô thị định nghĩa vật chất mà người tạo ban đầu, vứt bỏ khu vực đô thị 1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị Nguồn phát sinh chủ yếu chất thải rắn đô thị bao gồm: - Từ khu dân cư ( chất thải rắn sinh hoạt); - Các trung tâm thương mại; - Các cơng sở, trường học, cơng trình cơng cộng; - Dịch vụ đô thị, sân bay; - Các hoạt động công nghiệp; - Các hoạt động xây dựng đô thị; - Các trạm xử lý nước thải đường ống thoát nước thành phố Đồ án tốt nghiệp Các hoạt động kinh tế xã hội người Các trình sản xuất Các trình phi sản xuất Hoạt động sống tái sản sinh người Các hoạt động quản lý Các hoạt động giao tiếp đối ngoại Chất Thải Dạng lỏng Bùn ga cống Dạng khí Chất lỏng dầu mỡ Hơi độc hại Dạng rắn Chất thải sinh hoạt Chất thải công nghiệp Các loại khác Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải phân loại chất thải 1.1.3 Phân loại chất thải rắn đô thị 1.1.3.1 Phân loại theo chất nguồn tạo thành • Chất thải rắn sinh hoạt: chất thải liên quan đến hoạt động người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm dịch vụ, thương mại • Chất thải rắn cơng nghiệp: chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Cụ thể : - Các phế thải từ vật liệu trình sản xuất công nghiệp, tro , xỉ nhà máy nhiệt điện… - Các phế thải từ nhiên liệu phục vụ cho sản xuất; - Các phế thải q trình cơng nghệ; - Bao bì đóng gói sản phẩm… • Chất thải xây dựng: - Các phế thải hoạt động phá dỡ, xõy dựng cơng trình Đồ án tốt nghiệp - Vật liệu xây dựng q trình dỡ bỏ cơng trình xõy dựng; - Đất đá việc đào móng xây dựng ; - Các vật liệu kim loại, chất dẻo… - Các chất thải từ hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật trạm xử lý nước thiên nhiên, nước thải sinh hoạt , bùn cặn từ cống nước thành phố • Chất thải rắn nơng nghiệp: chất thải mẫu thừa thải từ hoạt động nông nghiệp trồng trọt, thu hoạch trồng, sản phẩm thải từ chế biến sữa, lò giết mổ… 1.1.3.2 Phân loại theo mức độ nguy hại - Chất thải nguy hại: bao gồm loại hóa chất dễ gây phản ứng, độc hại, chất thải sinh học dễ thối rữa, chất dễ gây cháy nổ, chất thải phóng xạ, chất thải nhiễm khuẩn, lây lan…có nguy đe dọa tới sức khỏe người, động vật cỏ Nguồn phát sinh chất thải nguy hại chủ yếu từ hoạt động y tế, công nghiệp nông nghiệp - Chất thải y tế nguy hại: chất thải có chứa chất hợp chất có đặc tính gây nguy hại trực tiếp tương tác với chất khác gây nguy hại với môi trường sức khỏe cộng đồng, chất thải y tế nguy hại phát sinh từ hoạt động chuyên môn bệnh viện, trạm xá… - Chất thải không nguy hại: loại chất thải không chứa chất hợp chất có đặc tính nguy hại trực tiếp tương tác thành phần 1.2 Ảnh hưởng CTR đến môi trường 1.2.1 Tác hại CTR đến môi trường nước CTR đặc biệt chất thải hữu cơ, môi trường nước bị phân hủy nhanh chóng Tại bãi rác, nước có rác tách kết hợp với ngườn nước khác như: nước mưa, nước ngầm , nước mặt hình thành nước rị rỉ Nước rị rỉ di chuyển bãi rác làm tăng khả phân hủy sinh học rác trình vận chuyển chất gây ô nhiễm môi trường xung quanh Các chất nhiễm nước rị rỉ gồm chất hình thành trình phân hủy sinh học , hóa học … Nhìn chung , mức độ nhiễm nước rị rỉ cao (COD : từ 3.000 – 45.000mg/l, N-NH : từ 10 – 800mg/l, BOD5: 2.000 – 30.000mg/l , Đồ án tốt nghiệp TOC , Carbon hữu tổng cộng : 1.500 – 20.000 mg/l , Phosphorus tổng cộng từ – 70 mg/l … lượng lớn vi sinh vật ) Đối với bãi rác thông thường (đáy bãi khơng có lớp chống thấm, sụt lún lớp chống thấm bị thủng …) chất ô nhiễm thấm sâu vào nước ngầm, gây ô nhiễm cho tầng nước nguy hiểm người sử dụng tầng nước cho ăn uống , sinh hoạt Ngồi chúng cịn d chuyển theo phương ngang, rỉ bên ngồi bãi rác gây nhiễm nguồn nước mặt Nếu rác thải có chứa kim loại nặng, nồng độ kim loại nặng giai đoạn lên mem acid lên cao giai đoạn lên men metan Đó acid béo hình thành tác dụn với kim loại tạo thành phức kim loại Các hợp chất hidroxyl vòng thơm, acid humic acid fulyic tạo phức với Fe, Pb, Cu, Cd, Mn, Zn… Hoạt động vi khuẩn kị khí khử sắt có hóa trị thành sắt hóa trị kéo theo hịa tan kim loại Ni, Pb, Cd, Zn Vì vậy, kiểm soát chất lượng nước ngầm khu vực bãi rác phải kiểm tra xác định nồng độ kim loại nặng thành phần nước ngầm Ngoài ra, nước rị rỉ chứa hợp chất hữu độc hại như: chất hữu bị Halogen hóa, Hidrocacbon đa vịng thơm … chúng gây đột biến gen, gây ung thư Các chất thấm vào tầng nước ngầm nước mặt xâm nhập vào chuỗi thức ăn, gây hậu vô nghiêm trọng cho sức khỏe, sinh mạng người hệ cháu mai sau 1.2.2 Tác hại CTR đến môi trường không khí Các loại rác thải dễ phân hủy (như thực phẩm, trái hỏng…), điều kiện nhiệt độ độ ẩm thích hợp (nhiệt độ tốt 35 C độ ẩm 70 – 80% ) vi sinh vật phân hủy tạo mùi nhiều loại khí nhiểm khác có tác động xấu đến môi trường đô thị, sức khỏe khả hoạt động người Trong điều kiện kỵ khí: gốc sulfate có rác bị khử thành sulfide (S2-), sau sulfide tiếp tục kết hợp với ion H+ để tạo thành H S , chất có mùi khó chịu theo phản ứng sau : 2CH CHOHCOOH + SO 2S2- + 2H+  2CH COOH + H O + CO  H2 S Sulfide lại tiếp tục tác dụng với Cation kim loại, ví dụ Fe2+ tạo nên màu đen bám vào thân, rễ bám vào thể vi sinh vật Đồ án tốt nghiệp - Thời gian đổ điểm hẹn - Số chuyến vận chuyển 1xe/ngày Số xe cần đầu tư= số chuyến xe / số chuyến vận chuyển xe = 377/12 = 31,4 (xe) = 32 (xe) Trang thiết bị đầu tư (xe đẩy rác)= số xe cần x 8.000.000= 32 x 8.000.000 = 256.000.000 VNĐ (trong xe đẩy rác trị giá 8.000.000VND) - Tiền nhân công: xe nhân viên đẩy ta có 32 xe tức có 32 nhân viên đẩy xe rác Mỗi nhân viên làm với mức lương 2.000.000/tháng - Tiền nhân công= 32 x 2.000.000 x 12 = 768.000.000 VNĐ - Như ta có tổng chi phí đầu tư xe nhân cơng = 256.000.000 VNĐ +768.000.000 VNĐ = 1.024.000.000 VNĐ Tương tự ta có bảng 4.2 Bảng 4.2 Hệ thống thu gom rác vô đến năm 2025 Dân số Năm người Tổng Số KL chuyến CTR xe Xe Đầu cần tư tấn/ngà Tiền trang thiết bị Tiền nhân cơng Tổng chi phí y 2011 99790 79832 377 32 32 256.000.000 2012 100887 80709 382 32 0 2013 101997 81597 386 33 8.000.000 2014 103119 82495 390 33 0 83 64.000.000 64.000.000 66.000.000 66.000.000 320.000.000 64.000.000 74.000.000 66.000.000 Đồ án tốt nghiệp 66.000.000 2015 104253 83402 394 33 0 2016 105400 8432 399 34 8.000.000 2017 106559 85247 403 34 0 2018 107732 86185 408 34 0 2019 108917 87133 412 35 8.000.000 2020 110115 88092 417 35 0 2021 111326 89061 421 36 8.000.000 2022 112551 90041 426 36 0 2023 113789 91031 431 36 0 2024 115040 92032 435 37 8.000.000 2025 116306 93044 440 37 8.000.000 68.000.000 66.000.000 76.000.000 68.000.000 68.000.000 68.000.000 68.000.000 70.000.000 70.000.000 72.000.000 78.000.000 70.000.000 80.000.000 72.000.000 72.000.000 72.000.000 72.000.000 74.000.000 74.000.000 82.000.000 82.000.000 Bảng 4.3 Nhân chi phí đầu tư thu gom rác thải sinh hoạt hộ gia đình Thu gom rác Nhân Chi phí Số xe Chi phí Tổng chi phí hộ gia đình (người) (VNĐ) (xe) (VNĐ) đầu tư (VNĐ) Rác hữu 94 2.256.000.000 94 752.000.000 3.008.000.000 Rác vô 32 768.000.000 256.000.000 1.024.000.000 84 32 Đồ án tốt nghiệp 4.4 Trang thiết bị - Chi phí dụng cụ Bảng 4.4 Chi phí dụng cụ bình qn cơng nhân STT Dụng cụ lao động SL/năm Đơn giá Thành tiền (đồng) Xẻng 15.000 45.000 Chổi ngắn 24 5.000 120.000 Chổi dài 24 8.500 204.000 Kẻng gõ rác 25.000 25.000 Cán chổi, cán xẻng 10 4.000 40.000 Tổng cộng 434.000 Chi phí bảo hộ lao động Bảng 4.5 Chi phí bảo hộ lao động cho cơng nhân nhặt rác, quét gom rác TT Nội dung ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền Quần áo vải Bộ 90.000 180.000 Mũ nhựa Cái 50.000 50.000 Khẩu trang Cái 1.000 6.000 Áo mưa Cái 65.000 65.000 Găng tay Đôi 3.000 12.000 Giầy vải Đôi 16.000 16.000 Áo lưới phản quang Cái 100.000 100.000 Tổng 429.000 85 Đồ án tốt nghiệp 4.5 Kinh phí Kinh phí sử dụng công tác thu gom rác thải TP Hội An lực lượng tư nhân đảm nhiệm bao gồm chi phí nhân cơng, chi phí xe, chi phí bảo hộ, chi phí dụng cụ,… Bảng 4.6 Kinh phí cơng tác thu gom rác XHH tư nhân Nguồn Số lượng Kinh phí (VNĐ) + Thu gom rác hộ gia đình - Chi phí xe 116 xe 1.008.000.000 - Chi phí nhân cơng 116 người 3.024.000.000 - Chi phí thùng 10l 39.916 thùng 1.596.640.000 - Chi phí túi nilon 758.404 túi 1.820.169.600 - Chi phí bảo hộ 49.764.000 + Thu gom rác chợ - Chi phí xe 15 xe 120.000.000 - Chi phí nhân cơng 30 người 720.000.000 - Chi phí dụng cụ 13.020.000 - Chi phí bảo hộ 12.870.000 Tổng 6.544.294.000 Từ việc tính tốn thấy việc vận hành mơ hình xã hội hố cơng tác thu gom chất thải rắn mang lại hiệu cao mặt kinh tế, xã hội, quản lý môi trường Tạo việc làm cho lao động địa phương Mơ hình đưa vào vận hành khơng giải công ăn việc làm cho số lao động chân tay địa phương giúp họ có thêm thu nhập để cải thiện sống, mà cịn mang ý nghiã quan trọng mặt xã hội Đó số lượng dân nghèo thất nghiệp họ có việc làm tạo thu nhập làm giảm bớt số tệ nạn xã hội trộm cắp… - Tạo lợi ích kinh tế cho tổ chức, nhân, thành phần kinh tế tham gia vào công tác thu gom chất thải rắn - Giảm gánh nặng ngân sách nhà nước cho công tác thu gom 86 Đồ án tốt nghiệp - Người dân tích cực cơng tác vệ sinh môi trường, giúp cộng đồng dân cư địa bàn thấy vai trò trách nhiệm to lớn cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung cơng tác thu gom chất thải nói riêng 4.6 Giải pháp truyền thơng giáo dục Việc tuyên truyền thực với nhiều hình thức với nội dung đơn giản, dễ hiểu cho tầng lớp nhân dân, cần lôi kéo tham gia ngành , cấp lĩnh vực : y tế, giáo dục, thông tin , học đường… Một thực trạng nhiều hộ dân vứt rác bừa bãi Do vậy, phải làm cho nhân dân hiểu rõ mối quan hệ chặt chẽ tác động rác thải đến môi trường sức khỏe người Các hoạt động tuyên truyền đa dạng, phong phú : hội thảo, tập huấn, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, chiến dịch… có nội dung chủ yếu : + Khuyến khích việc bảo vệ mơi trường + Nâng cao nhân thức , trách nhiệm nghĩa vụ người dân + Giảm thiểu ô nhiễm Lực lượng nòng cốt tuyên truyền thực chương trình bao gồm: - Đơn vị thu gom dân lập - Đoàn viên niên - Tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố - Phương tiện tuyên truyền: - Tun truyền truyền hình, đài phát thanh, báo trí, internet - Tuyên truyền xe truyền thông cổ động - Tun truyền băng rơn, áp phích, tờ rơi, 87 Đồ án tốt nghiệp CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Mục tiêu XHH công tác thu gom giảm dần bao cấp nhà nước phát triển đóng góp huy động nguồn vốn có dân Để đạt mục tiêu cơng tác quản lý, tun truyền, giáo dục ý thức người dân công tác vơ cần thiết đóng vai trị quan trọng mục đích cuối phát triển bền vững Cần phải đẩy mạnh hoạt động mơ hình vệ sinh tự quản khu vực đường, phố Sử dụng nguồn nhân lực chỗ tạo hiệu tích cực tất mặt kinh tế, quản lý, xãhội môi trường Việc thu gom CTR địa bàn TP tồn nhiều mặt hạn chế: - Ý thức người dân chưa cao, vứt CTR bừa bãi gây mỹ quan vệ sinh môi trường Nhiều hộ gia đình chưa thu gom, CTR hộ bỏ tập trung khu đất trống lân cận - Phương tiện thu gom, vận chuyển vừa thiếu vừa lạc hậu, bảo dưỡng kém, nhiều xe thu gom bị xuống cấp hư hỏng nặng, khơng đảm bảo an tồn di chuyển gây mỹ quan thành phố, dễ gây tai nạn giao thông để CTR rơi vãi đường phố - Cịn nhiều cơng nhân, chưa trang bị quần áo bảo hộ lao động Dụng cụ, trang thiết bị cịn thơ sơ, cũ kỹ - Vị trí điểm hẹn, cịn ảnh hưởng đến mơi trường sống xung quanh, khu vực điểm hẹn Các điểm hẹn chưa quy hoạch cụ thể, (chỉ mang tính tạm thời) Do sử dụng lòng đường làm sàn cơng tác Vị trí điểm hẹn chưa hợp lý, công nhân phải vận chuyển tuyến đường dài, đến điểm hẹn, tốn nhiều thời gian công sức Hiện q trình chỉnh trang thị nên tuyến đường cịn dỡ dang, gây khó khăn cho cơng tác thu gom vận chuyển CTR địa bàn Thực tế cho thấy thời gian vừa qua, chất CTRSH góp phần khơng nhỏ vào việc làm tăng thêm mức độ ô nhiễm môi trường Nên cần quản lý chặt chẽ khâu thu gom – vận chuyển – xử lý 88 Đồ án tốt nghiệp KIẾN NGHỊ Một số đề xuất góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý rác dân lập TP: - Tổ chức nhiều lớp học, chương trình tập huấn kiến thức chất thải rắn sinh hoạt cho lực lượng thu gom rác sinh hoạt chủ nguồn thải - Tạo công ăn việc làm cho hộ dân địa bàn quận tham gia công tác thu gom rác sinh hoạt để tạo nguồn thu cho TP cơng tác quản lý - Khi có chương trình, kế hoạch hành động vệ sinh mơi trường địa bàn TP, lực lượng thu gom rác dân lập cần góp phần tham gia vào hoạt động VSMT Ví dụ: kế hoạch vệ sinh rác đường phố ngày Tết, kế hoạch thực triển khai ngày môi trường giới, … - Các tổ rác dân lập hoạt động thu gom rác sinh hoạt nhiều địa bàn khác thu gom theo lộ trình khơng liên tục nên khó khăn cơng tác quản lý - Xây dựng quy định chủ nguồn thải: Phải trang bị thùng rác hợp vệ sinh, lưu chứa chất thải sinh hoạt không để lẫn với loại chất thải khác Thực giao rác có đơn vị thu gom rác sau lưu giữ thùng rác bên nhà, không lưu chứa rác thùng gỗ, thùng xốp, sọt tre, túi nilon…đặt để lịng lề đường gây mỹ quan thị - Các hộ gia đình chưa có hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt (những nơi tổ rác dân lập đến để thực thu gom) phải thực xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường, khơng đổ chất thải đường, sơng ngịi, suối kênh rạch nguồn nước mặt - Kịp thời phản ánh đến Ủy ban nhân dân phường, phòng Tài nguyên Môi trường trường hợp lực lượng thu gom rác sinh hoạt thu gom không quy định 89 Lời cảm ơn Đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến T.S Nguyễn Xuân Trường, người thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em mặt, ln theo sát dẫn để hồn thành đề tài Nhờ có thầy mà từ kiến thức lý thuyết em chuyển thành kinh nghiệm thực tế trình nghiên cứu để thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô khoa Môi trường CNSH tận tình hướng dẫn, bồi đắp kiến thức cho em thời gian vừa qua Xin cảm ơn tất bạn học giúp đỡ điều Cuối cùng, em vô biết ơn gia đình động viên ủng hộ em chuyện, giúp đỡ chỗ dựa vững cho em Do thời gian nghiên cứu kiến thức nhiều hạn chế nên chắn đề tài khơng tránh khỏi sai sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, để hoàn chỉnh Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ người! TP.HCM, tháng 08 năm 2012 Đồ án tốt nghiệp MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt iv Danh mục bảng biểu v Danh mục hình vẽ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích đề tài Nội dung nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp cụ thể Ý nghĩa khoa học đề tài Cấu trúc đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Đặc trưng chất thải rắn 1.1.1 Một số khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị 1.1.3 Phân loại chất thải rắn đô thị 1.2 Ảnh hưởng CTR đến môi trường 1.2.1 Tác hại CTR đến môi trường nước 1.2.2 Tác hại CTR đến môi trường không khí 1.2.3 Tác hại CTR đến môi trường đất 10 1.2.4 Tác hại CTR đến cảnh quan sức khỏe cộng đồng 10 1.3 Hệ thống quản lý xử lý CTR 11 1.3.1 Ngăn ngừa, giảm thiểu CTR nguồn 11 1.3.2 Tái sử dụng, tái chế CTR thu hồi lượng 11 1.3.3 Thu gom vận chuyển CTR 15 1.3.4 Các phương pháp xử lý CTR 15 i Đồ án tốt nghiệp 1.3.5 Mục đích xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải15 1.3.6 Lợi ích xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải 17 1.4 Quản lý chất thải rắn phương pháp quản lý chất thải rắn 18 1.4.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn 18 1.4.2 Phương pháp quản lý chất thải rắn 19 1.4.3 Tình trạng gia tăng CTR giới cách tiếp cận quản lý CTR giới 20 1.4.4 Kinh nghiệm nước giới xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải 23 1.4.5 Thực trạng CTRĐT Việt Nam 27 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN – TỈNH QUẢNG NAM 39 2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội Tp.Hội An 39 2.2 Hiện trạng phát sinh hệ thống quản lý CTRSH Tp.Hội An 41 2.2.1 Nguồn phát sinh CTR sinh hoạt 41 2.2.2 Khối lượng, thành phần CTRSH 43 2.2.3 Tốc độ phát sinh chất thải rắn 45 2.3 Hiện trạng công tác quản lý CTR TP Hội An 46 2.3.1 Cơ quan chuyên trách thu gom, vận chuyển, xử lý rác 46 2.3.2 Tình hình thu mua rác tái chế đại lý phế liệu 51 2.3.3 Đánh giá hệ thống quản lý CTR địa bàn TP Hội An 55 2.3.4 Các hạn chế công tác quản lý CTR TP Hội An 64 CHƯƠNG DỰ BÁO DÂN SỐ, KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐẾN NĂM 2025 VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC THU GOM TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN 69 3.1 Dự báo tốc độ phát sinh dân số CTRSH TP.Hội An đến năm 2025 69 3.2 Những tồn công tác thu gom rác TP Hội An 71 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CTR TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN 73 4.1 Đề xuất mơ hình tư nhân hoạt động thu gom CTR TP Hội An 73 4.2 Sơ đồ tổ chức 75 ii Đồ án tốt nghiệp 4.3 Nhân 76 4.3.1 Điều kiện gia nhập 76 4.3.2 Tính tốn thiết bị lưu trữ rác hộ gia đình 79 4.3.3 Tính tốn chi phí đầu tư thùng chứa rác túi nilon cho hộ gia đình 80 4.3.4 Tính tốn thiết bị thu gom rác từ hộ gia đình 80 4.4 Trang thiết bị 85 4.5 Kinh phí 86 4.6 Giải pháp truyền thông giáo dục 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 Tài liệu tham khảo iii Đồ án tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa BCH Ban chấp hành BCL Bãi chôn lấp BVMT Bảo vệ môi trường CNVS Công nhân vệ sinh CTCT Cơng trình Cơng Cộng CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTRHC Chất thải rắn hữu CTRVC Chất thải rắn vô HTX Hợp tác xã KVNT Khu vực nông thôn MT Môi trường NQ Nghị PLRTTN Phân loại rác thải nguồn PTBV Phát triển bền vững TN-KT-XH Tự Nhiên – Kinh Tế –Xã Hội TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường iv Đồ án tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thành phần số chất khí khí thải bãi rác Bảng 1.2 Các vật liệu thu hồi từ CTR cho tái sinh tái sử dụng Bảng 1.3 Kinh nghiệm từ nước thu gom xử lý rác thải Bảng 1.4 Lượng CTRSH phát sinh đô thị Việt Nam Bảng 1.5 Lượng CTRSH theo vùng địa lý Việt Nam Bảng 1.6 Ma trận đánh giá chung hiệu mơ hình xã hội hố cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn thực Việt Nam Bảng 2.1 Một số nguồn hoạt động phát sinh chất thải Bảng 2.2 Phân tích thành phần vật lý chất thải rắn TP Hội An Bảng 2.3 Tốc độ phát sinh chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị Bảng 2.4 Tốc độ phát sinh chất thải rắn sinh hoạt khu vực nơng thơn Bảng 2.5 Phí thu gom số nguồn thải TP.Hội An Bảng 2.6 Danh sách đại lý phế liệu Hội An Bảng 2.7 Danh sách loại rác tái chế thu mua TP Hội An Bảng 2.8 Thực trạng phân loại rác người dân Bảng 2.9 Ma trận SWOT người thu mua phế liệu Bảng 2.10 Những thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý CTR TP Hội An Bảng 3.1 Dự báo tốc độ phát sinh dân số CTRSH TP.Hội An đến năm 2025 Bảng 4.1 Hệ thống thu gom rác hữu đến năm 2025 Bảng 4.2 Hệ thống thu gom rác vô đến năm 2025 Bảng 4.3 Nhân chi phí đầu tư thu gom rác thải sinh hoạt hộ gia đình Bảng 4.4 Chi phí dụng cụ bình qn cơng nhân Bảng 4.5 Chi phí bảo hộ lao động cho cơng nhân nhặt rác, quét gom rác Bảng 4.6 Kinh phí công tác thu gom rác XHH tư nhân v Đồ án tốt nghiệp DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải phân loại chất thải Hình 1.2 Sơ đồ tổng quát hệ thống quản lý chất thải rắn Hình 1.3 Thang bậc quản lý chất thải Hình 1.4 Tỷ lệ phát sinh CTRSH thị Việt Nam Hình 1.5 Mơ hình tham gia cộng đồng vào quản lý rác đô thị Tam Kỳ Hình 2.1 Bản đồ hành TP.Hội An Hình 2.2 Rác thải phân loại người thu nhặt bãi rác Hình 2.3 Sơ đồ hệ thống thu gom vận chuyển rác địa bàn TP.Hội An Hình 2.4 Phế liệu phân loại Hình 2.5 Sơ đồ hệ thống thu gom phế liệu Hình 2.6 Sơ đồ so sánh tác động tới môi trường việc tái chế Hình 2.7 Cây vấn đề thể mặt yếu người thu mua rác tái chế Hình 2.8 Sơ đồ mơ hình thu gom CTRSH có tham gia tu nhân nhà nước TP Hội An Hình 4.1 Mơ hình XHH tư nhân hoạt động thu gom rác thải Hình 4.2 Sơ đồ tổ chức hoạt động mơ hình XHH tư nhân Hình 4.3 Tổ chức nhân tham gia mơ hình XHH tư nhân vi TÀI LIỆU THAM KHẢO Thu An (2005), "Hợp tác xã môi trường Thành Cơng -Mơ hình cần nhân rộng", Tạp chí mơi trường số 5/2005 Báo cáo năm hoạt động (2004-2008) cơng tác xã hội hố VSMT cơng ty MTĐT Tây Đơ Báo cáo tình hình quản lý chất thải rắn địa bàn Tp.Hội An, Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Quảng Nam Báo cáo tình hình thực hiện: đề án thí điểm xã hội hố cơng tác thu gom, phần vận chuyển rác thải sinh hoạt thành phố Hà Nội PGS.TS Nguyễn Thế Chinh (2003), "Giáo trình kinh tế quản lý môi trường", NXB Thống kê GS.TS Nguyễn Đình Hương (2006), "Giáo trình kinh tế chất thải", NXB Giáo dục, Hà Nội GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, TS Ứng Quốc Dũng, TS Nguyễn Kim Thái – Chất thải rắn đô thị ( tập 1) – Nhà xuất Xây Dựng Hà Nội 2001 Quy hoạch quản lý xử lý chất thải rắn TP.Hội An , Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Quảng Nam Nguyễn Văn Phước– Quản lý xử lý chất thải rắn – Nhà xuất Đại học quốc gia TP.HCM 2007 ... trên, đề tài ? ?Nghiên cứu mơ hình xã hội hóa hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt Thành Phố Hội An, tỉnh Quảng Nam? ?? đặt nhằm mục đích tìm mặt tích cực hạn chế hình thức tổ chức thu gom rác, từ đề... tế, xã hội mơi trường TP Hội An • Cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP Hội An • Đánh giá trạng CTR sinh hoạt địa bàn TP Hội An • Đề xuất mơ hình tư nhân quản lý hoạt động thu gom CTRSH TP. .. gom TP Hội An – Tỉnh Quảng Nam Chương Đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt TP Hội An – Tỉnh Quảng Nam Đồ án tốt nghiệp CHƯƠNG TỔNG QUAN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Đặc trưng chất thải