Xúc tiến xuất khẩu của bộ công thương đối với mặt hàng gạo (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN Việt Nam nước có kinh tế nông nghiệp phát triển lâu đời Với đặc thù ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động, nơng nghiệp Việt Nam góp phần giải việc làm cho phần lớn lao động nơng thơn, góp phần ổn định đời sống phận không nhỏ dân cư, đảm bảo ổn định xã hội Trong năm vừa qua xuất gạo Việt Nam đạt thành tựu; khối lượng xuất đứng thứ nhì giới, xuất gạo có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng xuất khẩu, tăng trưởng kinh tế, giải số vấn đề xã hội tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho nơng dân, giảm tỷ lệ đói nghèo vùng nơng thơn Xu tồn cầu hóa, khu vực hóa tự hóa thương mại tất yếu khách quan mà khơng quốc gia bỏ qua Việt Nam hội nhập ngày sâu sắc vào kinh tế khu vực giới thông qua việc tham gia vào tổ chức khu vực quốc tế ASEAN, AFTA, ASEM, WTO, Việc tham gia ngày sâu rộng vào sân chơi thương mại giới khiến cho kinh tế phụ thuộc ảnh hưởng lẫn nhiều Cuộc khủng hoảng kinh tế giới 2008-2009 chứng minh mong manh kinh tế giới, khủng hoảng, nông nghiệp thể vai trò “trụ đỡ” kinh tế Việt Nam kim ngạch xuất nhóm hàng nơng sản, có mặt hàng gạo, tăng bù vào giảm sút nhóm hàng xuất nhiên liệu, khống sản, hàng chế biến cơng nghiệp thủ công mỹ nghệ Tuy nhiên, mặt hàng gạo Việt Nam tới hạn số lượng bị hạn chế cấu (diện tích, suất, thời tiết, ) Vì định hướng xuất mặt hàng gạo thời gian tới đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu, thực đồng biện pháp nâng cao chất lượng gạo, tăng giá trị gạo xuất khẩu, việc xây dựng chiến lược, sách, giải pháp cho hoạt động xúc tiến xuất mặt hàng gạo nhằm đưa gạo Việt Nam chiếm lĩnh thị trường xuất khẩu, nâng cao kim ngạch xuất có đóng góp ngày hiệu cho kinh tế đất nước điều cần thiết Với mục tiêu đó, tác giả lựa chọn đề tài “Xúc tiến xuất Bộ Công Thương mặt hàng gạo” để nghiên cứu Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày chương Chương - Những vấn đề xúc tiến xuất tầm vĩ mô mặt hàng gạo Chương - Thực trạng xúc tiến xuất Bộ Công Thương mặt hàng gạo Chương - Phương hướng giải pháp đẩy mạnh xúc tiến xuất Bộ Công Thương mặt hàng gạo CHƯƠNG – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ XÚC TIẾN XUẤT KHẨU Ở TẦM VĨ MÔ ĐỐI VỚI MẶT HÀNG GẠO Xúc tiến xuất gạo hoạt động quan trọng nhằm khuyế n khić h và hỗ trơ ̣ đẩ y ma ̣nh viê ̣c trao đổ i sản phẩ m gạo với các đớ i tác thương mại nước ngồi Mơ ̣t nề n kinh tế cầ n tić h cực thực hiê ̣n các biê ̣n pháp xúc tiế n xuấ t khẩ u vì xúc tiế n xuấ t khẩ u ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho viê ̣c khai thác những hô ̣i mà tự hóa thương ma ̣i ta ̣o Hoạt động XTXK tầm vĩ mô gồm việc xây dựng phát triển tổ chức XTXK, hoạt động cung cấp thông tin, tuyên truyền xuất khẩu; tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm; đào tạo kỹ kinh doanh xuất khẩu… nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hoạt động xuất Các hoạt động XTXK tầm vĩ mô góp phần tích cực vào việc thực chiến lược xuất ngành chiến lược xuất quốc gia Để thực cách có hiệu hoạt động XTXK mặt hàng gạo, Chính phủ cần phải có chiến lược XTXK gạo xây dựng phù hợp với thời kỳ, đó, cần nêu rõ quan điểm, mục tiêu, phương hướng quy mô, kỹ thuật, nội dung điều kiện để thực tốt hoạt động XTXK mặt hàng gạo, tạo dựng môi trường thuận lợi (khuôn khổ pháp lý, sở hạ tầng,…) mạng lưới tổ chức XTXK, thực hoạt động nghiên cứu dự báo thị trường, tạo dựng hình ảnh quốc gia thông qua kiện lôi kéo đối tác, hỗ trợ tổ chức doanh nghiệp thực hoạt động xúc tiến mang tầm quốc gia Đây phận sách hỗ trợ xuất quốc gia đảm bảo phù hợp với yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nước nông nghiệp truyền thống, sản xuất, xuất gạo đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân việc ổn định xã hội Mỗi nước có mạnh hướng vào việc nâng cao suất, sản lượng chất lượng gạo nhằm tạo điều kiện tăng giá gạo xuất khẩu, mở rộng thị trường tăng lợi nhuận, thực song song công tác tăng cường xúc tiến xuất quảng bá thương hiệu gạo toàn giới Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn phát triển nông nghiệp nói chung xúc tiến xuất gạo nói riêng Thái Lan, Hoa Kỳ, hai quốc gia có điều kiện tương đồng với Việt Nam, luận văn rút học có ý nghĩa cho xúc tiến xuất gạo Việt Nam Thứ nhất, cần xây dựng chiến lược xúc tiến xuất khẩu, sách xúc tiến xuất khẩu, chương trình xúc tiến đẩy mạnh xuất hiệu nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho gạo xuất khẩu; Thứ hai, để phục vụ cho công tác xúc tiến xuất đạt hiệu quả, sản phẩm quảng bá phải có chất lượng tốt công nhận, cụ thể chọn giống lúa thích hợp để trồng trọt ; Thứ ba, tăng cường hoạt động XTXK lãnh thổ quốc gia, bao gồm tất hoạt động thu thập thông tin thị trường, trưng bày, giới thiệu, quảng bá sản phẩm nước ngồi thơng qua việc hỗ trợ doanh nghiệp thực tổ chức XTTM quốc gia tham tán thương mại, thương vụ,… tổ chức XTTM quốc tế cung cấp; Thứ tư, trọng đầu tư vào việc đào tạo đội ngũ cán thuộc quan/tổ chức Chính phủ thuộc doanh nghiệp có kiến thức trình độ cơng tác xúc tiến xuất khẩu, cử nhân học tập kinh nghiệm nước có nhiều kinh nghiệm hoạt động XTXK gạo, tham gia khóa đào tạo ngắn hạn dài hạn nước lĩnh vực CHƯƠNG – THỰC TRẠNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG ĐỐI VỚI MẶT HÀNG GẠO Từ Việt Nam bắt đầu hội nhập vào kinh tế giới đến nay, hoạt động xúc tiến xuất ngày quan tâm đầu tư thích đáng Xúc tiến xuất gạo Bộ Công Thương thực thông qua nhiều nguồn ở nhiề u cấ p đô ̣ và với nhiề u thành phầ n tham gia Nhờ có những hoa ̣t đô ̣ng xúc tiế n tić h cực , xuấ t khẩ u gạo của Viê ̣t Nam đã có những bước chuyể n biế n đáng kể , tăng khối lượng giá trị, thị trường gạo không ngừng mở rộng Khối lượng gạo xuất có xu hướng tăng mức ổn định trở thành 10 mặt hàng xuất thu lượng ngoại tệ lớn cho đất nước Việt Nam xây dựng mở rộng thị trường xuất gạo ổn định, với nhiều thị trường truyền thống tiềm Năm 1991, gạo Việt Nam xuất sang 20 nước, bước sang năm 1993 – 1994 tăng lên 50 nước đến năm 2013 xuất đến 129 nước, bao gồm nước châu Á với 33 nước, châu Âu 37 nước, châu Phi 31 nước, châu Đại Dương 19 nước châu Mỹ nước Trong đó, châu Á châu Phi hai thị trường nhập gạo lớn Việt Nam Hoạt động XTXK đ ối với mặt hàng gạo dầ n đươ ̣c các doanh nghiê ̣p, Bộ ngành , Chính phủ quan tâm , tạo điều kiện thuận lợi nê n đã thu đươ ̣c những kế t quả tić h cực Các chương trin ̀ h XTXK đố i với mặt hàng gạo bước đầ u đã đươ ̣c xây dựng mô ̣t cách có tro ̣ng tâm , trọng điể m, có định hướng ; hàng nghìn lượt doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩ u gạo đã đươ ̣c hỗ t rơ ̣ tham gia các hoa ̣t đô ̣ng XTXK nhằ m nâng cao lực , kỹ tư XTXK ; thị trường xuất truyền thống đươ ̣c củng cố , thị trường xuất mở rộng , kim nga ̣ch xuấ t khẩ u tăng nhanh Tuy nhiên, về tổ ng thể , xúc tiế n xuấ t khẩ u gạo vẫn còn manh mún , chưa có sự phố i hơ ̣p các nguồ n lực để thực hiê ̣n những chương triǹ h mang tầ m cỡ quố c gia, chưa ta ̣o đươ ̣c tiế ng vang lớn Thời gian qua, Chương trình XTXK quố c gia của Viê ̣t Nam đố i với mặt hàng gạo Bộ Công Thương và các đơn v ị XTTM Bộ Công Thương chủ trì xây dựng thực hiê ̣n Tuy nhiên, chưa có sự chỉ đa ̣o thố ng nhấ t nhiề u chương trin ̀ h còn trùng lắ p , chồ ng chéo , gây lañ g phí nguồ n lực Ngoài ra, phối hợp chưa tốt đơn vị có chức xúc tiến xuất nói chung xúc tiến xuất gạo nói riêng, cụ thể Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn VCCI Mỗi đơn vị nêu phê duyệt chương trình, hoạt động xúc tiến xuất gạo cấp kinh phí riêng, dẫn đến trình trạng hoạt động xúc tiến xuất gạo rời rạc, nhỏ lẻ, chưa tập trung số đầu mối chưa thực có hiệu Viê ̣c xây dựng Chương trin ̀ h cũng chưa có phương pháp cu ̣ thể n ên hiê ̣u quả thực hiê ̣n không cao , chủ yếu tập trung vào hoạt động XTXK truyề n thố ng , những hoa ̣t đô ̣ng XTXK mới , chuyên sâu chưa đươ ̣c chú ý và đầ u tư đúng mức , quy mô các chương trin ̀ h đươ ̣c thực hiê ̣n vẫn còn nhỏ lẻ , cục bô ,̣ tổ chức rời ̣c lực xây dựng và thực hiê ̣n Chương triǹ h XTXK quố c gia còn yế u , hiê ̣u quả của nhiề u chương triǹ h XTXK chưa cao , nhấ t là những chương trin ̀ h có sự hỗ trơ ̣ kinh phí từ nguồ n ngân sách Nhà nước Do đó , để tăng cường hiệu hoạt động xúc tiến xuất gạo Việt Nam thời gian tới, trước hết cần thiết phải xây dựng chiến lược xúc tiến xuất đồng với hoạt động xúc tiến đa dạng, có phối hợp chặt chẽ cấp, Bộ, ngành liên quan, Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí thực hiện, có chế kiểm tra giám sát chặt chẽ, đảm bảo hiệu thực hiện, góp phần tăng kim ngạch xuất gạo Việt Nam CHƯƠNG – PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÚC TIẾN XUẤT KHẨU CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG ĐỐI VỚI MẶT HÀNG GẠO Để đa ̣t đươ ̣c mu ̣c tiêu đẩ y ma ̣nh và đổ i mới hoa ̣t đô ̣ng XTXK , hỗ trơ ̣ thúc đẩ y phát triể n thương ma ̣i quố c tế đố i với m ặt hàng gạo mà Viê ̣t Nam có tiề m và thế ma ̣nh , tiế n tới chuyên nghiê ̣p hóa hoa ̣t đô ̣ng xúc tiến xuất g ạo nhằ m xây dựng thương hiê ̣u , tăng cường khả ca ̣nh tranh của g ạo Viê ̣t Nam , tiế n tới phát triể n và ổ n đinh ̣ vững chắ c thi ̣trường tiêu thu ̣ g ạo Viê ̣t Nam ở nước ngoài Các hoạt động XTXK tầm vĩ mô mặt hàng gạo đến năm 2020 xây dựng theo hướng : đồ ng bô ̣ và đầ y đủ về nô ̣i dung và hình thức xúc tiế n , tâ ̣p trung vào các thi ̣trường tro ̣ng điể m , có tiềm theo hướng khai thác lợi t hị trường ký kết FTA đồng thời củng cố mở rô ̣ng vững chắ c thi ̣phầ n m ặt hàng gạo của Viê ̣t Nam ta ̣i thi ̣trường châu Á, châu Phi , tạo bước đột pháp mở rộng thị trường xuất châu Âu châu Mỹ; dưới sự chỉ đa ̣o thống Bộ Công Thương Trên sở đó , luâ ̣n văn nghiên c ứu đưa số giải pháp bao gồm hoạt động cần phải thực để đẩy mạnh xúc tiến xuất gạo, như: Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động xúc tiến xuất mặt hàng gạo; Tổ chức lại hệ thống XTXK Chính phủ theo hướng tập trung; Phát triển tạo liên kết chặt chẽ mạng lưới xúc tiến xuất quốc gia mặt hàng gạo; Đa dạng hóa hồn thiện chế hỗ trợ tài hoạt động xúc tiến xuất mặt hàng gạo; Nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến xuất mang tầm quốc gia mặt hàng gạo; Tổ chức và tham gia hô ̣i chơ ̣ triể n lam ̃ và ngoài nước v ề hàng nông sản gạo; Tổ chức đoàn xúc tiến thương mại gạo ta ̣i thi ̣ trường nước ngoài ; Đào ta ̣o và nâng cao lực , nghiê ̣p vu ̣ XTXK , kỹ kinh doanh thương mại nước ngồi; Tở chức tiế p xúc các nhà nhâ ̣p khẩ u g ạo nước ngoài vào Viê ̣t Nam giao dich ̣ mua hàng ; Hỗ trơ ̣ xây dựng thương hiê ̣u và xúc tiến quảng bá thương hiệu g ạo Việt Nam ; Thông tin thương ma ̣i ; hoạt động xúc tiến thương mại khác Bên cạnh đó, để hoạt động XTXK mặt hàng gạo đem lại kết tích cực, cần có phối hợp chặt chẽ Bộ ngành , địa phương đơn vị tham gia công tác định hướng , xây dựng cũng việc triển khai giám sát thực hoạt động ... hàng gạo Chương - Thực trạng xúc tiến xuất Bộ Công Thương mặt hàng gạo Chương - Phương hướng giải pháp đẩy mạnh xúc tiến xuất Bộ Công Thương mặt hàng gạo CHƯƠNG – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ XÚC TIẾN... lưới xúc tiến xuất quốc gia mặt hàng gạo; Đa dạng hóa hồn thiện chế hỗ trợ tài hoạt động xúc tiến xuất mặt hàng gạo; Nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến xuất mang tầm quốc gia mặt hàng gạo; ... đồng với Việt Nam, luận văn rút học có ý nghĩa cho xúc tiến xuất gạo Việt Nam Thứ nhất, cần xây dựng chiến lược xúc tiến xuất khẩu, sách xúc tiến xuất khẩu, chương trình xúc tiến đẩy mạnh xuất