NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN XUÂN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN XUÂN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGÔ THÀNH CAN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với đề tài: “Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học thầy giáo PGS.TS Ngơ Thành Can cơng tác Học viện Hành Quốc gia Các thông tin, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, khách quan, khoa học Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Trần Xuân Dũng năm 2018 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến q thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ, giảng dạy Cảm ơn Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Gio Linh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Trị; Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Thạch Hà, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh; Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Triệu Sơn, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tơi q trình thu thập tài liệu, thông tin Cảm ơn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Bình; Ban Thường vụ Huyện ủy, Phịng, Ban huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình góp ý chun mơn, cung cấp số liệu nghiên cứu khoa học Đặc biệt, em xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Ngô Thành Can tận tình hướng dẫn nghiên cứu khoa học cho em hoàn thành luận văn Học viên Trần Xuân Dũng MỤC LỤC Trang bìa Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng biểu, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN 1.1 Những vấn đề chung Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.1 Quá trình hình thành Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.2 Vị trí, chức Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.3 Nhiệm vụ Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 10 1.2 Tổ chức hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 10 1.2.1 Tổ chức máy nhân 10 1.2.2 Hình thức quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 14 1.2.3 Quan hệ công tác Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện với quan hữu quan 14 1.3 Những hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 15 1.3.1 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 15 1.3.2 Đối tượng, nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng 18 1.3.3 Cấp thẩm quyền đánh giá thẩm định kết đào tạo bồi dưỡng 21 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 22 1.4.1 Mục tiêu đào tạo bồi dưỡng 22 1.4.2 Phương pháp, hình thức đào tạo bồi dưỡng 22 1.4.3 Đội ngũ giảng viên 23 1.4.4 Đối tượng học viên 24 1.4.5 Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học Trung tâm Bồi dưỡng trị 25 1.5 Tiêu chí nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 25 1.5.1 Về tổ chức máy nhân công tác quản lý 26 1.5.2 Về cán quản lý, giảng viên, nhân viên 26 1.5.3 Về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kết đào tạo, bồi dưỡng 26 1.5.4 Về sở vật chất, kinh phí hoạt động 27 1.6 Kinh nghiệm hoạt động số Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 27 1.6.1 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị 27 1.6.2 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 29 1.6.3 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa 30 1.6.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 31 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 33 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, dân số 33 Nguồn: Trang thông tin điện tử huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 33 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 37 2.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 38 2.2.1 Tổ chức máy, nhân Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh 38 2.2.2 Đối tượng, nội dung chương trình bồi dưỡng 43 2.2.3 Hình thức phương pháp bồi dưỡng 45 2.2.4 Về đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng học viên 47 2.2.5 Về sở vật chất, kinh phí hoạt động chế độ sách 55 2.3 Đánh giá chung 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Những hạn chế 57 2.3.3 Nguyên nhân 59 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 62 3.1 Quan điểm định hướng Đảng, Nhà nước ta hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 62 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước ta hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện 62 3.1.2 Quan điểm, định hướng Đảng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 67 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy cấp vai trò việc học tập lý luận trị 67 3.2.2 Xây dựng tổ chức máy nhân hợp lý, đạt chuẩn 70 3.2.3 Đổi hình thức, phương pháp đào tạo bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa bàn huyện Quảng Ninh 72 3.2.4 Tiếp tục đổi đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng học viên, tăng cường quản lý phát huy tính tích cực học viên trình tổ chức lớp học 75 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên giảng dạy lý luận trị Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên 79 3.2.6 Đầu tư sở vật chất, kinh phí hoạt động chế độ sách 85 3.2.7 Xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 86 3.3 Đề xuất, khuyến nghị 89 3.3.1 Đối với Trung ương 89 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Bình 90 3.3.3 Đối với huyện Quảng Ninh 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BDCT Bồi dưỡng trị LLCT Lý luận trị DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Biên chế Trung tâm BDCT huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình từ năm 2010 đến tháng 6/2017 39 Bảng 2.2: Tổ chức máy nhân Trung tâm BDCT từ năm 2011 đến tháng năm 2017 39 Bảng 2.3: Kết thăm dò ý kiến phản hồi học viên 49 Bảng 2.4: Kết mở lớp Trung tâm BDCT huyện từ năm 2013 đến tháng năm 2017 52 Giảng viên phải tự giác, tích cực, chủ động việc học tập, nghiên cứu, nâng cao trình độ cho thân, thường xuyên rèn luyện phương pháp tư khoa học Quan tâm nắm bắt cập nhật thành tựu ngành khoa học có liên quan đến tư lý luận để phục vụ giảng dạy Trung tâm Bồi dưỡng trị 3.2.6 Đầu tư sở vật chất, kinh phí hoạt động chế độ sách Trên sở văn đạo, hướng dẫn Trung ương điều kiện địa phương cần nghiên cứu để có chế thực sách đầu tư sở vật chất, hỗ trợ phù hợp cho hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Việc thực chế độ, sách đãi ngộ giảng viên Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện đòi hỏi cấp bách mà tỉnh, huyện cần phải quan tâm nhiều - Mục tiêu giải pháp: Đầu tư sở vật chất nhằm nâng cao hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị giai đoạn Tạo chế quản lý, sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, giúp cho cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức học viên có điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ giao - Nội dung giải pháp: Thực chế quản lý theo hướng dẫn Ban Tuyên giáo Trung ương, Trung tâm Bồi dưỡng trị hưởng chế độ sách đơn vị nghiệp giáo dục Trên sở văn quy định Trung ương điều kiện thực tiễn địa phương để ban hành chế quản lý, sách hỗ trợ phù hợp, kích thích đội ngũ cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức học viên tích cực giảng dạy học tập nâng cao trình độ 85 Động viên, khen thưởng kịp thời người hoàn thành tốt nhiệm vụ Xét đề nghị phong tặng danh hiệu thi đua cho người có nhiều thành tích bật, đóng góp cho nghiệp giáo dục lý luận trị Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình xây dựng ban hành tiêu chí để đánh giá thi đua Trung tâm Bồi dưỡng trị tỉnh, có động viên khen thưởng kịp thời tạo khí hoạt động sơi nổi, tích cực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - Điều kiện thực giải pháp: Trung tâm Bồi dưỡng trị cần phối hợp chặt chẽ với quan hoạch định sách, vào văn đạo Trung ương tình hình thực tiễn địa phương để tham mưu chế độ, sách hợp lý cho hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên Trung tâm Bồi dưỡng trị thâm nhập thực tế 3.2.7 Xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Mục tiêu giải pháp: Để nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện xứng đáng nơi đào tạo nguồn cán bộ, đảng viên có chất lượng huyện cần xây dựng tiêu chí chuẩn đánh giá để Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh vào phấn đấu đạt chuẩn giai đoạn Trung ương khơng có tiêu chí đánh giá Các tiêu chí để cấp ủy, quyền địa phương cấp xây dựng kế hoạch đầu tư cho Trung tâm Bồi dưỡng trị - Nội dung giải pháp: Tiêu chí 1: Tổ chức máy cơng tác quản lý 86 * Tố chức máy - Biên chế đảm bảo từ đến người; giảng viên chuyên trách phải đảm bảo số lượng tối thiểu từ biên chế - Tổ chức máy Trung tâm Bồi dưỡng trị gồm: giám đốc, phó giám đốc, giảng viên chuyên trách, giáo vụ - thủ quỹ cán kế tốn hành Ngồi số biên chế theo quy định, Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện thực chế độ giảng viên kiêm chức cộng tác viên tham gia giảng dạy chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo quy định đảm bảo yêu cầu số lượng chất lượng giảng dạy Tùy tình hình thực tế đơn vị thực chế độ hợp đồng với chức danh khác: bảo vệ, tạp vụ, thư viện (nếu cần) bảo đảm theo quy định hành - Có tổ chức Đảng, đồn thể theo quy định * Công tác quản lý - Quản lý cán bộ, giảng viên, nhân viên, học viên theo quy định pháp luật; theo quy định Trung tâm Bồi dưỡng trị Đảm bảo thực quy chế dân chủ hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị - Thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo dục lý luận trị Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác cấp ủy yêu cầu - Thực quản lý tài chính, tài sản theo quy định Nhà nước - Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho học viên cho cán bộ, giảng viên, nhân viên Tiêu chí 2: Về cán quản lý, giảng viên nhân viên * Về cán quản lý giảng viên - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán quản lý giảng viên: Có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt; lối sống lành mạnh; có tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật tốt 87 - Về trình độ đào tạo, lực chuyên mơn cán quản lý giảng viên: Có đại học trở lên, có cao cấp lý luận trị tương đương Có chứng nghiệp vụ sư phạm * Về cán bộ, nhân viên làm cơng tác hành - Có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt; lối sống lành mạnh; có tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật tốt - Đảm bảo tiêu chuẩn ngạch cán sự, cơng chức, viên chức Tiêu chí 3: Về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kết đào tạo bồi dưỡng * Về thực chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thực chiêu sinh đối tượng theo quy định loại lớp Bảo đảm quy trình chiêu sinh, mở lớp Bảo đảm quy trình học tập, có kiểm tra, thu hoạch, đánh giá kết học tập, cấp giấy chứng nhận, tốt nghiệp theo quy định * Về thực phương pháp dạy học đánh giá kết học tập học viên - Giảng viên lên lớp có giáo án, giảng Ban Giám đốc góp ý đồng chí Giám đốc thẩm định, ký duyệt - Thực việc xét hoàn thành chương trình cho học viên - Có ngân hàng đề thi, đề kiểm tra, đáp án loại chương trình đào tạo, bồi dường theo quy định Tiêu chí 4: Về sở vật chất, thiết bị kinh phí hoạt động * Phịng làm việc Có đủ phịng bố trí cho giám đốc, phó giám đốc, phịng giáo vụ hành chính, phịng dành cho giảng viên * Phòng học 88 Số lượng phòng học, phòng thảo luận, hội trường có tối thiểu từ 03 phịng trở lên Phịng học phải thống mát, đủ ánh sáng, trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ học tập * Thư viện Có phịng thư viện bố trí hợp lý Thư viện có bàn đọc sách, báo; có đủ đầu sách tham khảo lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ phục vụ việc nghiên cứu tra cứu tài liệu cán bộ, đảng viên học viên * Kinh phí hoạt động Bố trí đủ kinh phí thường xuyên kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch Thường trực cấp ủy có thẩm quyền phê duyệt năm - Điều kiện thực giải pháp: Khi có tiêu chí đánh giá chuẩn Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, cấp ủy quyền cấp quan tâm, có kế hoạch đầu tư cho Trung tâm Bồi dưỡng trị đạt chuẩn theo tiêu chí đặt 3.3 Đề xuất, khuyến nghị 3.3.1 Đối với Trung ương - Các quan liên quan tham mưu với Ban Bí thư tổng kết Quyết định 185-QĐ/TW sửa đổi cách thức quản lý, quan quản lý Trung tâm Bồi dưỡng trị, đưa Trung tâm Bồi dưỡng trị đầu mối quản lý - Ban Tuyên giáo Trung ương kiến nghị với Đảng Nhà nước nên có phụ cấp ngành, phụ cấp cơng vụ, chế độ thâm niên cho cán bộ, giảng viên công tác Trung tâm Bồi dưỡng trị - Sớm biên soạn, chỉnh lý bổ sung tài liệu bồi dưỡng cán làm cơng tác Đảng; nội dung chương trình tăng cường thêm kiến thức thực tiễn, đề nghị có nhiều chuyên đề nhiệm vụ công tác kỹ giải công việc sở 89 - Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương sớm có quy định cụ thể chuẩn Trung tâm Bồi dưỡng trị - Đề nghị có phương án tối ưu cho chương trình Sơ cấp lý luận trị để nội dung chương trình giảng dạy Trung tâm Bồi dưỡng trị 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Bình - Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ hàng năm kiểm tra việc thực nâng cao hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện - Nghiên cứu nghị chuyên đề tăng cường quản lý bồi dưỡng lý luận trị Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện - Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, trọng tập huấn phương pháp giảng dạy lý luận trị cho giảng viên chuyên trách giảng viên kiêm chức - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy sớm có văn hướng dẫn, tạo điều kiện cho hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị, biên chế, đội ngũ, chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, giảng viên - Trong Trung ương chưa có tiêu chí chuẩn tỉnh Quảng Bình sớm ban hành khung tiêu chí để phấn đấu nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị 3.3.3 Đối với huyện Quảng Ninh - Cấp ủy huyện thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện sở vật chất công tác cán để Trung tâm Bồi dưỡng trị hồn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đảng viên sở - Hằng năm, hỗ trợ từ nguồn ngân sách để giảng viên, giảng viên kiêm chức thực tế; nâng chế độ hỗ trợ kinh phí cho học viên Trung tâm Bồi dưỡng trị 90 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, chúng tơi rút số kết luận sau: Một là, đời phát triển Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện thời gian qua tương lai cần thiết vơ quan trọng, góp phần tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước trị, kinh tế, văn hố xã hội, quốc phòng - an ninh Hai là, giáo dục lý luận trị có vị trí vai trị quan trọng toàn hoạt động Đảng Tầm quan trọng bắt nguồn từ vai trị Chủ nghĩa Mác - Lênin trình phát triển xã hội với tư cách khoa học cách mạng giai cấp công nhân hệ tư tưởng toàn xã hội chế độ xã hội chủ nghĩa Ba là, cán bộ, đảng viên học tập lý luận trị vừa trách nhiệm, nghĩa vụ, vừa quyền để đảng viên trau dồi lý luận, gắn lý luận với thực tiễn, hoàn thiện thân, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh Giảng dạy lý luận trị cho cán bộ, đảng viên hình thức giáo dục lý luận trị Chất lượng giảng dạy yếu tố quan trọng tác động trực tiếp góp phần hình thành, củng cố tảng nhận thức trị cho cán bộ, đảng viên Bốn là, cơng tác giáo dục lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Đảng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình năm qua đạt số kết định, song cịn khơng tồn hạn chế Đây sở để xây dựng giải pháp trước mắt lâu dài nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị giai đoạn Xuất phát từ đặc thù Đảng huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, để nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị sở 91 quán triệt quan điểm Đảng, cần thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức cấp ủy cấp vai trò việc học tập lý luận trị; xây dựng tổ chức máy nhân hợp lý, đạt chuẩn; đổi hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa bàn huyện Quảng Ninh; tiếp tục đổi đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng học viên, tăng cường quản lý phát huy tính tích cực học viên q trình tổ chức lớp học; nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên giảng dạy lý luận trị, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên; đầu tư sở vật chất, kinh phí hoạt động chế độ sách; xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Để thực giải pháp việc sớm, chiều mà đòi hỏi phải có thời gian, phải chuyển biến trước hết từ nhận thức cấp ủy cấp, cán bộ, đảng viên Trên sở ý kiến phản hồi từ học viên thông qua Phiếu xin ý kiến, thông qua dư luận từ tổ chức sở đảng, việc vận dụng giải pháp đề xuất bước đầu có chuyển biến tích cực hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị Điều chứng minh tính khả thi giải pháp việc nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Đồng thời để biện pháp thực có hiệu quả, luận văn đề xuất số khuyến nghị với Trung ương, Tỉnh, huyện cần có quan tâm mang tính chiến lược hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị góp phần thực thắng lợi mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Ngọc Am (2009), Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận trị, Nxb Thơng tấn, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2008), Quyết định số 185-QĐ/TW ngày tháng năm 2008 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh C.Mác Ph.Ăngghen (1997), toàn tập, Tập 1, Nxb CTQG Sự thật, Hà Nội Ban Tổ chức - Ban Tư tưởng Văn hóa (2002), Hướng dẫn số 2098HD/TC-TTVH ngày 28/8/2002 sửa đổi bổ sung Hướng dẫn số 08 Liên Ban Tổ chức Trung ương – Tư tưởng Văn hóa Trung ương thực Quyết định 100-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương (khóa VIII) Ban Tuyên giáo Huyện ủy Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2010, 2011, 2012), Báo cáo kết mở lớp giáo dục lý luận trị Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Chương trình bồi dưỡng chuyên đề: Phương pháp dạy lý luận trị dành cho giáo viên, giảng viên lý luận trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, Nxb Lao động - Xã hội Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Phương pháp giảng dạy lý luận trị, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2010), Quyết định số 1853-QĐ/BTGTW ngày 4/3/2010 ban hành Quy chế giảng dạy học tập Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dành cho đối tượng kết nạp Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề chủ nghĩa yêu nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề hội nhập quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu bồi dưỡng Bí thư chi cấp ủy viên sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dành cho đảng viên mới, NXB Chính trị trị dành cho báo cáo viên sở, NXB Chính Quốc gia, Hà Nội 14 Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị Quốc gia, Hà Nội 15 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán Mặt trận sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán Hội Phụ nữ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán Hội Nông dân sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán Đồn sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán Cơng Đồn sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho Hội Cựu chiến binh sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Bộ Chính trị (1999), Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 chế độ học tập lý luận trị Đảng 22 Bộ Tài (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 Đảng huyện Quảng Ninh (2015), Văn kiện đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV 24 Huyện ủy Quảng Ninh (2016), Đề án số 20-ĐA/HU ngày 23/11/2016 nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên giai đoan 25 Huyện uỷ Quảng Ninh (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2015 – 2020 26 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Vũ Hữu Ngoạn (2002), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Phạm Thị Niết (2007), Phát triển nguyên tắc đạo đưc Hồ Chí Minh giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, Tạp chí Cộng sản số 6/2007 29 Ngơ Văn Thạo (2010), Phát huy tính tự giác, tích cực đội ngũ cán bộ, đảng viên phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, Tạp chí Cộng sản, Số 7/2010 30 Đào Duy Tùng (2003): Một số vấn đề công tác tư tưởng, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin 31 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Gio Linh tỉnh Quảng Trị (2017), Báo cáo Công tác giáo dục lý luận trị năm 2017 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018 32 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh (2017), Báo cáo Kết lãnh đạo thực công tác giáo dục lý luận trị năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 33 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo Kết công tác năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 34 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (1996), Báo cáo kết mở lớp năm 1996 nhiệm vụ năm 1997 35 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2005), Báo cáo số liệu mở lớp giai đoạn 1996 - 2005 36 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo số liệu mở lớp giai đoạn 2006 - 2015 37 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo thực nhiệm vụ giáo dục lý luận trị năm 2016, phương hướng nhiệm vụ hoạt động năm 2017 38 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2017), Báo cáo thực nhiệm vụ giáo dục lý luận trị tháng đầu năm 2017, phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2017 39 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2016), Đề án xây dựng vị trí việc làm 40 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo tình hình xây dựng sở vật chất 41 Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình (2013, 2014, 2015, 2016, 6/2017), Báo cáo thực nhiệm vụ giáo dục lý luận trị 42 Đỗ Duy Văn (2008), Địa chí huyện Quảng Ninh, NXB Thuận Hóa, Huế 43 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hà Nội 44 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến Mátxcơva 45 V.I Lênin(1975), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến Mátxcơva 46 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến Mátxcơva www.dangcongsan.vn www.google.com.vn PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC (Dùng cho học viên tham gia đào tạo bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình năm 2017) Nhằm giúp chúng tơi có thêm thơng tin xác, trung thực cho q trình nghiên cứu đề tài: “Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” Xin trân trọng đề nghị đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi nêu Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, xin đồng chí đánh dấu “x” vào □ bên cạnh Phiếu không cần ghi họ tên, địa người trả lời Câu hỏi 1: Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: - Giới tính: Nam □ Nữ □ - Tuổi: Dưới 35 tuổi □ Từ 46 đến 55 tuổi □ Từ 36 đến 45 tuổi □ Từ 56 đến 60 tuổi □ Câu hỏi 2: Đồng chí đánh mục tiêu khóa bồi dưỡng lý luận trị Rất cao □ Tương đối cao □ Cao □ Thấp □ Câu hỏi 3: Đồng chí đánh tính thiết thực nội dung khóa bồi dưỡng học viên tham gia khóa học Rất thiết thực □ Tương đối thiết thực □ Thiết thực □ Không thiết thực □ Câu hỏi 4: Đồng chí đánh phù hợp độ dài thời gian khóa bồi dưỡng Rất phù hợp □ Quá dài □ Phù hợp □ Quá ngắn □ Câu hỏi 5: Đồng chí đánh chất lượng giảng dạy giảng viên, Báo cáo viên Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Trung bình □ Câu hỏi 6: Đồng chí cho biết ý kiến phương pháp giảng dạy giảng viên, Báo cáo viên Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Trung bình □ Câu hỏi 7: Đồng chí đánh sở vật chất phục vụ cho trình dạy học Rất tốt □ Tương đối tốt □ Tốt □ Trung bình □ Câu hỏi 8: Để nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị, theo đồng chí cần phải có giải pháp gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn đồng chí ... hiệu hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP... cho huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 31 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN, TỈNH QUẢNG BÌNH - QUA THỰC TIỄN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 33 2.1... trị cấp huyện - Chương 2: Thực trạng hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, tỉnh Quảng Bình - qua thực tiễn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình - Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu