Quản lý của chính quyền tỉnh khăm muộn đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Để phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa vốn yếu tố cần thiết Để có đủ lượng vốn cần thiết cho nhu cầu phát triển đất nước cần đa dạng hóa hình thức thu hút vốn, không vốn từ ngân sách nhà nước, vốn dân vốn huy động từ thành phần kinh tế Đầu tư trực tiếp nước giải pháp hữu hiệu, lợi mà nước sau tận dụng để phát triển thay phải hàng trăm năm tích lũy ban đầu Tỉnh Khăm Muồn tỉnh nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, tỉnh có vị đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế-xã hội Cùng với tỉnh nước, tỉnh Khăm Muộn thi hành đường lối, sách biện pháp nhằm tăng cường lực thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tiến tới tạo nên mơi trường đầu tư hấp dẫn, hồn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước đến với thị trường Tuy nhiên hoạt động thu hút đầu tử trực tiếp nước địa bàn tỉnh Khăm Muộn bộc lộ số hạn chế, cơng tác huy động cịn chưa đạt hiệu cao, hạn chế số lượng lẫn quy mô cấu, việc giải ngân đầu tư trực tiếp nước chưa đảm bảo theo tiến độ thời gian mà nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ công tác quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Khăm Muộn Vì lý nêu chọn đề tài nghiên cứu : “ Quản lý tỉnh Khăm Muộn đầu tư trực tiếp nước ” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế, nhằm góp phần giải đề Quản lýcủa tỉnh Khăm Muộn vốn đầu tư trực tiếp nước CHƢƠNG I TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CHÍNH QUYỀN TỈNH ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI Mặc dù có nhiều quan điểm khác đưa vào khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), đưa vào khái niệm tổng quát là: Đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình di chuyển vốn nước, người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Đặc điểm đầu tƣ trực tiếp nƣớc Từ khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi khái qt số đặc điểm đầu tư trực tiếp nước (FDI) sau: Một là, nguồn vốn: Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm khác với nguồn vốn nước khác việc tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư tự định đầu tư, tự sản xuất tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hai là, vốn góp: chủ đầu tư trực tiếp nước ngồi phải đóng góp số lượng vốn tối thiểu theo quy định luật pháp đầu tư nước ngồi nước, để họ có quyền trực tiếp để tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Ba là, quyền quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh đối tượng đầu tư phụ thuộc vào mục độ góp vốn.Tỷ lệ góp vốn bên vốn điều lệ vốn pháp định quy định quyền nghĩa vụ bên Bốn là, chia lợi nhuận: Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh chia theo tỷ lệ vốn góp bên tổng vốn pháp định sau nộp thuế cho nước sở Năm là, Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Sáu là, đầu tư trực tiếp nước thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi : Theo luật đầu tư nước ngồi nước cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Năm 2004 hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi gồm: Có hợp đồng hợp tác kinh doanh ( Business cooperation by contract ), doanh nghiệp liên doanh ( Joint ventures company ) doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài( 100% Foreign - ownedenterrprises ) Vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nƣớc đầu tƣ (nhà đầu tƣ): Thứ nhất: Nước đầu tư tận dụng lợi so sánh nước nhận đầu tư Thứ hai: Kéodài chu kỳ sống sản phẩm thông qua chuyển giao công nghệ Thứ ba: Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, nhà đầu tư mở rộng thị trường, tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước nhận đầu tư xuất sản phẩm máy móc thiết bị sang (để góp vốn) xuất sản phẩm sang nước khác Thứ tư: Đầu tư trực tiếp nước khuyến khích xuất nước đầu tư Vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nƣớc nhận đầu tƣ Thứ nhất: Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc nguồn vốn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư góp phần tạo động lực cho tăng trưởng phát triển Thứ hai: Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Thứ ba: Đầu tư làm chuyển dịch cấu kinh tế Thứ tư: Đầu tư làm tăng cường khả khoa học cơng nghệ quốc gia Vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc nƣớc chậm phát triển phát triển Thứ nhất, đầu tư trực tiếp nước bổ sung nguồn vốn cho kinh tế Thứ hai, Đầu tư trực tiếp nước cung cấp cơng nghệ mới.Như ta biết cơng nghệ trung tâm nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển Thứ ba, đầu tư trực tiếp nước giúp phát triển nguồn nhân lực giải việc làm.Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tăng quy mơ hoạt động thành lập doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh mới, thu hút thêm lao động Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước ngồi thúc đẩy q trình chuyển dịch cỏ cấu kinh tế.Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế khơng địi hỏi thân phát triển địa kinh tế, mà địi hỏi xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế - xã hội diễn mạnh mẽ toàn cầu Thứ năm, đầu tư trực tiếp nước tạo điều kiện mở rộng thị trường Ngồi ra, đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn đem lại số lợi khác cho nước chủ nhà tăng nguồn thu ngân sách nhà đầu tư khoản thuế, tiền thuê đất thu lợi nhuận; đa dạng hóa sản phẩm chất lượng cao, giá hợp lý , thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng ngày cáng cao tầng lớp dân cư, cải thiện cán cân quốc tế Quản lý quyền tỉnh đầu tƣ trực tiếp nƣớc Quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước ngồi tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng vào trình đầu tư hệ thống đồng biện pháp kinh tế - xã hội tổ chức - kỹ thuật biện pháp nhằm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao điều kiện cụ thể xác định sở vận dụng sáng tạo quy luật kinh tế khách quan nói chung quy luật vận dụng đặc thù đầu tư nói riêng Đặc điểm quản lý quyền đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi: Thứ nhất, xuất phát từ vai trị đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội.Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi chứa đựng tiền, cơng nghệ, kỹ thuật quản lý… tác động tích cực làm thay đổi cấu kinh tế, nguồn lực người lĩnh vực khác Thứ hai, Đầu tư trực tiếp nước thực cá nhân, pháp nhân đại diện quốc gia khác gắn liền với lợi ích quốc gia đó, nên có liên quan đến quan hệ quốc tế Thứ ba, Ngồi đóng góp tích cực đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn tác động tiêu cực đến kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… nước nhận đầu tư Chức vai trị quản lý quyền đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: Thứ nhất: Lập kế hoạch: Thực chiến lược, quy hoạch kế hoạch Thứ hai: Tổ chức máy quản lý Thứ ba: Xúc tiến thương mại: Xúc tiến thương mại hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm đối tác đầu tư nhà quản lý Thứ tư: Kiểm soát: Căn vào chế độ, sách, kế hoạch qui định pháp luật, quan quản lý tỉnh kiểm tra phát sai sót, lệch lạc trình đàm phán triển khai thực dự án đầu tư để có biện pháp đưa hoạt động vận động theo qui định thống Vai trị quản lý quyền tỉnh hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi.Chính quyền tỉnh có vai trị quan trọng việc huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI Ổn định trị mơi trường kinh tế vĩ mô cho vận động vốn FDI Xây dựng phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội đảm bảo an toàn cho vận động FDI Nội dung quản lý quyền đầu tƣ trực tiếp nƣớc Thứ nhất, xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, xây dựng ban hành hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài.Thứ ba, Tạo dựng môi trường đầu tư Thứ tư, Xúc tiến đầu tư, hình thành hỗ trợ dự án Thứ năm, Thẩm định, cấp giấy phép đầu tư quản lý dự án đầu tư Yếu tố ảnh hƣởng:Cơ sở hạ tầng, Dịch vụ tài chính, ngân hàng Tài nguyên thiên nhiên Đội ngũ lao động tiền lương Hệ thống văn pháp lý việc khuyến khích thu hút nguồn vốn FDI: Chính sách lao động tiền lương, * Chính sách xuất nhập khẩu, Chính sách đất đai, Chính sách thuế CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦACHÍNH QUYỀN TỈNH KHĂM MUỘN ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Một số nét khái quát tỉnh Khăm Muộn Khăm Muộn tỉnh nhỏ nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, nằm miền trung đất nước ( vương quốc Viêng Chăn sưa), thuộc vùng Hạ Lào, có vị trí trung tâm, cầu nối tỉnh miền Bắc tỉnh miền Nam Lào, Là “ cửa sổ ” thông với Việt Nam Thái Lan Tỉnh Khăm Muộn có diện tích 16.135 Km, có 10 huyện, dân số 353.600 người, nữ 179.800 người, mật độ dân số 22 người/km2 Diện tích đất sản xuất 57.780 hạ Tỉnh có nhà máy thủy điện Năm Thơn Hín Bún, với công suất 450 MW nhà thủy điện Năm Thơn II, với công suất 1090 MW Tỉnh Khăm Muộn tỉnh có nhiều tiềm phát triển Kinh tế -xã hội, có ngành cơng nghiệp vừa nhỏ, cơng nghiệp chế biến, có cở sở hạ tầng thuận lợi, trường cao đẳng dạy nghề Đời sống vật chất nhân dân dân tộc tỉnh ổn định, nhiều vùng cải thiện đáng kể, diện trung bình tăng lên, hộ nghèo đói giảm, dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe cho nhân dân quyền quan tâm phát triển trạm xá miền núi xa xôi, vùng sâu, vùng xa.Hệ thống sở hạ tầng tỉnh Khăm Muộn tương đối hồn chỉnh, đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư đầu tư vốn vào tỉnh, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế thu hút vốn FDI.Lực lượng lao động tỉnh Khăm Muộn đánh giá trẻ, xét số lượng đội ngũ lao động tỉnh Khăm Muộn dồi dân số trẻ Thực trang thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Khăm Muộn Qua số liệu phân tích tình hình thu hút vốn FDI vào Lào năm qua thấy rõ ràng xu hướng dịng vốn đầu tư trực tiếp vào quốc gia phát triển tăng nhanh qua năm Với tốc độ gia tăng ấn tượng, có nhiều năm ước đạt gần 300%, chưa có xu hướng giảm năm gần Tuy nhiên xét số tuyệt đối, tổng lượng vốn FDI đăng ký đầu tư vào Lào mười hai tỷ vịng năm số khiêm tốn Như thấy rằng, tiềm để thu hút vốn đầu tư vào quốc gia lớn, thị trường hấp thụ lượng vốn lớn, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư trực tiếp nước tiếp tục gia tăng với mức tăng trưởng cao năm tới Tình hình thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Khăm Muộn Từ số liệu thấy, đầu tư trực tiếp nước ngồi diễn biến tích cực theo xu hướng phục hồi tăng dần qua năm, từ năm 2008 giai đoạn trước 138 triệu USD lên 165 triệu USD vào năm 2009, giai đoạn ngắn năm có năm 2010 2011 có dấu hiệu giảm sát lượng vốn Tình hình thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo dự án Số dự án có tăng hàng năm chưa ổn định (mặc dù tốc độ thu hút dự án có tăng qua năm) Phần lớn dự án thuộc loại vừa nhỏ, dự án có quy mơ vốn triệu USD chiếm tỷ lệ thấp Từ năm 2006, với giảm sút dự án đầu tư, kèm với quy mơ vốn năm giảm Từ thực tế địi hỏi ngành chức cần có giải pháp đồng tháo gỡ khó khăn để thu hút dự án FDI địa bàn tỉnh Tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi phân theo ngành kinh tế Tính chung giai đoạn 2004-2012, số vốn đầu tư tỉnh Khăm Muộn tập trung nhiều vào ngành dịch vụ chiếm 58%, tiếp ngành cơng nghiệp chiếm 33.08 % có khác biệt tỉnh Khăm Muộn có diện tích nhỏ, quỹ đất để kêu gọi đầu tư có hạn chế, tập chung phát triển ngành cơng nghiệp đất khơng đủ để phục vụ cơng trình lớn ngành cơng nghiệp thiếu đất để xây dựng nhà máy lớn Tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi phân theo đối tác Tính theo quy mơ bình qn dự án nước Nga quốc gia đứng đầu có 6.8 triệu USD/ dự án Tuy nhiên, quốc gia Châu Á phần lớn nước phát triển nên tính ổn định kinh tế không cao Số liệu cho thấy có nhiều nhà đầu tư xuất phát từ nước tương đối phát triển có dự án đầu tư vào tỉnh Khăm Muộn Tuy nhiên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Khăm Muộn có mặt nhà đầu tư thuộc tập đoàn kinh tế lớn chưa nhiều Đây báo quan trọng thực thi sách có liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh quan quản lý quyền cấp địa phương có thẩm quyền cao quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Tổng thể quan quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh cịn gọi Ban quản lý đầu tư nước tỉnh Khăm Muồn, chủ tịch tỉnh trưởng ban, phó chủ tích giám độc sở kế hoạch đầu tư phó trưởng ban quan khác ủy viên Thực trạng quản lý quyền đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi địa bàn tỉnh Khăm Muộn Nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước cách tối da hiệu tỉnh Khăm Muộn đề trươngchiến lược phát triển kinh tế - xã hội đồng thời đưa doanh sách chương trình dự án kêu gọi thu hút đầu tư nước giai đoạn 2011-2015 tỉnh Khăm Muộn vạch dự án kêu gọi đầu tư nước ngồi vào ngành như: cơng nghiệp chế biến, dịch vụ, thương mại… Cơng tác góp phần xây dựng sách, pháp luật Tỉnh chưa có nhiều văn mang tính pháp lý quản lý hoạt động đầu tư nước Việc quản lý giải vấn đề liên quan đến đầu tư trực tiếp nước sở văn Trung ương ban hành Tỉnh Khăm Muộn thể hóa chế quản lý bước triển khai thủ tục hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Các sách khuyến khích ƣu đãi hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi địa Tỉnh Khăm Muộn Chính sách ưu đãi nhằm thu hút nhà đầu tư nước Lào chủ yếu dùng biện pháp giảm miễn loại thuế Các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước đầu tư vào vùng, lĩnh vực ngành nghề nước khuyến khích đầu tư hưởng ưu đãi Chính sách cho thuê đất tỉnh Khăm Muộn để thực dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi.Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nộp hồ sơ xin phép sử dụng đất theo quy định chương IV nghị định 12/CP thơng tư 679/TT tống cục địa ngày 15/5/1997 Công tác xúc tiến, vận động đầu tƣ: Công tác xúc tiến đầu tư tiến hành ngày tích cực có nhiều đổi Nhằm thu hút nhà đầu tư vào tỉnh Khăm Muộn, thời gian qua tỉnh Khăm Muộn có chủ trương tranh thủ nguồn vốn đầu tư nhà đầu tư nước láng giềng Công tác quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi: Tỉnh Khăm Muộn thực quản lý, giám sát, kiểm tra theo dõi hoạt động doanh nghiệp xem có thực theo quy định pháp luật mục đích dự án nghĩa vụ phải thơng báo kết qủa hoạt động cho ban quản lý đầu tư trực tiếp nước tỉnh hay sở kế hoạch đầu tư Theo quy định doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi phải thơng báo kết hoạt động chu kỳ tháng năm Những kết đạt hạn chế hoạt động quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước Những kết qủa đạt đƣợc: Về thu hút sử dụng nguồn vốn Đầu tư trực tiếp nước bổ sung nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khăm Muộn Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đóng vai trị quan trọng đầu tự xây dựng tỉnh Khăm Muộn.Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tạo thêm tài sản cố định mới, sở vật chất cho hoạt động sản xuất kinh doanh Về mặt quản lý quyền: Lựa chọn đường lối đổi kinh tế đắn, kiên định, phù hợp với xu khu vực hố tồn cầu hố, Thường xun cải thiện môi trường đầu tư tạo điều kiện thuận lợi thu hót FDI triển khai thực có hiệu dự án FDI, Tổ chức máy quản lý nhà nước với hoạt động FDI kiện toàn sở chất lượng cơng tác quản lý ngày nâng cao, Công tác vận động xúc tiến đầu tư đạt kết đáng khích lệ Những hạn chế: Chính sách ưu đãi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Lào nói chung, tỉnh Khăm Muồn nói riêng chưa rõ ràng chưa cụ thể hóa lĩnh vực ưu tiên Hệ thống sách liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI chưa thực mang tính khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Mơi trường pháp lý chưa ổn định, có thay đổi sở kinh tế nhiều thành phần sách mở cửa Đầu tư trực tiếp nước hoạt động theo chế thị trường, kinh tế thị trường nước CHDCND Lào trình độ thấp, chưa phát huy đầy đủ tính động chưa thiết lập trật tự, kỷ cương theo pháp luật hoạt động kinh tế hạn chế lớn Chưa có qui hoạch đồng khơng có sách định hướng rõ ràng, đầu tư trực tiếp vào tỉnh Khăm Muộn tập trung vào số ngành có khả sinh lợi nhanh Những thông tin đưa để nhà đầu tư tham khảo tình hình dự án đầu tư thiếu đẩy đủ, sở hạ tầng phục vụ cơng tác xúc tiến đầu tư cịn Cơ sở hạ tầng giao thông vân tải chưa đảm bảo yêu cầu đầu tư Những nguyên nhân Nguyên nhân khách quan: Lào nước phát triển, sở hạ tầng chưa đảm bảo, quy mô dân số nhỏ, thị trường tiêu thụ vị cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn yếu so với nước khu vực Tình trạng suy thối kinh tế khủng hoảng tài tiền tệ nước Châu Á nước khu vực cạnh thu hút vốn đầu tư nước ngồi mạnh mẽ với nhiều sách thuế, giá lao động, thu túc giấy phép Nguyên nhân chủ quan: Hệ thống pháp luật, sách đầu tư trực tiếp nước liên tục sửa đổi, bổ sung nhìn chung chưa đồng có nhiều thay đổi Mơi trường đầu tư tỉnh Khăm muộn chưa cải thiện cách thục mạnh mẽ Tổ chức máy, công tác cán cải cách hành cịn chậm chưa đáp ứng yêu cầu, đạo lĩnh vực cán cải cách hành chưa tương xứng chưa có hiệu cao Cơng tác quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc khu chưa có, dẫn đến tình trang chưa có sở hạ tầng để đáp ứng mong muốn nhà đầu tư ngồi nước ngồi Trình độ nhân lực đội ngũ quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp cịn kém, chậm đổi để xảy tình trạng doanh nghiệp FDI lách luật, trốn thuế, chuyển giá, gây thiệt hại thu ngân sách tỉnh CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝCỦACHÍNHQUYỀN TỈNH KHĂMMUỘN ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Phƣơng hƣớng quản lý quyền tỉnh Khăm Muộn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Một là, Dựa quan điểm, chủ trương đường lối Đảng Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào định hướng phát triển kinh tế-xã hội Nhà nước Hải là, dựa thực trạng quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước tỉnh Khăm Muộn Một số giải pháp nhằm hồn thiện hiệu quản lý quyền tỉnh Khăm Muộn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật Như nước cần sớm ban hành luật nhằm quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước cách có hiệu Bên cạnh việc ban hành văn luật, nghị định ngành, quản chức cần có văn thực thi thị 301/ 2005của thủ tướng việc thực luật đầu tư nước ngồi Bộ thương mại cần có văn phân loại chi tiết nguyên liệu sản xuật, vật tư, máy móc thiết bị miễn thuế thu nhập doanh nghiệp địa tỉnh Khăm Muồn Hoàn thiện tổ chức máy quản lý quyền đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi: Tăng cường vai trị, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cán bộ, phòng ban sở kế hoạch đầu tư nhằm nâng cao lực quản lý thực tốt chế „„một cửa‟‟ Trong hoạt động quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước ngoài.Hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan tham gia quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước ngoài.Đổi chế truyển dụng, sử dụng, luân chuyển, ngộ cán công chức hoạt động lĩnh vực quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước Đẩy mạnh ban hành chế khuyến khích đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: Tiếp tục nghiên cứu sớm cho sửa đổi số sách nhằm tạo thêm điều kiện thuận lợi cho hoạt động donah nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chẳng hạn, sửa dổi bố sung số sách có liên quan đén quyền sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cần ngừng việc doanh nghiệp Lào dùng quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh, bước thực chế độ Nhà nước cho doanh nghiệp thuê đất (kể doanh nghiệp Nhà nước) Phát triển mạnh đồng hệ thống thị trường vốn nhằm tạo điều kiện để haafu hết doanh nghiệp huy động vốn cho đầu tư thuận lợi, có thẻ tham gia đàu vao lĩnh vực mà Nhà nước không cấm Đẩy mạnh việc cải thủ tục hành quản lý quyền tỉnh Khăm Muộn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: Cần tăng cường nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước ngoài, đặc biệt việc quản lý dự án sau giấy phép Tiếp tục cải tiến thủ tục quản lý theo chế độ cửa, công khai thủ tục rõ ràng đầy đủ Hướng dẫn kịp thời phối hợp giải khó khăn vướng mắc nhà đầu tư, vướng mắc khó khăn lĩnh vực đất đai, mơi trường, xuất nhập khẩu, hải quan, cư trú lại, tranh chấp lao động Tập trung đầu mối quản lý vào Sở Kế hoạch Đầu tư đồng thời có phối hợp ngành đơn vị có liên quan Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, chất lƣợng cán làm công tác quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài: Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán làm công tác quản lý hoạt động kinh tế đối đầu tư trực tiếp nước Để nâng cao hiệu quản lý, yếu tố quan trọng mang tính chất định cán làm việc máy quản lý kinh tế đối ngồi nói chung đầu tư trực tiếp nói ngồi nói riêng phải có lực trình độ chun mơn, trình độ ngồi ngữ, kiến thức pháp luật, trình độ cơng nghệ thơng tin có đào đức, có nhân thức đắn vai trò đầu tư nước ngồi đường lỗi, sách Đảng Nhà nước Nâng cao nhận thức: Nâng cao nhận thức vai trò cần thiết khách quan nguồn vốn đầu tư nước việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng sống người dân Đẩy mạnh đổi công tác vận động thƣơng mại xúc tiến đầu tƣ Xúc tiến đầu tư thông qua loại tài liệu, sách báo qua mạng Internet, hộ trợ triểm lãm, hội nghị để trực tiếp đẩm phán, quảngbá với nhà đầu tư nước ngồi từ mức độ tin cậy thông tin nhà đầu tư riêng cao lên Tăng cƣờng quản lý quyền dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc cấp phép địa bàn tỉnh Ban quản lý đầu tư nước ngoài, sở kế hoạch đầu tư sở, ban ngành quan có chức phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để dự án triển khai hoạt động có hiệu quả, mở rộng quy mô sản xuật kinh doanh, tăng công suất hiệu có Quy hoạch cách hợp lý, khoa học khu công nghiệp, khu chế xuất, phát triển sở hạ tầng Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng KCN Nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo hướng xây dựng cách đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật với tiện nghi, tiện ích cơng cộng phục vụ cho KCN; gắn kết cấu hạ tầng hàng rào KCN Bên cạnh đó, cần đa dạng nguồn vốn để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN, hỗ trợ tối đa việc thu hút nhà đầu tư đến tìm kiếm hội kinh doanh Tại tỉnh Khăm Muộn thời gian qua vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần nguồn vốn vào chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, giúp giải tình trạng sản xuất hàng hóa theo chế thị trường, góp phần tạo hội việc làm cho người dân, tăng thu nhập nâng cao trình độ người lào đơng địa bàn tình ngày tăng lên Tuy nhiên hoạt động đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực tỉnh Khăm muộn thời gian qua công tác quản lý quyền việc thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp động đầu tư nước ngồi cịn nhiều hạn chế cần khắc phục thời gian tới Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước phức tạp việc dạng hóa loại hình đầu tư nước ngồi Vì vậy, vai trị quản lý quyền đầu tư nước vấn đề cấp bạch hội nhập kinh tế quốc tế phải không ngừng nâng cao nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có hiệu thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời hạn chế vủi vo hoạt động đầu tư trực tiếp nước gây  ... trường đầu tư tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh quan quản lý quyền cấp địa phương có thẩm quyền cao quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Tổng thể quan quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước. .. khẩu, Chính sách đất đai, Chính sách thuế CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦACHÍNH QUYỀN TỈNH KHĂM MUỘN ĐỐI VỚI ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Một số nét khái quát tỉnh Khăm Muộn Khăm Muộn tỉnh nhỏ nước. .. kinh tế-xã hội Nhà nước Hải là, dựa thực trạng quản lý quyền đầu tư trực tiếp nước tỉnh Khăm Muộn Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hiệu quản lý quyền tỉnh Khăm Muộn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Kiến nghị